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Historia y Principios SGSS

ENSAYO

Estudiantes:

Yessica Paola Casasbuenas Ruiz

Daniela Sanabria Rojas

Nini Yobana Contreras

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y

ECONOMICAS

Técnico Profesional en Procesos Administrativos de Salud

Sistema General de Seguridad Social Integral- 270F

DERLY SIRLEY SANCHEZ

Docente

Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

“UPTC”
24 de febrero de 2023
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Tabla de Contenido
Introducción .................................................................................................................................... 3

PRINCIPALES ASPECTOS Y CAMBIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL MUNDO

DESDE SUS ORÍGENES HASTA LA ACTUALIDAD. .............................................................. 4

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, (MENCIÓN Y DEFINA), POR

CADA UNO EXPONGA UN EJEMPLO. ..................................................................................... 7

Conclusiones: ................................................................................................................................ 12

Referencias bibliograficas y web .................................................................................................. 13

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Introducción

La seguridad social ha sido un largo proceso histórico de la humanidad desde sus inicios del
hombre primitivo hasta nuestros días y se deriva de la inseguridad del hombre por su supervivencia
y la búsqueda del goce de garantías en momentos difíciles a lo largo de la vida, un ejemplo de
cómo, el hombre aseguro su sustento en relación a la comida fue cuando pasa de ser nómada y
seestablece creando la agricultura, así se da el primer paso para asegurar su sustento. Entonces
podemos ver el estado de inseguridad y como el individuo busca protegerse para un futuro como
ejemplo citamos el no tener un trabajo que le asegure sus alimentos en la vejez, tiempo en que
pormotivos de salud entre otros no pueda valerse para tener un sustento que le asegure una
mínima, media o excelente calidad de vida por esto es de vital importancia la seguridad social del
individuoy de su grupo familiar.

En este marco de ideas las organizaciones han determinado que la seguridad social es un derecho
fundamental para la protección del individuo y el hogar, teniendo acceso a la asistencia médica
y las garantías de ingreso económico, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad,
invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia.
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PRINCIPALES ASPECTOS Y CAMBIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL

MUNDO DESDE SUS ORÍGENES HASTA LA ACTUALIDAD.

Es un derecho esencial, que consiste en la protección de una determinada sociedad, ofreciendo a

los individuos y hogares de asistencia médica, varios ingresos, principalmente en la vejez,
incapacidad, invalidez, enfermedad, desempleo, accidentes laborales, maternidad o pérdida
económica del núcleo familiar.
Ha evolucionado desde los orígenes mismos de la especia humana a través de diferentes etapas de
la vida.
A través de la Historia nos da a comprender que la Seguridad Social nos muestra la relación entre
la salud, economía, y la política, nos ayuda a entender que la practica medica actual tiene conceptos
determinantes.
En el principio de la misma humanidad, donde vivían precariamente, donde la naturaleza
indomable, hacían que se protegieran en cavernas, y cada vez que la familia aumentaba en su
número de integrantes, dio pie a que dejaran la vida nómada a una vida más sedentaria, se
establecieron jerárquicamente, para poder manejar la autoridad, la justicia y el tesoro público.
Empezaron a organizarse de tal manera que a los ancianos y los más fuertes los ubicarían en la
parte superior de la cima, con el fin de que protegieran y defendieran de los enemigos.
En el imperio egipcio comenzaron a crear con el permiso del Estado, instituciones de ayuda a
aquellos enfermos, mientras en el imperio griego crearon fondos que buscaban ayudar a los
ciudadanos, ya que su incapacidad, no podían obtener recursos para su subsistencia.
En cambio, el imperio Romano, los gobernantes ofrecían trigo y diversión al pueblo con fines
políticos y demagogos, buscaban mantener la afinidad del pueblo hacia ellos. Las instituciones
militares entregaban indemnizaciones por retiro o traslado, empezaron a crear pequeñas
organizaciones sociales con intereses económicos comunes, también prestaban ayudas funerarias
a sus integrantes, además indemnizaban a los huérfanos y viudas.
En el cristianismo proclamaban la caridad como uno de sus principios, crearon formas de
organización social, la cual, según su capacidad de aportar, para poder suplir las enfermedades y
calamidades de sus integrantes.
En Francia, la unión de los obreros en el siglo XIII, se creó el concepto de corporativismo, bajo el
régimen de libertad política, dicha unión origino una base de cooperativismo con fines de servicios
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y de protección personal.
Estas corporaciones estaban divididas en tres niveles, aprendices, criados y maestros, el cual el
maestro albergaba, alimentaba, y vestía al aprendiz, mientras que sus gastos de enfermedad los
cubrían sus padres, y al criado, el maestro estaba obligado a protegerlo y a garantizarle una
estabilidad laboral por medio de contratos, debido a ello, se establecieron reglamentos en su
jornada laboral, prestaciones laborales, desocupación en incapacidad. La creación de
agremiaciones se encargaba en la atención pública en la salud, que lo requiriera y la indemnización
ante situaciones precarias.
En el año 1791, el parlamento francés dio fin a estas ilustres instituciones de organización laboral,
donde permitió que, por la independencia, volvieran las viejas organizaciones de trabajo, donde
los patrones obtenían ventajas y abandonaran la clase obrera, imponiendo extensas jornadas
laborales, a cambio de pagos insuficientes.
Bajo esta modalidad, la miseria se apodero de la clase obrera, fue que, por medio del Estado con
su intervención, prestara la atención humanitaria a los más necesitados. Pero el Estado llego a un
punto que no podía suplir todas las necesidades de los trabajadores, entonces adoptaron el sistema
de ahorro para le previsión, acumulando bienes que luego serían utilizados en situaciones de
necesidad.
Los Montepíos en España, en el siglo XVIII, surgió organizaciones de protección para los menos
favorecidos (huérfanos, viudas, inválidos, y algunos enfermos), por ejemplo, el montepío de los
militares, donde por medio de descuentos de sus pagos mensuales, los militares protegían a sus
familias, en caso de ausencia o muerte.
Después del fracaso de iniciativas previas, se crearon los seguros militares hechos por compañías
privadas, los cuales buscaban cubrir riesgos profesionales. Estas estrategias también fracasarían,
ya que su objetivo era lucrativo, eran excluyentes y carecían de sentido social.
Alemania en el año 1881, el emperador alemán Guillermo I, creo un programa de Política del
Trabajo que consistía en la organización de un régimen de seguros sociales obligatorias, dando pie
para el primer gran paso hacia los sistemas modernos de salud a nivel mundial.
Las características fundamentales de este sistema son:
- Administración de los recursos por entidades autónomas de cada territorio.
- Afiliación obligatoria para los trabajadores de pendientes.
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- Aporte del Estado, empleados y trabajadores para sostenimiento de las instituciones y el

