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CODIGO: CDE-1196
SECCION: 0700
UNIDAD: PRIMERA
GRUPO: 2
DOCENTE:
ABOGADO. MARIO MORAZÁN AGUILERA
Identificaremos que los actos jurídicos unilaterales han sido objeto de muchos y
diversos estudios por los diferentes estados desde hace varios años donde se han
ventilado diversos temas y opiniones que espero poder abordarlos en el desarrollo
de mi investigación en vista que la doctrina como tal en torno al acto jurídico
unilateral, además de ser escasa, es insuficiente para comprenderlo. Hasta la
fecha, no hay un régimen jurídico que enmarque las actuaciones unilaterales de
los Estados, por lo que se hace imperiosa la necesidad de establecer un régimen
jurídico claro que las regule.
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OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Específicos
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CONSTRUCCIÓN DEL CONCEPTOS
o Concepto I
Se entiende por acto unilateral del Estado, una manifestación de voluntad
inequívoca del Estado, formulada con la intención de producir efectos jurídicos en
sus relaciones con uno o varios estados o una o varias organizaciones
internacionales y que es del conocimiento de ese Estado o de esa organización
internacional
1. Concepto II
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DESARROLLO
El papel del Estado en el concierto internacional es condición sine quae non para
la existencia de normas internacionales, ya sea que actúe con otros sujetos
internacionales o individualmente. De su actuación conjunta con otros Estados o
sujetos de derecho internacional, emanan normas jurídicas derivadas de tratados
internacionales, mientras que de su actuación individual se pueden desprender
actos jurídicos unilaterales.
El régimen jurídico que regula los tratados es claro. Comprende diversas normas
derivadas de acuerdos convencionales, como la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados, complementada por normas consuetudinarias. La
claridad de las normas que forman parte de este régimen jurídico facilita la
celebración de tratados, dando mayor seguridad jurídica y estabilidad a las
relaciones internacionales.
La doctrina en torno al acto jurídico unilateral, además de ser escasa, es
insuficiente para comprenderlo. Hasta la fecha, no hay un régimen jurídico que
enmarque las actuaciones unilaterales de los Estados, por lo que se hace
imperiosa la necesidad de establecer un régimen jurídico claro que las regule. La
falta de nitidez de las normas y su consecuente afectación a la certeza jurídica
provoca que un Estado no pueda determinar si tiene o no una obligación unilateral
sino hasta el momento en que se le solicita a un tribunal internacional la resolución
de un conflicto. El Estado puede entonces tener indeterminadas sus obligaciones
en tanto un tribunal las declara como tales.
El interés en los actos jurídicos unilaterales de los Estados surge en 1964 a
partir del estudio que les dedica Eric Suy en su tesis doctoral.1 Diez años
después de su publicación, la Corte Internacional de Justicia retoma el concepto
en la sentencia de Ensayos Nucleares, presentándose como el clímax del interés
en la materia. Veinticinco años después se retoma el tema con los trabajos
elaborados por la Comisión de Derecho Internacional, concluyendo en diez
principios generales como guías para la aproximación a estos actos.
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3) Este acto puede cesar de producir efectos y extinguirse, a condición que no sea
por causas arbitrarias, y siempre y cuando la obligación derivada no adquiera la
calidad de potestativa.
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Efectos de los actos unilaterales de los Estado.
Dan lugar al nacimiento de obligaciones para el Estado del que proceden, que
habrá de obrar de acuerdo con dichos actos.
Generan derechos en favor de terceros Estados.
Privan al Estado del que provienen del derecho a volver sobre sus propios actos
cuando con ello lesione derechos o expectativas de otros Estados que han sido
generados por aquellos comportamientos. En este último efecto se basa la
Doctrina del Estoppel.
Elementos comunes de los actos jurídicos unilaterales
1. Son manifestaciones unilaterales que producen efectos jurídicos en la esfera
internacional.
2. Son autónomas, requieren recepción mas no aceptación, pues producen efectos
jurídicos una vez recibidos.
3. Por no tener exigencias formales pueden ser expresos, tácitos o implícitos.
4. No siendo formales no tiene el deber de ser registrados.
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Nulidades De Los Actos Unilaterales
Nulidad de un acto formulado por una persona no habilitada.
