Eopnp Modelo Tesis Cualitativa

1
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE OFICIALES
ESPECIALIDAD:
INVESTIGACION CRIMINAL
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Corrupción en la jurisdicción de la comisaría de Comas, 2021.
AUTOR
ASESOR:
2
CHORRILLOS — PERÚ
2022
DEDICATORIA
A Dios, por darme la oportunidad de existir y de dedicarme al
servicio de la sociedad.
A mis padres, Déniz Valderrama Doza y Geraldine Meza
Guevara, por su continuo estímulo en mi Carrera.
A mi hermano Alexis Valderrama Meza.

3
AGRADECIMIENTO
A mi Alma Mater, la Escuela de Oficiales de la Policía
Nacional del Perú.
A todos los catedráticos de las diversas asignaturas que
contribuyeron a mi formación como Oficial; y en especial, a mi
asesor del presente Trabajo de Investigación para la obtención del
Grado Académico de Bachiller en Administración y Ciencias
Policiales.
4
Índice de contenido
Pág.
Portada ………………………………………………………………………….…...…...i
Dedicatoria ………………………………………………………………………….......ii
Agradecimiento…………..………………………………………………………….….iii
Índice de contenido ……………………………………………………………….…….iv
Índice de figuras…………………………………………………………….……..……vi
RESUMEN …………………………………………………………………………....vii
ABSTRACT …………………………………………………………...………..……viii
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………….ix
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la situación problemática…………………………………..……
12
1.2. Delimitación
1.2.1. Delimitación temporal ……………………………………………………..
…….19
1.2.2. Delimitación espacial ………………………………………………………...
….19
1.3. Formulación del problema
1.3.1. Problema general …………………………………………………………….…20
1.3.2. Problemas específicos …………….……..……………………………..….……20
1.4. Objetivos de la investigación
1.4.1. Objetivo general ………………………………………………...………...….…20
1.4.2. Objetivos específicos ……………………………………..…………..…………20
1.5. Justificación e importancia
1.5.1. Justificación legal …………………………………………..……………..….
….21
1.5.2. Justificación teórica ……………………………………………......................…
21
5
1.5.3. Justificación práctica

………………………………………………………........21
1.5.4. Importancia de la investigación ……………………………………………..
…...22
1.6. Limitaciones de la investigación
……………………………………………........22
1.7. Viabilidad de la
investigación………………………………………….................23
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes de la investigación
2.1.1. Antecedentes internacionales ………………………………………………...…19
2.1.2. Antecedentes nacionales …….……………………………………………….….22
2.2. Bases teóricas ………………………………………………………...……….….26
2.3. Definición de términos básicos …………………………………………….....…54
CAPÍTULO III: CATEGORIA, SUBCATEGORIA Y CRITERIOS
3.1. Variable
3.1.1. Definición conceptual de la categoría ………...………………...………….....…
59
3.1.2. Operacionalización de la categoría……………………...…………………….
….59
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA
4.1. Diseño Metodológico

4.1.1. Tipo y nivel ……………………...………………..………….……………...….64
4.1.2. Enfoque …………..……………….……………...…………………..……..….64
4.1.3. Diseño ……………..…………………….………...………….…….……….…64
4.2. Población y muestra
4.2.1. Población…………………………………...……………………………….….65
4.2.2. Muestra ………………………………………...………………........................65
4.3. Técnicas de recolección de datos
4.3.1. Técnicas ……………………………………..……….…………………….…...65
4.3.2. Instrumentos …………………………………....................................................65
4.3.3. Validez y confiabilidad de los instrumentos ………………………….…….....66
4.4. Técnicas para el procesamiento de la información …………………………...66
4.5. Aspectos éticos ……………………………………………………………….….66
CAPÍTULO V: RESULTADOS ……………………………………………….........68
CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN …………………………………………………........69

6
CONCLUSIONES …………………………………………..………………..…...…72
RECOMENDACIONES ………………………………….………………..………..74
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS………………………………………………
ANEXOS
Anexo 1. Matriz de consistencia
Anexo 2. Matriz de construcción del Instrumento
Anexo 3. Instrumento de recolección de datos: Guía de entrevista
Anexo 4. Validación de experto del Instrumento de recolección de datos
Anexo 5. Consentimiento de informado
Anexo 6. Guías de entrevistas aplicadas
Anexo 7. Panneaux fotográfico de evidencias
Anexo 8. Hoja de Recomendación Institucional
Anexo 9. Declaración Jurada de autenticidad de la investigación
Índice de Figuras
P
ág.
Figura 1
Árbol de problemas…………………………………………………………………………..16
Figura 2
Espina de Ishikawa……………………………………………………………………….……16
Figura 3
Análisis Foda……………………………………………………………………………………18
Figura 4
Mapa de Empatía……………………………………………………………………………….18
7
Figura 5
Mapa por sector, sub sector y cuadrante del distrito Comas…………………………..19
Figura 6
Operacionalizacion de la Variable……………………………………………….……
59
Figura 7
Vista fotográfica del frontis de la Comisaria PNP Túpac Amaru- Comas, materia de la
presente investigación, ubicada Av. Túpac Amaru, Comas 15311. Fuente:
Flickr……………………………………………………………………………….....97
Figura 8
Vista fotográfica del frontis de la comisaria PNP Túpac- Comas. Materia de la presente
investigación, ubicada Av. Tupac Amaru, Comas 15311. Fuente: Flickr………………97

8
Resumen
La corrupción como fenómeno social, resulta ser más peligroso que el mismo Covid-19
de estos tiempos, tal comparación no parece descabellada al considerar que este virus se
inserta en la sociedad de una manera que debilita la esperanza de vida y desarrollo
deseado en toda nación, estropeando a su vez la confianza de la población ante el futuro
manejo de su país como generar un declive en la materialización de políticas estatales
teniendo como resultado evidente un pesimismo y desaliento poblacional sobre la
política actual que lo representa como sociedad peruana. Tuvo por problema general
¿Cuáles fueron las causas de la corrupción en la comisaría PNP Túpac Amaru del
distrito de Comas en el año 2021? Y tuvo como objetivo general. Determinar las causas
9
de la corrupción en la Comisaria PNP Túpac Amaru del distrito de Comas en el año
2021. Se realizó con una muestra de 05 efectivos policiales (Comandante PNP
Comisario y a los cuatro efectivos policiales) a quienes se aplicó una guía de entrevista.
Concluyo se presentó que la difusión positiva por una debida implementación de
protocolo anticorrupción, a través de los medios de comunicación masivos pueden
promover un cambio de actitud en el personal policial como también contribuir en
mejorar su relación con una ciudadanía más confiada en el trabajo de sus autoridades.
Palabras clave: corrupción, comisaria de Comas, salario, incentivos.
Abstract
Corruption as a social phenomenon, turns out to be more dangerous than the same
Covid-19 of these times, such a comparison does not seem unreasonable when
considering that this virus is inserted into society in a way that weakens the life
expectancy and desired development in every nation. , in turn spoiling the population's
confidence in the future management of their country as well as generating a decline
in the materialization of state policies, having as an evident result a population
pessimism and discouragement about the current policy that represents it as a
Peruvian society. Its general problem was what were the causes of corruption in the
PNP Tupac Amaru police station in the Comas district in 2021? And it had as general
10
objective. To determine the causes of corruption in the PNP Tupac Amaru Police
Station in the district of Comas in the year 2021. It was carried out with a sample of 05
police officers (Commander PNP Police Officer and the four police officers) to whom an
interview guide was applied. It was concluded that the positive diffusion due to a
proper implementation of the anti-corruption protocol, through the mass media, can
promote a change of attitude in the police personnel as well as contribute to
improving their relationship with a citizenry more confident in the work of their
authorities.
Keywords: corruption, Comas commissioner, salary, incentives.
Introducción
La corrupción como fenómeno social, resulta ser más peligroso que el
mismo Covid-19 de estos tiempos, tal comparación no parece descabellada al considerar
que este virus se inserta en la sociedad de una manera que debilita la esperanza de vida
y desarrollo deseado en toda nación, estropeando a su vez la confianza de la población
ante el futuro manejo de su país como generar un declive en la materialización de
políticas estatales teniendo como resultado evidente un pesimismo y desaliento
poblacional sobre la política actual que lo representa como sociedad peruana.

11
El Trabajo de Investigación está estructurado en seis Capítulos. En el
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, se describe la situación
problemática haciendo uso de diferentes técnicas como la tabla de planteamiento del
problema, árbol de problemas, espina de ishikawa, análisis foda y mapa de empatía del
mismo modo se delimita temporal y espacialmente, se formulan los problemas (general
y específicos), así como los objetivos (general y específicos), se justifica el porqué de la
realización de este Trabajo de Investigación en particular, de modo legal, teórico y
práctico señalándose, por ende, su importancia; se exponen las limitaciones, la
viabilidad y los aspectos contemplados en esta investigación.
En el CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO, se exponen los antecedentes
internacionales y nacionales, las bases teóricas; y se definen conceptual y
operacionalmente los términos con los cuales se trabajan en esta investigación.
En el CAPÍTULO III: CATEGORIA, SUBCATEGORIAS Y SEGMENTOS,
se define conceptualmente la categoría y se la operacionalizacion identificando las
subcategorías y los segmentos.
En el CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA, se señala el diseño metodológico (el
tipo y nivel, el enfoque utilizado y el diseño correspondiente), la población y muestra,
las técnicas e instrumento de recolección de datos, y las técnicas para el procesamiento
de la información.
En el CAPÍTULO V: RESULTADOS, se consignan todos los resultados
obtenidos producto de la aplicación de los instrumentos de investigación, y separados
por hojas que dividen la categoría independiente y la dependiente. Los resultados se

12
presentan en figuras (matriz de triangulación, construcción) y debajo de cada uno de
ellos, su correspondiente descripción. Se consignan la tabulación de las preguntas
cerradas y abiertas producto de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos
(Entrevista). Como es una investigación con enfoque cualitativo, se utilizó la
triangulación de datos para fundamentar la descripción de la realidad problemática.
En el CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN, se presentan los resultados propios
analizados y comparados con resultados obtenidos en otras investigaciones similares en
otros contextos, así como las implicancias (teórica y práctica) de la investigación; y la
propuesta policial.
Finalmente, se brindan las conclusiones y las recomendaciones a las que se han
arribado, producto del estudio. Y se consignan las referencias bibliográficas y
hemerográficas consultadas; y los anexos o apéndices.
Invitamos a los lectores Señores Miembros del Jurado revisor a leer y juzgar
nuestro Trabajo de Investigación.
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la situación problemática
La corrupción como fenómeno social, resulta ser más peligroso que el
mismo Covid-19 de estos tiempos, tal comparación no parece descabellada al
considerar que este virus se inserta en la sociedad de una manera que debilita la
esperanza de vida y desarrollo deseado en toda nación, estropeando a su vez la

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confianza de la población ante el futuro manejo de su país como generar un declive
en la materialización de políticas estatales teniendo como resultado evidente un
pesimismo y desaliento poblacional sobre la política actual que lo representa como
sociedad peruana.
La corrupción ha sido un fenómeno latente en los cuerpos policiales
alrededor del mundo, viéndose afectado desde los países en vías de desarrollo hasta
los países desarrollados, sin embargo, el problema como objeto de estudio ha
tenido mayor trascendencia en los países de habla inglesa como Estados Unidos,
Australia, Reino Unido y Nueva Zelanda, basta con revisar las bases de datos de
las revistas indexadas para conocer la gran cantidad de documentos que reflejan
los estudios que se han realizado acerca del tema.
A nivel mundial en un artículo de Quah (2019) refiere que la corrupción
policial es un problema más grave en Indonesia y Filipinas debido a sus entornos
de gobernanza más difíciles, los bajos salarios de los oficiales de policía, la burocracia,
la falta de meritocracia en el reclutamiento y la promoción, y la falta de responsabilidad
de los oficiales de policía. Por el contrario, el alcance percibido de la corrupción policial
ha disminuido en Japón, Corea del Sur y Taiwán en los últimos años debido a la mejora
en los salarios de sus oficiales de policía y la implementación de diversas reformas
policiales.
A nivel internacional según el informe de la asociación internacional de la
policía (Ipsa) que hubo en el año 2016 presento algunos datos donde; se hace mención a
Bulgaria y Rumania pertenecientes a Europa del Este y los Balcanes occidentales,
quienes pertenecen los cuerpos policiales con menor calificación por la población,
acompañándolos están las pequeñas ciudades como Macedonia, Moldavia o Kosovo

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todos ellos con altos índices de corrupción policial. Asimismo, en cuanto a Bulgaria y
Rumania se mencionó que las algunas asociaciones de derechos humanos búlgaras,
refirieron que los detenidos por estos cuerpos policiales en un 30% sufren de algún tipo
de abuso por parte de los policías; en un 25% se presenta algún abuso de la fuerza
contra el detenido en especial en los interrogatorios, esto corroborado por el Alto
Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU publicado en noviembre de 2017.
(González, 2018)
Por otro lado, a nivel de Latinoamérica existen especialmente en Sudamérica
existen cuerpos policiales de alto estándar en cuanto al respeto de los derechos humanos
como es el caso de Chile y Uruguay, pero a su vez se encuentra corrupción en otros
países como en el caso de Venezuela esto debido a la tensión política que se está
viviendo en los últimos años en dichos países, por lo que en ocasiones se hace necesario
el uso de la fuerza para controlar las manifestaciones de oposición. Pero en ocasiones
por la misma coyuntura la violencia es muy extrema teniendo varios heridos tanto como
muertos (Morales, 2015). Dentro de las estadísticas la aprobación de la policía en
Venezuela por parte de la ciudadanía es mínima independientemente de la represión
política obteniendo una desaprobación del 90%, más aún por la inseguridad pública y la
corrupción captada en ocasiones en video por parte de los ciudadanos, u otros agentes
de inteligencia. Además de la corrupción, se han denunciado desapariciones y torturas
en dependencias policiales.
En el caso de Sudamérica en el país de Brasil las denuncias por asesinato en la
última década alcanzaron más de 4 mil muertos en el 2016, y de acuerdo a la Amnistía
Internacional estos casos empezaron aumentar desde el 2012, otro dato importante es
que las represiones en a policía más se dan con los afrodescendientes, enfocándose en
15
las favelas donde el pago de cupos, tráfico de drogas es lato en ocasiones con la
participación misma de los cuerpos policiales, ni siquiera la militarización de algunas
fuerzas policiales ha logrado la disminución de la violencia así como de la corrupción
que ocasiones cuesta la vida de los mismos agentes (González, 2018).
Dentro del mismo contexto, en el Perú, una de las instituciones que tiene poca
aceptación de la ciudadanía es la Policía Nacional del Perú, más aún por las noticias de
corrupción. Esto ha venido en aumento debido a los anuncios en diversos medios de
comunicación y redes sociales que han mostrado policías involucrados en conductas
funcionales indebidas como: Omisión de funciones, abuso de autoridad, coimas entre
otros, pero sobre todo en situaciones donde las autoridades policiales habrían realizado
u omitido acciones a cambio de una contraprestación económica o a fin de favorecer a
algún alto funcionario.
Del mismo modo, tenemos los departamentos con mayor corrupción en la
Policía Nacional del Perú en primer lugar se encuentra Madre de Dios con un 60% en
segundo lugar tenemos a Piura con 27% y en tercer lugar se encuentra Trujillo con 12%
y otros, donde la corrupción al igual que una cangrena a carcomido toda la
infraestructura y organización de nuestra institución policial.
En la Policía Nacional del Perú la corrupción ha generado por parte de la
ciudadanía desconfianza y falta de credibilidad en la función pública, debido a que estos
actos implican el aprovechamiento del poder público para favorecimiento personal o de
terceros, en desmedro de la colectividad, cometidos por quienes están obligados
constitucionalmente a garantizar el cumplimiento de las leyes y brindar seguridad y al
interior de la propia organización genera desmoralización.