pago de los riesgos.

A partir de este sistema, muchos países en Europa siguieron el ejemplo de Alemania y crearon sus
propias instituciones similares. En el año 1939 la creación de dichas instituciones se consolidó en
todo el continente, siendo como un deber del Estado en su Política Social.
La OIT (Organización Internacional del Trabajo), creada en el tratado de Versalles, ha sido la
institución que más ha impulsado la Política Social Internacional, desde su origen creando muchos
convenios y recomendaciones a favor de la dignidad, salud y prestaciones sociales de los
trabajadores.
En el año 1939, se creó un documento, el cual estructura un plan de contingencia, y protección a
los damnificados a raíz de la miseria que dejo la II Guerra Mundial. Este plan fue redactado por
William Beveridge, que se conoce con el nombre de Seguridad Social y sus principios eran:

- El plan incluía a todos los ciudadanos sin fijar un límite superior de ingresos, pero teniendo
en cuenta, sus maneras de vivir.
- En la Seguridad Social, la población de divide en cuatro clases de edad.
- Se establecen pensiones de retiro, gastos médicos, maternidad, incapacidad y funeraria, de
acuerdo con su estratificación.

La seguridad social hoy en día en Colombia va sufrir muchos cambios con la nueva reforma a la
salud va a sufrí muchos cabios con la eliminación de las EPS el sistema de seguridad social
cambiara en alto porcentaje ya que estas no se harán cargo de manejar los recursos de la salud de
las personas no contribuyentes.
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PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, (MENCIÓN Y DEFINA),

POR CADA UNO EXPONGA UN EJEMPLO.

Los principios básicos del Sistema de Seguridad social actual amparado por la Ley 100 de 1993
toma como referencia el modelo Bismarkiano y el Neoliberal agregando además una concepción
descentralizada sobre la administración pública de los servicios sociales.

Dentro de estos principios encontramos la concepción Bismarkiana el cual es un sistema de

alianzas internacionales desarrollado por Otto Von Bismarck y ellos son:

Universalidad: este principio nos habla de la protección a todas las personas sin
discriminación en todas las etapas de la vida.
▪ Ejemplo es que las personas puedan gozar de la atención en salud sin importar su
clase social, que pobres y ricos tengan ese beneficio en la infancia hasta la vejez.

Integralidad: consiste en ampliar la cobertura del sistema a todas las contingencias en

la salud, economía y en general las condiciones de vida de toda la población, esto en
Colombia se da de una manera vertical para beneficiar en riesgos y salud al individuo y
horizontalmente a fu familia.
▪ Ejemplo es un trabajador de una empresa el cual hace sus aportes para obtener los
beneficios del sistema de seguridad social y este sistema a la vez se extiende a sus
hijos oesposa.

