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LOS MEDIOS DE IMPUGNACION: Son medios legales que dispone el particular, afectado en sus
derechos e intereses por un acto administrativo determinado, para obtener en los trminos legales, de
la autoridad administrativa una revisin del propio acto, a fin de que dicha autoridad lo revoque, lo anule
o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo.
Cuando hay falta de resolucin administrativa, ante una peticin de los particulares, se
produce el silencio administrativo, que es de naturaleza sustantiva. Contra el silencio
administrativo no existe recurso administrativo alguno. Procede el planteamiento de un
AMPARO, para obligar al rgano administrativo a resolver. Art. 10 inciso f). LAEPC.
ORIGINARIAS de los superiores. La resolucin originaria es la que emite el rgano que tiene la
competencia ordinaria). Resuelven resoluciones emitidas por el mismo rgano superior. Tambin se le
llama; revisin, reconsideracin, etc.
Tambin se le conoce como Recurso de Alzada. Se plantea contra lo resuelto por un rgano superior y
el superior jerrquico del rgano administrativo es el que debe resolverlo.
Se puede plantear contra los directores generales y superiors de los ministerios de Estado.
Contra lo resuelto en el recurso por el superior jerrquico, no procede ninguna otra impugnacin
administrativa. Se agota la va administrativa, la resolucin administrativa causo estado.
FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 7 LCA. Decreto 119-96. Va Gubernativa, se refiere a los recursos
que se plantean en la administracin centralizada y algunas entidades que nos remiten a la aplicacin de
est, como el Cdigo Municipal.
PROCEDENCIA DEL RECURSO: Procede contra resoluciones originarias emitidas por rganos
superiors de la administracin guatemalteca y rganos descentralizados que en sus leyes y reglamentos
no tienen medios de impugnacin, as como contra algunos otros rganos que no siendo directores
generales tienen dicha categora, Ej. Los gobernadores departamentales.
INTERPOSICIN: Se plantea por escrito ante el mismo rgano administrativo que emiti la resolucin
que afecta al administrado, y como se trata de un rgano superior, el expediente debe ser elevado al
superior, para su resolucin. Si el superior no eleva el expediente puede ser motivo de un AMPARO,
para que el tribunal de amparo obligue al rgano administrativo a elevar el expediente.
PROCEDIMIENTO:
Las consecuencias y opciones que tiene el particular en este caso son las siguientes:
1. Cumplir con lo resuelto por el Ministro de Estado, puesto que en la va
administrativa ya no hay forma de revocar esta resolucin, la misma est firme.
2. Acudir a la va judicial a travs del proceso Contencioso Administrativo.
11. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE RESOLUCIN DEL RECURSO: El particular,
afectado por el silencio administrativo, puede adoptar 3 actitudes.
1. Esperar que el MINISTRO DE ESTADO RESUELVA. El rgano resolver cuando
quiera, habr una espera indefinida.
2. Plantear un AMPARO, contra el silencio administrativo. Dentro de 30 das (todos
los das son hbiles) contados a partir del da siguiente en que vence el plazo
para resolver. ART. 20 L. Amp. Ya obligado el Ministro a Resolver el recurso, y
si se confirma, se puede acudir al Contencioso Administrativo.
3. Proceso de lo contencioso administrativo por silencio administrativo: Si el Ministro
de Estado no resuelve el recurso planteado, dentro de los 30 das (todos los das
son hbiles) contados a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en
estado de resolver (vencido el plazo de la audiencia de la PGN y el plazo de las
diligencias para mejor resolver) debe esperar quince das ms para acudir a la
va judicial a travs del Contencioso Administrativo. Por haberse agotado la va
administrativa y por confirmado el acto o resolucin que motivo el recurso. Art.
16 LCA
12. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTARTIVA: Con la resolucin del Ministro de Estado se
est agotando la va administrativa. El rgano superior Revoca, Modifica o Confirma la
resolucin originaria del superior, esto significa que todo lo resuelto por el rgano CAUSA
ESTADO.
EL RECURSO DE REPOSICION
Tambin se le conoce como Gracioso o Jerarquico. Se plantea contra lo resuelto por un rgano superior
jerrquico y el propio rgano administrativo es el que debe revisar su propia actuacin.
Contra lo resuelto en el recurso por el superior jerrquico, no procede ninguna otra impugnacin
administrativa. Se agota la va administrativa, la resolucin administrativa causo estado.
FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 9 LCA. Decreto 119-96. Va Gubernativa, se refiere a los recursos
que se plantean en la administracin centralizada y algunas entidades que nos remiten a la aplicacin de
est, como el Cdigo Municipal.
PROCEDENCIA DEL RECURSO: Procede contra resoluciones originarias emitidas por rganos
superiores de la administracin centralizada guatemalteca y rganos descentralizados que en sus leyes
y reglamentos no tienen medios de impugnacin, as como contra algunos otros rganos que no tienen
superior jerrquico.
INTERPOSICIN: Se plantea por escrito ante el mismo rgano administrativo que emiti la resolucin
que afecta al administrado, y como se trata de un rgano superior, el expediente se encuentra en el
mismo rgano ante quien se plantea el recurso y quien debe conocerlo y tramitarlo para su resolucin al
superior, para su resolucin. El mismo rgano decidir si confirma, revoca o modifica lo resuelto.
PROCEDIMIENTO:
Las consecuencias y opciones que tiene el particular en este caso son las siguientes:
1. Cumplir con lo resuelto por el Ministro de Estado, puesto que en la va
administrativa ya no hay forma de revocar esta resolucin, la misma est firme.
2. Acudir a la va judicial a travs del proceso Contencioso Administrativo.
11. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE RESOLUCIN DEL RECURSO: El particular,
afectado por el silencio administrativo, puede adoptar 3 actitudes.
1. Esperar que el MINISTRO DE ESTADO RESUELVA. El rgano resolver cuando
quiera, habr una espera indefinida.
2. Plantear un AMPARO, contra el silencio administrativo. Dentro de 30 das (todos los
das son hbiles) contados a partir del da siguiente en que vence el plazo para resolver.
ART. 20 L. Amp. Ya obligado el Ministro a Resolver el recurso, y si se confirma, se
puede acudir al Contencioso Administrativo.
3. Proceso de lo contencioso administrativo por silencio administrativo: Si el Ministro de
Estado no resuelve el recurso planteado, dentro de los 30 das (todos los das son
hbiles) contados a partir de la fecha en que el expediente se encuentre en estado de
resolver (vencido el plazo de la audiencia de la PGN y el plazo de las diligencias para
mejor resolver) debe esperar quince das ms para acudir a la va judicial a travs del
Contencioso Administrativo. Por haberse agotado la va administrativa y por confirmado
el acto o resolucin que motivo el recurso. Art. 16 LCA
12. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTARTIVA: Con la resolucin del Ministro de Estado se
est agotando la va administrativa. El rgano superior Revoca, Modifica o Confirma la
resolucin originaria del superior, esto significa que todo lo resuelto por el rgano CAUSA
ESTADO.
LOS RECURSOS EN MATERIA DE SERVICIO CIVIL
El recurso de apelacin es el medio de impugnacin, que se plantea dentro de esta va, contra
destituciones injustificadas. Este recurso se establece en el artculo 80 de la Ley de Servicio Civil. El
cual seala; Las reclamaciones a que se refiere el inciso 6 del artculo 19 de esta ley, y las dems en
ella contenidas, debern sustanciarse en la forma siguiente: el interesado deber interponer por escrito
su impugnacin ante el Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de un trmino de 3 das
a partir de la notificacin de la resolucin recurrida.
Presentado el escrito anterior, el director dar cuenta inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio
Civil, la cual deber resolver en un trmino improrrogable de 30 das a partir de la recepcin de las
actuaciones. Si la Junta Nacional de Servicio Civil no hubiere proferido la respectiva resolucin, en tal
trmino, nicamente para los casos de despido, se tendr por agotada va administrativa y por resuelta
negativamente la peticin a efecto de que los apelantes puedan recurrir ante las salas de trabajo y
previsin social a plantear su accin. Tales tribunales resolvern conforme a las normas del
procedimiento ordinario de trabajo en nica instancia.
En el artculo 79 de La Ley de Servicio Civil en su numeral 2. Establece: que el plazo para plantear el
recurso de APELACION ante la JNSC, es de 3 das contados a partir del da de la notificacin. Contra lo
resuelto por la JNSC, procede el juicio ordinario laboral en nica instancia ante las salas de trabajo y
previsin social.
