ESTANDAR PARA LA ELABORACIÓN DE

PLANES Y PROTOCOLOS DE RESPUESTA

A EMERGENCIAS
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ESTÁNDAR PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES Y PROTOCOLOS DE

RESPUESTA A EMERGENCIAS

ORIGINAL FIRMADO EN OFICINAS DEL SERVICIO DE EMERGENCIAS

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Juan Carlos Rodrigo Kelvin Poma Americo Ayala

Jefe del Servicio de Superintendente de Seguridad Gerente de Seguridad
Emergencias Vial y Servicio de Emergencias Industrial
Fecha de revisión: Fecha de revisión: Fecha de aprobación:
11/02/2024 13/02/2024 15/02/2024
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CUADRO DE CONTROL DE CAMBIOS

Cambios principales en el presente documento desde en la última revisión

 Se incluye Formato de Auditoria de Plan de Respuesta a Emergencias de Socios Estratégicos (GSSL-

SEM-FR005).
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TABLA DE CONTENIDO

1. OBJETIVO........................................................................................................4
2. ALCANCE.........................................................................................................4
3. REFERENCIA LEGALES Y/O OTRAS NORMAS...........................................4
4. ESPECIFICACIONES DEL ESTANDAR..........................................................4
5. RESPONSABLES.............................................................................................8
6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTOS..............................................9
7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES.................................................................9
8. EQUIPO DE TRABAJO..................................................................................10
9. REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUO..................................................10
10. ANEXOS......................................................................................................... 11
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1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos generales y requisitos para la elaboración de los planes de

preparación y protocolos de respuesta a emergencias de acuerdo con las actividades de cada
área o empresa, que permita responder de manera oportuna y eficiente ante alguna situación de
emergencia que pueda presentarse en las instalaciones de Compañía Minera Antamina o en
sus zonas de influencia.

2. ALCANCE

El presente estándar es aplicable para todas áreas de Antamina y para los Socios
Estratégicos que laboran en Antamina.

3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS

 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Ley N° 28551 Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 D.S. 005-2012 Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (y su
modificatoria DS 023-2017 EM).
 ISO 45001:2018, Sección 8.2.

4. ESPECIFICACIONES
La aplicación del presente estándar se realizará cumpliendo con lo establecido en el DC-240
Estándar Prevención de Contagio de COVID19.

Las especificaciones del presenten están divididas en 3 partes: 4.1 Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias de Antamina, 4.2 Protocolos de Respuesta a Emergencias de las
Áreas de Antamina y 4.3 Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los Socios
Estratégicos.

4.1. Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina

a) Compañía Minera Antamina debe contar con un Plan de Preparación y Respuesta a
Emergencias de acuerdo con lo requerido específicamente por el D.S. 024-2016-EM.
b) El Superintendente del Servicio de Emergencias se encargará de elaborar y actualizar
el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina, el cual deberá ser
revisado por el Vicepresidente de Salud, Seguridad Industrial y Medio Ambiente y
deberá ser aprobado por el Presidente y Gerente General de Antamina.
c) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina será un documento
administrativo que brinde las pautas y directrices generales para la gestión de los
diferentes niveles de emergencia establecidos en el presente estándar. Los documentos
operativos para la respuesta a emergencia serán descritos en los Protocolos de
Respuesta a Emergencias de las Áreas (ítem
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4.2)
d) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina debe ser revisado y
actualizado anualmente o antes cuando se presente algún cambio importante en la
organización, en los procesos o por obligaciones legales.
e) El Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de Antamina debe difundirse a
todas posiciones claves en la organización para el manejo y gestión de emergencias y
situaciones de crisis.