Solidaridad social y equidad: es la ayuda mutua entre personas o la comunidad para

las personas que no tienen acceso a un sustento de mínimo vital, la sociedad entera
contribuyea financiar la seguridad social de las personas desposeídas.
▪ Ejemplo de ello los subsidios del gobierno como los paquetes de alimento
entregados a latercera edad abandonada o bonos para que se puedan alimentar.

Unidad: Se trata de la unión articulada de instituciones, regímenes, procedimientos y

prestaciones para poder suplir la seguridad social a todas las personas.
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▪ Ejemplo son los aportes de trabajadores dependientes e independientes, los aportes

de los juegos de azar que van dirigidos a la salud, los aportes en % por parte de
empresas y el aporte del gobierno, todo esto para poder hacer un arca económica
solida donde se destine este dinero para cubrir la seguridad social de todas las
personas íntegramente.

Servicio público obligatorio y permanente: es un deber del estado asegurar

permanentemente este servicio, contara con la coordinación, dirección y control para que
este pueda ser ofrecido por entidades públicas y privadas, con normas establecidas por
el congreso y el gobierno.

▪ Ejemplo de la falla del gobierno es la suspensión de los servicios a las personas que
incumplen, en este marco vemos que no es permanente y esto amenaza este
principio.

Como base el sistema neoliberal el sistema de seguridad social colombiano aplica los
principiosde:

Libre elección: Este principio habla de que el usuario escoja libremente la entidad que
participa en ofrecer los servicios de salud, riesgos etc.
▪ Ejemplo si en temas de salud el usuario escoge Famisanar que es una EPS y a la vez
la entidad prestadora de servicio en medicina general con la cual tiene convenio
esta como una IPS privada para su atención, se ve amenazado por la falta de
información de las empresas en cuanto a sus políticas.

▪ Ejemplo de la falla del gobierno es la suspensión de los servicios a las personas que
incumplen, en este marco vemos que no es permanente y esto amenaza este
principio.
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Como base el sistema neoliberal el sistema de seguridad social colombiano aplica los
principiosde:
Libre elección: Este principio habla de que el usuario escoja libremente la entidad que
participa en ofrecer los servicios de salud, riesgos etc.
▪ Ejemplo si en temas de salud el usuario escoge Famisanar que es una EPS y a la vez
la entidad prestadora de servicio en medicina general con la cual tiene convenio
esta como una IPS privada para su atención, se ve amenazado por la falta de
información de las empresas en cuanto a sus políticas.

La eficiencia: Es la maximización del bienestar social en tema de seguridad social, que

los resultados obtenidos sean los mejores con el aprovechamiento de los recursos en
busca dela solución del problema, en el mercado de la salud como ejemplo solo dos
productos se pueden dar como eficientes y positivos para proveedores y consumidores:
a.
Protección de la salud de forma efectiva al menor costo per cápita. b- tratamiento de la
enfermedad al menor costo por caso atendido. Para mejorar este panorama de eficiencia
juega un papel importante la descentralización y la privatización para disminuir la
tramitología y tal vez para acabar con los monopolios y costos en el sector salud.
▪ Ejemplo que se puede citar, es el hecho de que cierta población se aprovecha de la
atenciónen temas de salud, van al médico por el dolor menstrual todos los meses,
esto crea saturación del sistema a nuestro parecer esto imposibilita la atención a
una persona que sinecesita el servicio por problemas más complejos cuando se sabe
que esta condición se puede tratar en casa.

La calidad: En materia de salud existen 2 tipos de calidad, la efectiva y la formal en donde

la efectiva involucra la cobertura y el impacto de los tratamientos sobre la enfermedad y
la
esperanza de vida y la formal es sobre la atención al cliente, los tiempos de espera, las
oportunidades de atención y comodidad.
▪ Ejemplo en calidad formal se debe garantizar que, a nivel mundial, haya cobertura
en el sistema de salud y que toda la comunidad tenga derecho a estos servicios con
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dignidad, y en calidad efectiva, garantice los cuidados y tratamientos ante cualquier

enfermedad, mejorando la calidad de vida.

La descentralización: Involucra de una manera directa al gobierno colombiano dando

obligación no solo al eje central sino a los departamentos y municipios frente a la
responsabilidad en salud, se cree que es muy acertado este principio frente a la
responsabilidad y al cubrimiento, siendo más controlable.
▪ Ejemplo toda entidad territorial tiene el deber de hacerse responsable por su
municipio de garantizar el servicio de salud de régimen subsidiado, teniendo en
cuenta que las autoridades locales son quienes mejor conocen las necesidades de la
región que tienen a sucargo, por tener contacto directo con la comunidad.