16
La Corrupción en la Policía Nacional del Perú, en el caso de las coimas de
tránsito en Lima Metropolitana comprometen a conductores infractores que ofrecieron
una coima a un efecto policial. En estos años hasta hoy en un día es un problema
principal que se lleva día a día es la lucha contra la corrupción es el problema
primordial que enfrenta el Perú en este año se han descubierto actos de hechos se han
visto reflejados en la nuestra Policía Nacional del Perú.
La corrupción en la división de tránsito en el distrito de Comas la corrupción e
inmoralidad en la Policía Nacional del Perú tiene como principales causas tanto la
deficiente moral policial, así como la falta de control del personal, por otro lado, los
bajos niveles de ingreses económicos y las escasas oportunidades de obtener mejores
laborales influyen en estas actitudes más de lo que se piensa.
Del total de coimas de tránsito registradas en el distrito de comas el 87.4% de
casos corresponde a conductores infractores del Reglamento de Tránsito que ofrecieron
una coima luego de ser intervenidos en flagrancia por un policía de tránsito.
En el año 2020, dos suboficiales de la PNP fueron filmadas recibiendo una
coima de S/. 20 de un taxista a quien previamente habían intervenido, comprobando que
no contaba con licencia de conducir y que su vehículo no había sido sometido a revisión
técnica. En este caso, los pasajeros del taxi intervenido grabaron los hechos y
difundieron la filmación a través de internet. Posteriormente, dicho material fue
utilizado como prueba en el proceso judicial, recibiendo ambas policías sentencia
condenatoria. Por lo general, en los procesos judiciales por coimas de tránsito, la
inexistencia de pruebas concluyentes, entiéndase un video o un audio del hecho, limita
las posibilidades de sanción a un efectivo policial y muchas veces termina librándolo de
toda condena. Es decir, la no presencia de “pruebas directas” que incriminen

17
irrefutablemente al policía imputado supone, en la mayoría de los casos, su
archivamiento.
Por otro lado, la existencia de “pruebas directas” no facilita el desarrollo del
proceso, debido a que la defensa de los policías procesados tratará de cuestionar su
valor o eficacia probatoria; ello acuerdo a una estrategia de defensa que parte de una
negación absoluta del policía respecto a los hechos de corrupción imputados. Al
respecto, un abogado de la Ppeedc señaló que: “tener una prueba fehaciente del
elemento corruptor en los casos de cohecho es complicado.
Asimismo, en el nivel local para hallar la problemática se utilizó diferentes
estrategias que me permitió comprender la problemática como el árbol del problema,
espina de pescado, análisis FODA, mapa de empatía, logramos comprender las causas y
efectos de la corrupción policial que afecta en un 100% a los efectivos policiales que
trabajan en la comisaría de Comas, como son los cobros ilegales; ya que son producidos
por la extorsión, amenazas que tienen como efectos operativos inadecuados ya que al
existir corrupción este hará que no cumplan su función como debería ser la salud e
integridad de los efectivos policiales y la falta de logística ya que implicara que los
efectivos policiales no tengan los medios de policiales adecuados para poder realizar sus
operaciones policiales.
Tabla 1
Tabla del planteamiento del Problema

18
Nota: El presente cuadro presenta los síntomas, causas, pronostico y control de

pronostico que nos sirve como referencias para la descripción de nuestro problema a
nivel local.
Fuente: Elaboración propia.
Figura 1
Árbol de problemas
Nota: El árbol de problemas nos hizo conocer las causas y efectos de la corrupción en la
Policía Nacional del Perú de tal manera que podamos comprender los efectos que
genera la corrupción. Fuente: Elaboración propia.
Figura 2
Espina de Ishikawa
19
Nota: La espina de Ishikawa permitió comprender la causa del problema en su raíz

En el FODA también logramos reconocer a las debilidades que son la baja
remuneración que no existen incentivos, malos elementos policiales y la falta de ética
para ello también hay fortalezas como nuestra base legal que sanciona esta conducta
delictuosa, comisiones pagadas, estabilidad económica en la policía, cursos de
postgrado, capacitaciones del mismo modo; las amenazas que son el bajo desempeño,
falta de elemento, y que existe un control para esta conducta delictuosa del mismo modo
encontramos oportunidades como son la mayor logística en la PNP, incremento de
oficiales en la PNP, becas de estudio, cursos en convenio con otras universidades de
prestigio.
Figura 3
Análisis Foda
20
Nota: El análisis Foda nos permitió conocer las debilidades y fortaleza de nuestro
problema de investigación de igual manera las amenazas y oportunidades que tenemos.
Figura 4
Mapa de empatía
Nota: En este mapa de empatía podemos describir a un efectivo policial de la comisaria

de Comas por medio del análisis de 6 aspectos, relacionados a los sentimientos del ser
humano.
1.2. Delimitación
1.2.1. Delimitación temporal
Los datos que serán considerados para la realizado de la presente tesina
propuesto serán enmarcados dentro del año 2021 desde el mes de enero hasta el mes
21
de agosto, considerando únicamente la corrupción en la comisaría del distrito de
comas en la división de policía de tránsito en la policía nacional del Perú que será
obtenido a través de técnicas e instrumentos.
1.2.2. Delimitación espacial
En la presenta investigación estudiaremos la corrupción en la comisaría de
Comas- Túpac Amaru.
• Jurisdicción de Comas- Túpac Amaru.
Figura 5
Mapa por sector, sub sector y cuadrante del distrito de Comas.
Nota: Municipalidad distrital de Comas (2020). Mapa geográfico de Comas altitud

que varía desde 150 a 811 m.s.n.m.
Fuente: https://www.municomas.gob.pe/distrito/geografía.
1.3. Formulación del Problema
1.3.1. Problema general
¿Cuáles fueron las causas de la corrupción en la comisaría PNP Túpac Amaru
del distrito de Comas en el año 2021?
1.3.2. Problemas específicos

22
1.3.2.1. ¿Cuáles fueron las causas económicas de la corrupción en la comisaría
PNP Túpac Amaru del distrito de Comas en el año 2021?
1.3.2.2. ¿Cuáles fueron las causas administrativas de la corrupción en la
comisaría PNP Túpac Amaru del distrito de Comas en el año 2021?
1.4. Objetivos de la Investigación
1.4.1. Objetivo general
Describir las causas de la corrupción en la Comisaria PNP Túpac Amaru del
distrito de Comas en el año 2021.
1.4.2. Objetivos específicos
1.4.2.1. Explicar las causas económicas de la corrupción en la comisaría PNP
Túpac Amaru del distrito de Comas en el año 2021.
1.4.2.2. Explicar las causas administrativas de la corrupción en la comisaría PNP
Túpac Amaru del distrito de Comas en el año 2021.
1.5. Justificación e Importancia
1.5.1. Justificación legal
La presente investigación se justifica legalmente en la siguiente normatividad:
1.5.1.1. Justificación Legal, es importante ya que se desarrolló cumpliendo las
normas legales existentes como D.S N° 092-2017-PCM, que aprueba la Política
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, la función de la policía nacional
del Perú en la Constitución política del Perú hasta la ley de la Policía Nacional del
Perú , decreto legislativo N° 1186 , casaciones sobre el delito corrupción y los artículos
del código penal del 376 al 401 lo cual será muy importante ya que conoceremos el
Delito de corrupción que se encuentra en las diferentes normas legales existentes en
nuestro país.
23
1.5.2. Justificación teórica
Justificación teórica se da debido a su importancia, porque sistematiza
conocimientos teóricos sobre la corrupción en la policía nacional del Perú en base que
se darán razones que argumenten el deseo de analizar, rechazar, aportar aspectos
teóricos y prácticos en relación con el objeto de estudio. Debido a que existe un vínculo
entre la Policía Nacional del Perú y la ciudadanía a quien debe proteger, el presente
trabajo sirve de fuente de estudio y de toma de decisión para la administración policial
en su ardua y continua labor por buscar la reconciliación con la sociedad, dicha relación
que se ha visto perjudicada por el fenómeno de la corrupción, ya que la corrupción
impera en todos los niveles de Administración Publica y estructuras del Estado.
1.5.3. Justificación práctica
Justificación práctica, demuestra que aun con éxitos y fallos, llegamos a
comprender que la gestión de la Policía Nacional del Perú ante noticias de corrupción
aun no llega a la eficacia deseada para lograr la reconciliación con su ciudadanía, por el
contrario, este fenómeno social nocivo comienza a perjudicar a la propia institución
policial desde adentro. En base a los resultados que se obtengan, se orientara a encontrar
soluciones concretas al problema de la negativa percepción social por sus autoridades
policiales, que llevan a una menor colaboración para combatir los otros fenómenos
sociales nocivos al desarrollo de un Estado.
1.5.4. Importancia de la investigación
Como sabemos la corrupción es como una “cangrena” que carcome poco a
poco haciendo una símil con la policía nacional del Perú la corrupción ingresa de
24
tal manera que influye en todo el personal de la policía nacional del Perú de
manera directa e indirecta es por ello la importancia de este trabajo.
El presente trabajo permitirá conocer los factores que influyen en la
corrupción en la jurisdicción de comas en la comisaría de Túpac Amaru que nos va
permitir tomar adecuadas decisiones y procedimientos para contrarrestar este
principal déficit que afectara enormemente la función policial del mismo modo
lograra la EFICIENCIA esto quiere decir que permitirá a nuestro personal los
recursos logísticos, humanos para mejorar el procedimiento policial de los detalles
Como cadete de la especialidad de Investigación Criminal toco este tema de
importancia ya que influye directamente en el procedimiento de los pasos de
investigación desde el conocimiento del hecho hasta el último paso de la
investigación criminal.
1.6. Limitaciones de la investigación
1.6.1. Limitaciones de Salubridad Pública:
Al realizar este me encontré con la limitación de la PANDEMIA COVID 19 ya
que no me permitirá desplazarme para recopilar la información necesaria para mi
investigación.
1.6.2. Limitaciones Temporales:
El Tiempo ya que todo el día tenemos clases en la escuela de oficiales de la
policía nacional del Perú, como también las diversas comisiones de la policía nacional
del Perú.
1.6.3 Limitaciones Económicas.

25
La falta de apoyo financiero impide de manera indirecta que esta investigación
no pueda profundizarse de manera eficaz y eficiente sobre el delito de corrupción en la
unidad de tránsito en el distrito de comas en el año 2021.
1.7. Viabilidad de la investigación
La investigación es viable porque tenemos la facilidad de ingresar a la comisaria
PNP de Comas lo que nos permitió la obtención de información, del mismo modo el
personal que se encuentra laborando en la unidad nos brindará la información
necesaria y la aplicación de nuestro instrumento(entrevista).
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la investigación

26
2.1.1. Antecedentes internacionales
Pineda (2016) en su tesis titulada la corrupción en entidades públicas como
la Policía Nacional de Colombia, menciona que su objetivo general es explicar
cuáles son las características y los patrones en los cuales se generan y se
reproducen los actos de corrupción dentro de la institución policial donde indica
que el defecto en las actuaciones de la Policía tras su lucha contra el fenómeno de
la corrupción se ha centrado más en generar resultados reactivos que preventivos,
combatiendo el propio delito y no las causas que lo generan. Aquí, lo importante de
un proceso de intervención del estado es que su impacto afecte a largo plazo y a
gran escala, mejor dicho, que logre desmotivar exponencialmente los actos de
corrupción a futuro en vez de centrarse solamente en acabar con un caso de
corrupción en particular La investigación, según su propósito se caracteriza por
ser aplicada bajo un proyecto factible enmarcado en la modalidad de un diseño de
campo con un enfoque documental. En general la población estuvo constituida por
sesenta (30) funcionarios y el muestreo fue no probabilístico de manera intencional
de quince funcionarios se utilizó como técnica de recolección de datos la encuesta,
mediante el instrumento del cuestionario, la validez se determinó mediante el Juicio
de Expertos y la confiabilidad de los resultados obtenidos en los instrumentos.
Para el mismo se determinó la necesidad de aplicar estrategias para la lucha
contra la corrupción en la comisaria de comas.
Salgado (2016) en su tesis de grado titulada Riesgo y premisas de decisión en la
policía del Distrito Federal. El caso del Sector Centro en México nos menciona que
tiene como objetivo general es explicar la relación entre la policía y la ciudadanía en el
Sector Centro en México y como objetivo específico y describir cuales son las tensiones
27
y problemas que se derivan de la implementación de los programas de seguridad en el
Sector Centro de México y señala que, el diseño de investigación es no experimental de
tipo transversal de tipo correlacional (p. 69). Donde concluyó que la separación entre
policías y ciudadanos pueden entenderse desde las diferentes formas de ver como se
desenvuelve la propia institución de la policía, si la evaluación de eficacia se mide por
determinada situación, es evidente que los policías buscaran cumplir con las
condiciones que permitan un resultado más favorable, aunque esto, no se exprese de la
misma manera en la opinión pública. Lo que hace necesario mejores mecanismos para
lograr una apreciación más amplia sobre la seguridad ciudadana que involucre la psiquis
del policía como de su sociedad.
Guillen (2015) en sus tesis que tiene como título los Modelos de policía y
seguridad nos menciona que tiene como objetivo general explicar los modelos de policía
y su accionar con la seguridad y como objetivo específico explicar las aportaciones
válidas y positivas para la concepción y las funciones de policía en relación con la
seguridad ciudadana, y señala que, el diseño de la investigación es no experimental de
corte transaccional con una dimensión correlacional (p. 93), donde concluyo que la
policía siempre ha ejercido el poder del estado para lograr el cumplimiento de las leyes,
inclusive utilizando la fuerza ante inobservancia por parte de la ciudadanía. Aun así, la
actuación del policía como emisor de actos está ineludiblemente ligada a la sociedad y
necesita de su consentimiento como su receptora, por lo tanto, su mensaje de proteger
debe obedecer al interés general más que al de los particulares. Si la población no
percibe que su autoridad actúa con justicia, su rechazo aumentara y generara espacios
sin ley donde solo se incrementara la opinión negativa hacia el policía dificultando el
cumplimiento de su labor. El gran problema de la gestión del estado, se da por olvidar

28
que su intervención debe obedecer a una estrategia permanente por los estados de
conflicto y reconciliación que van apareciendo con cada contacto del estado y
modernizando sus dimensiones, las mismas que necesitan un tratamiento ininterrumpido
por parte de los gestores.
Ferney (2015) en su tesis que tiene como título la corrupción, reforma y
realidad. Incidencia de la corrupción publicada por los medios de comunicación en la
estructura de la policía nacional de Colombia (1993 – 2012) nos menciona que tiene
como objetivo general explicar la influencia de los medios de comunicación en la
corrupción de la policía nacional de Colombia y como objetivo específico describir que
medios de comunicación tiene más influencia en la corrupción en la policía nacional de
Colombia. La metodología usada se divide en dos grandes momentos, en el primero de
manera cuantitativa se realizará una revisión sistemática de todas las noticias que se
enmarquen dentro de la categoría de corrupción policial desde el año 1993 hasta el año
2012, y 5 posterior a ello de forma cualitativa, se realizarán encuestas y entrevistas para
determinar el impacto que han tenido los escándalos de corrupción policial presentados
por los medios de comunicación que tiene como conclusiones los actos de corrupción
que han tenido lugar en la Policía Nacional de Colombia en el lapso de 1993 al 2012
han incidido en la creación de diversos mecanismos de control dentro de la institución,
sin embargo, su funcionamiento se ha quedado en términos meramente teóricos y no ha
trascendido a la práctica, muestra de ello es que dentro de los miembros del cuerpo
policial no existe referencia fehaciente de cambios sustanciales, solo pequeños llamados
de atención al cuerpo policial en general y cambios superfluos en el discurso manejado
por parte de los superiores.

