Pliego de Condiciones Cruceros.

PLIEGO DE CONDICIONES
1.INFORMACION GENERAL DE LA CONTRATACIÓN
1.1. La Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas es un órgano

desconcentrado del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico encargado de
promover la actividad y prestación de servicios turísticos a nacionales y
extranjeros, e impulsar el desarrollo de actividades de índole educativa, cultural,
ambiental y deportiva, especialmente relacionadas con actividades acuáticas de
otro tipo, tales como ferias gastronómicas y cualesquiera otras que promuevan el
turismo en las zonas aledañas con potencial turístico de la ciudad de Puntarenas.
1.2. Esta contratación esta realizada por la Junta Promotora de Turismo de la Ciudad
de Puntarenas, funcionario responsable Marilu Ramirez Novoa, especificaciones
técnicas, revisión de ofertas y posibles respuestas a este pliego de condiciones.
2. CONDICIONES GENERALES.
2.1. PORCENTAJE DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:

Para esta Licitación, se tomó la decisión de no solicitar garantía de cumplimiento, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 44 de la Ley General de contratación Pública,
se podrá expresar en el pliego de condiciones que en las licitaciones reducidas no se
solicita las garantías de cumplimiento.
Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Correo: presidencia@incop.go.cr • Apdo.: 543-1000-San José
2.2. TÉRMINOS DE PAGO:
Se realizará el pago una vez que el crucero fue atendido sean concluidos. Una vez
terminados los ser recibidos a satisfacción por el supervisor del proyecto, quien
verificará y validará, mediante informe escrito y con registro fotográfico, material que
se deberá ser suministrado a JPT se tramitará la factura de pago, o se solicitarán las
debidas correcciones (de ser el caso), se tendrá que enviar la factura al correo
proveeduria@incop.go.cr, en un plazo máximo de ocho días naturales.
2.3. PLAZO DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA:

El plazo de entrega no podrá ser mayor a 20 días naturales.
2.4. LUGAR Y FECHA DE INICIO DE LA ENTREGA DE LOS SERVICIOS:

Se realizará en las Instalaciones del Muelle de Cruceros en Puntarenas centro a partir
de la orden de inicio emitida por la unidad fiscalizadora del contrato dicha orden de
inicio se realizará por la plataforma de SICOP.
2.5. RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:

Las controversias que serán sometidas a un comité de expertos serán aquellas que no
fueron susceptibles de solución por medio de una negociación directa. Las partes
someterán sus desacuerdos al comité de expertos, luego de agotar la negociación
directa para lo cual tendrá un plazo de cinco días hábiles, este proceso se realizará
según dictan los articulo No. 294, 295, 296, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304 y 305
del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
Como medio de negociación directa, se define como mediador al fiscalizador del
contrato, este proceso será realizado por medio de comunicación oficiales y
adjuntados los resultados de dichos actos de negociación en minutas o actas que serán

que tener que ser enviados a la Proveeduría Institucional para ser cargadas al
expediente electrónico de la contratación en el sistema SICOP.
El comité de expertos se conformará por medio de la mediación previa entre las
partes y la administración sugiriera al contratante el panel de expertos los mismos
serán profesionales independientes que realicen dicho proceso, para dicha acción el
contratista deberá aceptar la propuesta o rechazarla por medio de un acto motivado
y fundado.
La decisión que determine el comité respecto a la controversia planteada por las
partes será vinculante.
2.6. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.
2.6.1. Serán admisibles las ofertas que cumplan con las siguientes condiciones:
2.6.2. Que este al día en el pago de los impuestos nacionales.
2.6.3. Que este al día o en acuerdo de pago de las cuotas obrero-patronales con la CCSS
Y los aportes de FODESA
2.6.4. Presentación de constancias de experiencia. Como mínimo se deberán presentar
constancias de experiencia que acrediten 5 años en proyectos similares. No se aceptará
como experiencia proyectos que estén en etapa de ejecución y no hayan sido recibido a
entera satisfacción.
2.6.5. En caso de adjuntar certificaciones que no incluyan alguno de los criterios
señalados en los puntos anteriores, no se consideran para criterio de admisibilidad.
Las constancias deberán estar firmadas por el cliente e indicar explícitamente los
servicios se recibieron a satisfacción
2.7. PLAZO DE LA CONTRATACIÓN:

Esta contratación tendrá una vigencia de un año, pudiendo ser prorrogada en dos
tantos iguales al original.