Un acto unilateral formulado por una persona no autorizada o habilitada para ello
podrá ser declarado nulo, dejando a salvo la posibilidad de que el Estado del que
emana dicho acto lo confirme de acuerdo con el principio rector 4. Nulidad De Un
Acto Unilateral Contrario A Una Norma De Importancia Fundamental Del Derecho
Interno Del Estado Que Lo Formula.
1. El Estado autor de un acto unilateral no podrá invocar el error como causa que
permita declarar nulo dicho acto unilateral, a menos que dicho acto hubiese sido
formulado sobre la base de un error de hecho o de una situación cuya existencia
diera por supuesta ese Estado en el momento de su formulación y ese hecho o
esa situación constituyera una base esencial para vincularse por tal acto unilateral.
2. Se podrá invocar el dolo como causa que permita declarar nulo un acto unilateral
si el Estado autor ha sido inducido a formular dicho acto por la conducta
fraudulenta de otro Estado.
3. Se podrá invocar la corrupción del representante del Estado como causa que
permita declarar nulo un acto unilateral si dicho acto ha sido formulado mediante la
corrupción de la persona que lo realiza.
4. Se podrá invocar la coacción ejercida sobre la persona que realizó el acto
unilateral como causa que permita declarar su nulidad si dicha persona lo ha
formulado a consecuencia de actos o amenazas dirigidos contra ella.
5. Es nulo todo acto unilateral formulado como consecuencia de la amenaza o el uso
de la fuerza en violación de los principios de derecho internacional incorporados
en la Carta de las Naciones Unidas.
6. Es nulo todo acto unilateral que en el momento de su formulación sea contrario a
(o esté en oposición con) una norma imperativa de derecho internacional general
(jus cogens).
Terminación de los actos unilaterales.
Un acto unilateral podrá darse por terminado o revocarse por el Estado que lo
formuló:
a) Si se estableció un momento preciso de terminación de dicho acto en el
momento de su formulación (o el mismo llevaba implícita su terminación tras la
ejecución de uno o varios actos).
b) Si dicho acto se sometió a una condición resolutoria en el momento de su
formulación.
c) Si ha desaparecido el objeto de dicho acto unilateral.
d) Si se ha producido un cambio fundamental en las circunstancias que motivaron
dicho acto (rebus sic stantibus) que haga imposible su cumplimiento
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e) Si después de su formulación ha surgido una norma imperativa de Derecho
Internacional que esté en contradicción con el mismo. La definición, la
capacidad de un Estado para formular un acto unilateral, la competencia para
formular actos unilaterales en nombre del Estado, la confirmación ulterior de un
acto formulado por una persona sin autorización, el fundamento del carácter
obligatorio de los actos unilaterales y la interpretación de los actos unilaterales.
Todo acto realizado por un Estado conlleva implicaciones políticas, al ser ésta su
naturaleza intrínseca, pero no todo acto del Estado tiene implicaciones jurídicas.
No es fácil trazar la línea de demarcación entre acto político y acto jurídico, sobre
todo si consideramos que la distinción nunca es absoluta, pero es una labor que
se debe emprender en un estudio jurídico puro del acto jurídico unilateral del
Estado.
Un criterio eficaz para distinguir entre actos políticos y jurídicos es con relación a
su fundamento, ya que mientras el compromiso político tiene fundamento en la
moral, el compromiso jurídico estará fundamentado en una norma jurídica
superior. El criterio que presenta mayor utilidad, sin embargo, es el de considerar
que la distinción esencial entre un conflicto jurídico y uno político es el deseo o la
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intención de los Estados en cuestión de considerarlos o no a la luz del derecho
internacional.
La confusión entre lo jurídico y lo político explica en gran parte la reticencia de los
Estados a que exista algún instrumento que regule los actos jurídicos unilaterales
ya que temen que su campo de acción se vea restringido, al enfrentarse con
nuevas e inesperadas obligaciones. Cualquier estudio que analice los actos
jurídicos en un nivel internacional debe distinguirlos de los actos políticos.
