4.

2 Trámites aduanales
Las aduanas son los lugares por donde pasan personas y mercancías. Imagina un
aeropuerto en Ciudad de México, Bogotá o Monterrey. Al llegar al país de un vuelo
internacional, pasas por un control antes de entrar al país. Eso es la aduana.
Existen aduanas en todo el mundo. De hecho, las aduanas se encuentran en la
puerta de entrada a un país. Pueden ser terrestres como Nuevo Laredo o Ciudad
Juárez en México y Cúcuta en Colombia (en la frontera con Venezuela). Pero
también hay aduanas marítimas, aéreas, ferroviarias y fluviales.

¿Qué es una aduana y cómo funciona?

Es una circunscripción territorial para entrar o salir de un país. Usualmente está
dentro de un puerto, aeropuerto, o recinto de tránsito. La aduana se encarga de
controlar las personas y mercancías que entran y salen de un país.
En cualquier país, las aduanas regulan y controlan: ¿qué productos están
prohibidos? ¿Qué productos violan una norma? ¿Cuál es el procedimiento para
entrar o salir del país?
Es decir, una aduana controla el pago de impuestos, regula el tráfico migratorio de
personas, permite o impide el tráfico de productos y lleva las estadísticas de las
importaciones y exportaciones de los países.
Si te quedaste con dudas más específicas sobre las aduanas, dale un vistazo a
nuestra sección conceptos de aduanas, en donde encontrarás información
especializada respecto a conceptos, definiciones, importancia, teorías, historia,
estadísticas, instituciones y mucho más.

¿Para qué sirve una aduana?

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y

ciudades importadoras/exportadoras, cuyo propósito principal es controlar todas
las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y los
trámites necesarios para llevarlos a cabo.

Su función recae en hacer cumplir las leyes y recaudar impuestos, derechos y

aprovechamientos aplicables en materia de comercio exterior. La aduana tiene
muchas funciones, como asegurar el cobro de impuestos, o evitar la entrada de
productos prohibidos al país. La función importante es controlar la entrada o salida
de mercancías.
 Su objetivo es registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y
exportan desde un país concreto y cobrar los impuestos que establezcan las
aduanas.

Asi mismo, en determinados países la aduana no sólo se limita al control de las

mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien al
control de capitales

Tipos de aduanas

Existen varios tipos de aduana, de acuerdo con el tipo de tráfico de mercancías.

Algunas aduanas permiten el tráfico de personas y otras sólo permiten el tráfico de
mercancías. El tipo de aduana depende del tipo de transporte en el que entra o
sale una mercancía. Hay 4 tipos de aduanas:

–Aduanas marítimas: aquellas por las cuales entran o salen los productos y
personas por barco o embarcación.

–Aduanas terrestres: la mercancía o las personas entran o salen por autobús,

tráiler o automóvil. En algunos casos, las personas pueden ingresar o salir a pie.

–Aduanas aéreas: las mercancías o pasajeros entran o salen por aviones,

helicópteros o embarcaciones aéreas.

-Aduanas ferroviarias: las mercancías o personas transitan por tren.

Principales organismos que intervienen en la importación y exportación

Secretaría de comercio y fomento industrial

En materia de comercio exterior tiene las siguientes funciones:

 Fomentar el comercio exterior en el país

 Estudiar, proyectar y determinar los aranceles y las restricciones para los
artículos de importación y exportación, en consulta con la Secretaria de
Hacienda y Crédito Público
 Intervenir en las ventas cuando los productos nacionales las realicen
directamente a compradores radicados en el extranjero

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

  La Secretaría de Hacienda y Crédito Público formula la Política del
Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto público, bancaria,
de divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios del sector público.

 Determina su establecimiento, regula la entrada y salida de mercancías del

país, las valúa para determinar el impuesto que pagar secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP)La Secretaría de Hacienda y Crédito
Público formula la Política del Gobierno Federal en materia financiera,
fiscal, de gasto público, bancaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes
y servicios del sector público. Determina su establecimiento, regula la
entrada y salida de mercancías del país, las valúa para determinar el
impuesto que pagar n.