29
García (2016) con su investigación titulada la evidencia y marcos conceptuales
de la lucha contra la corrupción en la policía de Latinoamérica nos menciona que tiene
como objetivo general explicar qué tipo de medidas de política anticorrupción tiene
mejores resultados para la lucha contra la corrupción y como objetivo específico
entender el vínculo entre riesgo, medida de control y resultado en materia de
anticorrupción en los cuerpos policiales, donde concluyó que el proceso de depuración
de efectivos policiales ha demostrado resultados muy ineficientes, pues, los actos de
corrupción entre sus miembros se han seguido cometiendo si no es por unos policías por
otros, en ese lado, el Estado de Nicaragua ha mostrado mejores resultados en su lucha
contra los malos elementos de la institución de su policía. Relacionado a la
transparencia en la lucha contra la corrupción, la sola publicidad de agentes policiales
corruptos no necesariamente garantiza resultados a largos periodos para la institución, ni
tampoco representa beneficios reales a aquel problema, por el contrario, solo incrementa
el rechazo de la opinión pública. Entonces es necesario creer que si se difunde alguna
noticia de corrupción en la policía, que vaya de la mano con las consecuencias que
hayan devenido en sus agentes infractores para que evidencia un escenario donde no sea
recomendable replicar este tipo de conductas funcionales indebidas.
2.1.2. Antecedentes nacionales
Cayetano (2015) en su tesis titulada la opinión pública sobre la corrupción en la
Policía Nacional del Perú y su influencia en el ejercicio del servicio policial caso
División Territorial Sur 2 – Lima, menciona que tiene como objetivo general explicar la
influencia de la opinión pública sobre la corrupción de la PNP en el ejercicio del
servicio policial de la División Territorial Sur 2 Lima y objetivos específicos determinar

30
la opinión pública sobre la corrupción de la PNP, en el personal de la División
Territorial Sur 2-Lima. Donde concluyo que entre los efectos de la opinión pública
negativa ante los actos de corrupción en la Policía Nacional del Perú, tenemos como
uno de sus principales afectados a la misma institución policial o mejor dicho a su
recurso humano debido a que merma no solo la autoridad con la que pueda
desenvolverse el policía sino también reduce la identidad relacional del personal con su
propia entidad representadora, la percepción negativa generalizada de la sociedad
genera en el personal policial una mayor desconfianza con su ciudadanía, donde
comienza a primar más su instinto de auto preservación y tranquilidad que su vocación
por servir a los demás. El policía ya se siente prejuzgado e injustamente castigado por la
opinión ciudadana ante actos que cometen sus colegas. Esto hace necesario con
urgencia un debido tratamiento para promover en el personal una fortaleza moral y
recuperar su mística a fin de que se siga sosteniendo la institución policial y puede
fortalecerse para combatir con mayor efectividad la criminalidad.
Escudero (2017) en su tesis titulado los efectos de la implementación de
un protocolo anticorrupción en la policía de tránsito como estrategia para combatir los
delitos flagrantes de corrupción de funcionarios cometidos por conductores de transporte
público en Lima Metropolitana, durante el 2014 – 2015, menciona que tiene como
objetivo general explicar el impacto del protocolo de anticorrupción en los funcionarios
de transporte público en Lima Metropolitana, durante el 2014-2015 y como objetivos
específicos Comprender la implementación del protocolo anticorrupción en la policía de
tránsito, como estrategia para combatir los delitos flagrantes de corrupción de
funcionarios cometidos por conductores de transporte público en Explicar los impactos

31
indirectos de los efectos de la implementación del protocolo anticorrupción en la policía
de tránsito, como estrategia para combatir los delitos flagrantes de corrupción de
funcionarios cometidos por conductores de transporte público en lima metropolitana,
durante el 2014 – 2015. En el enfoque metodológico, se entrevistaron a cuatro Oficiales
PNP, jefe de dependencias y Oficiales de Control; así como, doce efectivos policiales, un
supervisor y cuatro serenos del distrito de Comas donde como conclusión se presentó
como uno de sus resultados que la difusión positiva por una debida implementación de
protocolo anticorrupción, a través de los medios de comunicación masivos pueden
promover un cambio de actitud en el personal policial como también contribuir en
mejorar su relación con una ciudadanía más confiada en el trabajo de sus autoridades. El
reconocimiento por buenas actuaciones aumenta la moral en el recurso humano e
incrementa positivamente la imagen institucional de la PNP, por lo tanto, la prensa tiene
mucho que ver con la conciliación entre la policía y su ciudadanía, así que debe manejar
con mayor responsabilidad la información que se obtiene y procesarla debidamente para
no generar enemistades por sensacionalismos.
Acuña (2018) en su tesis titulada deontología y corrupción en la Escuela
de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú – Puente
Piedra, 2017, menciona que tiene como objetivo general identificar cual es la relación
entre la deontología y la corrupción en la Escuela Superior técnico Profesional de la
Policía Nacional del Perú- Puente Piedra, 2017 y como objetivos específicos,
determinar si existe la relación entre la función profesional de la policía con la
corrupción en la Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía
Nacional del Perú- Puente piedra 2017 donde concluyo que la imagen institucional y la
32
corrupción en la organización de la Policía Nacional del Perú desde su etapa de
instrucción en los centros formativos de ingresantes a policías hasta el de desarrollo en
los policías formados, presentan una interconexión relevante donde los efectos
negativos como rechazo de su ciudadanía degeneran enormemente en la función de la
institución. El nuevo agente policial que por primera vez sale a la calle a cumplir con
sus funciones ya carga un estigma negativo por la corrupción que presenta su
institución, de hecho, viene llevando dicha carga desde que está en su etapa de
instrucción.
Villaorduña y Bukerli (2018), en su tesis titulada ¿Corruptos o
eficientes?, menciona que tiene como objetivo general conocer si la Gestión de
combustible es corrupto o eficiente en la Policía Nacional en Lima y objetivo
específico explicar si el nivel de preparación tiene que ver con la gestión realizada de
combustible relacionado al caso por uso indebido del combustible concedido a los
vehículos policiales, motivado por las denuncias presentadas en diversos medios de
comunicación donde se expone que el uso arbitrario de combustible con el fin de la
reparación de vehículos inoperativos hasta apropiación personal de lo obtenido en esas
ventas, ha llegado a la conclusión que, aunque el tipo de corrupción analizado se destina
a un fin general para la institución, aquella practica indebida no contribuye a disminuir
las fallas del sistema, sino, promueve una tolerancia a esos actos que tienen entre sus
diversos resultados el beneficio personal, por lo tanto, es necesario la implementación
de políticas reactivas ante la corrupción y también medidas que neutralicen los intentos
de legitimización de aquellos conductas.

33
Borda (2019) en su tesis que tiene como título percepción y
actitudes hacia la corrupción en estudiantes de la escuela técnica superior policía
nacional del Perú, cusco 2018 menciona que, menciona que tiene como objetivo general
describir la percepción y actitudes hacia la corrupción en estudiantes de la Escuela
técnica superior de la policía Cusco 2018 y objetivo específico explicar si la edad
influyen en la percepción y en la actitud de los estudiantes de la escuela técnica
superior de cusco 2018.Donde la presente investigación es de enfoque cuantitativo, de
alcance descriptivo de tipo no experimental, transversal se realizó utilizando una
muestra de 268 estudiantes de la Escuela Técnica Superior de la Policía Cusco 2018,
para la recolección de los datos se utilizó el Cuestionario de Percepción y Actitudes
hacia la Corrupción (2017) del Dr. Luis Alberto Vicuña Peri, para el análisis de
resultados se utilizó el paquete estadístico SSPS24. Como conclusión se encontró en la
variable percepción de la corrupción niveles en la categoría tendencia a probo, así
también porcentaje importante de estudiantes presentan una percepción favorable hacia
la corrupción, dentro de las actitudes hacia la corrupción se encontró niveles en la
categoría tendencia sin riesgo, así también un porcentaje importante de estudiantes
presentan actitudes favorables hacia la corrupción.
2.2. Bases Teóricas
2.2.1. Corrupción
Sabemos que la corrupción hoy en día también es considerada como un flagelo
que azota a las instituciones públicas y privadas de nuestro país. Es por ello que según
Transparencia Internacional – TI (2000) define a la corrupción como el uso ilegal del
poder que fue otorgado para un aprovechamiento propio. La corrupción corroe
conductas en el sector público por parte de funcionarios o sus allegados enriqueciéndose

34
indebidamente e ilegalmente mediante el uso del poder que se les ha confiado. (p.34).
Es la manipulación de instituciones políticas, reglas y procedimientos en la producción
de recursos y financiamiento por parte de los tomadores de decisiones del gobierno.
Muchos enfoques se le puede atribuir al tema de corrupción, existen diversos
penales en delitos de corrupción: La administrativa, educativa, social, 26 de salud y de
comunicaciones etc. Los delitos de corrupción son un mal político, social, económico a
nivel mundial, y que nos atañe a todos como sociedad y estas se relacionan con la
inmoralidad, provocando violencia y muerte, es conocido que existen grupos de poder
utilizando la impunidad que se les da legítimamente en su provecho para escapar de los
delitos de corrupción.
2.2.2. Concepto de funcionario y servidos públicos
Como sabemos el funcionario y servidor público, es aquella persona que por
cuenta ajena cuyo empleador es el Estado incluyendo la administración pública y los
agentes regulados por derecho público. Es por ello que según, Vocabulario Jurídico
(s.f). Depalma Bs. As: Funcionario Público, nos define que es la persona que a través de
un nombramiento o disposición de ley presta servicios, en forma permanente y
remunerada en las entidades del Estado, municipios o entes públicos. Explicando
etimológicamente que proviene del latín “functionis” que es igual a “servicio público”
(Rafael, 2011). Un funcionario es quien desempeña profesionalmente un empleo
público. Los funcionarios participan en la administración pública o de gobierno; y
acceden a su condición a través de elección, nombramiento, selección o empleo.
2.2.3. Economía
Como sabemos la economía es la ciencia social que estudia cómo las familias,
empresas y gobiernos organizan los recursos disponibles que suelen ser escasos, para
35
satisfacer las diferentes necesidades y así tener un mayor bienestar. Es por ello que
según la INEI (2020) “La economía es una ciencia social que estudia la forma de
administrar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades humanas. Analiza el
comportamiento, las decisiones y las acciones de los humanos, es decir, estudia como
las personas, empresas y gobiernos toman decisiones relacionadas con la producción,
distribución y consumo.” (p.55). Por ello la economía es una ciencia social que estudia
las leyes que rigen la producción distribución y consumo de bienes y servicios, así como
los modelos y sistema económicos en los que se llevan a cabo las diversas actividades
económicas humanas.
2.2.4. Salario
Como sabemos el salario es la suma de dinero que recibe de forma
periódica un trabajador de su empleador por un tiempo de trabajo determinado o por la
realización de una tarea específica o fabricación de un producto determinado. Es por
ello que según la RAE (2018) indica que el salario, paga o remuneración es la suma de
dinero que recibe de forma periódica un trabajador de su empleador por un tiempo de
trabajo determinado o por la realización de una tarea específica o fabricación de un
producto determinado. El pago puede ser mensual, semanal o diario, y en este último
caso recibe el nombre de jornal, del término jornada. (Real Academia Española, 2022)
entonces el sueldo es la retribución que recibe mensualmente un trabajador por las
funciones que desempeña en su puesto de trabajo. Esta retribución es pactada mediante
un contrato de trabajo generalmente y con una duración determinada.
2.2.5. Incentivos
Sabemos que los incentivos son aquello que impulsa a las personas a mejorar en
ciertas tareas o aspectos. Se puede considerar como un beneficio tras alcanzar una meta.
36
Por tanto, un incentivo es algo que motiva a una persona para hacer mejor y más rápido
una tarea concreta, mejorando su rendimiento. Es por ello que según ( Gorbaneff, 2009)
establece “Un concepto de incentivo: La recompensa total, que abarca los aspectos
financieros y no financieros, condicionada a la medición del resultado de un trabajo o a
la observancia de ciertas normas de conducta” (p.73). Puedo precisar que los incentivos
son la recompensa total, que abarca los aspectos, financieros y no financieros
condicionada a la medición del resultado de un trabajo o la observancia de ciertas
normas de conducta.
2.2.6. Criterios
Sabemos que el criterio se denomina el principio o norma según el cual se puede
conocer la verdad, tomar una determinación, u opinar o juzgar sobre determinado
asunto. Es por ello que según la RAE defiende al criterio como el juicio o
discernimiento de una persona (Real Academia Española, 2014). En este sentido, es
aquello que nos permite establecer las pautas o principios a partir de los cuales
podremos distinguir una cosa de la otra, como, por ejemplo, lo verdadero de lo falso, lo
correcto de lo incorrecto, lo que tiene sentido de lo que no. Así, el criterio se asocia a la
facultad racional del ser humano para tomar decisiones y realizar juicios.
2.2.7. Burocracia
Como sabemos la burocracia es la organización o estructura que es caracterizada
por procedimientos centralizados o descentralizados, división de responsabilidades,
especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Es por ello que, según
Weber, (2018) estudioso de la burocracia y de la forma como se organizan las empresas,
definía “La burocracia como una organización basada en normas y procedimientos
normalizados, donde cada individuo tiene su especialidad, su responsabilidad y su

37
división de tareas” (p.56). Por lo tanto, la burocracia es un sistema de organización que
se caracteriza por procesos que pueden ser centralizados o descentralizados, división de
responsabilidades, especialización, jerarquía y relaciones impersonales.
2.2.7.1 Características de la burocracia. Estos son los rasgos característicos del
sistema burocrático:
1. Las normas están recogidas por escrito de antemano.
2. Los puestos están claramente definidos.
3. Seguridad en el puesto de trabajo y posibilidades de ascenso.
4. División del trabajo.
5. Jerarquía de autoridad: Se reconoce una cadena de mando.
6. Los procedimientos y las rutinas o tareas cotidianas están estandarizados.
2.2.8. Merito
Como tenemos de conocimiento la meritocracia o gobierno de los mejores es
una forma de gobierno basada en el mérito. Las jerarquías son conquistadas por el
mérito, y hay un predominio de valores asociados a la valoración de la capacidad
individual frente a los demás y por tanto del espíritu competitivo. Es por ello que según
Jobber Max define merito como la acción que convierte a una persona en digna de un
premio o de un castigo. El mérito es aquello que justifica un reconocimiento o un logro
o que explica un fracaso. (p.70) en este sentido el mérito es el derecho a recibir
reconocimiento por algo que uno ha hecho.
2.2.9. Administración Publica
Como sabemos la administración pública es un sistema de límites imprecisos
que comprende el conjunto de comunicaciones con el gobierno público de la ciudad y
busca las organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del
38
Estado1 y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional
o local. Es por ello que, para Allan, es el conjunto de órganos del Estado, o más
propiamente de las personas jurídicas estatales que como sujetos de derecho
administrativo que actúan en el mundo de las relaciones jurídicas; y por la otra, con
dicha noción se identifica también a un conjunto de actividades que resultan de la
gestión del interés general (acto administrativo) realizada generalmente por esos
mismos órganos. (Allan Brewer Carias en el año 2018) en este sentido la
Administración pública es la encargada de poner en contacto directo a la ciudadanía con
el poder político mediante la figura de los servidores públicos «satisfaciendo» los
intereses colectivos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativos y
judicial que lo hacen de forma mediata. Dada la manera en la cual la Administración
Pública se relaciona con la ciudadanía y la dinámica gubernamental a la que está sujeta,
se trata, entonces, de una rama de la Ciencia Política; es por ello que la Administración
Pública es, tradicionalmente, estudiada dentro de dicha ciencia social de forma
complementaria.
2.2.10. Destacamento
Como sabemos destacamento es la parte de un grupo de personas que se destaca
para poder realizar una misión que es cumplir un objetivo. Es por ello que para la RAE
lo define como la fracción de tropa, más o menos numerosa, que se separa
eventualmente del núcleo principal de fuerzas a las que pertenece, para cumplir una
misión especial de orden secundario a tal distancia del mismo, que la imposibilita, por
lo regular, de tomar parte inmediata en los combates que aquel sostenga. Algunos
llaman guerra de destacamentos a la que se desarrolla en zonas alejadas del teatro
principal de operaciones, y no se propone más que objetivos secundarios para los que se
39
requiere el empleo de columnas relativamente pequeñas. (Real Academia Española
2014) en este sentido destacamento es la tropa destinada para cumplir una misión
encomendada por un superior o jefe que se encuentra al comando y mando de ese grupo.
2.2.11. Funciones
Como sabemos la Policía Nacional del Perú tiene funciones contempladas en
varios decretos, leyes y en nuestra constitución política del Perú es por ello que la
constitución nos indica que la la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. (Art.166-contitucion política del Perú) así mismo nos
basamos a este articulo para cumplir nuestra finalidad fundamental.
2.2.12. Descentralización
Como tal la concebimos la descentralización consiste en una redistribución
democrática del poder en el territorio de una Nación. Supone, requiere y expresa una
reforma del conjunto del Estado y de sus relaciones con el territorio y la sociedad. Es
por ello que para Jobb la descentralización es el proceso de dispersar funciones,
poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o autoridad central. Si bien la
centralización, especialmente en el ámbito gubernamental, es ampliamente estudiada, no
existe una definición o comprensión común de la descentralización. (Jobb Cocker,
2020) así mismo el significado de la descentralización puede variar en parte debido a las
diferentes formas en que se aplica. Los conceptos de descentralización se han aplicado a
dinámica de grupos y administración empresas y organizaciones privadas, ciencia
política, derecho y administración pública, privada.
2.2.13. Características de la Corrupción

40
1. Abuso de poder, que se expresa mediante el uso de oportunidades desde
posiciones públicas o privadas, para obtener beneficios grupales o
personales.
2. Carencia y/o debilidades de los procedimientos y mecanismos
institucionales, que garanticen la transparencia en el ejercicio de las
funciones.
3. Debilidad en los marcos legales que tipifican y sancionan la corrupción
administrativa pública.
4. Reforzamiento de las actitudes individualistas y el consumismo,
sustituyendo los valores éticos, como la solidaridad, honestidad y
responsabilidad.
5. La impunidad en que se encuentran los actos de corrupción, sobre todo
en la administración pública. Como vemos, la corrupción se expresa de
múltiples maneras, siendo algunas de sus expresiones más visibles el
tráfico de influencia y la obtención de prebendas personales.
2.2.14. Elementos de la Corrupción. Los elementos de la corrupción son:
 Comportamiento deliberado:
Acción: acto intencional para cometer un acto de corrupción.
Omisión: no denunciar o actuar contra la corrupción .al no hacerlo, eres cómplice.
Instigación: acto de provocar o incitar a otras personas a cometer corrupción.
 Involucrados:
•Funcionarios públicos
•Empresarios
•Miembros de organizaciones o individuos de la población.