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C. Otros conceptos similares:
EJEMPLOS DE ACTOS JURIDICOS UNILATERALES
a. Estoppel
El estoppel es una figura que surge en el derecho privado anglosajón. Si bien es
cierto que existe una "familia" de rostros múltiples del estoppel, el sentido más
estricto es el que lo entiende como una regla procesal (rule of evidence) en virtud
de la cual una parte de un litigio no está habilitada a modificar el valor de los
hechos que ha realizado aportando pruebas en contrario, para tratar de establecer
una verdad diferente, causando con ello un perjuicio a su contraparte. Ya Nöcker
admite un problema en la aplicación de esta figura en el derecho público interno,
por lo que su transposición al derecho internacional público es aún más discutible.
Para clarificar, vale la pena citar dos ejemplos ante la Corte Internacional de
Justicia:
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En este sentido, sus efectos son los mismos que los del acto jurídico unilateral. La
misma Corte ya ha dicho que el estoppel no es sólo este efecto, sino que
para poder alegar que un Estado está impedido bajo esta figura, es
necesario que los terceros se hayan fundado en el comportamiento del
Estado, lo que los llevó a modificar su posición en su detrimento. El origen de la
obligación está en distintos lugares para el estoppel y para el acto jurídico
unilateral. En el primer caso, es la confianza en terceros, y en el segundo caso, es
la intención del autor.
b. Aquiescencia y silencio
Entendemos por "silencio" la inacción o comportamiento que tiene un efecto de
aquiescencia o de reconocimiento. Y por aquiescencia, el consentimiento derivado
de las conductas pasivas de un Estado frente a una situación determinada.
Realizamos un análisis conjunto ya que ambos se originan en la inactividad del
Estado.
A pesar de que el silencio y la aquiescencia guardan una estrecha relación con
figuras típicamente consideradas actos jurídicos unilaterales estatales, como la
protesta o el reconocimiento, e incluso la renuncia, estas figuras no serán
consideradas en este estudio como un acto jurídico unilateral, debido a que
implican un acuerdo de voluntades, derivados del consentimiento tácito,
insertándose en un marco convencional y no unilateral.
No se niega que en determinadas circunstancias estas produzcan efectos
jurídicos, pero no son estos "actos" los que están al origen de una obligación, sino
la conducta ante la cual se omite actuar y el deducido acuerdo de voluntades.
Claramente expuesto por Rodríguez Cedeño: "Es siempre un comportamiento
reactivo, relacionado con un acto u otro comportamiento preexistente, lo que le
ubica en la relación convencional".
2. La definición positiva:
elementos constitutivos de los actos unilaterales estatales
En derecho internacional, es palpable la permeabilidad que se tiene con el
derecho privado. Como lo señala Del Castillo: "El concepto de acto jurídico fue
ajeno a la doctrina del Derecho Internacional mientras no se insinuaron vasos
comunicantes con el Derecho Privado, que comenzaron a impregnar este
concepto en la teoría clásica de las fuentes".
Entendemos, por "acto jurídico" la actividad humana que tiene como efecto la
modificación del orden jurídico en razón de que dicha actividad se realiza
justamente con la intención de producir esos efectos. Un acto jurídico internacional
sería entonces aquella actividad de un sujeto del derecho internacional que tiene
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como efecto la modificación del orden jurídico internacional, en razón de que dicha
actividad se realiza justamente con la intención de producir esos efectos.
Al calificar el acto jurídico de "unilateral", implica que se trata de una sola
manifestación de voluntad, es decir, la voluntad que emana de un solo sujeto de
derecho. No se excluye con esto el estudio de actos colectivos, entendidos estos
como una manifestación de voluntad única proveniente de una pluralidad de
sujetos. Esto puede ser el caso en que diversos Estados realicen conjuntamente
un acto unilateral, asumiendo ellos —y sólo ellos— las obligaciones derivadas.
No negamos la posibilidad de que algunos actos jurídicos internos se constituyan
como productores de efectos jurídicos en el plano internacional, como la
determinación de la extensión territorial, o una ley sobre nacionalidad, dado que
estos actos jurídicos crean situaciones jurídicas que son oponibles conforme al
derecho internacional. Pero no dejan de ser, para el orden internacional, hechos
jurídicos que tienen consecuencias jurídicas en el plano internacional,
independientemente de si éstas hayan sido o no deseadas.
Se define al acto jurídico unilateral del Estado como aquella actividad
individual y autónoma de un Estado, que tiene como efecto la modificación
de su patrimonio jurídico internacional, en razón de que dicha actividad se
realiza justamente con la intención de producir esos efectos.
