Estructura Administrativa y legal del tema ambiental en el país.

Fase 2.
Mecanismos de participación ciudadana.

Presentado por:
Carlos Eduardo Romero Suarez. Código: 1117526963
Nelcy Escobar Escobar. Código: 1075238677
Karina Marcela Apraez Gonzalez código: 1083902478

Grupo:
358037_5.

Presentado a:
Linda Manuela Sanchez

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)

Escuela de Ciencias Agrícola, Pecuarias y del Medio Ambiente (ECAPMA)
CCAV NEIVA.
Neiva – Huila.
29 de mayo de 2022.
 1. Indicar los impactos negativos ambientales, sociales y económicos del
problema.

Impacto negativo ambiental: Se considera como el principal impacto ambiental

negativo en los cuerpos de agua “Quebrada la sardina” y el rio “Hacha”, son causados
por contaminantes como: las aguas residuales del casco urbano aledaño y residuos
sólidos a orillas de estos afluentes, generando una serie de inconveniente en los
parámetros fisicoquímicos, causando la perdida de flora y fauna, deteriorando la
biodiversidad de especies nativas e igualmente a las diversas y distintas de especies
existentes. Los escombros arrojados a orilla de estos cuerpos de agua están alterando
la cubierta vegetal del suelo, por otro lado, se tiene como consecuencia la perdida de la
vegetación acuática.
 Contaminación de aire, suelo y agua
 Pérdida de biodiversidad (vida silvestre)
 Calentamiento global
 Contaminación acústica
 Deforestación y perdida de cobertura vegetal
 Contaminación de aguas superficiales, Disminución de la calidad del agua, física-
química, biológica.
Social: Con la perdida de estas fuentes hídricas se pierde el desarrollo económico y
social de la población, siendo necesario generar una conciencia ambiental y proteger
las fuentes hídricas para llegar a disfrutar en conjunto y como sociedad las aguas, para
poder realizar actividades de esparcimiento recreación y ecoturismo ya que son
importantes para la comunidad.
Las personas optan por vivir a estas orillas por falta de oportunidades para tener hogar.
Con el cambio climático, los desastres pueden ocurrir en cualquier lugar y en cualquier
tiempo, Cuando hay olas invernales, en las que la lluvia no cesa, los habitantes de los
sectores aledaños a las riberas de los afluentes una vez que llueve, las rocas, los
sedimentos y los escombros que arrastra la quebrada ocasionando catástrofes.
Económicos: Los impactos se consideran negativos en el aspecto socioeconómico y
ambiental, ya que es una fuente de ingreso a la comunidad y la perdida de estas
fuentes hídricas representa perdida en el desarrollo económico y social de la población
además de la inversión que se tendrán que realizar por falta de gestión para la
recuperación de la fuente hídrica y atención de la población que vive en las reverás.

2. Como ciudadanos identificar y enunciar los derechos fundamentales

vulnerados en la sociedad a causa del problema presentado.

 Derecho al medio ambiente sano para cuidar.

 Derecho a la vida cada ser humano ya sea defenso o indefenso.
 Derecho al agua y una casa digna.
 Derecho a una alimentación saludable.
 Derecho a un ambiente sano.
 Derecho al trabajo.
 Derecho a la interacción social.
3. Indicar si el causante del problema (proyecto estratégico, sociedad civil,
empresa etc.) realizó el proceso pertinente en el momento de iniciar su
operación, es decir si solicitó una Licencia Ambiental y/o permisos o
alguna concesión.

Todos los entes privados, públicos y/o personas naturales que desechan y botan sus
residuos sólidos y líquidos que contaminan los ríos y quebradas en la ciudad de
Florencia no cuentan con un permiso o licencia ambiental, ya que estas actividades lo
hacen a escondidas y sin consentimiento alguno, contaminando las principales fuentes
hídricas de aguas urbanas de la ciudad de Florencia – Caquetá, Por otro lado, el casco
urbano no cuenta con una planta de aguas residuales y un alcantarillado bien
estructurado, las aguas residuales llegan directamente a este cuerpo de agua sin
tratamiento previo.
 4. Indicar cuál fue el mecanismo de participación de tipo administrativo usado
por el causante y si no lo interpuso, indicar cuál debería ser.