3. REQUERIMIENTO. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EVALUACION DE LAS OFERTAS.
3.1 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS RECIBIMIENTO DE CRUCEROS.
A continuación, se presentan una serie de requerimientos básicos mínimos para la

contratación por licitación de una empresa o persona física que se encargue de la
producción, coordinación y realización de actividades en el muelle de cruceros de
Puntarenas, para el recibimiento y despedida de los turistas que nos visitan por crucero.
Cada actividad deberá estar coordinada para empezar en punto a la hora(s) en la cual(es)
los turistas desembarquen y a la hora de su regreso. Por lo que las personas y recursos
involucrados en cada actividad deberán iniciar su preparación al menos media hora antes
de iniciar, justamente para iniciar en punto.
Tanto las personas como los recursos a contratar deberán ser (en la medida de lo
posible) locales de la comunidad de Puntarenas.
Estas actividades se llevarán a cabo desde enero de 2024 hasta el cierre de la temporada
de cruceros en diciembre de 2024. Existe un cronograma de visitas y con base en él se
deberán coordinar todas estas acciones. Podría existir alguna cancelación o inclusión de
último momento, por lo que debe tenerse la capacidad de poder enfrentar estas
situaciones. Y cada día de actividades se pagará solo si se realiza, si no, pues obviamente
no.
Como actividades básicas se tendrán las ya acostumbradas:
• Grupo folklórico típico costarricense (Mínimo 6 personas)
Buena presentación.

Vestuario de mujer: la blusa blanca con vuelos, de color blanco, con ribetes de diferentes
combinaciones de colores, y una falda de vuelos amplios, larga hasta el tobillo, y vivos
colores. Con sandalias de cuero en los pies, aretes y se adornan la cabeza con trenzas,
moños y flores, preferiblemente la guaria morada.
Vestuario de hombre: la camisa blanca o de color claro, con pantalón largo. Un fajón de
tela hace de cinturón. sombrero de a la pequeña, que puede ser de tela blanca
(comúnmente conocido como «chonete»), fieltro o paja. Portar un pañuelo de color rojo,
azul o colores, Pueden cargar alforjas, machete y calzar caites o ir descalzo.
Incluir su equipo de sonido y música. Con excelente desempeño al bailar.

Adjuntar fotografía de vestuario femenino y masculino. Y un enlace donde se pueda
apreciar el baile.
• Cimarrona con Mascarada (Mínimo 4 músicos y 4 Máscaras con sus bailantes)

Buena presentación. Incluir instrumentos musicales para presentación y con excelente
desempeño al tocar.
Preferiblemente personajes icónicos como la Giganta, el Diablo, la Muerte, la Segua, la
Minifalda, las brujas, etc., que se consideran básicos en cualquier mascarada,
Adjuntar fotografía de las vestimentas de los músicos y fotos de las mascaradas.

El reportorio por presentar debe ser típico costarricense. Adjuntar enlace para verificar
el desempeño.
• Grupo de Baile Popular- Pirateado (swing criollo) Mínimo 3 parejas
Equipo reproductor y sonido amplificado.
Que tengan experiencia en dar clases de baile.

Amigables.
Adjuntar fotografía de vestuario.
Adjuntar enlace para verificar el desempeño.
Grupo de Música Calipso (mínimo 4 personas), preferiblemente con 4

acompañantes de baile calipso.
Buena presentación.
• Boyero y las carretas

• Marimba (Mínimo 3 personas)
Buena presentación, y con excelente desempeño al tocar música folclórica.
. Frutas de temporada con edecán

La idea aquí es tener un dispensador interesante que permita exhibir y obsequiar a
los turistas diferentes frutas de temporada (frescas y en excelente estado), que sean
vistosas, deliciosas y muy ticas. Además, se debe tener una persona que al menos
tenga conocimiento básico del idioma inglés para que ofrezca estas frutas a los
turistas y explicarles brevemente “que son”.
Cada actividad será de 1 hora, pues es el tiempo aproximado en el que los visitantes
desembarcan, ven, conocen lo que les podamos brindar y se entretienen un rato,
toman fotos y videos, y luego continúan con sus planes de paseo. Igual a su regreso.
Pero la intención es también conquistar al visitante que decide quedarse, para guiarle
a nuestro Mercado de Artesanía y luego a que camine, conozca, disfrute y consuma en
Puntarenas Centro.

Todas las personas participantes en estas actividades deberán contar con su propio
seguro voluntario de riesgos del trabajo, para ingresar al muelle de cruceros y para
realizar sus propios quehaceres.
Incluir en su oferta:
Traslados.
Alimentación e hidratación.
Se podrá contar con las instalaciones de la capitanía para preparación, vestuario,
maquillaje, y necesidades básicas.
Si el oferente desea proponer nuevas ideas, regalías, etc. se tomarán como valor
agregado, pero se deberán contemplar dentro del mismo presupuesto.
Por lo que la JPT estará abierta a analizar las nuevas propuestas y hasta la eliminación
de alguna de las actividades básicas para cambiarla por alguna otra novedosa. O
simplemente para agregar la nueva idea a lo que ya se tiene.
La empresa o persona que se adjudique deberá contar con disponibilidad inmediata

en el muelle de cruceros de Puntarenas, por si se requiere solventar o solucionar
cualquier circunstancia o vicisitud que se presente; también para su coordinación
permanente.
En caso de que alguna de las personas por fuerza mayor no pueda asistir a alguna
actividad, deberá tenerse siempre listo su remplazo previsto para que la actividad no
se detenga. (El Show debe continuar). Y deberá comunicarlo a la brevedad posible
para permisos del muelle.