ESTOPPEL Palabras clave: estoppel – preclusión – aquiescencia – silencio –
confianza – buena fe – representación.
Puede darse, en un proceso arbitral o judicial que una de las partes plantee una
objeción perentoria cuando la otra adopte una posición que, en su opinión,
contradice lo anteriormente admitido, expresa o tácitamente.
Se habla entonces de estoppel, y para que prospere es necesario probar que, con
base en el acto o comportamiento preciso de la otra parte, “el objetante se hizo
una composición de lugar que inspiró sus propios actos y comportamientos, ahora
perjudicados por la inconsecuencia del otro, al que debería negársele la obtención
por ello de una ventaja”.
El estoppel, inspirado en la buena fe y confianza recíprocas, evita que este sujeto
saque provecho de sus propias contradicciones en perjuicio de otro. Sin embargo,
la práctica internacional ha generado dudas respecto a los elementos
esenciales del estoppel, en particular por las desacertadas aplicaciones de la
CIJ, lo que deja interrogantes sobre esta norma consuetudinaria. Por ello resulta
necesario estudiar cómo se introdujo en el Derecho Internacional y cómo ha sido
aplicada desde entonces.
3. El ingreso del estoppel en el Derecho Internacional
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El estoppel entró en este campo a través de pronunciamientos arbitrales en los
siglos XIX y XX. En 1843, en el caso “Blockade of Portendic”, el Ministro Francés
había informado al Embajador británico que Francia no cerraría el puerto de
Portendic, que finalmente bloqueó. El laudo determinó que Francia debía
compensar al reclamante los daños que no habría sufrido si el Gobierno francés
hubiese notificado al británico del bloqueo al mismo tiempo que le daba la orden al
Gobernador de Senegal de cerrar el puerto, pero que no debía nada a aquéllos
que se hubiesen enterado del bloqueo por otras fuentes de manera oportuna.
Si está claro que no puede haber aquiescencia sin conocimiento de los hechos por
la otra parte , vale decir que Noruega no podía alegar que desconocía los hechos
citados siendo que estos ocurrían en el territorio que pretendía como suyo.
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embargo, el Tribunal Internacional de Justicia se ha pronunciado sobre esta
categoría en varias ocasiones, en especial en la sentencia de 20 de diciembre
de 1974 recaída en el asunto sobre las pruebas nucleares que enfrentó a Francia
y Nueva Zelanda, y en la que el Tribunal afirmó que «las declaraciones que
revisten la forma de actos unilaterales y que conciernen a situaciones de derecho
o de hecho pueden tener como efecto la creación de obligaciones jurídicas» y «el
Estado interesado puede entender que tiene derecho a seguir una línea de
conducta conforme a esa declaración».
En los últimos años, la Comisión de Derecho Internacional se ha ocupado de
los actos unilaterales, a fin de delimitar los elementos esenciales que los definen
y los efectos que los mismos producen para los Estados. En este marco, el Relator
Especial de la Comisión de Derecho Internacional, Sr. Rodríguez Cedeño, ha
elaborado diversos informes y una guía de principios que ha sido remitida a la
Sexta Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2006.
En su 48º período de sesiones la Comisión de Derecho Internacional (CDI)
propuso a la Asamblea General de Naciones Unidas que se abordara la
codificación y el desarrollo progresivo de los actos unilaterales de los estados. Así,
la Asamblea General invitó a la CDI a analizar los actos unilaterales de los estados
y a indicar
La CDI nombró un relator especial3 que desde entonces viene analizando la
doctrina, la jurisprudencia y la práctica sobre la materia, intentando extraer un
conjunto de reglas comunes a todos los actos unilaterales.
No es sencillo identificar los actos unilaterales de la variedad de actos que
emanan del Estado, si bien desde la doctrina se han establecido determinados
criterios que distinguen a los actos unilaterales de otras figuras cercanas que
pueden generar una cierta confusión .
la CDI al ser considerado como un concepto excesivamente restrictivo29. Por lo
que respecta a la primera de las cuestiones, esto es, a la manifestación de
voluntad imputable a un Estado, varios miembros de la CDI cuestionaron que de la
manifestación de voluntad se derivara la intención del Estado de quedar vinculado.
