Universidad nacional autónoma de México

Facultad de economía

Docente: clemente herrera

Asignatura: derecho económico

Alumno: Erik Vergara Gutiérrez

Actividad 25 derecho constitucional

mexicano

Ciclo 2024-2
De acuerdo con el libro de Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano,
Editorial Porrúa, páginas 433 a 443, indique:
1. ¿Cuáles son los antecedentes históricos de la Comisión Permanente?
La Comisión Permanente tiene sus antecedentes históricos exclusivamente
en Hispanoamérica, con un origen que se remonta al siglo XIII en el reino de
Aragón. En aquel entonces, durante períodos en los que las Cortes no
estaban en funciones, esta comisión asumía el papel de representación
parlamentaria. Estaba integrada por dos miembros de cada una de las cuatro
clases que conformaban la asamblea parlamentaria, y tenía dos funciones
principales: la administración de subsidios y la vigilancia de la observancia
de los fueros. Este modelo fue adoptado sucesivamente por Cataluña, León
y Castilla con características similares en nombre y facultades. Más tarde,
reapareció en la Constitución de Cádiz de 1812 bajo el nombre de Diputación
Permanente. A lo largo del tiempo, esta institución también tuvo presencia en
países europeos como Alemania, Prusia y Checoslovaquia. En América,
varias constituciones provinciales la acogieron, incluyendo a México, donde
se menciona en los artículos 78 y 79.
2. ¿Cómo se integra la Comisión Permanente?
Según lo establecido en el artículo 78 de la Constitución, durante el receso
del congreso se constituirá una comisión permanente compuesta por un total
de 29 miembros. De estos, 15 serán diputados y 14 senadores, designados
por sus respectivas Cámaras en la víspera de la clausura de sesiones. Esta
comisión estará conformada por 37 legisladores en total, distribuidos en 19
diputados y 18 senadores, con la particularidad de que se elegirá un suplente
por cada titular.
3. ¿Qué se entiende por Congresionalismo y que por La Permanente?
En base a la lectura, se entiende por el Congresionalismo, concebido como
un sistema unicameral gobernado por sus propios miembros, considera a la
Comisión Permanente como un órgano del congreso que entra en función
durante los recesos de las cámaras que lo integran. Esta perspectiva destaca
la importancia de la Comisión Permanente como un mecanismo de
continuidad y gestión durante los períodos en los que el congreso no está en
sesión, asegurando así la operatividad y estabilidad del sistema legislativo.
4. ¿Qué es la Inutilidad de la Permanente respecto a sus funciones de
sustitución?
La Comisión Permanente, según el artículo 76, fracción V, no posee la
autoridad para acordar facultades extraordinarias, como el nombramiento de
un gobernador provisional de un Estado en caso de desaparición de los
poderes de este. Esta atribución es exclusiva del Congreso, ya que solo este
 tiene competencias legislativas. Por lo tanto, en situaciones de sustitución de
gobernador, primero debe ocurrir la desaparición de poderes, competencia
única del Congreso, antes de que la Comisión Permanente pueda intervenir.
Dado este contexto, es poco probable que la Comisión Permanente sea útil
en este caso.
Además, la Comisión Permanente sustituye al Congreso o a alguna de las
Cámaras en ciertas funciones. En la fracción II del artículo 79, se le atribuye
recibir la protesta del Presidente de la República (provisional en caso de falta
absoluta o temporal del Presidente de la República en el receso de las
Cámaras), así como la de los miembros de la Suprema Corte de justicia y los
magistrados del Distrito Federal y Territorios. Sin embargo, esta función
tampoco se considera indispensable. Queda pendiente el quién debe recibir
la protesta del funcionario judicial designado en recesos del Congreso para
ocupar una vacante, pero esto normalmente es realizado por el presidente
de la Corte o del Tribunal, quienes en ese momento ya están constituidos.
5. ¿Cómo debe de ser la convocatoria a sesiones extraordinarias?
La función de convocar a sesiones extraordinarias para el Congreso no
puede ser asumida por la Comisión Permanente, ya que esta facultad está
reservada al Ejecutivo. Los periodos extraordinarios son convocados por la
Comisión Permanente por iniciativa propia o a solicitud del presidente de la
República, como lo establece la Constitución Política. El Congreso o una sola
de las cámaras, en caso de ser un asunto exclusivo de ellas, se reunirán en
sesiones extraordinarias cuando la Comisión Permanente los convoque con
ese propósito. Sin embargo, solo se discutirán los asuntos que la Comisión
haya presentado, según lo expresado en la convocatoria respectiva,
pudiendo ser estas sesiones públicas o secretas.

Bibliografía
Tena Ramírez, F. (1978). En F. Tena Ramírez, Derecho Constitucional Mexicano (pág. 433 a
443). mexico: Porrúa.