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Recursos Administrativo.

Derecho administrativo (Universidad de San Carlos de Guatemala)

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE SANTA ROSA -CUNSARO-
CARRERA: LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES,
ABOGADO Y NOTARIO.

CURSO:
DERECHO ADMINISTRATIVO II

CATEDRÁTICO:
LIC. FOREST GUMP

TAREA:
RECURSOS ADMINISTRATIVOS

ESTUDIANTE: NO. CARNÉ:

JOSE MARIA GAVILAN 201456478

TAXISCO, SANTA ROSA, MAYO DEL 2,023.

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INDICE
INTRODUCCIÓN........................................................................................................i
RECURSO DE REVOCATORIA................................................................................1
Definición:...............................................................................................................1
Antecedentes:........................................................................................................1
Ante quien se interpone:........................................................................................1
Que órgano es el encargado de resolver:.............................................................1
Plazo:.....................................................................................................................2
Procedimiento y Resolución:..................................................................................2
Requisitos que debe contener el memorial de interposición:........................2
ESQUEMA DE LA REVOCATORIA...........................................................................3
RECURSO DE REPOSICIÓN...................................................................................4
Definición:.............................................................................................................4
Ante quien se interpone el Recurso de Reposición:..............................................4
Quienes pueden interponer el Recurso de Reposición:..................................4
Resoluciones que pueden ser objeto de recurso:...........................................5
Órgano encargado de resolver:..........................................................................5
Plazo para interponer:.........................................................................................5
ESQUEMA DE RECURSO DE REPOSICIÓN..........................................................7
CONCLUSIÓN...........................................................................................................8

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INTRODUCCIÓN

Para comprender que son los Recursos Administrativos es importante tener claro
que es un Recurso dentro y según el diccionario jurídico del consultor Magno “Es
todo acto procesal en cuya virtud la parte que se considera agraviada por una
resolución judicial pide su reforma o su anulación, total o parcial. Sea al mismo juez
o tribunal jerárquicamente superior. Es decir El recurso es el medio por el cual la
persona afectada puede acudir para que anulen toda resolución dada a su
actuación administrativa y así darle una resolución favorable a su necesidad.

Para definir uno cada uno de ellos podemos decir que: “El Recurso de Revocatoria
Es un medio de impugnación que se plantea contra lo resuelto por un órgano
subordinado y el superior jerárquico del órgano administrativo es el que debe
resolver este recurso, son los que se plantean contra los directores generales y
subordinados de los ministerios del Estado.

El recurso de revocatoria es conocido por la autoridad jerárquicamente superior de

la entidad que dictó la resolución impugnada. En la doctrina del derecho
administrativo, el recurso jerárquico es el que con más frecuencia se emplea por la
oportunidad que tiene el administrado de que un superior revise un acto que le ha
resultado lesivo a sus intereses o derechos; y

El Recurso de Reposición es aquel el cual se plantea contra lo resuelto por un

órgano superior jerárquico y el propio órgano administrativo es el que debe revisar
su propia actuación y revisar su propio fallo. Este recurso es el que se plantea
contra los Ministerios y Personas Jurídicas que no tienen superior jerárquico. Con el
planteamiento de estos recursos se agota la vía gubernativa o administrativa, es
cuando decimos que una resolución causa estado.

La resolución administrativa que los órganos superiores emiten al resolver con

competencia exclusiva es originaria, no así en el caso de revocatoria cuando
resuelve el superior ese recurso causa estado. El órgano administrativo pierde
competencia y únicamente puede ventilarse en la vía judicial.

Por lo tanto Los Recursos Administrativos son procedimientos de impugnación de

las resoluciones administrativas, donde los particulares así como también las
entidades de la administración pública, tienen para oponerse a las resoluciones de
la administración pública.

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RECURSO DE REVOCATORIA

Definición:

Es un medio de impugnación que se plantea contra lo resuelto por un órgano

subordinado y el superior jerárquico del órgano administrativo y es el que debe
resolver este recurso, son los que se plantean contra los directores generales y
subordinados de los ministerios del Estado.

El recurso de revocatoria es conocido por la autoridad jerárquicamente

superior de la entidad que dictó la resolución impugnada. En la doctrina del
derecho administrativo, el recurso jerárquico es el que con más frecuencia se
emplea por la oportunidad que tiene el administrado de que un superior revise un
acto que le ha resultado lesivo a sus intereses o derechos.