▪ Ejemplo en calidad formal se debe garantizar que, a nivel mundial, haya cobertura
en el sistema de salud y que toda la comunidad tenga derecho a estos servicios con
dignidad, y en calidad efectiva, garantice los cuidados y tratamientos ante cualquier
enfermedad, mejorando la calidad de vida.

La descentralización: Involucra de una manera directa al gobierno colombiano dando

obligación no solo al eje central sino a los departamentos y municipios frente a la
responsabilidad en salud, se cree que es muy acertado este principio frente a la
responsabilidad y al cubrimiento, siendo más controlable.
▪ Ejemplo toda entidad territorial tiene el deber de hacerse responsable por su
municipio de garantizar el servicio de salud de régimen subsidiado, teniendo en
cuenta que las autoridades locales son quienes mejor conocen las necesidades de la
región que tienen a sucargo, por tener contacto directo con la comunidad.

La Subsidiariedad, la Complementariedad y la Concurrencia:

La subsidiariedad, por causas justificadas los municipios que no pueden ejercer las
competencias o prestar los servicios establecidos en la ley, los departamentos deberán
contribuir transitoriamente a la administración de los mismos. Con el principio de
complementariedad las IPS públicas pertenecientes a los municipios, pueden prestar
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servicios correspondientes a niveles superiores, siempre y cuando su capacidad

administrativa se lo permita, previa aprobación del ministerio de salud. Según el
principiode concurrencia las entidades territoriales o sus entidades descentralizadas para
el ejerciciode sus competencias en seguridad social en salud, podrán realizarlas en unión
o relación directa con otras autoridades o con el sector privado.

La Autonomía de las instituciones:

La autonomía de las instituciones prestadoras de salud ha tomado gran interés en la última

década, específicamente en las instituciones públicas, debido a los procesos de
descentralización del Estado y a reformas en el sector salud.
▪ Ejemplo se debe comprender cómo se expresa la autonomía en los procesos claves
de gestión en las instituciones hospitalarias de baja, mediana y alta complejidad, así
como losfactores políticos, administrativos y económicos que influyen en ella.

La participación comunitaria

Esta surge cuando grupos de personas, se unen para tratar activamente de identificar
dichosproblemas, necesidades o intereses buscando soluciones y tomando decisiones
para atenderlos.
▪ Ejemplo las instituciones prestadoras del servicio de salud tienen el deber de hacer
partícipea los grupos que lideran la comunidad, en las tomas de decisiones para
garantizar un bienestar común. “El pueblo tiene el derecho y el deber de participar
individual y colectivamente en la planificación y aplicación de su atención de
salud”.
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Conclusiones:

El ser humano desde sus inicios siempre ha buscado la seguridad para su subsistencia
como una manera de garantizar el acceso a sus necesidades como alimento, salud y
bienestar hasta el fin de su existencia.
El acierto y el error en la búsqueda de una seguridad social para el individuo y sus familias
a lo largo de la historia ha dado lugar a que sea más eficiente en la actualidad este derecho
fundamental.
Un modelo creado de los primeros seguros sociales bajo el patrocinio del canciller Otto
Von Bismarck que dejaba los sistemas tradicionales y, los principios de este han sido
base fundamental hasta la actualidad de los nuevos sistemas en materia de seguridad
social.
En la actualidad Colombia con la ley 100 une los principios Bismarkiano y Neoliberal
paragarantizar el derecho de las personas al acceso a la seguridad social.
Los principios en Colombia desde la aparición de la ley 100% han sido de vital
importanciapara la garantía del individuo de acceso a la seguridad social en materia de
salud, prevención, riesgos profesionales y pensión, aunque hay amenazas verdaderas
para que estos principios se cumplan a cabalidad.
Los baches en el sistema de seguridad social en Colombia citando como ejemplo el no
pagode aportes por independientes y la falta de control sobre este tema desestabiliza en
un porcentaje la estabilidad del sistema y la aplicabilidad total de los principios del
SGSS.
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Referencias bibliográficas y web.

https://tics.uptc.edu.co/distancia/pluginfile.php/2409/mod_resource/content/6/270_
u1_sisgen segsal.pdf
https://tics.uptc.edu.co/distancia/pluginfile.php/2410/mod_resource/content/5/S
EGURID
AD%20SOCIAL%20COMPILADO%20OMAR%20DAVID%20MORALES.
pdf
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
dgreports/---
dcomm/documents/publication/wcms_067592.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_social

https://www.ilo.org/global/publications/world-
of-work-
magazine/articles/WCMS_081404/lang--
es/index.htm
https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100
_INSTRU MENT_ID:312247
https://www.youtube.com/watch?v=gKEg2FXT1Ok

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/139/36.pdf

https://www.jubilacionypension.com/derechos-obligaciones/seguridad-social/origen-la-
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