4.2. Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Áreas de Antamina

a) Todas las Gerencias de Antamina deben contar con un Protocolo de Respuesta a
Emergencias, en algunos casos de áreas administrativas, dependiendo de la evaluación
del área involucrada con el soporte de la Jefatura del Servicio de Emergencias, se
podrán elaborar estos Protocolos por Vicepresidencia.
b) Cada Gerencia es responsable de elaborar y actualizar su Protocolo de Respuesta a
Emergencias en base a las posibles situaciones de emergencia que puedan ocurrir en su
área de acuerdo con las actividades que desarrolla.
c) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser aprobados por el Gerente o
vicepresidente del área.
d) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias son documentos operativos que indican
los pasos a seguir para cada situación de emergencia identificada en el área de trabajo.
e) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Áreas deben elaborarse según la
estructura del Anexo 2. En el Anexo 3 se muestra el formato de la Tabla de
Identificación de Posibles Situaciones de Emergencia que se requiere en el ítem 2 del
Anexo 2, el cual, para elaborarse, debe tomar como referencia el IPERC Línea Base del
área.
f) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser revisados y actualizados
anualmente o antes cuando se presente algún cambio en las actividades o procesos y
principalmente teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de la respuesta en
emergencias o ejercicios.
g) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias deben ser publicados en la intranet de
Antamina como documento de gestión del área, de manera que sean fácilmente
accesibles.
h) El área de Servicio de Emergencias brindará el soporte necesario para la elaboración y
actualización de los Protocolos de Respuesta a Emergencia de las Áreas.
i) Todo el personal deberá ser entrenado anualmente en el Protocolo de Respuesta a
Emergencias de acuerdo con su área de trabajo. El personal nuevo deberá ser entrenado
antes de iniciar sus labores.
j) Los Protocolos de Respuesta a Emergencias se pondrán a prueba mediante la ejecución
de simulacros de acuerdo con la programación anual que realiza la Jefatura del
Servicio de Emergencias, considerando el DC-302.
k) En algunos casos específicos o especiales, por aspectos técnicos, requisitos legales o
magnitud de sus áreas de influencia, se denominan a estos documentos como Planes de
Emergencia y se elaboran bajo una estructura diferente, en este caso aplican Puerto
Punta Lobitos, Mineroducto, Presa de Relaves y Edificio de Cianuro. Dependiendo de
la situación o necesidad será
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evaluado entre el área involucrada y la jefatura del servicio de emergencias.

l) En casos de Emergencia se realizara la evaluación del desempeño de la respuesta y si
corresponde se establecerán los planes de acción.

4.3. Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de Socios

Estratégicos
a. Todos los socios estratégicos que laboran en Antamina deben contar con un Plan de
Preparación y Respuesta a Emergencias de acuerdo con la estructura establecida en el
Anexo 1 del presente estándar.
b. Cada socio estratégico es responsable de elaborar y actualizar su Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias en base a las posibles situaciones de emergencia que puedan
ocurrir en sus áreas de trabajo de acuerdo con las actividades que desarrolla.
c. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios estratégicos deben
ser aprobados por el Gerente General de la empresa contratista.
d. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias son documentos operativos que
indican los pasos a seguir para cada situación de emergencia identificada por el socio
estratégico para las actividades que ejecuta en Antamina o en sus áreas de influencia.
e. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios estratégicos deben
elaborarse según la estructura del Anexo 1. En el Anexo 3 se muestra el formato de la
Tabla de Identificación de Posibles Situaciones de Emergencia que se requiere en el
ítem 4 del Anexo 1, el cual, para su elaboración, debe tomar como referencia el IPERC
Línea Base del socio estratégico.
f. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios estratégicos deben
ser revisados y actualizados anualmente o antes cuando se presente algún cambio en
sus actividades o procesos y principalmente teniendo en cuenta los resultados de la
evaluación de la respuesta en emergencias o ejercicios.
g. El socio estratégico debe presentar su Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
al operador de contrato para su revisión antes de iniciar sus labores, el operador de
contrato principalmente debe revisar si se indican todas las actividades a desarrollar
por el socio estratégico y las posibles situaciones de emergencia según los riesgos de
estas actividades.
h. Una vez revisado el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias del socio
estratégico, el operador de contrato debe enviar el documento a través de correo
electrónico al área del servicio de emergencias solicitando la revisión y validación del
documento.
i. Cuando el operador de contrato obtenga la validación del plan de emergencias del
socio estratégico por parte del área del servicio de emergencias, deberá coordinar con
el socio estratégico para cargar el documento en PDF y el correo que sustente esta
validación en la plataforma FR-43 AWS. Los supervisores del área de servicio de
emergencias aprobarán este requisito 5.1 en la plataforma FR-43 AWS.
j. Los socios estratégicos deberán contar con un solo Plan de Emergencia, no
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debe elaborarse uno por cada orden de trabajo o proyecto, en caso de incluir
actividades adicionales que involucren otras posibles situaciones de emergencia no
consideradas, deberán actualizar su Plan incluyendo todos los cambios que
corresponda. Algunas situaciones especiales no contempladas en el presente estándar
serán revisadas específicamente entre el operador de contrato y el área de servicios de
emergencia para determinar si es necesario un plan de emergencia específico.
k. Estarán exceptuados de presentar Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias,
aquellos socios estratégicos que tengan hasta 06 trabajadores en un solo frente de
trabajo y la duración del trabajo sea como máximo de 30 días. Sin embargo, esta
situación debe ser validada por el operador de contrato con el soporte de la
supervisión del servicio de emergencias, ya que en algunos casos especiales o críticos
si requerirán su propio Plan de Emergencias.
l. Si aplica la excepción, el operador de contrato deberá de realizar el entrenamiento en el
Protocolo de Respuesta a Emergencia de su respectiva Gerencia y coordinar con el
socio estratégico para cargar el registro de entrenamiento correspondiente en la
plataforma FR-43 AWS. Los supervisores del área de servicio de emergencias
aprobarán este requisito 5.1 en la plataforma FR-43 AWS.
m. Todo el personal del socio estratégico deberá ser entrenado anualmente en el Plan de
Preparación y Respuesta a Emergencias de su empresa. El personal nuevo deberá ser
entrenado antes de iniciar sus labores.
n. Los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los socios estratégicos se
pondrán a prueba mediante la ejecución de simulacros de acuerdo con la programación
de cada empresa. Para la ejecución de sus simulacros deberá realizarse según el DC-
302.
o. El plazo de revisión de los planes de emergencia por parte del área de servicio de
emergencia es de 5 días calendario.
p. Antamina podrá ejecutar Auditorias al Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias
de Socios Estratégicos de acuerdo al Formato GSSL-SEM-FR- 005.