41
2.2.15. Causas de la Corrupción
Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas): Entre las
muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las
siguientes:
2.2.15.1. Causas endógenas. Las causas que hacen posible este problema se
podrían clasificar en los niveles sociales, económico y político. En lo social, la falta de
un servicio profesional que fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente
participación ciudadana en actos de fiscalización y evaluación de la gestión pública. En
lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un descontento y
hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones públicas; asimismo, el
desinterés de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a
que dichas autoridades manejen los recursos públicos sin ninguna inspección.
Algunas de estas causas endógenas son:
 Ambición
 Codicia
 Falta de valores
 Falta de conciencia social
 Desconocimiento de lo legal e ilegal.
 Falta de valores humanistas
 Carencia de una conciencia social
 Falta de educación
 Desconocimiento legal
 Baja autoestima.
42
2.2.15.2. Causas exógenas.
 La impunidad de los actos de corrupción.
 Los modelos sociales que trasmiten ideas erróneas creando anti-valores.
 El soborno internacional.
 Salarios demasiados bajos.
 El control económico o legal sobre los medios de comunicación que
impiden se exponga a la luz pública y de los procesos de decisión.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de
los fondos públicos y de los procesos de decisión.
 Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como elementos
exógenos de la corrupción (los que dependen de la sociedad), tenemos.
 Impunidad en los actos de corrupción
 Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).
 Excesivo poder discrecional del funcionario público
 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del
gobierno.
 Soborno internacional.
 Control económico o legal sobre los medios de comunicación que
impiden se expongan a la luz pública los casos de corrupción.
 Salarios demasiado bajos.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de
los fondos públicos y de los procesos de decisión.
 Poca eficiencia de la administración pública.

43
 Extrema complejidad del sistema.
2.2.16. Consecuencias
Las consecuencias de la corrupción son:
2.2.16.1 Consecuencias políticas. Pueden perjudicar el funcionamiento de las
instituciones públicas. Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la
sociedad.
2.2.16.2. Consecuencias económicas. Menos inversionistas quisieran invertir en
nuestro país.
2.2.16.3 Consecuencias sociales. Las personas humildes tienen que vivir en la
informalidad para subsistir
 Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones
públicas.
 Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de aprobación o
no de leyes en beneficio de la corrupción.
 Excedan a la regla.
 Sin embargo, estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo generarían que
menos inversionistas quieran invertir en nuestro país.
 Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis
en el sistema.
2.2.17. Marco doctrinal -la corrupción en el sector privado y/o público
Es necesario distinguir la corrupción en las entidades públicas y la corrupción en
las entidades privadas, es posible que una se deriva a la otra. Corromper no es otra cosa
que dar, ofrecer una recompensa o retribución aceptándola para evitar cumplir deberes
44
nacidos de la ley de los compromisos legales otorgando beneficios que no existente, de
ser así es claro que existe un corrupto y corrompedor, o en todo caso corrupción en las
empresas privado y corrupción en las instituciones del estado, juntos y vinculados unos
con otros; con tal de tener un beneficio propio o de favorecer a un tercero u otro tipo de
beneficios. La corrupción o el soborno en el sector privado, ha aparecido con la época
de la industrialización y con el crecimiento económico, la globalización de nuestros
días, el enfrentamiento encarnizado de grandes centros de producción de cada país por
competir, la consecuente inflación, el endeudamiento de los países en desarrollo, las
ocupaciones de los mercados de consumo hacen un ambiente propicio para el inicio de
la corrupción dentro de los diversos sectores y en la vida de una nación. Por su parte
Klitgaard, (1993). Sostiene que el sector privado está involucrado en actos de
corrupción en la mayoría de los entes gubernamentales y en diversas formas y
modalidades, esta situación es permitida por los gobiernos porque estos son los que
aportan o financian sus campañas electorales. Es así como el sector privado empieza a
sobornan a funcionarios para obtener contratos de obras, en la actualidad podemos ver a
través de las noticias como altos funcionarios ya se encuentran en prisión debido a que
han sido descubierto presentado situaciones vergonzosas por recibir dinero o favores
mientras que quienes sobornaron no fueron sancionados. Y lo que es peor siguen en el
mercado competitivo y con leyes con nombre propio que les favorece. Incluso
resultaron con créditos fiscales. Pese a todo lo anterior existe una gran percepción por
parte de los ciudadanos de a pie; piensan que los delitos de corrupción en el ámbito
privada no perjudican al Estado sino sólo a los clientes de cada empresa, la gente de a
pie no percibe o trata de ignorar lo que ya es conocido, que en realidad existe una gran
red de corrupción que une a empresas públicos con empresas privadas.

45
2.2.18. La corrupción desde el punto de vista jurídico
Como sabemos la corrupción es la madre de todos los males por ello que afecta
diversos bienes jurídicos entre los más importantes. La dogmática penal frente a la
criminalidad en la administración pública y otros problemas actuales del derecho penal.
Prescribe que la administración pública viene a ser toda actividad que es ejecutada por
los servidores y funcionarios públicos y son necesarios para poner en funcionamiento el
aparato estatal y poder así cumplir todos sus objetivos y fines trazadas y que nadie
puede objetar que merece la protección del derecho punitivo. (Suarez, 2001) como
podemos darnos cuenta lo que se trata penalmente de proteger el normal desarrollo de la
administración pública, dirigida siempre al bienestar común. El trasgredir la norma,
lesionarla o tan solo poner en peligro la continuidad de la administración pública
constituye en un bien de interés jurídico correspondiéndole al Estado proteger y cautelar
a través de sus leyes penales.
2.2.19. La corrupción desde una perspectiva económica
Como tenemos de conocimiento la corrupción desde una perspectiva económica
se desarrolla siempre con la obtención de una ventaja económica indebida. Bajo este
escenario la corrupción económica tiene una naturaleza de impropiedad entre la relación
de administración pública y los entes económicos que son favorecidos. (Herís, E-s.f)
nos indica que existen dos formas de tratar el problema de la corrupción. Siguiendo a
Milton Friedman, se estaría abordarla normativamente o desde un punto de vista del
positivismo.
En la primera perspectiva se analiza el deber ser. En la segunda, el ser. Así, en
una la primera de pelea por lo que se debe hacer con la corrupción mientras que en la
segunda se trata de entender y/o explicar por qué existe tal corrupción.
46
2.2.20. Marco legal
2.2.20.1 Código Penal. Los tipos de delitos en corrupción de funcionarios y
servidores públicos tipificados en nuestro Código Penal.
Artículo 376°, Abuso de autoridad. Sanciona al funcionario público que abusa de
sus atribuciones y comete un acto arbitrario ordenando que se cause perjuicio a alguien
Artículo 382°, Concusión. - sanciona al servidor público o funcionario que, abusando de
su cargo, induzca u obligue o a una persona a dar o prometer indebidamente, para otro o
para sí mismo, un bien o un beneficio patrimonial …
Artículo 387°, Peculado doloso y culposo. - sanciona al funcionario público
servidor o que utilice, o se apropie de cualquier forma, para sí o para otro, efectos o
caudales cuya administración le estén confiados por razón de su cargo o custodia …
Artículo 389°, Malversación. - sanciona al funcionario o servidor público que da
al dinero o bienes que administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que
están destinados, afectando el servicio o la función encomendada, será reprimido con
pena privativa de liberta …
Artículo 393°, Cohecho pasivo propio. - sanciona al servidor público o
funcionario que reciba o acepte donativos, promesas o cualquier otro beneficio o
ventaja, para omitir o realizar un acto en violación de su responsabilidad o si las acepta
como consecuencia del incumplimiento de ellas, …
Artículo 399°, Negociación incompatible o aprovechamiento indebido de cargo
sanciona al servidor público o funcionario que indebidamente en forma indirecta o
directa o por acto simulado para provecho propio o de un tercero, se interesa por
cualquier operación o contrato e interviene por razón de su cargo …

47
Artículo 400°, Tráfico de influencias. - sanciona al que alega o tiene influencias
reales, simuladas, hace dar, recibe o promete para un tercero o para sí donativo, promesa
o cualquier otra ventaja, beneficio con el ofrecimiento de interceder ante servidor
público o un funcionario que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso
judicial o administrativo …
Artículo 401°, Enriquecimiento ilícito. - sanciona al servidor público o
funcionario que abusando de su cargo aumenta ilegalmente su patrimonio respecto de
sus ingresos legales.
2.2.21. Código procesal penal
2.2.21.1 Etapas del proceso penal peruano. En los procesos penales en nuestro
país tiene tres etapas, dentro de los cuales, cada operador jurídico toma el rol que le
corresponde; por ejemplo, en la etapa de investigación la actuación predominante es del
Fiscal; en la etapa intermedia la actuación es del Juez de Investigación Preparatoria; y
en la tapa de juzgamiento es la actuación del Juez Penal, ya sea Colegiado o
Unipersonal. Esto se debe a que cada etapa procesal tiene objetivos trazados
estableciéndose principios básicos.
o La investigación preparatoria. Esta etapa se divide en dos momentos
diferentes, en la investigación preliminar y en la investigación preparatoria
propiamente dicho.
o Investigación preliminar. Nos explica que el término diligencias
preliminares tiene una amplia definición, en esta etapa se realizan
actividades previas al fomento de la actuación penal, aquí no solo se refiere
a los actos previos de investigación considerados en artículo 330° del

48
Código Procesal Penal, sino que también considera las convocatorias al
principio de oportunidad o a todos los acuerdos preparatorios, que no
constituyen actos de investigación. (Arana 2014) definición que se
diferencia de las diligencias preliminares de investigación, ya que estas
últimas son las que directamente están direccionadas a obtener elementos de
convicción; como el realizar actos urgentes e inaplazables destinados a
determinar si han tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y su
delictuosita, Asegurar los elementos materiales de la comisión del delito y a
individualizar a las personas involucradas en la comisión del hecho punible,
incluyendo a los agraviados.
2.2.21.1.2 Investigación preparatoria propiamente dicha. El Código
Procesal Penal en el inciso 1 del artículo 336° establece que si de la denuncia del
informe policial o de las diligencias preliminares realizadas por el fiscal tuvieran
indicios reveladores de la existencia del delito, que se ha individualizado al imputado,
que la acción penal no ha prescrito, y que habiéndose satisfecho los requisitos de
procedibilidad, entonces recién el Fiscal realizara la formalización de la investigación
comunicando al Juez de Investigación Preparatoria dando inicio al proceso penal
formalmente y con ello la promoción de la acción penal.(Arana 2014) esta etapa tiene
como finalidad la legitimación de los sujetos procesales, suspender el curso de la
prescripción de la acción penal, impedir que el fiscal archive la investigación sin
intervención judicial debido a que la investigación formal está bajo el control del Juez
de Investigación Preparatoria y por ultimo realizar los actos de investigación que las
partes consideran pertinentes, conducentes y útiles para su teoría del caso.

49
En caso de vencer el plazo sin que el fiscal concluya la investigación, las partes
pueden solicitar la conclusión de este al Juez de Investigación Preparatoria; el Juez
citará para una audiencia de control de plazo a fin de decidir la conclusión, no
olvidemos que en esta etapa se está bajo el control jurisdiccional. En cuanto a la
conclusión de la investigación preparatoria podemos mencionar que existen tres formas:
 Cuando el Fiscal ha recabado suficientes elementos de convicción que sustenten su
acusación. Concluido el plazo el Fiscal emite la disposición correspondiente.
 Ante un control de plazo el Juez da por concluida la investigación.
2.2.21.1.3 Etapa intermedia. Como tenemos de conocimiento esta etapa es
la etapa media donde se podrá llevar a cabo todas las acciones por las dos partes
demandada y demandador. La etapa intermedia es una etapa procesal situada entre la
investigación preparatoria y la etapa de juzgamiento, determinando si concurren o no
los presupuestos para la iniciar el juzgamiento. Es una especie de evaluación y
saneamiento y de todo material probatorio que se ha reunido en la etapa de
investigación preparatoria. (Rosas, 2009) así mismo esta etapa comprende todas las
garantías constitucionales que contempla nuestra constitución política del Perú.
2.2.21.1.3 Etapa de juicio oral. Sabemos que el juicio oral es la etapa final
de la investigación es por ello que se. Determina que el Juicio Oral es un acto realizado
por un juez que ha observado directamente la prueba, en donde se ha tenido un contacto
directo con las partes en especialmente con el acusado y acusador de un modo público,
tal es así que los ciudadanos pueden ver sobre la base de qué pruebas y por qué razones
un ciudadano será privado de su libertad, pudiendo ser encerrado en la cárcel y como
también podrá ver si se garantiza la posibilidad de que el acusado se defienda. (Binder,

50
2005) El juzgamiento es la actividad procesal compleja, específica, decisoria y bastante
dinámica, de discernimiento sobre el valor de la prueba, de índole rigurosa que
permitirá al juez determinar si jurídicamente es correcta la imputación, tener una idea de
cómo formar convicción sobre los hechos imputados y concluir sobre la responsabilidad
o irresponsabilidad penal del acusado.
También nos explica que el Juzgamiento se puede decir que es una actividad
compleja, unitaria, específica, dinámica y debidamente regulada por normas. Donde la
oralidad es fundamental, la publicidad, 36 contradicción y demás principios que toman
una mayor vigencia durante esta etapa procesal. Esta tercera etapa del proceso penal, se
inicia luego de haber advertido el Juez de Investigación Preparatoria, que hay razones
suficientes para imponer una sentencia. (Rosas, 2009) así mismo esta etapa es la más
importante ya que ahí recae todo el proceso penal.
2.2.22. Marco institucional
2.2.22.1. Subsistemas del control penal. En el contexto del establecer control el
sistema jurídico penal a establecidos procedimientos, normas e instituciones median los
cuales el Estado ejerce su dominio logrando que todo esto se cumpla y de no ser así;
sancionará para que se obedezcan y se cumplan las normas, en este sentido el control
penal necesita de otros subsistemas.
2.2.22.1.1 Subsistema normativo. El subsistema regulador del control jurídico
penal, está compuesto por leyes penales, leyes procesales y leyes ejecutivas; las cuales
se analizan a través de la técnica jurídica y de estudios doctrinarios en muchos casos
ligados sus antecedentes y a su contexto histórico-social.
2.2.22.1.2Subsistema institucional. Con el fin de viabilizar el propósito del
sistema normativo penal, se crean instituciones de control en lo penal, entre ellos