México cuenta con 49 aduanas con distintas secciones aduaneras, puntos de

inspección y garitas en la frontera norte.

 19 en la frontera norte
 2 en la frontera sur
 17 marítimas
 11 interiores (Derecho Aduanero Porrúa 2000)

La Administración Central de Operación Aduanera, que es una de las

administraciones centrales dependientes de la Administración General de
Aduanas, está dividida en varias administraciones, una de ellas es la
Administración de Operación Aduanera.

La Administración de Operación Aduanera se encarga de atender todas las

consultas que surgen de la operación aduanera, pueden ser de particulares, de
importadores, exportadores, de agentes aduanales o de las propias aduanas
incluyendo también a las otras dependencias del gobierno federal que de alguna
manera también están involucradas en el trámite del despacho aduanero.

Exportaciones

Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en

territorio extranjero para su utilización. Junto con las importaciones, son una
herramienta imprescindible de contabilidad nacional

Las exportaciones en economía hacen referencia a cualquier bien o servicio

vendido o enviado con fines comerciales a un país extranjero.
En otras palabras, la exportación es el tráfico de bienes y servicios propios de un
país con el fin de ser usados o consumidos en otro país. Este tráfico puede
generar numerosos y variados fenómenos fiscales dado que, cualquier producto
enviado más allá de las fronteras de un país, está sometido a diversas
legislaciones y puede estar sometido a acuerdos específicos que dan lugar a
condiciones concretas según el país de destino

Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país
productor o emisor (el exportador) envíe como mercancía a un tercero
(importador), para su compra o utilización.

Planeación

La planeación es la acción de la elaboración de estrategias que permiten alcanzar

una meta ya establecida, para que esto se puede llevar a cabo se requieren de
varios elementos, primero se debe comprender y analizar una cosa o situación en
específica, para luego pasar a la definir los objetivos que se quieren alcanzar, de
cierta forma, el plane1.ar algo define el lugar o momento en donde se encuentra
algo o alguien, plantea a donde se quiere ir e indica paso a paso lo que se debe
hacer para llegar hasta allí.

Análisis del producto

Un estudio de mercado puede ser la diferencia entre lanzar un producto con éxito
o un producto desastre, perdiendo así una gran cantidad de dinero. Es por ello
que es preferible saber en qué productos invertir.

Análisis del mercado

Un estudio de mercado puede ser la diferencia entre lanzar un producto con éxito
o un producto desastre, perdiendo así una gran cantidad de dinero. Es por ello que
es preferible saber en qué productos invertir.

Regulaciones arancelarias

Los derechos de aduana aplicados a las importaciones de mercancías se

denominan aranceles. Los aranceles proporcionan a las mercancías producidas
en el país una ventaja en materia de precios con respecto a las mercancías
similares importadas, y constituyen una fuente de ingresos para los gobiernos.
Tipos

En cuanto a los tipos de aranceles encontramos tres tipos de gravamen

dependiendo de la manera en la que se apliquen:

 Ad Valorem: en este caso se aplica un porcentaje sobre el valor total de la

carga. Por ejemplo, si el valor de la carga es de 10.000€ y se le aplica un
arancel del 5% encontraríamos un pago en concepto de arancel por valor
de 500€.

 Específicos: en este caso el montante se encuentra preestablecido en

función de la cantidad o número de unidades. A modo de ejemplo podemos
establecer que se pagarán 100€ por cada tonelada métrica de la
mercancía.

 Mixto: en este caso se establece un arancel mixto donde se aplica parte

del ad valorum y del específico de forma combinada.

Efectos

Prestando atención a los efectos que puede causar la implementación de un

arancel encontramos lo siguiente:

1. Lógicamente supone una mayor recaudación para quien aplica el gravamen

(Estado).

2. Puede producir a la larga un descenso en las importaciones de los

productos sometidos a este arancel.

3. Aumento del precio del bien sometido al arancel (para poder soportar el
gravamen) repercutiendo de forma negativa sobre el consumidor.

