UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

DOMICILIARIOS EN PIURA 2023

PRESENTADO POR:
Ramiro Thupa Quispe (2016201153) Cuzco
Juárez Ramos Jhony Jeanpierre (2017215314) Piura
Ramírez Flores Arianne (2015107773) Piura
DOCENTE:
Mg. Johana Nayeli Cuellar Cajahuaringa
CURSO:
Gestión de Residuos Sólidos

PERU

2023-I
 Introducción

En el Perú principalmente en departamento de Piura se genera cada año, siete

millones de toneladas de residuos sólidos y el 50% de estos residuos se llevan al relleno

sanitario que son controlados por los profesionales del área la mayor parte en rellenos

sanitarios donde trabajan recicladores y recolectores informales, en condiciones de alto

riesgo, para obtener sus ingresos económicos. Con el aumento de la generación de desechos,

cada vez más personas están expuestas a la contaminación, especialmente aquellas que viven

en un entorno de carencia y pobreza, que se convierten en vulnerables lo necesario seria

aumentar políticas que puedan lograr reevaluar ciudades y asegurar el derecho de las

personas a vivir en un ambiente limpio y saludable (MINAM,2018).

Durante los últimos años el planeta está travesando por una serie de cambios que está

afectando y transformando nuestros estilos de vida a los que mayormente hemos estado

acostumbrados (Bardales et al., 2018).

Una parte importante de los cambios que se está realizando al planeta que se

atribuyen a problemas ambientales que son generados por la actividad humana como por

ejemplo que son los siguientes una mala gestión de residuos sólidos domiciliarios, la

incineración incorrecta de los residuos sólidos, la mala práctica de una cultura de reciclaje y

reutilización de residuos, el cambio climático y la contaminación del agua (Quillos Ruiz

et al., 2018).

Este trabajo tiene el fin científico, así como a la sociedad en general, como

candidatos a los gobiernos locales, presentes propuestas de trabajos y decidan si es necesario

administrar de forma compartida la prestación del servicio municipal de recojo de RSU, así

mismo evaluar estrategias de desarrollar acciones de capacitación, concientización a los

pobladores sobre la  recolección y tratamiento de los RSU, por lo tanto , esta   investigación
tiene relevancia social, por que aborda tema actual, transversal, holístico y con injerencia para

todos los ciudadanos, autoridades y sociedad civil de la localidad de Piura

CAPITULO II
2. Marco teórico
2.1. Bases Teóricas

Según  (Alamo,2021), sostiene que los desechos deben ser manejados con

responsabilidad aplicando sistemas y procesos que contribuyan a mitigar, minimiza, aplicar

acciones de mitigación, segregación que se deben convertir en acciones de gestión para

implementar actividades que permitan  realizar  aprovechamiento, adecuado y contar con un

sistema de almacenamiento con técnicas adecuadas para la recolección, así como  lograr

implementar  procesos de comercialización , en la medida que exista un adecuado sistema de

transporte, para luego realizar el proceso de tratamiento y consiguiente finalizar con el

proceso de los desechos urbanos

El manejo de residuos sólidos tiene carácter de bien público y privado como también

es de necesidad universal, pues a diferencia de los servicios públicos como la electricidad o el

abastecimiento de agua, no se puede dejar de recoger los residuos sólidos. Se requiere por

ende de mecanismos legales que permitan alcanzar sostenibilidad en los servicios.

2.1.1. Gestión integral de residuos sólidos domiciliarios en Piura

Gestión Integral de los Residuos Sólidos domiciliarios o llamado Gestión integral de

residuos sólidos es la interrelación constante entre actores que desarrollan actividades

institucionales, regionales y sectoriales, con el fin de buscar soluciones eficaces e igualitarias

en el tratamiento de los residuos. En el escenario de la sustentabilidad del medio ambiente y

de los procesos urbanizadores, descentralistas y privatizadores, la gestión integral de residuos

sólidos viene a ser una gran preocupación de suma relevancia por sus efectos indirectos y
directos, siendo muchos de ellos permanentes e irreversibles, principalmente para el medio

ambiente como es el caso de la tierra, el aire, paisaje y el agua, así en la salud de la población

(Rondón, et. al, 2016)

2.1.2. Residuos solidos

Son aquellos materiales desechados para su vida útil y por lo general por si solos

carecen de un valor económico

2.1.3. Clasificación de residuos solidos

De acuerdo con (Perez Magaña, 2022) Indica que los residuos se dividen en dos

grandes grupos, que se muestran a continuación:

Tabla 1.

