FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA

Materia:

Derecho Constitucional II
Módulo:

Objeto 1

“Organización y Funcionamiento del Poder Legislativo”

Actividad: Tarea 1.4 – Análisis de la evolución de la teoría de la

división de poderes en las Constituciones mexicanas

“El Poder Legislativo Federal”

- Resumen -

Asesor:

M.D.A.P. Sergio Rafael Facio Guzmán

Estudiante:

José Emilio Méndez González

Matrícula: 81321

06 de febrero de 2019
 “El Poder Legislativo Federal”
- RESUMEN –

Introducción
En base a la lectura del material correspondiente al Poder Legislativo
Federal -Capítulo XIX del libro “Derecho Constitucional” de Enrique Sánchez
Bringas- se presenta un Resumen de dicha lectura, tomando en cuenta,
principalmente; el Sistema Bicameral, la Composición del Congreso, las Reglas
comunes para ambas cámaras, la Comisión Permanente, el Quorum para
Sesionar, la Apertura de Sesiones, los Actos y los Procedimientos.

Resumen
EL PODER LEGISLATIVO FEDERAL

Sistema Unicameral

En este sistema el órgano legislativo se compone de una sola cámara que

representa políticamente a la población, a los ciudadanos o a la nación. La
existencia de una cámara hace que el proceso legislativo se realice con mayor
facilidad y, consecuentemente, propicia que la producción de leyes sea más
expedita.

Sistema Bicameral

Se distingue por integrar el órgano legislativo con dos cámaras o asambleas

que tienen diferentes atribuciones y representación política. En los Estados
federales como México, Alemania, Canadá, Estados Unidos y Suiza, existen dos
asambleas: la Cámara de Diputados que representa los intereses del pueblo o de
la nación y la de Senadores que representa los intereses de los estados,
provincias, landers o cantones.

Composición del Congreso de la Unión

La Cámara de Diputados

Le fue asignada la representación del pueblo y la atribución fundamental de

elaborar leyes.

La Integración, se compone de quinientos miembros que representan a la

nación, esto es, a la población del país. Duran en su encargo tres años y no
pueden ser reelectos para el período inmediato al de su desempeño.

De las quinientas personas que componen la Cámara de diputados,

trescientas son electas por el principio de mayoría relativa, de acuerdo con la
distribución de los distritos electorales uninominales y doscientas por el principio
de representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas
en circunscripciones plurinominales.

Se mencionan los Requisitos o criterios para ser Diputado:

Criterios basados en la Nacionalidad, la Ciudadanía, en la Edad, Lugar de

Nacimiento y Vecindad, Incompatibilidad con el Desempeño de Funciones
Públicas, Incompatibilidad con el Desempeño de Funciones Privadas y el basado
en el Principio de No Reelección.

La Cámara de Senadores

El Senado se compone de 128 miembros, cuatro por cada una de las treinta
y dos entidades federativas. De los cuatro senadores a que tienen derecho cada
estado y la Ciudad de México, dos son electos por el principio de mayoría relativa
y uno se asigna a la primera minoría, esto es, el candidato que hubiese logrado el
segundo lugar en la votación correspondiente.

Requisitos para ser senador. - El artículo 58 constitucional establece para

los senadores los mismos requisitos basados en los criterios de nacionalidad,
ciudadanía, lugar de origen, vecindad, incompatibilidad por el desarrollo de
funciones públicas, incompatibilidad por el desarrollo de funciones privadas y del
principio de no reelección. Sólo es diferente el requisito de la edad que en el caso
de los senadores debe ser, por lo menos, de veinticinco años cumplidos el día de
la elección. La duración del cargo es de seis años.

Reglas Comunes para Diputados y Senadores

Los artículos 59 al 64 constitucionales establecen imperativos que obligan

por igual a los diputados federales y a los senadores de la República a: la no
reelección, la calificación de los resultados electorales, la inmunidad, la
incompatibilidad para el desempeño de otros cargos y a la inasistencia, que tiene
que ver con el incumplimiento de sus labores camerales relativas al inicio del
período, inasistencia de quórum y las sanciones, que pueden llegar desde la
pérdida del los emolumentos y las dietas respectivas, hasta la pérdida del mismo
cargo.

La Comisión Permanente

Es el órgano que constituye al Congreso de la Unión, y a cada cámara en el

desarrollo de algunas facultades que no pueden condicionarse al período ordinario
de sesiones. La Permanente permite la continuidad del órgano legislativo en
funciones administrativas, políticas y electorales.
Instalación y Funcionamiento de Congresos de la Unión

El Lugar de Residencia

El artículo 444 constitucional establece que el Congresos de la Unión debe

residir junto con los otros dos Poderes de la Federación, en la capital de los
Estados Unidos Mexicanos, que es la Ciudad de México.