4. Aumento de la producción nacional de todos aquellos bienes y productos

sometidos al arancel a fin de evitar las cargas impuestas a los productos
importados.

Reglas de origen
En el comercio internacional es básico tener presente el origen de la mercancía
que se importa o exporta, porque:

• Determina el origen de las mercancías.

• Permite identificar mercancías que son susceptibles de recibir trato

arancelario preferencial en el marco de un acuerdo o tratado comercial.

• Asegura que las preferencias de un tratado comercial se otorguen solo a

bienes producidos en los países miembros y no a los elaborados en otros
países.

Certificado de origen

El certificado de origen es, formalmente, el documento en donde se manifiesta que

un producto es originario del país o de la región y que, por tanto, puede gozar del
trato preferencial arancelario. Por consiguiente, es un documento necesario para
el desaduanamiento de las mercancías en cualquier parte del mundo, cuando se
pretende tener acceso a tratamientos arancelarios preferenciales.

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

El objetivo fundamental del TLCAN es liberalizar de manera gradual y coordinada

el comercio de bienes y servicios, así como los movimientos de capital, para
formar un área de libre comercio entre Canadá, Estados Unidos y México con los
siguientes objetivos:

• Eliminar las barreras al comercio.

• Promover las condiciones para una competencia justa.

• Incrementar las oportunidades de inversión.

• Proteger adecuadamente los derechos de propiedad intelectual.

• Establecer procedimientos eficaces para la aplicación del Tratado y

solucionar controversias.
 • Fomentar la cooperación, Actualmente, las exportaciones de productos
originarios de México están libres de arancel con Canadá y Estados Unidos,
y viceversa.

Regulaciones no arancelarias cuantitativas

1.- Permisos de importación o exportación

2.- Cuotas

3.- Precios oficiales.

4.- Impuestos antidumping

5.- Impuestos compensatorios.

ANTIDUMPING.- Consiste en la venta de un producto en un mercado extranjero

a un precio discriminatorio inferior al de su valor comercial normal en el mercado
del país exportador o en terceros países.

Regulaciones no arancelarias cualitativas

1.- Regulaciones sanitarias.

2- Regulaciones fitosanitarias

3- Requisitos de etiquetado

4- Requisitos de empaque

5.- Regulaciones de toxicidad.

6.- Normas de calidad.

7.- Marca de país de origen.

8.- Regulaciones ecológicas.

9.- Normas técnicas.

Etiquetado

En términos generales, otros aspectos en materia de información en la etiqueta

que el exportador debe tomar en consideración son:

• Nombre comercial del producto.

• Nombre y dirección del productor, exportador, importador, distribuidor.

• País de origen.

• Registro ante la autoridad competente.

• Peso neto, cantidad del producto, volumen.

• Instrucciones de uso y de almacenamiento.

• Fecha de producción, caducidad o de durabilidad mínima.

• Número de lote.

• Sello o indicación del cumplimiento de una norma de calidad

Características de embalaje

Cada embalaje debe llevar en forma visible información legible e indeleble que
indiquen los cuidados de manejo (MARCAS PRECAUTORIAS) de acuerdo con lo
recomendado por la ISO (International Standardization Organization) 780.

Marcas precautorias de embalajes

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que, en caso de
manipulación manual de embalajes, la carga no exceda de 25 kilos para hombres
y 15 kilogramos para mujeres.
Requisitos de marcado de embalaje
Para que el transportista manipule las mercancías o entienda a quién las
entregará, el embalaje debe mostrar como mínimo la siguiente información:
- Símbolos o marcas de manipulación publicados por la ISO 780
- País de origen o de procedencia.
- Masa en kilogramos (peso bruto y neto)
- Remitente
- Destinatario o consignatario
- Vía o puerto de entrada
- Marcas precautorias y de manipulación
- Bultos
Se recomiendan las siguientes prácticas en exportación:
• La información puede ser estampada o etiquetada.
• Utilizar símbolos entendibles a nivel mundial.
• Los símbolos no deberán ser bordeados por líneas que los encuadren y deben
ser de 10 a 20 cm.
• Los símbolos deben colocarse en color negro inalterable al agua.