4.4. Clasificación de Emergencias

Para efectos de la administración de las emergencias, Antamina ha considerado tres niveles
de emergencias de acuerdo con el grado de complejidad y potencial impacto. La
participación del equipo de respuesta a emergencias de Antamina es independiente de los
niveles de emergencia.

 Emergencia Nivel 1: Incidente que puede ser controlado por las personas que se
encuentren en el lugar de ocurrencia o puede requerir de la intervención de la
Brigada de Respuesta a Emergencias (BRE) local para el restablecimiento de las
actividades normales. La supervisión del área involucrada y su equipo, tienen la
capacidad de controlar la situación o, en ocasiones, requerir el apoyo mínimo de
otras áreas.
Ejemplos: accidentes que generan lesiones mínimas, conatos de incendio, derrames
menores de materiales peligrosos dentro de la propiedad, fallas de equipos que
originan paradas parciales de un área de trabajo, etc.
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 Emergencia Nivel 2: Evento que, para su control, sobrepasa la capacidad de

respuesta del personal operativo y BRE local, requiriendo de la intervención de
brigadas de respuesta a emergencia u otros recursos de otras gerencias. Afecta o
potencialmente puede afectar al proceso productivo de manera significativa.
El gerente del área involucrada requiere del soporte de otras gerencias para atender
y controlar el evento y sus consecuencias.
El vicepresidente del área dónde se produce el incidente es responsable de
declarar la emergencia de Nivel 2 y liderar las acciones de control al respecto.
Debido a la necesidad de articular recursos de diferentes áreas para enfrentar la
situación de emergencia, se requiere la activación del Equipo de Manejo de
Emergencias (EME).
Ejemplos: grupo de trabajadores seriamente lesionados, incendios con impacto
mayor en las instalaciones, explosiones, derrames de materiales peligrosos en la
carretera de acceso a la operación, fallas significativas de equipos (molinos, fajas).

 Emergencia Nivel 3 – Crisis: Incidente, que por su magnitud y/o complejidad,

amenaza gravemente la integridad de personas, puede impactar gravemente al
ambiente o detener las operaciones durante un período prolongado o, que inclusive,
podría afectar el futuro de la empresa. Puede sobrepasar la capacidad de respuesta
de la empresa y requerir del apoyo de entidades externas. Podría provocar el
interés de autoridades gubernamentales u organismos internacionales.
Una Emergencia de Nivel 3, podría llevar a Antamina a una “Situación de Crisis”,
la misma que solo puede ser declarada por el Presidente de Antamina o la persona
expresamente delegada en su ausencia.
En este nivel, el Presidente de Antamina activa el Equipo de Manejo de Crisis
(EMC) y convoca a sus integrantes. Esta situación también podría implicar la
activación del Equipo de Continuidad de Negocio.

Los Socios Estratégicos pueden usar esta clasificación como referencia, pero deben
adecuar sus niveles según su capacidad de respuesta, recursos, impactos y organización de
sus propias empresas.

