FASE 2 – GOBERNANZA AMBIENTAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

PRESENTADO POR:

BRAULIO ENCISO REPISO, COD: 1234642647

YEISON BERMEO A, COD.: 1079509653

YULI ANDREA RESTREPO, COD: 1123324896

GRUPO: _7

DIRIGIDO A:

WHENDY DAHYANNA TARQUINO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL

EN EL PAIS

2023
Tema a trabajar - Inadecuada gestión de los residuos sólidos en el municipio de
Orito, Putumayo.

Los Residuos Sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, pueden
ser líquidos, gaseosos o sólidos, bajo la denominación de residuos sólidos se agrupan solo
los residuos que están en estado sólido, dejando fuera los que se encuentran en estado líquido
y gaseoso, que por lo general por sí solos carecen de valor económico. Todos estos residuos
sólidos, en su mayoría son susceptibles de reaprovecharse o transformarse con un correcto
reciclado, los principales productores de residuos sólidos somos los habitantes de las grandes
ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial por la poca conciencia del reciclaje
que existe en la actualidad, los residuos Urbanos que se vierten en las calles y fuentes hídricas
generan problemas de salubridad por la proliferación de enfermedades como la peste
bubónica, la proliferación de roedores, moscas y otros vectores de insalubridad.
En el municipio solo el 17% de residuos sólidos es aprovechado entre los materiales,
encontramos; Cartón, vidrio, papel, plástico; PET, pasta y material soplado, latas de aluminio
su reciclaje se destaca en transformación de materia prima.

Impactos negativos Ambientales:

- Contaminación del suelo y agua: La gestión inadecuada de los residuos sólidos provoca la
contaminación del suelo y cuerpos de agua cercanos, afectando la calidad del agua potable y
los ecosistemas acuáticos.

- Emisiones de gases de efecto invernadero: La falta de separación y tratamiento de los

residuos conduce a la liberación de gases como el metano, agravando el calentamiento global
y el cambio climático.

- Degradación de recursos naturales: La extracción y producción de nuevos materiales en

lugar de reciclar o reutilizar aumenta el consumo de recursos naturales, contribuyendo a la
deforestación y pérdida de biodiversidad.

Impactos Sociales:

Por muchos años el tratamiento aplicado a los residuos sólidos urbanos fue única y
exclusivamente lo pertinente a su recolección y posterior disposición en sitios donde se
asegurase estuvieran alejados de los núcleos urbanos, donde factores que posibleme nte
fueran molestos como olores y lixiviados no afectaran a los pobladores para que la mera
acción de los organismos vivos y los elementos favoreciesen su desaparición. Los hábitos
culturales de consumo han determinado en gran medida la cantidad y la calidad de los
residuos sólidos, aumentando así los riesgos a la salud pública y al medio ambiente, pero a
su vez generando nuevas opciones para ver los residuos sólidos con potencial industr ial. Se
presentan así problemas como la falta de conciencia colectiva y/o conductas sanitarias por
parte de la población para disponer sus residuos, al dejarlos abandonados en calles, áreas
verdes, márgenes de los ríos, playas, interviniendo de forma negativa así las condiciones del
paisaje existente y alterando el sistema ambiental y natural.

Impactos Económicos:

- Costos adicionales: La gestión inadecuada de los residuos sólidos resulta en costos

adicionales para el municipio, como limpieza y descontaminación de áreas afectadas, así
como sanciones y multas por incumplimiento de normativas ambientales.

- Pérdida de recursos y oportunidades: La falta de separación y reciclaje de materiales

valiosos en los residuos sólidos implica una pérdida de recursos y oportunidades económicas,
ya que podrían ser reutilizados o vendidos, generando empleo y desarrollo local.

-La gestión inadecuada de los residuos sólidos en Orito, Putumayo, tiene impactos negativos
en la contaminación ambiental, la salud pública, la calidad de vida de la población, la
exclusión social de los recicladores y los costos económicos adicionales para el municipio.

Como ciudadanos identificar y enunciar los derechos fundamentales vulnerados en la

sociedad a causa del problema presentado.

La libertad de los ciudadanos en el uso de los recursos naturales se basa en el derecho de toda
persona a disfrutar de un medio ambiente sano, con la finalidad de prevenir, controlar y
mitigar los posibles impactos sobre el medio ambiente ocasionados por obras, proyectos y
actividades, se establece el proceso de evaluación ambiental que deberá contar, con el
instrumento de consulta pública.

Derecho a la vida y a la integridad personal: La falta de una gestión adecuada de los residuos
sólidos puede generar riesgos para la vida y la integridad personal de los ciudadanos. Esto se
relaciona con la posibilidad de enfermedades transmitidas por vectores y los potenciales
accidentes asociados a la presencia de residuos en lugares inadecuados.