• Un (1) punto extra para las personas u organizaciones locales del Cantón de
Puntarenas que participen.
• Un (1) punto extra para las contrataciones de personal y recursos locales del Cantón
de Puntarenas.
• Un (1) punto extra al valor agregado que mejore la experiencia de recibimiento y
despedida de los visitantes.
• Un (1) punto extra a las personas o empresas que puedan comprobar sus buenas
prácticas ambientales, sociales y de inclusión (contratación de personas con alguna
discapacidad, por ejemplo).
• Los atrasos e incumplimientos serán sancionados con penalizaciones económicas.
• Para cada actividad realizada se deberá aportar a la JPT, la respectiva evidencia de
realización.
• La persona/empresa contratada contará con el cronograma claro y específico de los
movimientos de turistas en, desde y hacia el crucero para que programe sus
actividades y brinde a la JPT su propio cronograma de actividades con base en el
original y posteriormente deberá adjuntar el reporte con evidencias de todo lo
programado.
La intención es que este tratamiento de amabilidad ante los visitantes deje una
excelente imagen de Puntarenas y de nuestro país en sus mentes y corazones, que
puedan compartir en sus redes sociales y transmitir a sus conocidos y allegados para
generar “Good Will” y hasta nuevas visitas a Puntarenas y a Costa Rica como tal, para
que esta inversión realmente reditúe en excelente imagen del país, de Puntarenas y
de nuestro pueblo.

Las empresas o personas que deseen participar en el presente cartel deberán estar
debidamente inscritas en SICOP y presentar declaración jurada en la cual se indique
que se está al día con todas las obligaciones obrero-patronales con la CCSS, al día con
impuestos y con las leyes y reglamentaciones vigentes de la República de Costa Rica.
3.2. SISTEMA DE EVALUACION:

Los parámetros y rangos de evaluación para la valoración de las ofertas serán aplicados a
las ofertas que resulten admisibles, en incumplimiento de aspectos de aceptabilidad técnica,
legal y económica. La evaluación de contrataciones se llevará a cabo para cada una de éstas
o para la partida definida en SICOP. Criterios de adjudicación: se tomará como único criterio
de adjudicación el mayor puntaje según lo establecido en la fórmula de evaluación de ofertas.
Es decir, la oferta cuya cuantificación presente el mayor puntaje total será la seleccionada
como adjudicataria de este concurso. Administración preparará un cuadro comparativo y
procederá a la calificación de cada oferta, con la siguiente metodología:
item FACTIOR DE AVALUACION Porcentaje

A Precio 70
B Certificación PYMES 10
C Criterios Sustentables 20
TOTAL 100
SE EVALUARÁN LOS SIGUIENTES PUNTOS:

PRECIO: 70%
Se calificará el precio total final de la oferta presentada. Este precio deberá incluir todos los
costos directos e indirectos, incluyendo: cargas sociales, equipos, seguros, utilidad,
administración, imprevistos, limpieza final, impuestos (incluyendo impuesto al valor

agregado) y demás gastos que el oferente considere para poder cumplir con los alcances del
pliego de condiciones. El precio se calificará de la siguiente manera:
Puntaje por precio = Oferta de menor precio x 70%
Oferta por evaluar
FACTOR PYMES: 10%.
Con la finalidad de promover el desarrollo de las PYMES, se otorgará un puntaje del 10%, al
oferente que demuestre esta condición. Para dar por acreditado esta puntuación, deberá
adjuntar “Certificación vigente de la DIGEPYME, emitida por el Ministerio de Economía,
Industria y Comercio de Costa Rica”.
DETALLE DE CRITERIOS SUSTENTABLES:
CRITERIO AMBIENTAL (10%).

Corresponde a certificaciones emitidas por entes acreditados que permitan
garantizar que los oferentes están aportando a la calidad ambiental del país, a partir
de proyectos o prácticas productivas amigables con el ambiente y que de esta forma
también contribuyen a alcanzar el desarrollo sostenible de nuestro país. a. Bandera
Azul Ecológica. (La categoría debe ser acorde con la naturaleza del oferente). b. Plan
de manejo de desechos, copia del plan debidamente aprobado por el Ministerio de
Salud y/o Declaración Jurada. d. Cualquier otra certificación o participación en
campañas o buenas prácticas ambientales. El reconocimiento debe haber sido emitido
en los últimos dos años a la apertura de las ofertas, por la entidad correspondiente o
bien la entidad promotora u organizadora.
CRITERIOS SOCIALES Y DE GENERO (10%)
La empresa promueve la igualdad de género según la Ley N° 7142 Promoción de la
Igualdad Social de la Mujer. La empresa presenta un listado de mujeres incluidas en

el ejercicio laboral, la cual debe tener el nombre completo, número de cédula y puesto
en la empresa, además deberá presentar copia de la planilla de la CCSS, del último mes
a la fecha en que se publicó la contratación en el SICOP.
3.3. INDICACIONES DE LOS ESTUDIOS QUE REALIZARA LA ADMINISTRACION A LAS

OFERTAS, YA SEAN LEGALES, TÉCNICOS, FINANCIEROS U OTROS.
ADJUDICACIÓN. PRIMERA ETAPA.