CONCLUSIONES
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Estado no corresponde a la realidad y simplifica en exceso el objeto de análisis.
Por ello, sería deseable lograr un concepto más amplio de acto unilateral que
abarcara tanto su vertiente material, como la formal
Esta inquietud se manifestó en los debates en la CDI, en la medida en que
algunos miembros manifestaron su reserva en relación a la utilización del término
declaración y expresaron su oposición a la sustitución de “acto” por “declaración”,
Uno de los problemas que se encuentran al intentar estudiar los actos unilaterales
es la existencia de una gran diversidad de estos actos. Es cierto que si se
concluye que hay una diversidad importante de actos unilaterales, resulta difícil
establecer reglas aplicables a todos esos actos. Una parte de la doctrina considera
que si bien los actos unilaterales tienen diferencias relevantes en cuanto a su
contenido y efectos jurídicos, también cuentan con similitudes importantes,
particularmente desde el punto de vista formal, lo que puede deducirse del
examen de los actos unilaterales materiales clásicos, como la promesa, el
reconocimiento, la renuncia, entre otros.
Asimismo, y por lo que atañe a la publicidad del acto, los miembros de la CDI
consideraron que es una característica inoportuna. Para los miembros, la
condición necesaria para que el acto produzca efectos jurídicos es que sea
conocida por su destinatario se afirmó que los actos unilaterales no solo crean
obligaciones, sino también permiten conservar derechos al Estado emisor.
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Los actos jurídicos unilaterales de los Estados constituyen una auténtica fuente de
obligación en el plano internacional, independiente de cualquier otro modo de
producción normativa, tanto convencional como consuetudinaria. Dichas
obligaciones se fundamentan en el principio de buena fe, reconocido como uno de
los principios generales del derecho.
Es importante establecer un régimen jurídico claro en la materia, ya que los actos
jurídicos unilaterales de los Estados son un complemento importante para el
sistema internacional, indispensable cuando la negociación es imposible. La
certidumbre en el régimen jurídico permitiría saber de antemano cuándo un Estado
queda vinculado jurídicamente, y cuándo se trata de compromisos políticos. Esto
evitaría el acudir ante instancias internacionales, dando mayor certeza jurídica, y
mejorando las relaciones entre los Estados.
Los actos jurídicos unilaterales de los Estados significan, en cuanto a la esfera
patrimonial del sujeto emisor, o bien una disminución de sus derechos, o bien un
aumento de sus obligaciones, ya sea frente a uno o más sujeto de derecho
internacional, o frente a la comunidad internacional en general. Esto se traduce
como la formulación de renuncias o como la formulación de promesas. En
realización de una renuncia, el Estado estaría sustrayendo de su esfera jurídica un
derecho. Por medio de la promesa, estaría adquiriendo una nueva obligación.
La existencia de un régimen jurídico claro y consensuado sobre los actos jurídicos
unilaterales de los Estados les permitiría ampliar sus posibilidades de actuación en
el sistema internacional. Al darles mayor certeza jurídica se pueden prever las
consecuencias jurídicas de sus actos unilaterales. A pesar de esta ventaja, se
observa, tanto de los trabajos de la Comisión de Derecho Internacional, así como
de textos de doctrinarios, una cierta resistencia de los Estados a que se
establezca un régimen jurídico sobre estos actos ya que temen verse limitados en
sus actuaciones al enfrentarse de modo inesperado a obligaciones jurídicas que
no buscaron asumir. La comunidad internacional en general debe trabajar para
mostrar a los Estados que un régimen jurídico claro sobre los actos jurídicos
unilaterales ofrece mayores ventajas que inconvenientes.
BIBLIOGRAFÍA
https://scholar.google.com/
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-
46542012000100017
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libro Dialnet-Introduccion A Los Actos Juridicos Y De Los Comportamientos
unilaterales del estado, VICTOR RODIGUEZ CEDEÑO.
UNAH/%207AM%20DER.INTERNACIONAL%20PUBLICO%20I/I
%20PARCIAL/Dialnet-
IntroduccionALosActosJuridicosYDeLosComportamiento-5973404.pdf
manual-derecho-internacional-publico https://bibliovirtual.unah.edu.hn
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