51
tenemos a La policía, el Instituto Nacional Penitenciario, el Poder Judicial, el Ministerio
Público, según el orden de los procesos y que cada uno realiza según sus funciones
establecidas en la norma y estructura orgánica:
2.2.23. Policía nacional
La Policía Nacional, es una entidad estatal que se creó con el fin de garantizar el
orden interno, el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, el libre ejercicio de
los derechos fundamentales de las personas, es un profesional jerarquizado, representan
la ley, de la seguridad y del orden y en toda la República; está facultada para intervenir
en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad. (Legislación
Policial, pag.76) es un cuerpo armado al igual que las Fuerzas Armadas, pero de
naturaleza civil, encargado de mantener el orden público interno, Entre sus funciones
principales está guardar el orden público interno, asegurar a los individuos una
convivencia pacífica dentro del territorio nacional y mantener el orden y las condiciones
necesarias para el libre ejercicio del derecho y las libertades públicas, es decir, perseguir
y capturar a los delincuentes.
2.2.24. Ministerio público
Es el organismo autónomo constitucional, tiene por misión fundamental de
defender los Derechos Humanos y la legalidad, es decir es el órgano encargado de
promover la petición de parte o de oficio, la acción de la justicia en defensa de los
derechos ciudadanos, los intereses públicos y la legalidad. El Ministerio Público vela
por la recta administración de justicia, por la representar en todos los procesos judiciales
a la sociedad, por la independencia de los órganos jurisdiccionales y conduce desde su
inicio la investigación de los delito, en este la Policía Nacional se encuentra obligada a

52
cumplir con todos los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función, da
cuenta al Congreso o al Presidente de la República sobre los vacíos o defectos de la
norma, emitir dictámenes previo a las resoluciones judiciales y en los casos que la ley
contempla; ejerce la iniciativa en la formación de las leyes. (Ministerio Publico).
2.2.25. El poder judicial
Es el órgano encargado de administrar la justicia en nuestra sociedad aplicando
las normas jurídicas en la resolución de los conflictos. ( Poder Judicial) La ley establece
los derechos y deberes de los magistrados quienes son los encargados de administrar la
justicia; de los justiciables, que son aquellos que están siendo juzgados o quienes están
solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas
de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura, está encabezado por el
Presidente de la Corte Suprema de la República con competencia en todo el territorio
nacional, siguiendo el orden encontramos a las Cortes Superiores con competencia en
todo un Distrito Judicial, y los conformado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con
competencia distrital.
2.2.26. Los operadores jurídicos
Son las instituciones que controlan penalmente y que necesitan para lograr su
objetivo de un conjunto de operadores jurídicos como son los jueces, abogados de
oficio, secretarios de juzgados, asistentes fiscales, abogados litigantes y fiscales, etc.
quienes tienen la inmensa responsabilidad de administrar justicia haciendo cumplir las
normas jurídicas para se apliquen a las personas que transgreden o violan las normas en
el derecho penal.
2.2.26.1. El juez. Como sabemos es el que tiene el máximo poder dentro del
53
poder judicial. Es el magistrado integrante del poder judicial, investido de la autoridad
para desempeñar la función jurisdiccional, bajo la responsabilidad que le establece la
constitución y las leyes, su competencia exclusiva es la de dirigir la etapa de
juzgamiento, expide sentencias, resoluciones que importen el sobreseimiento, de ejercer
un control de la legalidad de los actos procesales realizadas durante la investigación
preparatoria, dictar medidas cautelares, y demás previstas en la ley.(JM, Godo, 2020) es
el que tiene la facultad de imponer la sanción o el archivamiento sobre cualquier caso.
2.2.26.2 El fiscal. Como tenemos de conocimiento el fiscal es la mano derecha
de la policía y quien da el sustento legal para cualquier intervención policial el fiscal
tiene función principal ejercer la acción penal pública, se constituye en el órgano
público inmiscuido en el proceso penal, tiene asimismo en materia procesal la función
de solicitar la aplicación de la ley sustantiva al órgano jurisdiccional penal, es
decir actúa como órgano requirente.( Ministerio Publico) así mismo el fiscal a veces
toma el remplazo del juez en determinadas situaciones ya que puede aceptar algunas
cosas.
2.2.26.3 El abogado defensor. Como sabemos el abogado es un derecho
fundamental para cualquier persona ya que en el recae el derecho de la defensa. El
abogado defensor es el que brinda una asistencia técnica a favor de un imputado, es
aquella persona graduada y con la licenciatura, teniendo intervención durante el
proceso procurando obtener justicia en favor de su patrocinado. (Perez.A, 2020) así
mismo la abogacía no solo consiste en hacer triunfar una pretensión o ganar un juicio,
requiere de abogados que pongan en marcha el aparato judicial solicitar la aplicación
de la ley reafirmando el derecho objetivo y requerir justicia en causas justas.

54
2.2.27 Características
o Continuidad. - Es un proceso concatenado de actividades.
o Organización. - Orden lógico y mental, pasos sistemáticos.
o Especialización. - Rigor técnico científico – criminalística.
o Previsión. - Planeamiento de la investigación.
o Analítico sintético. - Descomposición, análisis e inducción
o Explicativo. - Responde a preguntas.
o Metódico. - Utiliza métodos para hallar la verdad.
o Legal. - Se fundamenta en la Constitución Política del Perú.
2.2.28. Método general de investigación policial
2.2.29.1 Conocimiento del hecho: Es la información, versión, noticia,
manifestación, exposición o la simple referencia que llega por cualquier medio o
circunstancia a conocimiento de la autoridad policial sobre la comisión de un acto
delictuoso.
2.2.29.2 Comprobación del hecho: Es la diligencia policial que consiste en la
verificación directa y objetiva del hecho o la consumación del acto delictuoso
denunciado.
2.2.29.3 Diligencias preliminares: Conjunto de acciones que realiza el policía,
paralela y/o simultánea a la existencia del delito, con la finalidad de reunir una serie de
información relativos al acto criminal suscitado, para logros llegar a la verdad.

55
2.2.29.4 Inspección Técnico Policial: Es el conjunto de diligencias o
comprobaciones inmediatas al conocimiento del acto delictivo, que la autoridad policial
practica directa y personalmente en el escenario del delito, con la finalidad de verificar
objetivamente y desde el punto de vista técnico, cuando concierne a la comisión del
delito, siendo el pesquisa el director de dicha diligencia.
2.2.29.5 Inspección Técnico Criminalística: Es el conjunto de diligencias
inmediatas al conocimiento del acto delictuoso, practicadas directa y personalmente por
especialista en determinadas áreas de la criminalística (medicina, biología, química,
balística, grafotecnia, entre otras), en la escena del delito con la finalidad de buscar,
encontrar, recoger, interpretar las huellas, indicios o evidencias que se hallaren y
proporcionar al pesquisa la información y el asesoramiento técnico científico inherente
al acto criminal que se investiga.
2.2.29. Base legal
El presente estudio se fundamenta en las siguientes normas legales que se
relacionan directamente con el cumplimiento de la misión y funciones de la PNP en
materia de investigación policial.
2.2.29.1. Constitución política del Perú. Articulo 166.- La policía Nacional del
Perú tiene por finalidad fundamental, garantizar, mantener y reestablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
2.2.29.2. Ley orgánica de la PNP (ley nº 27238). Artículo 7 inciso 2.- son
funciones de la Policía Nacional del Perú: prevenir, combatir, investigar y denunciar los
56
delitos y faltas previstos en el código penal y leyes especiales, perseguibles de oficio;
así como aplicar las sanciones que señales el código administrativo de contravenciones
de policía.
2.2.29.3 Código de conducta para funcionarios encargado de hacer cumplir
la ley. Artículo 7.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán
ningún acto de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa
índole y los combatirán.
2.2.29.4 Código penal peruano. Título XVIII.-Capitulo II.-Sección IV-
Corrupción de Funcionarios. Artículo 393.- El funcionario o servidor público que
solicita o acepta donativo, promesa o cualquier otra ventaja, para realizar u omitir un
acto en violación de sus obligaciones, o el que las acepta a consecuencia de haber
faltado a sus deberes, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 3 ni
mayor de 6 años.
2.3. Definición de términos básicos
2.3.1. Bien público
Los activos de cualquier tipo: muebles o inmuebles, tangibles o intangibles y los
documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten probar o se refieren a la
propiedad u otros derechos sobre activos.
2.3.2. Carga procesal
Cantidad de expedientes en demasía que se encuentra en curso, pendientes de
resolver en el juzgado correspondiente de una jurisdicción del Poder Judicial.
2.3.3. Celeridad
Las investigaciones que desarrolle la Policía Nacional deben realizarse
cumpliendo los plazos establecidos.

57
2.3.4. Corrupción de la autoridad
Se define como las ganancias extras en torno a la virtud que su profesión le
corresponde, algunas veces estas prácticas están motivadas por dueños que dan
prebendas por aumentar la presencia policial en sus establecimientos.
2.3.5. Corrupción
Etimológicamente la palabra <corrupción> provienen del latín corrumpere, que
significa alterar, destruir, depravar, sobornar.
2.3.6. Descamación o acolchado
Este tipo de corrupción se hace fáctico cuando el oficial de policía siembra y/o
adiciona pruebas a las investigaciones, haciéndose particular, pero no exclusivo en
casos de drogas.
2.3.7. Dirección de actividades criminales
El oficial de policía es el directo jefe de la actividad delictiva que desarrolla otro
tipo de facetas en las que se difiere tajantemente con su trabajo diario preestablecido
como una ayuda a la comunidad.
2.3.8. El arreglo
Es aquel comportamiento por el cual el oficial anula cualquier tipo de
investigación o manipula evidencias para evitar el encarcelamiento de un ciudadano.
2.3.9. El corrompido
Alguien que tiene poder de decisión sobre algo. (pasión por el derecho).
2.3.10. El robo oportunista

58
Este tipo de práctica no requiere propiamente de un ente corruptor, efectuándose
en ocasiones cuando los oficiales se quedan con objetos que han sido allanados.
2.3.11. Especialidad
El personal policial que realiza investigaciones deberá ser idóneo y
especializado.
2.3.12. Extorsiones
En el caso de las extorsiones los oficiales son los principales entes corruptores,
puesto que piden dinero a los ciudadanos por no ejercer sus funciones.
2.3.13. función pública
Toda actividad temporal o permanente, remunerado y honoraria realizada por
una persona natural en nombre o por servicio del Estado o de sus Entidades, en
cualquiera de sus niveles jerárquicos.
2.3.14. Funcionario público.
Ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente, conforme el
ordenamiento legal, para desempeñar cargos del más alto nivel en los poderes públicos
y los organismos con autonomía.
2.3.15. instructor
Efectivo policial que pertenece a un Equipo de Investigaciones, al cual se le
asigna una carpeta fiscal o caso para el desarrollo de las diligencias de investigación.
2.3.16. Intencionalidad
59
Los actos que se comentan, sean por acción(hacer) o por omisión (dejar de
hacer) son a plenitud de conciencia, no por casualidad, ni por olvido o por error
involuntaria.
2.3.17. investigación
Es la primera etapa del proceso y está dirigida a determinar la comisión del
delito y la responsabilidad del autor. Es la etapa de preparación para el ejercicio de la
acción penal, debido a ello se caracteriza principalmente por la búsqueda y la
preparación.
2.3.18. Los plazos ordenatorios
Son los que fijan un periodo de tiempo dentro del cual está permitido o prescrito
el ejercicio de una determinada actividad procesal, pero sin que la inobservancia del
plazo importe sanciones procesales.
2.3.19. Pertinencia
Las diligencias y actuaciones de investigación que desarrolle la Policía
Nacional del Perú, deben ser pertinentes y oportunas, evitando el desarrollo de
diligencias dilatorias e innecesarias.
2.3.20. Protección de actividades ilegales.
Algunos comerciantes que son legales o ilegales contactan a oficiales en servicio
para por recibir una serie de privilegios a cambio de un pago.
2.3.21. Servidor público
Ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de la Administración
Pública, con nombramiento o contrato de autoridad competente, con las formalidades de

60
Ley, en jornada legal y sujeto a retribución remunerativa permanente en períodos
regulares.
CAPÍTULO III: CATEGORIA, SUBCATEGORIAS Y SEGMENTOS
3.1. Categoría
3.1.1. Definición conceptual de la categoría
3.1.1.1 Corrupción.
Como sabemos la corrupción refiere a algo que se ha echado a perder, que pasa a
un estado de pudrición o perversión. Es por ello que según el (Plan Nacional de Lucha
Contra la Corrupción 2018-2021). “La corrupción es el uso indebido de poder para
obtener beneficios irregulares, violando la ley y afectando la legitimidad de la autoridad
y los derechos fundamentales de la persona”. Por ello la corrupción se relaciona con el

61
uso ilegal, ilegitimo, no ético y arbitrario del poder para el beneficio personal o de
grupos de poder, en perjuicio del interés común de la Sociedad y del Estado.
Como sabemos la corrupción es un acto ilegal que ocurre cuando una persona
abusa de su poder para obtener algún beneficio para sí mismo, para sus familiares o para
sus amigos. Es por ello que, según el Ministerio Publico, (2013) “Es una conducta que
se desvía de las obligaciones de orden público normales, debido a intereses personales
(familiares o allegados) o beneficios monetarios de orden social o que viola normas
respecto al uso de cierto tipo de influencias” (p.64). Por lo tanto, la corrupción es un
fenómeno que afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y los derechos
de las personas.
Como tenemos de conocimiento la corrupción es un acto ilegal que ocurre
cuando una persona abusa de su poder para obtener algún beneficio para sí mismo, para
sus familiares o para sus amigos. Es por ello que, según la Comunidad Andina de
Naciones (2012) “Es el abuso de posiciones de poder o de confianza, para el beneficio
particular en detrimento del interés colectivo, realizado a través de ofrecer o solicitar,
entregar o recibir bienes o dinero” (p.20). Por ello la corrupción no es un fenómeno
unitario ni unidireccional, no se concentra en un solo sector económico, es una sola
institución, y no se explica por un solo factor. Por el contrario, la corrupción tiene
diferentes formas y aparece de manera diversa en el escenario social, política y
económico de nuestro país.
3.1.2. Unidad de análisis
Figura 6
Operacionalización de la categoría
CATEGORIA DEFINICIÓN DEFINICIÓN SUBCATEGORIAS SEGMENTOS

62
CONCEPTUAL OPERACIONAL
Salario
“La corrupción es el La corrupción lo defino Causas Económicas Incentivos
uso indebido de poder como el uso de una
CATEGORIA para obtener posición de poder para
DESCRIPTIVA beneficios irregulares, obtener un beneficio
violando la ley y personal como también
CORRUPCION
afectando la el pago no oficial a las Criterios
legitimidad de la autoridades para el Burocracia
POLICIAL
autoridad y los beneficio personal, es Causas Merito
derechos decir la corrupción nos Administrativas
fundamentales de la remite a toda práctica (Selección Personal)
persona”. (Plan irregular como una
Nacional de Lucha herramienta ilícita para
Contra la Corrupción conseguir algo a cambio
2018-2021)
Nota: Datos desde la matriz de consistencia