Registros previos a la exportación

• Registro Federal de Contribuyentes (RFC)

• Padrón de Exportadores

• Propiedad intelectual e industrial

• Registro del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM)

• Autorización del uso del logotipo “Hecho en México”

Documentos de transporte

• Guía aérea (airway bill) (tráfico aéreo).

• Conocimiento de embarque (bill of lading/B/L) (tráfico marítimo).

 • Carta de porte (autotransporte).

• Talón de embarque (ferrocarril).

ICOTERMS

Los incoterms son un grupo de términos comerciales (de tres letras cada uno) que
se utilizan en las transacciones internacionales para aclarar los costes y
determinar las cláusulas comerciales incluidas en un contrato de compraventa.

Estos términos fueron creados en 1936 por parte de la Cámara de Comercio

Internacional (CCI) bajo el nombre de Incoterms 1936, aunque con el paso del
tiempo se han ido adaptando a los diversos cambios surgidos en las prácticas
comerciales hasta llegar a los actuales Incoterms 2010, que entraron en vigor el 1
de enero de 2011.

Sin embargo, esta actualización no quiere decir que todos los incoterms
pertenecientes a versiones anteriores hayan dejado de tener uso. Por ello, es
necesario especificar siempre el incoterm junto al año de la versión
correspondiente para no dar lugar a confusiones.

El objetivo principal de los incoterms es establecer los criterios acerca de la

distribución de los costes, así como de la transmisión de los riesgos entre el
comprador y el vendedor en el contrato de una transacción comercial
internacional.

Es importante destacar que los incoterms no se tratan de un esquema jurídico de

obligatorio cumplimiento, sino que son una serie de condiciones estandarizadas y
aceptadas tanto por el comprador como por el vendedor. Gracias a esta
normalización, ambas partes son conocedoras en todo momento de los
requisitos a los cuales deben atenerse.

Básicamente, los incoterms se encargan de regular cuatro aspectos

fundamentales en un contrato de compraventa internacional:

 Entrega de mercancías: Se trata de una obligación para el vendedor una

vez acordada la transacción con la parte compradora. A su vez, existen dos
tipos de entrega:
 Directa: Se define cuando la mercancía se traspasa directamente al
comprador y se rige bajo los términos “E” y “D”.

 Indirecta: Se utiliza en caso de que los artículos se entreguen a través de

un intermediario, un transportista o un transitario. Los términos
correspondientes a este tipo de entrega son los “F” y “C”.

 Transmisión de los riesgos: Este aspecto es fundamental dentro de los

incoterms, ya que se basa en que el traspaso de los riesgos (y en muchos
casos también los gastos) tiene lugar en el lugar y en el momento definidos,
según el contrato y el incoterm correspondiente.

 Distribución de los gastos: Normalmente, el vendedor se hace cargo de

todos los gastos necesarios para que la mercancía llegue a su destino en
correctas condiciones, mientras que el comprador corre con los gastos
restantes.

 Trámites en la aduana: Generalmente, el vendedor es quien se encarga

de los documentos de exportación, excepto en el caso del
incoterm EXW (Ex Works, En Fábrica), que no cuenta con despacho
aduanero de exportación y mediante el cual el comprador se hace
responsable de la exportación.

 En este caso, se suele contratar a un agente de aduanas o un transitario en

el país de expedición para que se encargue de la gestión de los trámites
correspondientes. En el resto de incoterms sí es necesario el despacho de
aduanas, por lo que la exportación será responsabilidad del vendedor.
Fuentes

https://doctrina.vlex.com.mx/vid/embalaje-internacional-523725238

https://www.comercioyaduanas.com.mx/incoterms/incoterm/

https://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/

https://www.maitsa.com/agente-de-aduanas-en-espana/arancel-definicion-tipos-efectos

https://kanvel.com/incoterms/

https://efxto.com/diccionario/exportaciones