La elegibilidad de la oferta está condicionada a que se ajuste a las condiciones y
especificaciones del cartel, de tal manera que cualquier incumplimiento relativo a las
condiciones o especificaciones significativas del pliego, constituye motivo de
exclusión.
Las ofertas serán evaluadas en las siguientes etapas, las cuales deben satisfacer para
obtener la adjudicación:
ELEGIBILIDAD LEGAL: Todos los oferentes y sus respectivas ofertas deberán

cumplir los requisitos legales exigidos en el pliego de la licitación y en la legislación
vigente para optar por la adjudicación.
ELEGIBILIDAD TÉCNICA: Todas las ofertas deberán cumplir con los requisitos
mínimos y especificaciones técnicas básicas exigidas en el pliego de la licitación para
optar por la adjudicación.
SEGUNDA ETAPA:
Evaluación de ofertas: Una vez que se determine cuáles ofertas cumplen con
los requisitos señalados en los puntos anteriores, éstas serán evaluadas aplicando
los “Criterios de evaluación” incluidos en este cartel y la adjudicación si procediere, la

cual recaerá sobre el oferente que, cumpliendo con todos los requisitos y condiciones,
obtenga la mejor calificación
4. CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL:

4.1. REQUISITOS PARA EL OFERENTE:
A continuación, se presentan una serie de requerimientos básicos mínimos para la
contratación por licitación de una empresa o persona física que se encargue de la
producción, coordinación y realización de actividades en el muelle de cruceros de
Puntarenas, para el recibimiento y despedida de los turistas que nos visitan por
crucero.
Cada actividad deberá estar coordinada para empezar en punto a la hora(s) en la

cual(es) los turistas desembarquen y a la hora de su regreso. Por lo que las personas
y recursos involucrados en cada actividad deberán iniciar su preparación al menos
media hora antes de iniciar, justamente para iniciar en punto.
Tanto las personas como los recursos a contratar deberán ser (en la medida de lo
posible) locales de la comunidad de Puntarenas.
Estas actividades se llevarán a cabo desde enero a diciembre de 2024 hasta el cierre
de la temporada de cruceros en diciembre de 2024. Existe un cronograma de visitas
y con base en él se deberán coordinar todas estas acciones. Podría existir alguna
cancelación o inclusión de último momento, por lo que debe tenerse la capacidad de
poder enfrentar estas situaciones. Y cada día de actividades se pagará solo si se
realiza, si no, pues obviamente no.

SOBRE LA OFERTA ELECTRONICA
Podrán ser participantes las personas físicas o jurídicas que presenten ofertas,
debiendo estar debidamente inscritos en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).
Las ofertas se presentarán únicamente por el Sistema Integrado de Compras

Públicas (SICOP), asumiendo el oferente las consecuencias que se puedan
generar por su falta de cuidado o cualquier error imputable a él en el momento
de ingresar su oferta y la documentación- complementaria.
Por el solo hecho de presentar su oferta, se entenderá como una manifestación

inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a
las condiciones y especificaciones del pliego contractual, así como las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes (artículo 123 RLGCP). Todo
documento adjunto forma parte integral del pliego de condiciones, de forma
tal que en caso de duda sobre las especificaciones técnicas del bien o servicio
a adquirir prevalecerá las descripciones que elaboren las áreas técnicas y que
se hagan constar en el Sistema Digital Unificado.
En el caso que el oferente considere que la información aportada es de carácter

confidencial, deberá indicarlo en el sistema digital unificado con sus motivos y
sustento jurídico con la finalidad de cumplir lo preceptuado en el artículo 15
de la LGCP. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de
confidencialidad, mediante acto motivado, la Administración señalará si
procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda,
realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos

confidenciales e indicará por cuanto plazo ha de mantenerse esta. Durante el
lapso de los cinco días señalados, la información se tendrá como confidencial.
Las ofertas deberán ser presentadas en idioma español, al igual que la
información técnica o complementaria y los manuales de uso expedidos por el
fabricante, no obstante, la literatura que la complemente podrá presentarse en
otro idioma con la correspondiente traducción. El oferente podrá realizar la
traducción total al idioma español de toda la literatura presentada en la oferta.
Si durante la formulación de ofertas, el oferente llegará a advertir