Inicialmente nosotros como ciudadanos tenemos derecho a tener una participación libre
de la ciudadanía donde podemos presentar un derecho de petición en donde se
evidencie las problemáticas. Por lo tanto, se considera necesario hacer una
AUDIENCIA PÚBLICA AMBIENTAL.
Este es un mecanismo de participación que tiene como principal objeto dar a conocer
las organizaciones sociales, la comunidad, o entidades públicas o privadas, solicitud de
licencias, permisos o concesiones ambientales, o la existencia de un proyecto o
actividad, los impactos que se pueden generar y las medidas de implementación para
mitigar, corregir o compensar dichos impactos. Se Puede pedir una intervención por
parte de la Autoridad ambiental competente, representantes de las personas naturales
o jurídicas, procurador delegado para asuntos ambientales, defensor del pueblo o su
delegado, gobernador del departamento donde se pretende desarrollar el proyecto,
alcalde del municipio o por lo menos 100 personas sin ánimo de lucro, directores de
instituciones de investigación, el peticionario de la licencia o permiso.
Esta participación tiene unos términos en el proceso de curación, lo cual, durante los
quince días hábiles siguientes a la presentación de la audiencia la autoridad ambiental
se pronuncia sobre la pertinencia o no de convocar su celebración.
5. Como ciudadanos identificar e indicar qué mecanismo de participación es el
adecuado para la solución del problema, justificar su respuesta, pueden indicar
dos mecanismos si consideran.

6. Indicar las autoridades ambientales competentes y demás autoridades

relacionadas en el proceso.
 Representante legal de la autoridad ambiental competente
 Representante(s) de las personas naturales o jurídicas que hayan solicitado la
realización de la audiencia
 Ambientales y Agrarios, o los Procuradores Judiciales Ambientales y Agrarios o
sus delegados
 Defensor del Pueblo o su delegado
 Gobernador del departamento del departamento del Caqueta
 Alcalde del municipio Florencia
 Personero municipal o distrital o su delegado
 Los representantes de las autoridades ambientales
 corporación autónoma de la amazonia

7. Indicar las normas aplicables del mecanismo de participación identificado y la

normativa ambiental del recurso afectado por los impactos generados.

 Ley 99 de 1993, ley 1333 de 2009, código de procedimientos administrativos y

de lo contencioso administrativo (ley 1437 de 2011)
 Decreto 3266 de 2004.
 Decreto 216 de 2003.
 Decreto 1753 de 1994.
 Decreto 2820 de 2010.
 Decreto 1728 de 2002.
 Decreto 1220 de 2005.
 Decreto 1180 de 2003.
 Decreto 2591 de 1991 "Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada
en el artículo 86 de la Constitución Política''.
 Decreto 306 de 1992 "Por el cual se reglamenta el Decreto 2591 de 1991".
 Decreto 1382 de 2000 "Por el cual establecen reglas para el reparto de la acción
de tutela".
  Artículo 87 de la constitución política Nacional de 1991, reglamentada en el año
1997 por la ley 393
 LEY 472 DE 1998 de Agosto, artículo 88 de la Constitución Política de Colombia
en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan
otras disposiciones.
 Artículo 27 que esta audiencia debe ser citada dentro de los tres días siguientes
al vencimiento del término de traslado de la demanda.

 Ley de Delitos Ambientales, Colombia cuenta con el Conpes de Deforestación y el

decreto 690 que regula el manejo sostenible de la flora silvestre y de los productos
forestales no maderables

Conclusiones.