Clasificación de residuos solidos

Orgánicos Inorgánicos

 restos de alimentos Todos los elementos que no se degradan

 papel biológicamente

 corta de césped  vidrio

 poda de árboles  Aluminio

 textiles  chatarra

 cueros  latas

Fuente: Pérez. A, 2022

indica a continuación: Clasificación de residuos por su peligrosidad:

No peligrosos: Vidrio Papel y cartón Plástico y tetra pack Material inerte Textil naturales y

sintéticos Residuos alimenticios, de jardinería y domésticos Material ferroso y no ferroso

Madera y hueso Flores (desecho).

Peligrosos: Excremento y secreciones Toallas sanitarias, Pañales Algodón contaminado

Aceites y grasas Autos abandonados Envases plaguicidas y aerosoles Material no ferroso

Papel y carbón.

clasifica a los residuos sólidos de la siguiente manera:

residuos sólidos orgánicos o biodegradables. - Son aquellos residuos que pueden ser

descompuestos por la acción natural de organismos vivos como lombrices, hongos y bacterias

principalmente (MINISTERIO DEL AMBIENTE, 2022).

Residuos inorgánicos o no biodegradables. - Son aquellos residuos que no pueden ser

degradados o desdoblados naturalmente o bien si esto es posible sufren una descomposición

demasiado lenta. Estos residuos provienen de minerales y productos sintéticos como metales,

plásticos, vidrios, cristales, cartones plastificados, pilas y otros (MINISTERIO DEL

AMBIENTE, 2022).

Manejo de Residuos sólidos

(Bermúdez, 2018) El manejo integral de residuos sólidos es una aplicación de

técnicas, tecnologías y programas y metas óptimas para una localidad en particular Para

ofrecer una solución integral al problema de manejo de residuos sólidos, las alternativas

deben incluir los elementos imprescindibles, es decir, aquellos que no pueden faltar en el

sistema, como son la recolección, el transporte y la disposición final, complementados por

estaciones de transferencia, almacenamiento temporal, separación centralizada o en el punto

de origen y compostaje por la comunidad.

Antecedentes

En Perú, la gestión de desechos sólidos ha enfrentado varios desafíos, incluyendo la

ausencia de infraestructura adecuada, la baja participación del público en general y la

ausencia de una regulación sólida para abordar este tema.

Hasta hace algunos años, la mayoría de los desechos sólidos del país se destinaban a

rellenos sanitarios o vertederos a cielo abierto, lo que tenía graves consecuencias sanitarias y

ambientales. Estos métodos de disposición final no eran rentables ni duraderos.

La Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) fue aprobada en 2000 con el

objetivo de establecer un marco legal integral para la gestión de los residuos sólidos en todo

el país. Esta ley promueve la reducción, reutilización, reciclaje y disposición final adecuada

de los desechos, entre otras cosas.

Sin embargo, a pesar de la existencia de esta ley, se han encontrado importantes

obstáculos para su implementación efectiva. La falta de recursos financieros y tecnológicos

para establecer infraestructura adecuada para el manejo de residuos sólidos en todo el país ha

sido uno de los principales desafíos.

han establecido metas ambiciosas a nivel nacional para mejorar la gestión de residuos

sólidos. Por ejemplo, el Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos al 2021 establece

como objetivo reducir en un 50% la disposición final de residuos sólidos en vertederos no

controlados.

El problema Sanitario de los residuos fue discutido en la primera reunión de expertos

de la OMS sobre el tratamiento y disposición de los desechos sólidos, en 1971, concluyen

que desde el punto de vista de la protección de la salud, existe la necesidad de tomar en

cuenta las bases sólidas liquidas y las gaseosas de la disposición de los desechos, tal manera
que se puedan reducir al mínimo los riesgos efectos nocivos que afectan al hombre y su

entorno y que siempre que estudien las soluciones del problema de los desechos sólidos.