incompletitud del objeto, o bien, dificultades en el desempeño o funcionalidad
del objeto contractual, deberá indicarlo por escrito dentro del plazo señalado
en el pliego de condiciones. De no hacerlo, no podrá invocar esas
circunstancias como eximente de responsabilidad en la fase de ejecución
contractual. La administración indicará su admisibilidad en el apartado [2.
Sistema de Evaluación de Ofertas] - [A. Aclaración] y [B. Información del
recurso de objeción], de la plantilla “Detalles del Concurso”.
Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que

permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación. El no
suministro oportuno de la información sustancial que permita verificar su
ajuste a las condiciones significativas del pliego de condiciones, descalificará
la oferta para efectos del análisis y adjudicación. Cuando haya una
discordancia entre el pliego de condiciones y la oferta, la administración
solicitará y permitirá al oferente ajustar su oferta al pliego de condiciones,
siempre que con ello no se genere una ventaja indebida, por el conocimiento

que ya tiene de las demás ofertas y que tampoco se preste para situaciones
ilógicas o imposibles desde el punto de vista técnico.
INCOP se reserva el derecho de verificar, por sí mismo o por medio de terceras

personas y en forma independiente, la veracidad y autenticidad de la
información contenida en la oferta. De llegarse a determinar la existencia de
información falsa o engañosa en la oferta, que pueda conducir a equívocos o a
una valoración diferente que la oferta que influya en su calificación, ésta se
descalificará, sin perjuicio de las acciones legales que puedan corresponder.
La vigencia mínima de la oferta será definida por la administración en el

apartado [5. Oferta], de la plantilla “Detalles del Concurso”. La vigencia será
contabilizada a partir de la fecha de apertura. En caso de omisión, la oferta se
considerará vigente por el plazo indicado. Con el solo sometimiento de la
oferta en tiempo se entiende aceptado el plazo indicado. Si hubiera alguna
inconsistencia se hará la prevención respetiva según lo dispuesto en el artículo
119 del RLGCP.
Ofertas en Consorcio: Dos o más oferentes podrán ofertar bajo la forma consorciada,
según los términos y condiciones establecidas en los Artículos 125 inciso “d”, 127,
128, 129, 130 y 131 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. No se
aceptan ofertas en conjunto. Asimismo, y de conformidad con la Directriz DGABCA-
0009-2017 emitida por la Dirección General de Administración de Bienes y
Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, los oferentes que participen
en la modalidad de consorcios deberán aportar (cada miembro del consorcio) una
declaración jurada en la que se detalle el aporte que realiza y los elementos que no

tiene para cumplir con requerido en esta contratación y que le obligan a participar en
consorcio. En caso de considerarlo necesario la Administración podrá solicitar
información o documentación adicional que demuestre lo indicado.
Si la oferta ganadora del concurso presenta un precio menor al monto

presupuestado, la Administración podrá adjudicar una mayor cantidad de bienes o
servicios si la necesidad así lo justifica.
CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA REGISTRAR LA OFERTA EN SICOP.

Para realizar el registro de la oferta en SICOP, se deberá considerar, según
corresponda, los siguientes aspectos:
Serán oferentes todas aquellas personas que presenten sus ofertas en forma
electrónica por medio del Sistema Unificado de Compras Públicas “SICOP”,
actuando por sí mismo o por medio de un representante.
Los documentos no se deben incluir como “Confidenciales”, ya que únicamente
aplica cuando son estados financieros. En el caso que el oferente considere que la
información aportada es de carácter confidencial, deberá indicarlo en el sistema
digital unificado con sus motivos y sustento jurídico con la finalidad de cumplir lo
preceptuado en el artículo 15 de la LGCP. Dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado, la
Administración señalará si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en
caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos
sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuanto plazo ha de
mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días señalados, la información se
tendrá como confidencial.

4.2. CLAUSULAS PENALES Y DE MULTAS:
Previendo la protección del interés público, y la finalidad del INCOP para atender sus
necesidades institucionales y la de sus usuarios; y que los requerimientos que se deriven
de este procedimiento sean concluidos de acuerdo con las especificaciones señaladas en
el pliego de condiciones
Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega o en la aceptación de los servicios
a satisfacción de la unidad solicitante, éste deberá pagar como indemnización al INCOP
por concepto de clausula penal, el 1% sobre el monto total de la línea adjudicada donde
se cometiera la afectación; hasta un máximo de un 25%; salvo casos de fuerza mayor
debidamente justificado y comprobado por la Institución, de conformidad con lo
dispuesto el artículo 47 LGCP y 117 RLGCP. Para los efectos de cálculo serán consideradas
las adendas que se hayan presentado; por ser parte integral del contrato. Los montos por
cobrar serán rebajados de la facturación pendiente o bien de la garantía de cumplimiento
si no existieren facturas por pagar, o bien, si el monto de las facturas no alcanza.
Una vez que la Proveeduría Institucional, notifique al contratista la aplicación de la