63
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL CATEGORIAS SUBCATEGORIAS CRITERIOS TÉCNICAS INSTRUMENTOS
¿Cuáles fueron las causas de la Describir las causas de

corrupción en la comisaría PNP la corrupción en la
Túpac Amaru del distrito de Comisaria PNP Túpac
Comas en el año 2021? Amaru del distrito de
Comas en el año 2021.
Causas Económicas
- Salario
PROBLEMAS ESPECÍFICOS OBJETIVOS - Incentivos
ESPECÍFICOS
CORRUPCION
Explicar las causas
económicas de la
¿Cuáles fueron las causas
corrupción en la
económicas de la corrupción en
comisaría PNP Túpac
la comisaría PNP Túpac Amaru
Amaru del distrito de - Entrevista - Cuestionario
del distrito de Comas en el año
Comas en el año
2021?
2021.
Causas - Criterios
¿Cuáles fueron las causas Explicar las causas Administrativas - Burocracia
administrativas de la corrupción administrativas de (Selección Personal)
en la comisaría PNP Túpac la corrupción en la - Merito
Amaru del distrito de Comas en comisaría PNP
el año 2021? Túpac Amaru del
distrito de Comas
en el año 2021.
Corrupción en la jurisdicción de la comisaría de Comas, 2021

64
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA
4.1. Diseño Metodológico
4.1.1. Tipo y nivel
La presente investigación es de tipo básica, en el nivel descriptivo.
4.1.2. Enfoque
La presente investigación utilizó el enfoque de carácter no experimental. El enfoque
cualitativo, se utilizó para incluir la triangulación de datos para fundamentar la descripción de la
realidad problemática.
4.1.3. Diseño
El diseño que adopta esta investigación es Fenomenológico, que consiste en el estudio de

los fenómenos sociales desde la perspectiva de los actores sociales. Muchos estudios y
trabajos que utilizan este enfoque se autodefinen como etnográficos. Por motivos
etimológicos, de extensión y de tradición académica (Antropología clásica), los
entenderemos diferentes, no tanto en los métodos como en el objeto de estudio
(Universidad de Jaén- España, 2017, p. 2).
65
4.2. Población y muestra
4.2.1. Población
Población viene a ser conjunto de seres vivos que concuerdan una sola clase que residen
en un lugar determinado (Neill & Cortez, 2018). La población de la presente tesina estuvo
conformada por todos los efectivos policiales que están inmerso en el delito de corrupción en el
distrito de comas que ascienden a 60 efectivos policiales en la comisaria Túpac Amaru que
pertenecen a la unidad de tránsito y que se encuentran trabajando.
4.2.2. Muestra
A partir de la población, se determinó la muestra. Para la investigación realizada por la
naturaleza y relevancia, se consideró como muestra a cinco efectivos policiales de la jurisdicción
de Comas de la comisaria de Túpac Amaru.
4.2.3. Muestreo
El tipo de muestreo considerado, ha sido el intencional, debido a que ha sido criterio del
mismo investigador, el hecho de considerar a la misma población, como tamaño muestra. Cohen
y Gómez (2019) señalan que el muestreo intencional, es aquel que se ha encargado de establecer
al tamaño muestra, en cuanto a la intención de considerar determinados criterios de aplicabilidad.
4.3. Técnicas de recolección de datos
4.3.1. Técnicas
Se utilizó la técnica de la encuesta en su modalidad de Entrevista.
4.3.2. Instrumentos
En la presente investigación se utilizó una Guía de entrevista aplicada al Comandante
PNP Comisario y a los cuatro efectivos policiales que laboran en la Comisaría de Comas de la
ciudad de Lima.
66
4.3.3. Validez y confiabilidad de los instrumentos
El instrumento de recolección de datos (Guía de entrevista) fue sometido a un juicio de
experto a efectos de otorgarle validez. El experto fue el docente catedrático de la asignatura de
Metodología de la Investigación Científica II.
4.4. Técnicas para el procesamiento de la información
Para la sistematización y procesamiento de los hallazgos obtenidos se utilizaron matrices
de triangulación de respuestas de los entrevistados por cada pregunta de acuerdo a los
indicadores, las dimensiones y la variable de la investigación.
4.5. Aspectos éticos
De acuerdo a la guía “Ethical Principles of Psychologists and Code of Conduct”
(Principios Éticos de los Psicólogos y Código de Conducta, más conocido como Código de Ética
de la APA, 2010), se respetaron las siguientes consideraciones éticas:
a. Se aseguró la precisión del conocimiento científico (fidelidad de los resultados). No se
fabricó ni falsificó datos ni se modificaron los resultados tendenciosamente a fin de
hacerlos coincidir con los objetivos de la investigación.
b. Se protegieron los derechos y las garantías de los participantes en la investigación
(confidencialidad de los participantes). La confidencialidad en los estudios consistió en
disfrazar ciertos aspectos que pudieran ser identificables como cambiar los nombres y
apellidos o consignar alias, el género).
c. Siempre se citó textualmente o haciendo uso de la paráfrasis a fin de dar el crédito a los
autores de otras investigaciones) respetando las leyes internacionales de Derecho de
autor.
d. Los datos de esta investigación, están disponibles para el catedrático docente de la

67
asignatura, el editor de la revista científica y las autoridades de la Escuela de Oficiales de
la Policía Nacional del Perú, a fin de comprobar la exactitud del Trabajo de
Investigación.
e. El investigador retendrá los datos crudos por un mínimo de cinco años después de la
presentación del Trabajo de Investigación.
f. Para evitar malos entendidos, es importante que el investigador o autoridad que solicita
los datos y el investigador que los proporciona lleguen a un acuerdo por escrito acerca de
las condiciones bajo las cuales se compartirán los datos.

68
CAPÍTULO V: RESULTADOS
5.1. Resultados de la triangulación
Los resultados de la guía de entrevista aplicada a los efectivos policiales de la comisaria
PNP de Comas, se encuentran triangulados en las páginas siguientes.

69
64
DIM IND PREGUNTAS ENTREVISTADOS CONSOLIDADO DE LOS HALLAZGOS
E1 E2 E3 E4 E5
1. ¿Consideran que el salario de No, porque no cubre las No, porque no alcanza No, porque no permite No, porque el efectivo policial No, porque es muy El salario que reciben los efectivos policiales no es suficiente ya
los efectivos policiales es necesidad básicas. para comprar los medios comprar uniformes, pone en riesgo su vida es por sacrificado y por ello que no permite cubrir las necesidades básicas, comprar los
suficiente? ¿Por qué? de policía. viáticos y pasajes. ello que merece una mayor merece un mayor medios de policía, uniformes, viáticos y pasajes.
remuneración. salario.
Salario 2. ¿Usted considera que Sí, porque el efectivo Sí, porque el efectivo Sí, porque el efectivo Sí, porque tienen familia a Sí, porque ponen en Se debe incrementar el salario a los efectivos policiales porque
deberían incrementar el salario a policía pone en riesgo su policial es cambiando policial tiene gastos quien dejan por motivos de riesgo su vida. además de realizar su trabajo ponen en riesgo su vida e
los efectivos policiales? ¿ Por vida. constantemente. extras. trabajo. integridad muchas veces.
qué?
3.. ¿Los incentivos que tienen los No, porque no son los No, ya que son Sí, son los adecuados No, son los adecuados para los Sí, porque son Se demuestra que la mayoría de los entrevistados manifestó
efectivos policiales son los adecuados. otorgados pero debería mejorar en efectivos policiales. adecuados y que los incentivos son los adecuados; y la minoría manifestó
adecuados? ¿Por qué? indebidamente. algunos aspectos. merecidos. que no.
Incentivos 4. ¿Usted considera que los No, porque algunos son No, porque son No, porque lo hacen Sí, porque lo hacen en su Sí, porque son Se lograr tomar de conocimiento que los incentivos no son
incentivos son otorgados otorgados por otra razones otorgados por cosas que personas que no son fecha y momento indicado. necesarios ya que otorgados debidamente, porque son otorgados por personas
debidamente? Por qué? menos la correcta. no son correctas. los responsables. diariamente ponen en que no les corresponde, lo hacen fuera de la fecha y en un
riesgo su vida. momento no indicado y la minoría manifestó que si porque
aunque lo hagan fuera de tiempo igual lo hacen.
5. ¿Cuándo se requiere hacer Sí, porque el tramite Sí, porque demora Sí, porque siempre Sí, porque el sistema es bien No, porque tiene un Se demuestra que para cualquier trámite en la policía nacional
algún trámite en la policía demora días, meses. demasiado tiempo. esperan a la ultima hora complicado. sistema del Perú hay mucha burocracia como la demora en los tramites
CORRUPCIÓN
nacional del Perú usted cree que para poder hacer las y también que los efectivos policiales esperan el último
hay mucha burocracia? ¿Por cosas. momento para hacer las cosas y la minoría indica que no hay
qué? burocracia porque tiene un buen sistema.
6. ¿Usted cree que el sistema de Sí, porque al momento de Sí, porque demora más Sí, porque los requisitos Sí, porque algunos Sí, porque carecen de Si hay burocracia ya que se refleja al momento de realizar
burocracia organización de la policía tiene hacer cualquier diligencia de lo indicado. para algunos responsables no asumen su una organización cualquier diligencia porque demora mucho, piden muchos
mucha burocracia? ¿Por qué? se demora mucho. documentos son responsabilidad. eficaz. documentos y carecen de una organización eficaz.
demasiados.
7. ¿Usted considera que los No, porque la mayoría de No, porque no es Sí, ya que están Sí, porque la misma carrera les Un cierto porcentajes Se logró tomar de conocimiento que la mayoría indica que los
oficiales superiores se oficiales se encuentran ahí gracias a sus méritos altamente preparados y obliga estudiar. de oficiales si a pesar oficiales no se encuentran en su posición por sus méritos sino
Merito encuentran en esa posición por sin méritos propios. propios . capacitados. de la corrupción. por algún conocido, favor que deben mientras una minoría
mérito propio? ¿Por qué? indica que se encuentran en su posición por mérito propio.
8. ¿Con su mérito personal usted Sí, porque la institución te Sí, porque tengo todas Sí, porque también Sí, porque tengo una Sí, porque ocupo el Se puede cumplir todas las exceptivas dentro de la institución
cree que pueda cumplir todas permite cumplir tus las ganas para cumplir estudie Derecho y estoy orientación profesional bien primero puesto y eso siempre y cuando estés altamente preparado, tengas las ganas
sus expectativas en la policía expectativas mientras mis expectativas. preparado. definida. me da muchos y la orientación profesional que se necesita para llegar a cumplir
nacional del Perú? ¿Por qué? cumplas todos los beneficios los requisitos que se necesita para poder ascender.
requisitos.
MATRIZ DE TRIANGULACIÓN DE HALLAZGOS DE LA GUIA DE ENTREVIST
64
CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN
1. Resultados Propios
En cuanto a la variable descriptiva: corrupción, dimensión: causas económicas,
indicador 1: Salario, los resultados indican que: El salario que reciben los efectivos policiales
no es suficiente ya que no permite cubrir las necesidades básicas, comprar los medios de policía,
uniformes, viáticos y pasajes por lo que se debe incrementar el salario a los efectivos policiales
ya que además de realizar su trabajo ponen en riesgo su vida e integridad muchas veces.
En cuanto al indicador 2: incentivos, los resultados indican que: Se demuestra que la
mayoría de los entrevistados manifestó que los incentivos son los adecuados; y la minoría
manifestó que no del mismo modo se lograr tomar de conocimiento que los incentivos no son
otorgados debidamente, porque son otorgados por personas que no les corresponde, lo hacen
fuera de la fecha y en un momento no indicado y la minoría manifestó que si porque, aunque lo
hagan fuera de tiempo igual lo hacen.
Sobre la dimensión: causas administrativas, indicador 1: burocracia, los resultados
indican que: Se demuestra que para cualquier trámite en la policía nacional del Perú hay mucha
burocracia como la demora en los tramites y también que los efectivos policiales esperan el
último momento para hacer las cosas y la minoría indica que no hay burocracia porque tiene un
buen sistema.
En cuanto al indicador 2: merito, los resultados indican que: Se logró tomar de
conocimiento que la mayoría indica que los oficiales no se encuentran en su posición por sus
méritos sino por algún conocido, favor que deben mientras una minoría indica que se encuentran
en su posición por mérito propio.

65
1. Comparación con otras investigaciones
Pineda (2019) menciona que las actuaciones de la Policía tras su lucha contra el
fenómeno de la corrupción se han centrado más en generar resultados reactivos que preventivos,
combatiendo el propio delito y no las causas que lo generan; por lo que coincide con nuestros
resultados en cómo se está combatiendo el fenómeno de corrupción.
García (2018) indica que el proceso de depuración de efectivos policiales ha demostrado
resultados muy ineficientes, pues, los actos de corrupción entre sus miembros se han seguido
cometiendo si no es por unos policías por otros. En este sentido, coincide con lo señalado por
nuestros entrevistados quienes indican que a pesar de que los efectivos policiales son detenidos
la corrupción sigue estando presente en la función policial
Ferney (2019) menciona los actos de corrupción que han tenido lugar en la Policía
Nacional del Perú han incidido en la creación de diversos mecanismos de control dentro de la
institución, sin embargo, su funcionamiento se ha quedado en términos meramente teóricos y no
ha trascendido a la práctica, muestra de ello es que dentro de los miembros del cuerpo policial no
existe referencia fehaciente de cambios sustanciales, solo pequeños llamados de atención al
cuerpo policial en general y cambios superfluos en el discurso manejado por parte de los
superiores. En este sentido, coincide con lo señalado por nuestros entrevistados ya que todo
queda en la práctica si es cierto que tenemos una base legal que nos sustenta no la llevamos a
cabo.
3. Implicancias
El presente trabajo de investigación es importante porque permitirá conocer los factores
que influyen en la corrupción en la jurisdicción de comas en la comisaría de Túpac Amaru que