DENOMINACIONES: Se pueden observar dos clases de recursos en materia de servicio civil. El recurso
de APELACIN, contra los actos de despido de los agentes pblicos y EL RECURSO DE
REVOCATORIA Y REPOSICISN, que se pueden plantear ante los dems casos contemplados en el
decreto 119-96 en su artculo 17 que contempla en mbito los recursos administrativos.
CLASES: Los recursos que se encuentran regulados en la Ley en la Oficina Nacional de Servicio Civil.
Se encuentra la Apelacin y el de Revocatoria contra el Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil
y el de Reposicin contra las resoluciones originarias del Consejo Nacional de Servicio Civil.
PROCEDENCIA DEL RECURSO: Procede contra las notificaciones que el Director de Servicio Civil hace
como consecuencia de las resoluciones que hacen las entidades nominadoras en materia de despidos o
destituciones de agentes pblicos.
PLAZO PARA INTERPOSICIN: 3 das contados a partir de la ltima notificacin que recibe el
funcionario pblico destituido.
PROCEDIMIENTO Y RESOLUCIONES: Se plantea por escrito ante el Director de Servicio Civil, resuelve
la JNSC. Con la resolucin desfavorable o el silencio administrativo se puede acudir a la va judicial, pero
no al Contencioso administrativo, sino a laas Salas de Trabajo y Previsin Social.
EL RECURSO DE REVOCATORIA CONTRA GOBERNADORES DEPARTAMENTALES
Si el Min. De gobernacin no decreta diligencias, el plazo inicia desde el momento en que se venci el
plazo para que la PGN diera su dictamen
Si se decretan diligencias, el plazo inicia transcurridos los diez das que duran las diligencias.
RECURSO DE REPOSICIN: procede contra resoluciones originarias emitidas por el consejo municipal
RESOLUCIONES DEL ALCALDE: Contra estas resoluciones procede el recurso de revocatoria ya que
lo resuelve el consejo municipal que es el superior jerrquico.
1. FUNDAMENTO LEGAL. Articulo 155 al 160 del cdigo municipal. Del Art. 7 al 17 bis. LCA.
2. PROCEDENCIA: Procede contra resoluciones originaria de los alcaldes municipales u otros
rganos dirigidos distintos al consejo municipal.
REQUISITOS FORMALES:
RESOLUCION: Se presenta ante el rgano que dict la resolucin, aunque quien resuelva sea el
superior jerrquico
AUDIENCIAS QUE DEBE DAR EL ORGANO QUE RESUELVE: A todas las personas que hayan
manifestado su inters
- al rgano asesor, tcnico o legal, que corresponda
- a la PGN
Estas audiencias se corren en el orden que se estableci que es de 5 das cada caso
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER: El consejo municipal o el acalde o quien conozca tiene
facultad para ordenar antes de resolver, realizar diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 das
RESOLUCION DEL RECURSO: Debe ser resuelto por el consejo o alcalde dentro de un plazo de 15
das, contra estas resoluciones no cabe otro tipo de impugnacin.
1. Si el alcalde o consejo, no decreta diligencias para mejor resolver el plazo inicia del el
momento que se venci el plazo por la PGN
2. Si se decreta diligencias el plazo inicia trascurridos los diez das que duran las diligencias
a. SI LA RESOLUCION ES REVOCADA.
Significa que es favorable y deja sin efecto lo resuelto por el subordinado
Si el superior (consejo o alcalde) no resuelve dentro de los 30 das se tendr para el efecto
de usar la va judicial a travs de lo contencioso administrativo.
Por agotada la va administrativa
Por confirmado el acto o resolucin que motivo el recursos
El recurso que emite el consejo municipal no es originaria y esta causa estado ya que no existe otro
medio de impugnacin, se agot la va administrativa, la orinara es la que emite el subordinado, alcalde
y otro rgano colegiado
RECURSO DE REPOSICIN CONTRA EL CONSEJO MUNICIPAL
Se aplican contra las resoluciones del consejo municipal
1. FUNDAMENTO LEGAL: Artculo 157 DEL CODIGO MUNICIPAL
2. PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REPOSICION: procede contra resoluciones
originarias emitidas por el consejo municipal
3. PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE REPOSICION
DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER El consejo municipal QUE conozca tiene facultad para
ordenar antes de resolver, realizar diligencias para mejor resolver en un plazo de 10 das
RESOLUCION DEL RECURSO Debe ser resuelto por el consejo dentro de un plazo de 15 das, contra
estas resoluciones no cabe otro tipo de impugnacin.