Ubicación del Proyecto

La Ubicación del proyecto se realizó en el distrito de castilla en la provincia de Piura.

En la población del distrito de castilla tiene una población conformada por 123,692

habitantes,59 834 son hombres y 63,858 son mujeres; con una superficie 662,23 km2 con una

altitud de 32 msnm.

Fuente: Google earth Pro

Caracterización de la zona elegida

Clima

Piura posee un clima tropical y seco, con una temperatura promedio anual de 24°C,

que en el verano supera los 35°C, pudiendo llegar hasta 40°C cuando se presenta el
 Fenómeno El Niño extraordinario. La época de lluvias es entre enero y marzo. En las

zonas andinas, el clima presenta noches frías y mañanas templadas.

Estructura Productiva

Actividades VAB Estruct %

 Agricultura, caza y  593951  7.4
silvicultura
 Pesca  386778  4.8
 Minería  462114  5,7
 Manufactura  1 546 522  19.2
 126 259  1.6
 Electricidad y agua
 Construcción  714261  8.9
 1381034  17.1
 Comercio
 Transporte y  658052  8.2

comunicación
 302 993  3.8
 Restaurantes y
hoteles
 512 932  6.4
 Servicios
Gubernamentales
 1 376 765  17.1
 Otros servicios

8 061 661 100,0

Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI - SIRTOD

Estándares de calidad y normativa

Normativa
DECRETO LEGISLATIVO

Nº 1278

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y

LINEAMIENTOS DE LA LEY

CAPÍTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de los

residuos sólidos

Artículo 3.- Del servicio de limpieza pública

Artículo 4.- Ámbito de aplicación

CAPÍTULO 2

PRINCIPIOS, LINEAMIENTOS E INSTRUMENTOS

Artículo 5.- Principios

Artículo 6.- Lineamientos de la Gestión Integral de

Residuos Sólidos

Artículo 7.- Instrumentos para el uso eficiente de

los materiales y la gestión de los residuos sólidos

TÍTULO II

EFICIENCIA DE LOS MATERIALES Y

MINIMIZACIÓN EN LA FUENTE

Artículo 8.- Eficiencia en el uso de los materiales y ciclo de vida

Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de actividades productivas

Artículo 10.- Instrumento de Gestión Ambiental

Artículo 11.- Orientación general para la eficiencia en el uso de materiales y minimización de

residuos

TÍTULO III

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR

Artículo 12.- Consideraciones generales

Artículo 13.- Régimen especial de gestión de residuos de bienes priorizados

Artículo 14.- Convenios con municipalidades

TÍTULO IV

COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS

CAPÍTULO 1

COMPETENCIAS DEL SECTOR AMBIENTE

Artículo 15.- Ministerio del Ambiente (MINAM)

Artículo 16.- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Artículo 17.- Servicio de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles

(SENACE)

CAPÍTULO 2
COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES SECTORIALES

Artículo 18.- De las autoridades sectoriales

Artículo 19.- Ministerio de Salud (MINSA)

Artículo 20.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

CAPÍTULO 3

COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS

Artículo 21.- Gobiernos Regionales

Artículo 22.- Municipalidades

Artículo 23.- Municipalidades Provinciales

Artículo 24.- Municipalidades Distritales

Artículo 25.- Centros poblados

Artículo 26.- De las Comisiones Ambientales Municipales

TÍTULO V

GESTIÓN Y MANEJO ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

CAPÍTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS

Artículo 27.- Exclusiones

Artículo 28.- Gestión de residuos municipales especiales

Artículo 29.- Gestión de residuos no municipales

Artículo 30.- Gestión de residuos sólidos peligrosos

Artículo 31.- Clasificación de los residuos sólidos

Artículo 32.- Las operaciones y procesos de los residuos

Artículo 33.- Segregación

Artículo 34.- Segregación en la fuente

Artículo 35.- Recolección de residuos municipales

Artículo 36.- Almacenamiento

Artículo 37.- Valorización

Artículo 38.- Transporte

Artículo 39.- Transferencia

Artículo 40.- Tratamiento

Artículo 41.- Disposición final

Artículo 42.- Importación, tránsito y exportación de residuos

Artículo 43.- Disposición final en sitios de generación

Artículo 44.- Prohibición de disposición final de residuos en lugares no autorizados