66
nos va permitir tomar adecuadas decisiones y procedimientos para contrarrestar este principal
déficit que afectara enormemente la función policial del mismo modo lograra la EFICIENCIA
esto quiere decir que permitirá a nuestro personal los recursos logísticos, humanos para mejorar
el procedimiento policial de los detalles. Como cadete de la especialidad de Investigación
Criminal toco este tema de importancia ya que influye directamente en el procedimiento de los
pasos de investigación desde el conocimiento del hecho hasta el último paso de la investigación
criminal.
67
CONCLUSIONES
El presente trabajo de investigación se ha estudiado las áreas de administración y
operativa de la comisaria de Túpac Amaru en el distrito de comas, para conocer cómo se produce
el fenómeno de la corrupción policial en la función policial.
Primera
En primer lugar, el concepto de corrupción se cree que es una práctica irregular que
supone una transacción para obtener un beneficio, donde podemos concluir que cuando el
efectivo policial interviene algún ciudadano y este le ha ofrecido dinero para que omita sus
funciones el efectivo policial estará inmerso en el delito de corrupción.
Segunda
La corrupción policial forma parte de la corrupción generalizada de nuestra sociedad
contemporánea, por tanto, le afectan las mismas causales que afectan estructuralmente a otras
organizaciones del medio, sin embargo, la corrupción policial es más evidente por acción de los
medios de comunicación ante la denuncia de las personas afectadas, por la inconducta funcional
de quienes incurren en ella.
Tercera
Con relación a los efectivos policiales de la PNP involucrados en el delito de corrupción,
las dificultades probatorias para la verificación del hecho ilícito exigen la necesidad de generar
medios de pruebas convincentes para la efectiva y ejemplar sanción del delito. En este sentido, el
68
uso de cámaras de video y la ejecución cotidiana de operativos a policías intervenidos en
flagrancia constituyen medios eficaces para lograr dicho objetivo.
Cuarta
Los incentivos para la policía nacional del Perú por parte del Estado y de la Institución,
es considerado por los efectivos policiales entrevistados como una buena herramienta para lucha
contra la corrupción en la comisaría de Túpac Amaru ya que de este modo el efectivo policial
tendrá la motivación moral y económica al hacer las cosas correctamente.
Quinta
La carencia de un presupuesto fijo para el mantenimiento y operatividad de una
comisaria, genera una excusa para que algunos policías recurran al mismo ciudadano que solicita
un servicio recibiendo o solicitando dinero a cambio de omitir sus funciones del mismo modo de
quienes dirigen la comisaria PNP de Comas ya que no hacen una buena administración de sus
recursos.
69
RECOMENDACIONES
Primera
Se recomienda a las autoridades pertinentes que realicen una evaluación constante
respecto a la gestión policial y de esta manera llevar un control permanente sobre las situaciones
que se están llevando a cabo, con el fin de identificar aquellas deficiencias presentes como es la
corrupción, el abuso de autoridad y la mala relación con la comunidad, permitiendo de esta
manera tomar medidas correctivas.
Segunda
Se recomienda a los directores de la PNP establecer estrategias para incentivar y motivar
al personal policial, con bonos de reconocimiento por su labor y desempeño, logrando de esta
manera cumplir con la policía, además de brindar beneficios para su familia haciendo uso del
presupuesto designado, para evitar la necesidad de lucrar con la sociedad.
Tercera
Se recomienda realizar charlas para la comunidad en temas de seguridad ciudadana,
temas de corrupción, poblaciones vulnerables, además de informar sobre los logros en la
comunidad de las acciones policiales, para cambiar un poco la imagen de la institución además
de confraternizar e interrelacionar con ello para generar una mayor confianza en la población.
Cuarta
70
Se recomienda a las autoridades responsables en cuanto al manejo del personal policial,
que se realice rotaciones designadas por un superior calificado sin parentesco alguno, para que
de esta manera se lleve un mejor orden y trabajo en equipo, logrando así, mantener la disciplina
ejemplar de la Policía Nacional del Perú.
Quinta
Se recomienda poner mayor énfasis en el delito de corrupción ya que este delito es la
madre de todos los males y nuestro principal enemigo es por ello que está en nosotros denunciar
y dar cuenta sobre cualquier cosa que tenga que ver con la corrupción.
71
REFERENCIAS BILIOGRAFICAS
Escudero, D.G. (2017). Los efectos de la implementación de un protocolo anticorrupción en la policía
de tránsito como estrategia para combatir los delitos flagrantes de corrupción de
funcionarios cometidos por conductores de transporte público en Lima Metropolitana,
durante el 2014 – 2015. [Tesis de Maestría Pontificia Universidad Católica del Perú].
Cayetano, M. (2019). La opinión pública sobre la corrupción en la Policía Nacional del Perú y su
influencia en el ejercicio del servicio policial. [Tesis de Maestría Inca Garcilaso de la Vega].
Mendoza, P.T. (2016). El problema de la corrupción no puede desligarse de la inseguridad
ciudadana. [Tesis de Maestría Pontificia Universidad Católica del Perú. PUCP].
Muñoz-Sánchez, H. (2018). La corrupción en la Policía Nacional del Perú en el distrito de Comas,
desde una perspectiva económica, social. [ Tesis de Maestría Universidad San Martin de
Porres].
Panichi, A.M. (2018). Corrupción y gobernabilidad en Lima. [ Tesis de Maestría Univesidad Alas
Peruanas].
Peña, K.P. (2007). Reflexiones sobre la corrupción, patología mental, social, política y ética. [ Tesis
de Maestría Universidad Cesar Vallejo].
Rojas, J. (2017). Los delitos de corrupción de funcionarios colusión artículo 384° del código penal y
el estado de derecho en el Perú. [Tesis de Maestría Universidad Cesar Vallejo, Perú].

72
Tocasca, M.J. (2019). Percepción sobre la Seguridad Ciudadana en las Comisarias PNP del
Callao, 2018. [Tesis de Maestría Universidad Cesar Vallejo].
Quiroz, W.P. (2013). Historia de la Corrupción en el Perú. [Tesis de Maestría Universidad Ricardo
Palma].
Vallejos, R.V. (2019). Causas de comisión del delito de corrupción de funcionarios en Junín, y su
impacto social negativo. [Tesis de Maestría Universidad Continental].
Villaorduña, P.H. (2018). La Gestión de combustible de la Policía Nacional en Lima ¿Corruptos o
eficientes? [Tesis de Maestría Universidad Nacional Mayor de San Marcos].

73
ANEXOS
Anexo 01 Matriz de Consistencia
Anexo 02 Matriz de construcción de Instrumento
Anexo 03 Guía de entrevista aplicada a personal policial que labora en la Comisaria PNP Comas
Anexo 04 Validación de experto del Instrumento de recolección de datos
Anexo 05 Consentimiento de informado
Anexo 06 Guía de entrevistas aplicadas al personal policial de la muestra del Trabajo de

Investigación
Anexo 07 Panneaux fotográfico de evidencias
Anexo 08 Hoja de Recomendación Institucional
Anexo 09 Declaración Jurada de autenticidad de la investigación

74
Anexo 1
Matriz de consistencia
74
Matriz de Consistencia
TÍTULO: LA CORRUPCIÓN EN LA COMISARIA PNP TÚPAC AMARU DE COMAS EN EL AÑO 2021
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES TÉCNICAS INSTRUMENTOS
¿Cuáles fueron las causas de la Describir las causas de la

corrupción en la comisaria PNP corrupción en la
Túpac Amaru del distrito de comas Comisaria PNP Túpac
en el año 2021? Amaru del distrito de
Causas Económicas - Salario
PROBLEMAS ESPECÍFICOS OBJETIVOS
- Incentivos
ESPECÍFICOS
Explicar las causas

¿Cuáles fueron las causas
económicas de la
económicas de la corrupción en la
corrupción en la
comisaria PNP Túpac Amaru del
comisaría PNP Túpac - Cuestionario
distrito de comas en el año 2021? - Entrevista
Amaru del distrito de
CORRUPCION
Causas Administrativas - Criterios
(Selección Personal) - Burocracia
¿Cuáles fueron las causas Explicar las causas
administrativas de la corrupción en administrativas de la - Merito
la comisaria PNP Túpac Amaru del corrupción en la
distrito de comas en el año 2021? comisaría PNP Túpac
Amaru del distrito de
Comas en el año
2021.
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Anexo 2
Matriz de construcción del Instrumento

76
MATRIZ DE CONSTRUCCIÓN DEL INSTRUMENTO
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES PREGUNTAS
1. ¿Consideran que el salario de los efectivos policiales es suficiente? ¿Por qué?

Salario
2. ¿Usted considera que deberían incrementar el salario a los efectivos policiales? ¿ Por qué?
Causas
Económicas 3. ¿Los incentivos que tienen los efectivos policiales son los adecuados? ¿Por qué?
Incentivos
4. ¿Usted considera que los incentivos son otorgados debidamente? ¿Por qué?
CORRUPCIÓN 5 Cuando se requiere hacer algún trámite en la Policía Nacional del Perú, ¿Usted cree que hay mucha
burocracia? ¿Por qué?
Causas Burocracia
6. ¿Ha tenido alguna mala experiencia al momento de tramitar algún documento en la Institución? ¿Por
Administrativas
qué?
(Selección
Personal)
7. ¿Usted considera que los oficiales superiores se encuentran en esa posición por mérito propio? ¿Por
qué?
Mérito
8. ¿Con su mérito personal usted cree que pueda cumplir todas sus expectativas en la Policía Nacional
del Perú? ¿Por qué?
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Anexo 3
Instrumento de recolección de datos:
Guía de entrevista aplicada a personal policial que labora en la
Comisaría PNP Comas.

78

ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
GUÍA DE ENTREVISTA
GUÍA DE ENTREVISTA Nº 1
Grado, Nombres y Apellidos:

Cargo:
Fecha: / /
Hora de inicio: Hora de término:
Presentación:
Desarrollo de la entrevista
Pregunta 1: Consideran que el salario de los efectivos policiales es suficiente? ¿Por qué?
Pregunta 2: ¿Usted considera que deberían incrementar el salario a los efectivos policiales? ¿Por qué?
Pregunta 3: ¿Los incentivos que tienen los efectivos policiales son los adecuados?
Pregunta 4: ¿Usted considera que los incentivos son otorgados debidamente? ¿Por qué?
.
Pregunta 5: ¿Cuándo se requiere hacer algún trámite en la policía nacional del Perú usted cree que hay mucha burocracia? ¿Por qué?
Pregunta 6: ¿Usted cree que el sistema de organización de la policía tiene mucha burocracia? ¿Por qué?
Pregunta 7: ¿Usted considera que los oficiales superiores se encuentran en esa posición por mérito propio? ¿Por
Pregunta 8: ¿Con su mérito personal usted cree que pueda cumplir todas sus expectativas en la policía nacional del Perú? ¿Por qué?
Conclusión:
Grado, Apellidos y Nombres:
DNI:
CIP:
79
Anexo 4
Validación de experto del
Instrumento de recolección de datos

80
EVALUACIÓN DE EXPERTOS
Estimado profesional, usted ha sido invitado a participar en el proceso de evaluación de un
instrumento para investigación en humanos. En razón a ello, se le alcanza el instrumento motivo de
evaluación y el presente formato que servirá para que usted pueda hacernos llegar sus apreciaciones para
cada ítem del instrumento de investigación.
Agradecemos de antemano sus aportes que permitirán validar el instrumento y obtener
información válida, criterio requerido para toda investigación.
A continuación, sírvase identificar el ítem o pregunta y conteste marcando con un aspa en la
casilla que usted considere conveniente y además pueda hacernos llegar alguna otra apreciación en la
columna de observaciones.
Validez de Validez de Validez de

contenido constructo criterio
El ítem El ítem contribuye El ítem permite
Nº corresponde a al contenido del clasificar a los
de alguna Indicador sujetos en las Observaciones
ítem Dimensión de la planteado Dimensiones
variable establecidas
81
Sí No Sí No Sí No
1
Conclusión del Instrumento:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------
Grado, Apellidos y Nombres
DNI, CIP, Otro
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Anexo 5
Consentimiento de informado
REGISTRO DE CONSENTIMIENTO DE INFORMADO

Trabajo de investigación
La corrupción en la jurisdicción de la comisaria de comas: 2021
Mediante la suscripción de la presente, doy mi consentimiento para participar en el estudio y

declaro que:
83
 Mi participación es enteramente voluntaria.
 He recibido información en forma verbal sobre el estudio y he leído la información

escrita adjunta.
 He tenido la oportunidad de discutir sobre el estudio y hacer preguntas.
 Entiendo que puedo finalizar mi participación en cualquier momento, sin que esto
represente algún perjuicio para mí .
.
 Entiendo que puedo pedir información sobre los resultados cuando el estudio hay
concluido. Para esto, puedo comunicarme con el investigador quien me ha proporcionado
todos sus datos, así como número telefónico celular y correo electrónico personal.
 Si () No () autorizo que el registro de este formulario de cuestionario sea utilizado en el

Trabajo de Investigación, bajo las condiciones precedentes.
Firma y posfirma del encuestador Firma y posfirma del encuestado
Fecha:
84
Anexo 6
Guías de entrevistas aplicadas al personal policial de
la muestra del Trabajo de Investigación

85
GUÍA DE ENTREVISTA
Grado, Nombres y Apellidos: Comandante Yadira Osores Roncal

Cargo: Comandante PNP Comisario de la comisaria PNP de Comas
Fecha: 16/abril/2022
Hora de inicio:10:00 Hora de término: 10:30
Presentación:
Mi comandante, buenas tardes soy el C4 PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA. Conversé previamente con usted, sobre la posibilidad de
realizarle una entrevista acerca de la corrupción en la jurisdicción de la Comisaría de Comas. La entrevista no debe durar más de 30 minutos.
Agradezco de antemano su colaboración y apoyo. Muchas gracias.
Pregunta 1: ¿Consideran que el salario de los efectivos policiales es suficiente? ¿Por qué?
No, porque el salario que ostentamos no es suficiente ya que como tendrás de conocimiento, los precios de la canasta familiar han subido
demasiado y el sueldo que actualmente ostentamos no es suficiente para cubrir con las necesidades diarias. (agacha la cabeza).
Sí, porque el salario para los efectivos policiales es muy bajo ya que es una carrera muy sacrificada porque implica muchas veces dejar la
familia por un cierto periodo de tiempo y por ello se debe tener un respaldo económico.
Considero que no son los adecuados, ya que debería haber más control sobre ellos porque a veces son otorgados injustamente a algunos
efectivos policiales. (Ejem, carraspea).
.
Yo considero que no, ya que son otorgados solo a algunos efectivos policiales que solo lo reciben porque son familiares de oficiales superiores
o tienen algún conocido en la institución.
Si hay demasiada burocracia, porque al momento de realizar un trámite esta demora días, semanas e incluso meses.
Si porque para cualquier diligencia que se realice en la policía nacional del Perú se tiene que realizar muchos trámites que mayormente
terminan en mala tramitación.
Pregunta 7: ¿Usted considera que los oficiales superiores se encuentran en esa posición por mérito propio? ¿Por qué?
No, porque la mayoría de oficiales que ahora se encuentran en a la superioridad se encuentran por favores, conveniencia o por ser familiar de
algún efectivo policial.
Sí, porque la institución a pesar de todas las deficiencias logísticas, administrativas y corrupción que enfrenta todavía sigue firme y avanzando
es por ello que tengo grandes expectativas en esta gloria institución.
Conclusión: El salario que reciben los efectivos policiales no es el adecuado por eso hay que motivar al personal policial, con
incentivos de acuerdo a las labores que realice y mayor control en los incentivos que recibe el personal policial ya que muchas
veces son otorgados a personal policial que no lo merece.

DNI:
CIP:
86

87
GUÍA DE ENTREVISTA
Grado, Nombres y Apellidos: Suboficial de Segunda PNP Rosa Quispe Mendoza

Cargo: Suboficial de Segunda PNP de la Comisaria PNP de Comas
Hora de inicio:10:30 Hora de término:
11:00
Presentación:
Suboficial, buenas tardes soy el C4 PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA. Conversé previamente con usted, sobre la posibilidad de
No, porque el salario que recibimos no es suficiente ya que muy aparte de los gastos familiares que tenemos también tenemos que comprar
medios de policía ya que muchas veces el estado no proporciona debidamente es por ello que debe comprar uno mismo porque de ahí
depende la integridad y la vida de cada uno.
Sí, porque muchas veces el personal es cambiando constantemente de lugares es por ello que se debería incrementar el salario a los
efectivos policiales debido a que dejamos a nuestras familias. (Cof, cof, tose).
No, porque hay algunos incentivos que no son los adecuados debido a que se les otorga por diferentes motivos menos por lo que se merecen.
No, porque en muchas ocasiones son otorgados por motivos menos por los correctos.
Sí, porque muchas veces cuanto tramito algún documento esta demora días, mese. (mueve las manos hacia arriba).
Sí, porque siempre que tramito algún documento demoro mucho incluso días.
No, porque los efectivos policiales que ostentan esos grados a veces no son obtenidos por mérito propio.
Sí, porque tengo las ganas y el preparamiento para lograr todas mis metas en esta carrera policial.
Conclusión: El personal subalterno en este caso tiene todas las ganas de motivarse para lograr todas sus metas y anhelos
dentro de la carrera policial pero nos da de conocimiento que hay mucho personal policial que no merece estar donde esta,ya
que no es por meritos propios sino por algun favor, ayuda o deuda que recibe de un oficial superior que ostenta un cargo.