Cláusula Penal, indicando el plazo, monto y situaciones imputadas, podrá el contratista
presentar los descargos que considere necesarios en el plazo que se le confiera para
audiencia; de no presentar descargo alguno, autoriza a la administración para que
aplique la cláusula penal.
En el evento en que el monto por concepto de multas por atraso alcance el 25%
(veinticinco por ciento) del importe total del contrato, momento en el cual se tendrá por
definitivo el incumplimiento contractual, se tendrá como incumplimiento grave
imputable al contratista y se gestionará lo procedente para finalizar el contra

SANCIONES ECONOMICAS (MULTAS)
De conformidad con el artículo 116 y 117 al RLGCP, la administración podrá establecer el
pago de multas por defectos en la ejecución del contrato. La multa se establece por la
eventual implicación que tendría este incumplimiento en el interés público.
DETALLE DE SANCIONES
ECONOMICAS
Si existiera atraso imputable al adjudicatario en la entrega del servicio adjudicado, éste
autoriza a la Proveeduría Institucional del INCOP para que, por concepto de cláusula penal y
como indemnización, le rebaje del pago respectivo, la suma correspondiente al 0.5% (cero
punto cinco por ciento) del valor no entregado, por cada día hábil de atraso (con respecto
al plazo ofrecido), hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total del
contrato, momento en el cual se tendrá por definitivo el incumplimiento contractual.
En caso de detectar incumplimiento en las especificaciones técnicas e insumos señalados
en el pliego de condiciones, se aplicará un 1% del monto facturados de los bienes
ejecutados en la jornada que se cometiera dicha infracción.
El Fiscalizador solicitará el trámite de Multa a la Proveeduría, quien realizará el proceso

sumario administrativo correspondiente. Para los efectos de este apartado, únicamente se
considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por
caso fortuito, por fuerza mayor, o hechos de la propia Administración debidamente
demostradas por escrito ante la Unidad Administrativa pertinente, dentro del impostergable
plazo de cinco (5) días hábiles posteriores a la fecha en que debió hacerse efectiva la entrega,
de acuerdo con los términos ofertados. El control y trámite atinente a lo aquí dispuesto,
estará a cargo del Departamento de Proveeduría, junto con la asesoría técnica del proceso.
El cobro de las multas podrá hacerse con cargo a las retenciones del pago correspondiente o
a la garantía de cumplimiento existente.

El INCOP se reserva la posibilidad de cobrar otros daños y perjuicios si corresponde, para
lo cual podrá accionar los mecanismos legales establecidos en el ordenamiento jurídico.
4.3. PLAZOS Y LUGARES DE ENTREGA DEL OBJETO CONTRACTUAL.

El proveedor adjudicado entregara forma clara propuesta de servicios de
entretenimientos para atención de turistas de crucero en la oficina de la Junta Promotora
de Turismo de Puntarenas, cumpliendo con las características y especificaciones técnicas
solicitadas en un plazo de 5 días, calendarizado contando a partir de la suscripción del
contrato.
5. DESEMPATE: (ARTÍCULO 97 RLGCP)
De conformidad al Artículo 97 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública,

se procederá en caso de que se requiera a realizar un desempate.
En caso de que dos o más oferentes presenten igualdad de costos en sus respectivas
evaluaciones finales se tomará como criterio de desempate lo indicado en el artículo 97
del RLGCP. Una puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la
Administración según lo dispuesto en el Reglamento, la Ley de Fortalecimiento de las
Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas (Ley N°8262 de 02 de mayo de 2022) y
su reglamento, así como el artículo 34 de la Ley de Desarrollo, Promoción y Fomento de
la Actividad Agropecuaria Orgánica, Ley N°8591 del 28 de junio de 2007 y su reglamento,
y el Decreto Ejecutivo número 37911-MAG Sistema de Registro del Ministerio de
Agricultura y Ganadería para certificar condición de pequeño y mediano productor
agropecuario (PYMPA) del 19 de agosto del 2013.

En caso de empate, las Instituciones o Dependencias de la Administración Pública,
deberán incorporar la siguiente puntuación adicional: a) PYME de industria 5 puntos. b)
PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos. c) PYME de comercio 2 puntos. Finalmente,
de continuar el empate se establecerá un procedimiento de rifa, previa comunicación y
convocatoria por parte de la Unidad de Proveeduría Institucional, a los representantes
legales de las empresas que se encuentran en esta situación.
El procedimiento de rifa, en caso de darse, se llevará a cabo ante el Administrador del