Artículo 45.- Recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos

Artículo 46.- Responsables de la recuperación y reconversión de áreas degradadas por

residuos

CAPÍTULO 2

VALORIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 47.- Aspectos generales

Artículo 48.- Formas de valorización

Artículo 49.- Metas de valorización

Artículo 50.- Reciclaje

Artículo 51.- Valorización de los residuos orgánicos municipales

Artículo 52.- Coprocesamiento

CAPÍTULO 3

GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

Artículo 53.- Manejo integral de los residuos sólidos municipales

Artículo 54.- Manejo de residuos peligrosos municipales

CAPÍTULO 4

GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS NO MUNICIPALES

Artículo 55.- Manejo integral de los residuos sólidos no municipales

Artículo 56.- Comercialización de residuos sólidos

Artículo 57.- Aplicación de la legislación laboral de salud y seguridad en el trabajo

Artículo 58.- Responsabilidad por daños en la gestión y manejo de residuos

Artículo 59.- Responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos

CAPÍTULO 5

EMPRESA OPERADORAS DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 60.- Empresas Operadoras de Residuos Sólidos

Artículo 61.- Obligaciones de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos

Artículo 62.- Seguros contra riesgos

Artículo 63.- Contratos de prestación de los servicios de limpieza pública

CAPÍTULO 6

RECICLADORES

Artículo 64.- Recicladores

CAPÍTULO 7

INFRAESTRUCTURA PARA LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Artículo 65.- Infraestructura de residuos sólidos

Artículo 66.- Áreas degradadas por residuos

Artículo 67.- Cercanía de infraestructura de residuos a aeródromos

TÍTULO VI

INFORMACIÓN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, EDUCACIÓN Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 68.- Información para la Gestión de Residuos para el ámbito municipal y no

municipal

Artículo 69.- Educación ambiental para la acción

TÍTULO VII
MECANISMOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS

CAPÍTULO 1

DEL FINANCIAMIENTO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

Artículo 70.- De la gestión de los Recursos en las Municipalidades

Artículo 71.- Del Rol del Fondo Nacional del Ambiente

CAPÍTULO 2

FOMENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

Artículo 72.- Promoción de la Inversión Pública y Privada

Artículo 73.- Obras por impuestos

TÍTULO VIII

RÉGIMEN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN

CAPÍTULO 1

COMPETENCIAS DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN

Artículo 74.- De la supervisión, fiscalización y sanción

Artículo 75.- Del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

Artículo 76.- De las Autoridades Sectoriales

Artículo 77.- De los Gobiernos Regionales

Artículo 78.- De las Municipalidades Provinciales

Artículo 79.- De las Municipalidades Distritales

Artículo 80.- Del Régimen Sancionador de los Gobiernos Regionales y Locales

CAPÍTULO 2

DEL RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 81.- De las Infracciones Administrativas

Artículo 82.- De las Sanciones

Artículo 83.- Del Régimen de Supletoriedad

Marco legal

 2000: Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314), que modifica y moderniza el

mercado de residuos sólidos.

 2003: Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972), que establece la

responsabilidad de los Gobiernos locales en la regulación, el control y la disposición

final de los residuos sólidos. 2004: Reglamento de la Ley General del Residuos

Sólidos (DS N.º 057-2004-PCM)

 2005: Ley General del Ambiente (Ley 28611). Establece que toda persona tiene

derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y tiene el deber de contribuir

con una efectiva gestión ambiental (artículo 1). Además, fija que la gestión de los

residuos sólidos de origen domiciliario o comercial es de responsabilidad de los

Gobiernos locales.

2008: Decreto Legislativo 1065, que modifica la Ley General de Residuos Sólidos

 2009: Ley 29263. En su capítulo I, sobre delitos ambientales, establece que el

vertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar la salud humana será

sancionado con una pena privativa de la libertad máxima de cuatro años.

 2009: Política Nacional del Ambiente (D.S. N.º 012-2009-MINAM). Con referencia a

los residuos sólidos, entre uno de sus lineamientos establece la promoción de la

inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recolección,

operaciones de reciclaje, disposición final y desarrollo de infraestructura. También

promueve la formalización de los segregadores.