si el alcalde o consejo, no decreta diligencias para mejor resolver el plazo inicia del el
momento que se venci el plazo por la pgn
si se decreta diligencias el plazo inicia trascurridos los diez das que duran las diligencias
CONSECUENCIAS DE LA RESOLUCION DEL RECURSO O LA FALTA DE ESTE
El recurso que emite el consejo municipal no es originario y esta causa estado ya que no existe otro
medio de impugnacin, se agot la va administrativa, la originaria es la que emite el subordinado,
alcalde y otro rgano colegiado
LOS RECURSOS EN LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA Y AUTONOMA
CUAL ES EL PLAZO DE LAS DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER 15 das y se pueden hacer
de oficio
PROCEDENCIA Procede contra las resoluciones o actos emitidos por los rganos subordinados de la
administracin tributaria
INTERPOSICION Por escrito dentro de los 10 das hbiles siguientes a la notificacin por el particular
afectado.
PROCEDIMIENTO.
Si lo concede se eleva el recurso al superior jerrquico y cuenta con 30 das Si lo deniega el particular
tienen la facultad de poder recurrir al directamente al superior jerrquico a plantear el recurso de
revocatoria dentro de los 3 das a la notificacin
CON UNA RESOLUCION FAVORABLE En este caso afecta intereses de los particulares se revoc y
queda sin efecto lo resuelto por el subordinado.
CON UNA RESOLUCIO DESFAVORABLE Significa que se confirm y sigue afectando al particular
Esperar indefinidamente
Interponer el contencioso administrativo
Amparo por silencio administrativo (fija un plazo a la Administracin tributaria para que
resuelva el recurso planteado.
C. INTERPOSICIN: Se interpone por escrito dentro de los diez das hbiles siguientes a la
notificacin de la resolucin que afecta al particular
D. PROCEDIMIENTO: El directorio cuenta con treinta das contadas a partir del DIA siguiente
de planteado el recurso para resolverlo. En este plazo debe dar audiencia obligatoria a la
PGN.
Diligencias para mejor resolver en 15 das
La resolucin por parte del superior deber ocurrir dentro de los setenta y cinco das hbiles
siguientes a la fecha en que se present el recurso.
ESPERAR INDEFINIDAMENTE
INTERPONER EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Art. 157
AMPARO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO. Para que el tribunal le fije un plazo a la
administracin tributaria para que resuelva.
Con el recurso de reposicin planteado y resuelto causo estado y se agoto la va administrativa pues no
existe otro recurso, si no est conforme se acude a la va judicial
Es de tres meses contados a partir del da hbil siguiente a la fecha en que se hizo la ltima notificacin.
RECURSO EN MATERIA ADUANERA
Se trata de la intendencia de aduana que pertenece a la administracin tributaria
LAS RECLAMACIONES: Se interponen en los casos en que la autoridad aduanera sea quien determine
las obligaciones aduaneras.
1. PLAZO PARA LA RECLAMACIN 10das contados a partir del DIA siguiente a la fecha de
notificacin del adeudo , debiendo presentar su escrito ante el administrador de aduana
2. DEL MEMORIAL O ESCRITO Debe contener.
los alegatos que el reclamante estive convenientes para desvirtuar las actuaciones
impugnadas
debern agregarse a la misma todas las pruebas de descargo
solicitar, en su caso la realizacin de cualquier diligencia
REQUISITOS DEL MEMORIAL: SE sujetara tambin a las exigencias establecidas para el escrito de
interposicin es decir:
los alegatos que el reclamante estime convenientes para desvirtuar las actuaciones
impugnadas
deber agregarse a la misma todas las pruebas de descargo que estime pertinente
solicitar, en su caso, la realizacin de cualquier diligencia que pueda aportar los elementos
PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE REVISIN Contra la denegatoria total o parcial del recurso de
reconsideracin o contra las resoluciones que contengan actos del administrador de aduanas
PLAZO PARA PLANTEAR EL RECURSO DE REVISION. Por escrito ante la autoridad superior del
servicio aduanero, dentro de 10 das
El comit arancelario
El comit de valoracin aduanera o el tribunal aduanero segn el caso