Contrato y la Proveeduría Institucional, en las instalaciones del Instituto Costarricense
de Puertos del Pacifico, realizado de la siguiente manera. Cada oferente tomará al azar un
papel donde en uno de ellos se detallará la palabra “ADJUDICATARIO”, el resto estarán
en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el
adjudicatario. El oferente que no se presente quedará automáticamente excluido. De todo
se levantará un acta que será suscrita por los asistentes al evento y posteriormente se
adoptará el acto de adjudicación.
6. PRESUPUESTO DETALLADO.
Presupuesto Detallado: Según lo dispuesto en el artículo 103 RLGCP. El adjudicatario
dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes
de la suscripción del contrato, deberá presentar el presupuesto detallado, el cual deberá
coincidir tanto en los valores absolutos como en los porcentuales indicados en la
estructura del precio aportada en la oferta. El presupuesto detallado desglosará los
componentes de cada actividad. En caso de no presentarse en ese plazo, de 8 días, la
Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo
establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

7. MEJORA DE PRECIO.
En esta contratación la administración se arroja la potestad que permite la ley y el
reglamento a la Ley General de Contratación Pública, solicitar mejoras de precio cuando
así lo vea necesarios; sin embargo, dicha facultad la podrán ejercer todos los oferentes
que hayan presentado su oferta económica, una vez realizados los estudios de
razonabilidad sobre los precios originalmente ofertados.
Los precios una vez mejorados serán considerados para efectos comparativos y también
deberán ser sometidos al respectivo análisis de razonabilidad del precio. Bajo ningún
supuesto la mejora implicará disminución de cantidades, desmejora de la calidad y
condiciones de lo originalmente ofrecido o el otorgamiento de una ventaja indebida para
el proponente ni podrá ser mayor a la utilidad establecida en el precio original.
En todo caso, el oferente que presente una mejora del precio se encuentra obligado a
justificar la disminución del precio. Y adicionalmente, la administración por medio del
estudio de mercado realizado utilizara como base dicho estudio para determinar la
variabilidad de precio que se puede sostener en el mercado para determinar que dicha
oferta no sea ruinosa o abusiva. Esto considerando lo establecido en el artículo No. 106
(Precio Inaceptable) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
8. DESGLOSE DEL PRECIO:
El oferente debe adjuntar a la oferta económica el desglose de la estructura tanto en

términos absolutos como porcentuales, lo anterior será obligatorio para los contratos de
servicios y de obra pública, así como para cualquier otro objeto contractual según se
establezca en el pliego de condiciones; según lo dispuesto en el artículo 42 de la LGCP y el

artículo 102 del RLGCP. El oferente aportará el desglose de la estructura del precio,
incluyendo como mínimo los siguientes rubros:
Estructura Precio Porcentaje

Costos directos
Costos indirectos
Gastos
administrativos
Utilidad
Imprevistos
Precio total
8.1. REAJUSTE DE PRECIOS

La Administración contemplará la revisión de precios una vez adjudicada la oferta de
conformidad con la fórmula matemática recomendada por la Contraloría General de
la República, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 232 del 2 de diciembre de
1982, con el artículo No. 18 de la Ley de Contratación Directa y conforme al artículo
31 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, o mediante alguna
propuesta por el oferente, siempre y cuando sea avalada por la Administración. La
afirmación para la evaluación de los precios se expresará en el en el apartado [5.
Oferta], plantilla SICOP “Detalles del Concurso”.
Por lo anterior se deberá indicar en la oferta el desglose porcentual del factor,
insumos, gastos administrativos y utilidad (P=MO I+GA+U) que componen el precio
cotizado, de manera que permita revisar y resolver en forma rápida y correcta las

solicitudes de reajuste que eventualmente formule el contratista. El derecho a
reajuste o revisión de los precios rige desde la presentación de la oferta y podrá ser
solicitado una vez que dé inicio la ejecución contractual, una vez aportada la
documentación probatoria a satisfacción del Colegio Universitario de Limón, de
conformidad con el artículo 102 del Reglamento a la Ley General de Contratación
Pública.
Dónde:
PV= Precio variado
Pc= Precio de cotización
MO= Porcentaje costo de mano de obra sobre cotización
I= Porcentaje costo de insumo sobre cotización
GA= Porcentaje costo administrativo sobre cotización
U= Porcentaje utilidad en precio de cotización
iMOtm= Índice costo de mano de obra en fecha de variación
iMOtc= Índice costo de mano de obra en fecha de cotización
iIti= Índice costo de insumos en fecha de variación
iItc= Índice costo de insumo en fecha de cotización
iGAtg= Índice de gastos administrativos en fecha de variación
iGAtc= Índice de gastos administrativos en fecha de cotización
La información sobre cada uno de los Índices aplicables a la fórmula antes sugerida
deberá ser suministrada por la oferta según renglón, nivel o capítulo, forma en que se