5. RESPONSABLES

5.1. Gerente de Seguridad Industrial:

 Revisar y aprobar el presente estándar.
 Facilitar los recursos para la implementación y actualización del Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias de Antamina – Gestión de Crisis y de los Protocolos de
Respuesta a Emergencias de las áreas.
 Promover en los socios estratégicos la implementación y actualización permanente de
sus Planes de Emergencia de acuerdo con el presente estándar.
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5.2. Superintendente de Seguridad Vial y del Servicio de Emergencias

 Revisar el presente estándar y remitirlo a la gerencia de seguridad industrial para su
aprobación.
 Elaborar y actualizar el Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de
Antamina – Gestión de Crisis.
 Asegurar la difusión del Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias de
Antamina – Gestión de Crisis.
 Asegurar la elaboración, actualización e implementación de los Protocolos de
Respuesta a Emergencias de las Gerencias.

5.3. Jefe del Servicio de Emergencia:

 Elaborar el presente estándar y asegurar su difusión.
 Asesorar a las gerencias de cada área para la elaboración y actualización de sus
Protocolos de Respuesta a Emergencias.
 Asegurar la revisión y validación de los Planes de Preparación y Respuesta a
Emergencias de los socios estratégicos.

5.4. Supervisores del Servicio de Emergencias

 Revisar los Protocolos de Respuesta a Emergencias de las Gerencias.
 Revisar los Planes de Preparación y Respuesta a Emergencias de los Socios
Estratégicos

5.5. Gerencias y Superintendencias:

 Elaborar, implementar y mantener actualizados los Protocolos de Respuesta a
Emergencias de sus Gerencias.
 Asegurar la difusión de los Protocolos de Respuesta a Emergencia de su Gerencia a
todo su personal.
 Asegurar que cada Socio Estratégico de su gerencia cuente con su respectivo Plan de
Preparación y Respuesta a Emergencias previo al inicio de cualquier trabajo.
 Asegurar que los trabajadores de los Socios Estratégicos hayan recibido la difusión de
su Plan de Preparación y Respuesta a Emergencias antes del inicio de cualquier
trabajo.

6. REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTOS

 GSSL-SEM-FR005 Auditoria del Plan de Respuesta a Emergencias de Socios

Estratégicos.

7. FRECUENCIA DE INSPECCIONES

La frecuencia de revisión de los documentos dependerá de su uso, de las necesidades que

las circunstancias exijan, o de las obligaciones legales establecidas.
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8. EQUIPO DE TRABAJO

• Jefe y Supervisores del Servicio de Emergencias.

9. REVISION Y MEJORAMIENTO CONTINUO

Nº de Revisión Fecha de Aprobación

01 15/04/2019

02 15/02/2020

03 15/02/2021

04 30/03/2022

05 25/01/2023

06 15/02/2024
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10. ANEXOS
ANEXO 1
Estructura para la elaboración de Planes de Preparación y Respuesta a
Emergencias (en base al D.S. 024-2016-EM)

1. Introducción.
2. Alcance.
3. Objetivos.
4. Evaluación de riesgos e Identificación de áreas y actividades críticas (Anexo 3).
5. Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan.
6. Organización de la respuesta a los niveles de Emergencias.
7. Comunicaciones internas y externas.
8. Protocolos de respuesta a emergencias.
9. Entrenamiento y simulacros.
10. Mejora continua.
11. Anexos:
a) Definiciones.
b) Teléfonos de Emergencia y Directorio de Contactos.
c) Equipamiento de Emergencia.
d) Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (HDSM).

ANEXO 2
Estructura para la elaboración de Protocolos de Respuesta a Emergencias de las
Áreas

1. Introducción
Incluir una breve descripción de las actividades que se desarrolla el área,
cantidad de personal estimada, principales riesgos.
2. Identificación de Posibles Situaciones de Emergencia (Anexo 3)
3. Organización para la respuesta en el área.
4. Comunicaciones de emergencia.
5. Acciones Iniciales.
Acciones generales de primera respuesta que ejecuta el personal y la
supervisión del área.
6. Acciones Complementarias
Acciones específicas de respuesta a seguir por cada situación de emergencia
identificada en el ítem 2.
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ANEXO 3
Tabla de Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias
POTENCIAL SITUACIÓN DE
ACTIVIDAD PELIGRO CONSECUENCIAS
EMERGENCIA
Peligro 1 Emergencia 1. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Actividad 1 Peligro2 Emergencia 2. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Peligro 3 Emergencia 3. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Peligro 1 Emergencia 1. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Actividad 2 Peligro2 Emergencia 2. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.

Peligro 3 Emergencia 3. Consecuencia 1, consecuencia 2, consecuencia 3, etc.