Se logra identificar que durante los últimos tiempos se han realizado cambios a favor de
un bienestar optimo y del cuidado del medio ambiente, dando la opción en la
participación de la comunidad y la congestión, seguimiento, evaluación y toma de
decisiones, llegando a ser un derecho de gran importancia para la participación en la
toma de decisiones para el estado en sucesos reales y eficientes.
Como ciudadanos es posible realizar actos de reclamación en procesos de
contaminación del espacio común de un sector de la ciudad por residuos sólidos y
líquidos, haciendo uso de herramientas de participación ciudadana como acción de
grupo para corregir esta problemática. Tenemos derecho a tener una participación libre
en la toma de decisiones y en la gestión de nuestro territorio por ende se debe realizar
más incentivación en la participación ciudadana ya que estos mecanismo nos permiten
a los pobladores tener control sobre nuestro territorio y lo que pasa en el.

BIBLIOGRAFÍA.
  Rodríguez Gloria Amparo; Muñoz Ávila Lina Marcela (s.f). La participación en la
gestión ambiental: Un reto para el nuevo milenio, Universidad del Rosario.
Recuperado de la página web
http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8893/La
%20participacion%20en%20la%20gestion_final_completo.pdf?
sequence=1&isAllowed=y, el día 24 de mayo de 2022.
 Ministerio de ambiente, Plan de Participación Ciudadana, Bogotá, octubre de
2014, recuperado de la página web,
http://www.minambiente.gov.co/images/Atencion_y_particpacion_al_ciudadano/
Plan_de_Participaci%C3%B3n_Ciudadana_MADS.pdf, el día 24 de mayo de
2022.
 Lora Ana María; Muñoz Lina Marcela, Manual de Acceso a la Información y a la
Participación Ambiental en Colombia, capitulo 2 La participación en materia
ambiental, recuperado de la página web
http://www.ocau.com.co/wp-content/uploads/documentos-tematicos/Lora%20et
%20al.%20%282008%29.%20La%20participaci%C3%B3n%20en%20materia
%20ambiental.pdf, el día 24 de mayo de 2022.

Tipo Mecanismo Características Quien Lo Interpone Normatividad

Administrativo Consulta previa Se interpone cuando existen Procesos La empresa que  Convenio 169
de licencias o permisos y esta ejecutando el de la
sancionatorios en áreas de proyecto en el área Organización
comunidades especiales como Internacional
indígenas idas administrativas dentro del Trabajo -
de áreas protegidas OIT, ratificado
en Colombia
por la Ley 21
de 1991
Judicial Acción de un mecanismo para que toda persona Cualquier persona La acción de
cumplimiento puedan "acudir ante la autoridad natural o jurídica cumplimiento
judicial para hacer efectivo el está instituida
cumplimiento de una Ley o un acto en el artículo
administrativo que empresa o proyecto 87 de la
debe cumplir con la normatividad Constitución
pertinente a su actividad y al recurso Política,
en el cual se está ocasionando el
impacto.
político Consulta popular Se hace una pregunta especifica y es Lo hace un Articulo 103 de
 sometida por el gobernante a gobernador a la constitución
consultar al pueblo consideración del política de
pueblo colombia

Tipo Mecanismo Características Quien Lo Interpone Normatividad

Administrativo Consulta previa Se interpone cuando existen Procesos La empresa que Convenio 169
de licencias o permisos y esta ejecutando el de la
sancionatorios en áreas de proyecto en el área Organización
comunidades especiales como Internacional
indígenas idas administrativas dentro del Trabajo -
de áreas protegidas OIT, ratificado
en Colombia
por la Ley 21 de
1991
Judicial Acción de un mecanismo para que toda persona Cualquier persona La acción de
cumplimiento puedan "acudir ante la autoridad natural o jurídica cumplimiento
judicial para hacer efectivo el está instituida
cumplimiento de una Ley o un acto en el artículo
administrativo que empresa o proyecto 87 de la
debe cumplir con la normatividad Constitución
pertinente a su actividad y al recurso en Política,
el cual se está ocasionando el impacto.
político Consulta popular Se hace una pregunta especifica y es Lo hace un Articulo 103 de
sometida por el gobernante a consultar gobernador a la constitución
al pueblo consideración del política de
pueblo colombia