Contra lo resuelto por parte del superior jerárquico no procede otra

impugnación administrativa, por lo que lo resuelto por un superior jerárquico, se
agota la vía administrativa, es decir que la resolución administrativa CAUSA
ESTADO.

Antecedentes:

En efecto, ya en el siglo XX no han faltado teorías que han negado espacio

para la revocación en derecho administrativo desde postulados contrapuestos. Así,
hay quienes afirmaron que el acto administrativo es irrevocable por naturaleza.
Para ello se invocó la doctrina de la cosa juzgada administrativa, que venía a
equiparar el acto administrativo con la sentencia judicial y que puede entenderse
superada16. Desde otro ángulo, también se sostuvo que la Administración no
puede revocar sus actos. Esta tesis pretendía apoyarse en el principio venire
contra factum propium non valet; dogma este de origen procesal que no resulta
aplicable en el campo administrativo por versar sobre conductas y no sobre
actos.

Ante quien se interpone:

Se plantea ante el órgano superior jerárquico. Se plantea en contra de la
resolución del órgano inferior que profirió la resolución. El órgano superior solicita
el informe al órgano inferior. De acuerdo con el artículo 7 de la Ley de lo
Contencioso Administrativo.

Que órgano es el encargado de resolver:

Es el superior jerárquico dentro del mismo ministerio o entidades centralizada o
autónoma del órgano2ue emitió la resolución impugnada.

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Plazo:
Que el plazo para interponer el recurso es dentro de los cinco días siguientes al de
la notificación de la resolución del acto objeto de impugnación El plazo establecido
en el Artículo citado anteriormente es aplicable dentro del derecho administrativo
para las solicitudes realizadas por los particulares hacia la administración pública,
dicho en otras palabras, se aplica al procedimiento administrativo, no se debe
emplear dentro del procedimiento de recursos administrativos de forma supletoria,
porque existe un plazo regulado en la Ley de lo Contencioso Administrativo en el
Artículo 15.

Procedimiento y Resolución:
El procedimiento del recurso de revocatoria se encuentra regulado por los
artículos 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16 y 31 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
La resolución se interpondrá dentro de quince días de finalizado el trámite, se
dictará la resolución final no encontrándose limitada a autoridad a lo que haya sido
expresamente impugnado o cause agravio al recurrente, sino que deberá
examinar en su totalidad la juridicidad de la resolución cuestionada pudiendo
revocarla, confirmarla o modificarla”. (sic.).
En virtud de lo preceptuado en el 2º. Párrafo del Artículo 28 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, el sujeto particular, agraviado
por el incumplimiento de dicha norma, tiene facultad de acudir al amparo, según
literal f) del Artículo 10 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad para que se fije un plazo razonable a efecto de que la autoridad
administrativa resuelva y notifique el recurso de revocatoria.

De esta manera, el sujeto particular tiene la facultad de accionar en la vía

contenciosa administrativa para obtener la declaración judicial del acto realizado
por el órgano que actuó en perjuicio del interés particular de un administrado.

Requisitos que debe contener el memorial de interposición:

1. Autoridad a quien se dirige;

2. Nombre del recurrente y lugar en donde recibirá notificaciones;

3. Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la

notificación misma;

4. Exposición de los motivos por los cuales concurre;

5. Sentido de la resolución según el recurrente deba emitirse, en sustitución

de la impugnada; y

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6. Lugar, fecha y firmar imprimirá la huella digital de su dedo pulgar derecho u

otro que especificará.

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ESQUEMA DE LA REVOCATORIA

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RECURSO DE REPOSICIÓN

Definición:
Es un medio de impugnación el cual se plantea contra lo resuelto por un órgano
superior jerárquico y el propio órgano administrativo es el que debe revisar su
propia actuación y revisar su propio fallo

Este recurso es el que se plantea contra los Ministerios y Personas Jurídicas

que no tienen superior jerárquico. Con el planteamiento de estos recursos se
agota la vía gubernativa o administrativa, es cuando decimos que una resolución
causa estado.

La resolución administrativa que los órganos superiores emiten al resolver con

competencia exclusiva es originaria, no así en el caso de revocatoria cuando
resuelve el superior ese recurso causa estado. El órgano administrativo pierde
competencia y únicamente puede ventilarse en la vía judicial.