combinaron renglones, si así corresponde (promedio simple o ponderado, etc.) y la
fuente para cada componente serán:
Mano de obra: Decreto de Salarios Mínimos publicado en el Diario Oficial La Gaceta
(deberá indicarse en cual categoría se ubican los trabajadores propuestos para este
concurso)
Insumos: Índice de Precios al Productor de la Manufacturera (IPP-MAN), elaborado
por el BCCR.
Gastos Administrativos: Índice de Precios al Consumidor, Nivel Índice General (IPC),
elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Ambos índices (IPP-MAN e IPC), se encuentran en la página Web del BCCR
www.bccr.fi.cr siguiendo la dirección: Indicadores Económicos/Índices/ Precios.
Para poder solicitar el reajuste de precios, el oferente debe incluir en su oferta
a cuánto corresponden cada uno de los componentes de la fórmula (MO, I, GO
y U)
El Contratista deberá solicitar por escrito ante la administración de INCOP la
revisión del precio cuando corresponda, para lo cual es necesario que
desarrolle la fórmula matemática indicada anteriormente y que adjunte
fotocopia de los índices utilizados.
En caso de contar con una fórmula diferente y en casos de ser propios de la
empresa, los índices deberán ser certificados por un contador público
autorizado y éstos deberán ser sometidos a la Administración para su
valoración y aprobación.

9. DESCUENTOS:
De conformidad con el Artículo 105 del RLCP, y considerando que la cantidad de líneas
adjudicables es fija y predefinida, el oferente podrá ofrecer descuentos globales o específicos
al precio total o a los precios unitarios, respectivamente, a razón de la disponibilidad y
facultad de la Administración para ejecutar prontos pagos. El oferente podrá incorporar en
su propuesta los descuentos correspondientes en función de una eventual adjudicación
asociada a una forma de pago sugerida por este, la cual podrá ser valorada por la
Administración de la contratación.
Para más información podrán los interesados realizar las consultas a:
Roberto Aguilar Abarca. raguilar@incop.go.cr proveeduria@incop.go.cr 2634-91-85
Marilu Ramirez Novoa mramirezn@incop.go.cr 2634-91-49.


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PLIEGO DE CONDICIONES

1.INFORMACION GENERAL DE LA CONTRATACIÓN

1.1. La Junta Promotora de Turismo de la Ciudad de Puntarenas es un órgano

2.1. PORCENTAJE DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

2.3. PLAZO DE LA VIGENCIA DE LA OFERTA:

2.4. LUGAR Y FECHA DE INICIO DE LA ENTREGA DE LOS SERVICIOS:

2.5. RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

2.6. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.

2.7. PLAZO DE LA CONTRATACIÓN:

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

3.1 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS RECIBIMIENTO DE CRUCEROS.

A continuación, se presentan una serie de requerimientos básicos mínimos para la

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Incluir su equipo de sonido y música. Con excelente desempeño al bailar.

• Cimarrona con Mascarada (Mínimo 4 músicos y 4 Máscaras con sus bailantes)

Adjuntar fotografía de las vestimentas de los músicos y fotos de las mascaradas.

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Grupo de Música Calipso (mínimo 4 personas), preferiblemente con 4

• Boyero y las carretas

. Frutas de temporada con edecán

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

La empresa o persona que se adjudique deberá contar con disponibilidad inmediata

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

3.2. SISTEMA DE EVALUACION:

item FACTIOR DE AVALUACION Porcentaje

SE EVALUARÁN LOS SIGUIENTES PUNTOS:

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

DETALLE DE CRITERIOS SUSTENTABLES:

CRITERIO AMBIENTAL (10%).

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

3.3. INDICACIONES DE LOS ESTUDIOS QUE REALIZARA LA ADMINISTRACION A LAS

ADJUDICACIÓN. PRIMERA ETAPA.

ELEGIBILIDAD LEGAL: Todos los oferentes y sus respectivas ofertas deberán

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

4. CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL:

Cada actividad deberá estar coordinada para empezar en punto a la hora(s) en la

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Las ofertas se presentarán únicamente por el Sistema Integrado de Compras

Por el solo hecho de presentar su oferta, se entenderá como una manifestación

En el caso que el oferente considere que la información aportada es de carácter

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Si durante la formulación de ofertas, el oferente llegará a advertir

Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

INCOP se reserva el derecho de verificar, por sí mismo o por medio de terceras

La vigencia mínima de la oferta será definida por la administración en el

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Si la oferta ganadora del concurso presenta un precio menor al monto

CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA REGISTRAR LA OFERTA EN SICOP.

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

Una vez que la Proveeduría Institucional, notifique al contratista la aplicación de la

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

El Fiscalizador solicitará el trámite de Multa a la Proveeduría, quien realizará el proceso

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

4.3. PLAZOS Y LUGARES DE ENTREGA DEL OBJETO CONTRACTUAL.

5. DESEMPATE: (ARTÍCULO 97 RLGCP)

De conformidad al Artículo 97 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública,

Teléfono: 2634-9118 / 2634-9113 • Central (506) 26349100

El procedimiento de rifa, en caso de darse, se llevará a cabo ante el Administrador del