88
DNI:
CIP:
89

GUÍA DE ENTREVISTA
Grado, Nombres y Apellidos: Capitán Alexis Quispe Torres

Cargo: Capitán PNP de la comisaria PNP de Comas
Presentación:
Mi Capitán, buenas tardes soy el C4 PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA. Conversé previamente con usted, sobre la posibilidad de
No, porque además de realizar nuestros gastos particulares también tenemos otros gastos como la compra de uniformes, viáticos y pasajes
para movilizarse.
Sí, porque los efectivos policiales muchas veces son destacados a lugares donde tiene que realizar gastos adicionales como alquiler de
hostal, gastos, alimentación y otros es por ello que se debería incrementar el salario a los efectivos policiales.
Si son los adecuados, pero deberían mejorar en algunos aspectos.
No, son otorgados debidamente porque existen algunos oficiales que reciben incentivos que no les corresponde ya que lo reciben porque son
conocidos de oficiales superiores o porque le deben algún favor.
Sí, porque al momento de pedir información o algún documento demora mucho ya que por lo general siempre esperan las cosas a la ultima
hora.
SI, demasiado porque todos en algún momento hemos necesitado información como es el antecedente policial y los requisitos para pedir son
muchos.
Sí, considero ya que la mayoría de oficiales que yo conozco son muy bueno y puedo ver reflejado lo altamente capacitado que están.
Claro que si eso ni dudarlo ya que estoy altamente preparado y estudiando otra carrera que es Derecho que me permitirá cumplir mis
expectativas dentro de esta institución que es la gloriosa policía nacional del Perú.
Conclusión: Después de realizar la entrevista a mi capitan PNP puedo dar de conlusión que mientras masse motiva al
personal y tenga un salario justo el efectivo polcial tendra las facilidades para cumplir su función eficaz y eficientemente ya que
de lo contrario no puede solventar sus gastos personales, familiares y propio de la función como son los uniformes, viaticos,
pasajes.
90
DNI:
CIP:
91

GUÍA DE ENTREVISTA
Grado, Nombres y Apellidos: Suboficial primera Jorge Rivas Pérez

Cargo: suboficial primera Comisaría PNP de la comisaria PNP de Comas
Presentación:
Suboficial PNP, buenas tardes soy el C4 PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA. Conversé previamente con usted, sobre la posibilidad de
Considero que el salario de los efectivos policiales no es suficiente porque los agentes policía mantienen la ley en orden patrullan zonas
publica hacen cumplir las leyes y reglamentos, asumen en la autoridad en caso de accidentes crímenes, en caso de emergencias, desastres
naturales identifican y detienen sospechosos arriesgando su propia vida.
Si considero que se debería incrementar el salario a los efectivos policiales porque detrás de ellos hay una familia y gastos personales ellos
arriesgan sus vidas por nuestro país haciendo cumplir los reglamentos y las leyes correspondientes
No son los adecuados para nuestros efectivos policiales por qué la mayoría de los policías no son de ahí mismo son provincianos y gastan en
cuartos pasajes uniformes viajes.
Los incentivos si son otorgados debidamente la fecha que le corresponde a cada efectivo Por qué es necesario para solventar sus gastos
si hay mucha burocracia en la PNP por qué. Para hacer un trámite tienes que hacer seguimiento o insistir estar constante
el sistema de organización de la PNP si tiene mucha burocracia por La burocracia es un sistema de organización que se caracteriza por
procesos que pueden ser centralizados o descentralizados, división de responsabilidades, especialización, jerarquías
Si porque lo oficiales salen con título de la universidad, y para ascender a un grado superior tienen que preparar y tener cursos
Especializaciones
No, se puede por qué a veces no solo es todo el policía... Sino detrás de cada policía hay su familia, hijo, padre, familiares, problemas, etc.
Conclusión: Doy por conclusión de que la entrevista realizada ha este personal subalterno que todo policia debe ser bien
remunerado ya que nuestra labor es bien sacrifiada del mismo modo los incentivos que otorga la institucion deberia haber
92
mayor control al momento de ser entregados ya que como este suboficial hay muhcos que son descados a lugares remotos y
necesitan apoyo por parte de la institucion.

DNI:
CIP:
93

GUÍA DE ENTREVISTA
Grado, Nombres y Apellidos: Suboficial Técnico de Primera PNP Roberto Antezana Panda
Cargo: Suboficial Técnico de Primera PNP de la Comisaría PNP de Comas.
Presentación:
Suboficial, buenas tardes soy el C4 PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA. Conversé previamente con usted, sobre la posibilidad de
No, porque el trabajo que realizamos es muy sacrificado a diferencia de muchos, conlleva muchas situaciones de riesgo y es por ello que se
debería incrementar el salario a manera de recompensar los servicios prestados para una sociedad segura y en orden.
Sí, porque el trabajo de los efectivos policiales está expuesto a muchos riesgos, siendo pocos valorados y sin reconocer su trabajo de manera
positiva, el sueldo debería incrementarse para poder asegurar a sus familias en casos que pueda pasar algo con el efectivo
Sí, son los adecuados y merecidos.
Son bien merecidos por los efectivos policiales, debido a la labor que desempeñan día a día ante la sociedad, brindando seguridad y
manteniendo el orden interno, cumpliendo acciones de alto riesgo ante las emergencias que nuestra sociedad presenta.
Sí porque los procesos son centralizados, cuentan con una división de especialización y personal efectivo para realizar trámites.
Sí porque tienen un sistema organizado y eficaz, también proveen la afectividad y agilidad al momento de realizar trámites y hacer gestiones
Un cierto porcentaje de oficiales sí, pero no podemos decir que todos llegan a ocupar un cargo por méritos propios debido a tantos tipos de
corrupción que existen y entre ellos están involucrados oficiales de altos rangos.
Sí porque me considero una persona con las capacidades suficientes y una orientación profesional bien definida para lograr todo aquello que
me proyecto de una manera correcta, sin promover ningún tipo de actos ilegales.
Conclusión: Que el salario que ostentan los efectivos policiales no es el adecuado ya que como tenemos de conocimientos
los efecitvos policiales tienen un gasto adicional como son los uniformes, viaticos y cuando son destacados a
94
departamentos que se encuentran lejos es por ello que ha veces se ven obligados a recibir el dinero de los ciudadanos a
cambio de omitir sus funciones.

DNI:
CIP:
95
Anexo 7
Panneaux fotográfico de evidencias

96
Figura 7
Vista fotográfica del frontis de la comisaria PNP Túpac Amaru-Comas, materia de la presente
investigación, ubicada Av. Tupac Amaru, Comas 15311. Fuente: Flickr.
Figura 8
Vista fotográfica del frontis de la comisaria PNP Túpac-Comas, materia de la presente investigación, ubicada Av.
Túpac Amaru, Comas 15311. Fuente: Flickr.

97
Anexo 8
Hoja de Recomendación Institucional

98
EO/ PNP
PUENTE PIEDRA
MAYO-2022
HOJA DE RECOMENDACIÓN N° 001-ESCPOGRA/DIPCOEM
ASUNTO: La corrupción en la jurisdicción de la comisaria de comas: 2021
I. HECHOS:
A. La corrupción es el uso indebido de poder para obtener beneficios irregulares, violando la

ley y afectando la legitimidad de la autoridad y los derechos fundamentales de la persona.
B. Para el Ministerio Publico es una conducta que se desvía de las obligaciones de orden
público normales, debido a intereses personales (familiares o allegados) o beneficios
monetarios de orden social o que viola normas respecto al uso de cierto tipo de
influencias.
C. En concreto, la corrupción es como una “cangrena” que carcome poco a poco haciendo
una símil con la Policía Nacional del Perú la corrupción ingresa de tal manera que influye
en todo el personal de la policía nacional del Perú de manera directa es por ello la
importancia de este trabajo.
D. En cumplimiento del currículo de la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú

el cadete EO PNP Jhordan VALDERRAMA MEZA formulo el Trabajo de investigación
titulado: LA CORRUPCIÓN EN LA JURISDICCIÓN DE LA COMISARIA DE
COMAS: 2021, el mismo que concluye que el salario que ostentan los efectivos
policiales no es suficiente para cubrir las necesidades es por ello que muchas veces el
efectivo policial se encuentra en la corrupción.
II. ANALISIS
A. La Policía Nacional del Perú actualmente atraviesa un proceso de mayor inestabilidad

económica y política es especial desde el momento en que se hicieron explicito las
gestiones corruptivas de la Policía Nacional del Perú.
B. El conocimiento público de estos actos de corrupción en la Policía Nacional del Perú

provoca que se tienda a considerar la corrupción como el mayor mal en nuestro país.
Según una encuesta efectuada por el Cadete EO PNP Jhordan Gulfer VALDERRAMA
MEZA en la comisaria PNP de Comas donde se señala a la corrupción como el “mal más
frecuente en nuestra Policía Nacional del Perú” seguido por el “no respeto a las Leyes”.
Este hecho es muy preocupante, debido a que no solo la población adulta actual tiene la
impresión de la existencia de una corrupción generalizada en la Policía Nacional del
Perú, sino los futuros comandos de la institución ya están asimilando la cultura y la idea
de que la corrupción es una práctica común y que forma parte de nuestra institución.
99
C. Las actividades de corrupción en la Policía Nacional del Perú no son exclusividad de la

gestión actual, sino que también ha existido durante otras gestiones anteriores y se
produce en mayor o menor grado en todos los países, pero es recién a partir de las últimas
gestiones que se está prestando atención a este fenómeno desde el campo de la Ciencia
Económica. Por ejemplo, ya existen estudios que demuestran que la corrupción afecta
negativamente el proceso de crecimiento económico de la Policía Nacional del Perú. La
corrupción, en la medida en que disminuye el grado de eficiencia en la asignación de los
recursos y la plena vigencia de los estados de derecho, reduce la tasa de crecimiento
económico.
D. Se ha promulgado el D.S N° 092-2017-PCM, que aprueba la Política Nacional de

Integridad y Lucha contra la corrupción, la función de la Policía Nacional del Perú,
decreto legislativo N° 1186 casaciones sobre el delito de corrupción y los artículos del
Código Penal del 376 al 401 lo cual será muy importante ya que conoceremos el Delito
de corrupción que se encuentra en las diferentes normas legales existentes en nuestro
país.
E. Si bien es cierto que el resultado de la investigación realizado por el Cadete EO PNP

Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA, tuvo como resultado que la corrupción en la
comisaria PNP de Comas es el reflejo de conductas de los efectivos policiales que buscan
maximizar su nivel de utilidad o bienestar.
III. CONCLUSION
La corrupción policía forma parte de la corrupción generalizada de nuestra sociedad

contemporánea, por tanto, le afecta las mismas causales que afectan estructuralmente a otras
organizaciones del medio sin embargo la corrupción policial forma es más evidente por acción
de los medios de comunicación ante la denuncia de las personas afectadas, por la inconducta
funcional de quienes incurren en ella.
IV. ACCION RECOMENDADA
El problema de la corrupción en la Policía Nacional del Perú no tendrá una solución

eficaz mientras no cambie el sistema estructural corrupto de la Policía Nacional del Perú. El
policía seguirá siendo corrupto, mientras subsista en la sociedad el mismo animo que incentiva al
policía de incurrir en acción u omisión deliberada de sus funciones, excesos o transgresiones, a
cambio de favores, dadivas, coimas, extorsión, etc.
DECISION
APROBADO
DESAPROBADO
100
Anexo 9
Declaración Jurada de autenticidad de la investigación

101
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD Y DE NO PLAGIO
Yo, Jhordan Gulfer VALDERRAMA MEZA, Cadete de cuarto año EO PNP estudiando en
la escuela de oficiales de la Policía Nacional del Perú, autor del Trabajo de Investigación
titulado: La corrupción en la jurisdicción de la comisaria de comas: 2021, DECLARO QUE:
1. El presente Trabajo de Investigación, presentado para la obtención del Grado Académico de

Bachiller en Administración y Ciencias Policiales es original, siendo resultado de mi trabajo
personal, el cual no he copiado de otro trabajo de investigación, ni utilizado ideas, fórmulas,
ni citas completas “stricto sensu”; así como ilustraciones diversas, sacadas de cualquier tesis,
obra, artículo, memoria, etc., (en versión digital o impresa).
Caso contrario, menciono de forma clara y exacta su origen o autor, tanto en el cuerpo del
texto u otros que tengan derechos de autor.
2. Declaro que el Trabajo de Investigación que pongo en consideración para evaluación no ha
sido presentado anteriormente para obtener algún Grado Académico o Título, ni ha sido
publicado en sitio alguno.
Soy consciente de que el hecho de no respetar los derechos de autor y hacer plagio, es objeto
de sanciones institucionales, universitarias y/o legales, por lo que asumo cualquier
responsabilidad que pudiera derivarse de irregularidades en el Trabajo de Investigación, así
como de los derechos sobre la obra presentada.
Asimismo, me hago responsable ante la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú
o terceros, de cualquier irregularidad o daño que pudiera ocasionar, por el incumplimiento de lo
declarado.
De identificarse falsificación, plagio, fraude, o que el Trabajo de Investigación haya sido
publicado anteriormente; asumo las consecuencias y sanciones que de mi acción se deriven,
responsabilizándome por todas las cargas pecuniarias o legales que se deriven de ello
sometiéndome a la normas establecidas y vigentes de la Escuela de Oficiales de la Policía
Nacional del Perú.
Chorrillos, 11de agosto de 2022
102
DNI: 75554467
CIP: 395850

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Corrupción en la jurisdicción de la comisaría de Comas, 2021.

A mis padres, Déniz Valderrama Doza y Geraldine Meza

Guevara, por su continuo estímulo en mi Carrera.

A mi hermano Alexis Valderrama Meza.

A mi Alma Mater, la Escuela de Oficiales de la Policía

Nacional del Perú.

A todos los catedráticos de las diversas asignaturas que

contribuyeron a mi formación como Oficial; y en especial, a mi

asesor del presente Trabajo de Investigación para la obtención del

Grado Académico de Bachiller en Administración y Ciencias

1.5.3. Justificación práctica

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA

4.1. Diseño Metodológico

CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN …………………………………………………........69

Mapa por sector, sub sector y cuadrante del distrito Comas…………………………..19

presente investigación, ubicada Av. Túpac Amaru, Comas 15311. Fuente:

investigación, ubicada Av. Tupac Amaru, Comas 15311. Fuente: Flickr………………97

inserta en la sociedad de una manera que debilita la esperanza de vida y desarrollo

deseado en toda nación, estropeando a su vez la confianza de la población ante el futuro

manejo de su país como generar un declive en la materialización de políticas estatales

teniendo como resultado evidente un pesimismo y desaliento poblacional sobre la

de la corrupción en la Comisaria PNP Túpac Amaru del distrito de Comas en el año

2021. Se realizó con una muestra de 05 efectivos policiales (Comandante PNP

Concluyo se presentó que la difusión positiva por una debida implementación de

protocolo anticorrupción, a través de los medios de comunicación masivos pueden

promover un cambio de actitud en el personal policial como también contribuir en

Palabras clave: corrupción, comisaria de Comas, salario, incentivos.

confidence in the future management of their country as well as generating a decline

in the materialization of state policies, having as an evident result a population

pessimism and discouragement about the current policy that represents it as a

promote a change of attitude in the police personnel as well as contribute to

Keywords: corruption, Comas commissioner, salary, incentives.

La corrupción como fenómeno social, resulta ser más peligroso que el

mismo Covid-19 de estos tiempos, tal comparación no parece descabellada al considerar

y desarrollo deseado en toda nación, estropeando a su vez la confianza de la población

ante el futuro manejo de su país como generar un declive en la materialización de

políticas estatales teniendo como resultado evidente un pesimismo y desaliento

poblacional sobre la política actual que lo representa como sociedad peruana.

El Trabajo de Investigación está estructurado en seis Capítulos. En el

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, se describe la situación

problemática haciendo uso de diferentes técnicas como la tabla de planteamiento del

mismo modo se delimita temporal y espacialmente, se formulan los problemas (general

y específicos), así como los objetivos (general y específicos), se justifica el porqué de la

realización de este Trabajo de Investigación en particular, de modo legal, teórico y

práctico señalándose, por ende, su importancia; se exponen las limitaciones, la

viabilidad y los aspectos contemplados en esta investigación.

En el CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO, se exponen los antecedentes

internacionales y nacionales, las bases teóricas; y se definen conceptual y

operacionalmente los términos con los cuales se trabajan en esta investigación.

En el CAPÍTULO III: CATEGORIA, SUBCATEGORIAS Y SEGMENTOS,

se define conceptualmente la categoría y se la operacionalizacion identificando las

subcategorías y los segmentos.

En el CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA, se señala el diseño metodológico (el

tipo y nivel, el enfoque utilizado y el diseño correspondiente), la población y muestra,

las técnicas e instrumento de recolección de datos, y las técnicas para el procesamiento

En el CAPÍTULO V: RESULTADOS, se consignan todos los resultados

obtenidos producto de la aplicación de los instrumentos de investigación, y separados

por hojas que dividen la categoría independiente y la dependiente. Los resultados se

presentan en figuras (matriz de triangulación, construcción) y debajo de cada uno de

ellos, su correspondiente descripción. Se consignan la tabulación de las preguntas

cerradas y abiertas producto de la aplicación de los instrumentos de recolección de datos