Ante quien se interpone el Recurso de Reposición:

El recurso de reposición debe plantearse ante la autoridad administrativa que dictó
la resolución objeto de impugnación.

Quienes pueden interponer el Recurso de Reposición:

Este recurso puede ser interpuesto por cualquier persona que invoque un derecho
subjetivo o un interés legítimo, personal y directo en el procedimiento
administrativo

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Resoluciones que pueden ser objeto de recurso:

Pueden ser objeto de impugnación las resoluciones emitidas por los Ministerios y
autoridades administrativas superiores, individuales o colegiadas de entidades
descentralizadas o autónomas.

Órgano encargado de resolver:

El órgano administrativo ante el cual se desarrolla el procedimiento recursivo, y al
que le corresponde resolver el recurso de reposición es el mismo ante el cual se
planteó el recurso.

Plazo para interponer:

Se debe interponer el recurso de reposición dentro de los cinco (5) días siguientes
a la notificación de la resolución de impugnación.
Podemos decir que el recurso de reposición procede para la impugnación de las
resoluciones emitidas por los ministros y autoridades administrativas superiores,
individuales o colegiadas de entidades descentralizadas o autónomas, que no
tengan jerárquico superior. El órgano administrativo que le corresponde resolver el
recurso de reposición es el mismo ante el cual se plantea el recurso.
La Ley de lo Contencioso Administrativo en su Artículo 9, establece que se debe
interponer el recurso de reposición dentro de los 5 días siguientes a la notificación
de la resolución que se recurre. El procedimiento del recurso de reposición se
encuentra establecido en los Artículos 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 31 de la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
El procedimiento se inicia con la interposición del recurso, que se lleva a cabo por
la presentación del memorial dirigido al órgano administrativo que hubiere dictado
la resolución recurrida. Dicho memorial debe cumplir con los requisitos a que se
refiere el Artículo 11 de la Ley de lo Contencioso Administrativo ya mencionado
anteriormente y, cuando proceda, es necesario que se ofrezcan pruebas de los
hechos aducidos por el sujeto particular. Posteriormente a la resolución que le da
trámite al recurso, el órgano competente corre las audiencias mencionadas.

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Después de haberse evacuado las audiencias o de transcurrido su plazo y antes

de emitir la resolución final, el órgano competente tiene la facultad para ordenar la
práctica de las diligencias para mejor resolver, dentro de un plazo de 10 días.
Dentro del plazo de 15 días de haberse celebrado las audiencias o de haber
finalizado las diligencias para mejor resolver, el sujeto administrativo dictará la
resolución final. Para el efecto, el referido sujeto no se encuentra limitado a lo que
haya sido expresamente impugnado o cause agravio al recurrente.
Al transcurrir 30 días a partir de la celebración de la última audiencia o de la
práctica de las diligencias para mejor resolver, sin que el órgano administrativo
haya emitido resolución (se da el Silencio Administrativo), se tendrá por
confirmado el acto impugnado y por agotada la vía administrativa, para el efecto
de acudir a la vía contenciosa administrativa.

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ESQUEMA DE RECURSO DE REPOSICIÓN

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CONCLUSIÓN.
El recurso administrativo es el instrumento jurídico con el que cuentan los
gobernados para ejercer control de la legalidad sobre los actos de la
Administración que permite el restablecimiento de la legalidad si ha sufrido el
particular alguna alteración o vulneración de sus derechos.

El recurso administrativo se puede decir que es un instrumento de defensa eficaz

al alcance de los particulares para impugnar ante la Administración Pública los
actos y resoluciones por ella dictados en perjuicio de los propios particulares.

Según su naturaleza, el recurso administrativo es un instrumento jurídico de

defensa de los intereses del particular ante la autoridad administrativa, por lo que
no es un litigio o una instancia jurisdiccional.

También podemos decir que los recursos administrativos son instrumentos

jurídicos revisores de los actos efectuados por la Administración pública para
corregir la inexacta aplicación e interpretación de la ley. El recurso administrativo
tiene como ventajas constituirse como un instrumento que brinda a la autoridad la
oportunidad de corregir errores en el procedimiento administrativo y en la exacta
aplicación de las leyes y sus procedimientos.

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