El Quórum para Sesionar

El quórum es el número mínimo de legisladores que deben reunirse para

que una asamblea esté en posibilidad normativa de sesionar.

Quórum Congresional, cuando la norma constitucional determina que

ambas cámaras sesionen en una sola asamblea, el requisito mínimo de
legisladores es de más de la mitad de sus integrantes, o sea, 315 de los 628
legisladores.

Quórum de la Cámara de Diputados, debe ser de 251 de los 500

diputados.

Quórum de la Cámara de Senadores, debe ser de 86 de los 128

miembros.

Las Sesiones

Congresionales, también llamadas sesiones generales del Congresos de

la Unión. Obliga a Senadores y Diputados a trabajar conjuntamente en asamblea
general.

Camarales, Senadores y Diputados se reúnen es sus respectivas cámaras

para trabajar cada una en sus propias atribuciones; la cuales pueden ser:
  Comisionales
 Ordinarias
 Extraordinarias
 Permanentes
 Públicas
 Secretas

La Apertura de Sesiones

De acuerdo con lo ordenado por el artículo 69 constitucional, a la apertura

de sesiones ordinarias del primer período del Congreso, o sea, el 1º de septiembre
de cada año, debe asistir el presidente de la República y presentar un informe por
escrito.

El Trabajo Congresional en Comisiones

Ambas cámaras se organizan internamente mediante comisiones de

legisladores que por sus conocimientos, experiencia y antecedentes deben
atender los asuntos que se refieren a la materia de cada comisión.

Los Actos Congresionales

El desarrollo de la actividad congresional tiene como consecuencia la

creación de cuatro tipos de actos: leyes, decretos, acuerdos y dictámenes.

El artículo 70 constitucional establece que las resoluciones del Congreso de

la Unión pueden darse de dos formas, como leyes y como decretos.

Ley, se produce cuando el Congreso de la Unión expide una serie de

normas generales en alguna de las materias que la Constitución le asigna dentro
de su competencia.
 Decreto, cuando el acto del Congreso se refiere a un hecho o hechos
específicos y a situaciones concretas.

Acuerdo, permite la conducción de sus funciones; por ejemplo, el acuerdo

que define a los integrantes de las comisiones de trabajo de la Cámara de
Diputados

Dictámen, es la determinación que sobre un proyecto de ley o decreto

pronuncian las comisiones de trabajo, ordinarias o especiales de ambas cámaras.

El Procedimiento Congresional

Es un conjunto de etapas que permite al Congreso de la Unión el desarrollo

de sus atribuciones constitucionales. Existen dos procedimientos congresionales:

El primero, es el de naturaleza jurisdiccional previsto en artículo 110

constitucional, por virtud del cual tiene lugar el juicio político en la Cámara de
Diputados.

El segundo es el típico, porque a través de él se producen reformas

constitucionales, leyes, modificaciones legislativas y decretos.

Se integra con las siguientes secciones:

1. Iniciativa, se autoriza iniciar el procedimiento legislativo al presidente de la

República, y a los diputados y senadores que componen el Congreso de la
Unión y a las legislaturas de los Estados.
A. Presidencial,
B. De los Legisladores Federales,
C. De Órganos Legislativos, xxxxx
2. La Cámara de Origen, se denomina Cámara de origen a la receptora del
proyecto en primera instancia.
3. La Cámara Revisora, recibe el proyecto de ley o decreto una vez que fue
aprobado por la de origen. De ser el caso, lo turna a las comisiones
 correspondientes para que después que sea dictaminado se someta a
debate en su seno.

El Veto Suspensivo, cuando el presidente de la República recibe una ley o

decreto para su promulgación debe proceder en consecuencia. La Constitución,
sin embargo, le otorga la facultad de vetar la ley o el decreto dentro del plazo de
diez días hábiles.

La Promulgación, el artículo 89 establece las facultades y obligaciones del

presidente, que son principalmente; promulgar y ejecutar las leyes que expida el
Congreso de la Unión, proveyendo en la escala administrativa a su exacta
observancia.

La Publicación, es un acto posterior a la promulgación; implica publicar a

través del Diario Oficial de la Federación la ley o decreto expedido por el Congreso
y el propio decreto promulgatorio que emitió el Ejecutivo Federal.

Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones de

observancia general, obligan y surten efectos tres días después de su publicación
en el Periódico Oficial.

José Emilio Méndez González

 Bibliografía:
 SÁNCHEZ BRINGAS, Enrique. (2009), “Derecho Constitucional - Capítulo XIX
El Poder Legislativo Federal”, Editorial Porrúa, México. pp. 412-436