Derecho al trabajo: La exclusión de los recicladores y la falta de inclusión de centros de

acopio en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos puede afectar negativamente el
derecho al trabajo de estas personas. Los recicladores dependen de la recolección y venta de
materiales reciclables para su sustento económico, por lo que su exclusión los priva de esta
oportunidad laboral.

Indicar cuál fue el mecanismo de participación de tipo administrativo usado por el

causante y si no lo interpuso, indicar cuál debería ser.

En la información presentada y/o perteneciente al caso no se tiene proporcionada informac ió n

de mecanismos de participación interpuestas, Sin embargo, un mecanismo de participació n
administrativo que podría ser adecuado en este caso es la consulta pública. La consulta
pública es un instrumento mediante el cual se busca recabar la opinión y la participación de
los ciudadanos en la toma de decisiones relacionadas con asuntos de interés público, como
es el caso de la gestión de residuos sólidos. A través de la consulta pública, se puede convocar
a los ciudadanos, organizaciones y otros actores relevantes para que expresen sus opiniones,
sugerencias y propuestas respecto a las políticas y acciones relacionadas con la gestión de
residuos sólidos en el municipio, esto permitiría recabar diferentes perspectivas y
conocimientos, enriqueciendo el proceso de toma de decisiones y promoviendo la
participación ciudadana en la solución del problema.

Como ciudadanos identificar e indicar qué mecanismo de participación es el adecuado

para la solución del problema, justificar su respuesta, pueden indicar dos mecanismos
si consideran.

-Audiencia pública: Justificación: La audiencia pública es un mecanismo transparente y

participativo que facilita el intercambio de ideas entre los ciudadanos y las autoridades
locales. Al permitir a los ciudadanos conocer los detalles del problema, esta práctica fomenta
la transparencia y les brinda la oportunidad de expresar sus inquietudes y contribuir con
posibles soluciones. Al ser un espacio abierto, la audiencia pública también promueve la
rendición de cuentas y la responsabilidad por parte de las autoridades locales.
Con base en el mecanismo identificado, presentar el proceso requerido para su
aplicación. (Lo pueden hacer en un mapa de proceso).

Indicar las autoridades ambientales competentes y demás autoridades relacionadas en

el proceso.

 Nivel local; Alcaldía, secretaria de ambiente y gestión del riesgo

 Nacional:
 Procuraduría del Medio Ambiente y recursos Naturales,
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
 Comisión de Regulación de Agua
 IDEAM
  Instituto de investigación Marinas y Costeras INVEMAR
 Instituto Humboldt
 Instituto Amazónico de investigaciones Científicas SINCHI
 Instituto de investigaciones Ambientales del Pacifico IIAP

Indicar las normas aplicables del mecanismo de participación identificado y la

normativa ambiental del recurso afectado por los impactos generados .

Ley 93 de 1999, El estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro
ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables, el Estado apoyará e
incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambienta l
y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.

-Resolución N° 2148 de 2019 que empezara a regir en el 2021 y establece el código de

colores; Blanco, Negro y Verde para contenedores de basura, canecas de reciclaje y bolsas
que se utilicen en la separación de residuos desde la fuente.

- Resolución 1511 de 2010 sobre sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de

residuos de bombillas.

- Resolución 1512 de 2010 sobre sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de

residuos de computadores y/o periféricos.
Conclusiones

Para abordar este problema, se han identificado distintos mecanismos de participació n que
podrían ser apropiados. Entre ellos, se destaca la audiencia pública como un medio relevante
para informar a la comunidad, recoger opiniones y propuestas, y crear un espacio de diálogo
y participación ciudadana. La audiencia pública permitiría involucrar a los ciudadanos,
autoridades locales, expertos y otros actores en la discusión y búsqueda de soluciones para
mejorar la gestión de los desechos sólidos en el municipio

Toda persona o asociación de ciudadanos tiene legitimidad procesal activa para enunciar y
querellarse por todo hecho, acción, factor, proceso o la omisión y obstaculización que haya
causado o pueda causar daño, degradación, menoscabo, contaminación y/o deterioro del
medio ambiente y los recursos naturales.

Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitució n
Nacional, será descentralizado, democrático y participativo.
Referencias Bibliográficas

Rodríguez, G. A.; Muñoz, Á. L. M. (s.f). La participación en la gestión ambiental: Un reto

para el nuevo milenio. Universidad del Rosario.
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8893/%20La%20participacion%2
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (8 de febrero de 2007). Decreto

0330 de 2007. Por medio de la cual se reglamentan las Audiencias Públicas ambientales y
se deroga el Decreto 2762 de 2005. Alcaldía de Bogotá.
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22974&dt=S

Universidad del Rosario; GAP; RAICES & Asociación Ambiente y sociedad

(2021). Mecanismos de participación: Como involucrarse en las decisiones
ambientales. https://www.ambienteysociedad.org.co/wp-
content/uploads/2021/12/Participacion-Ambiental-1.pdf