ASIGNATURAS POLICIALES

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

CURSO:
ASIGNATURAS POLICIALES

DOCENTE:
CORONEL PNP. Luis O. CÁRDENAS SÁNCHEZ.

TEMA:
ANÁLISIS DE FODA EN LAS LABORES POLICIALES Y DESDE LA ÓPTICA DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ENTORNO DE LA POLICÍA COMUNITARIA

ALUMNA:
ROSA LUZ CHILLITUPA BRAVO

CUSCO - PERÚ

2022

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Tenemos que partir de la premisa justificatoria; que es vital la importancia de la

Seguridad en la vida de todas las personas que habitan en una determinada
jurisdicción; siendo la finalidad fundamental de la PNP, la de prestar protección y
ayuda a la comunidad; por ende el brindar el servicio policial (servicio público), no solo
implica en el patrimonio de las personas, sino, en la salvaguarda de un Derecho
Fundamental, que es la vida , coadyuvando en mejorar los niveles de convivencia
pacífica, el desarrollo personal (calidad de vida) y el integral (desarrollo del país).

Por eso consideramos relevante precisar y posicionar dentro de la organización social

a las Comisarías que no son solo locales policiales o dependencias públicas, sino que
lo primordial de su existencia es la función que cumplen, el servicio que prestan; el
que se realiza a través del personal de sus diferentes grados, que es el elemento
humano el más importante de toda organización, y contando con el apoyo de la
infraestructura, equipamiento y la tecnología, hecho que nos ha motivado a elegir este
distrito como objeto de análisis.

Asimismo, el cumplimiento del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (2019-2023)

en favor de la ciudadanía en general, implica la confianza en las instituciones públicas
y privadas refleja la percepción del trabajo que estas vienen realizando, es decir, la
credibilidad que se les tiene a estas instituciones, es un referente básico de la
gobernabilidad. No obstante, ello, el común de la ciudadanía peruana mantiene una
débil percepción de confianza en su labor, siendo una situación preocupante que la
Policía Nacional del Perú, la Fiscalía de la Nación y el Poder Judicial sean las que
menos incitan confianza entre los ciudadanos. Porque constituye un servicio básico y
fundamental que el Estado brinda a la sociedad a través de una institución
constitucional. El servicio policial es importante porque conforme a la Ley de la Policía
Nacional, sus integrantes representan la autoridad, el cumplimiento de la ley, el orden
y la seguridad en toda la República, participan en el desarrollo económico y social del
país, sirve para garantizar el libre ejercicio de derechos y libertades, así como cautelar
la paz, el orden y el normal desenvolvimiento de las actividades de la población y sus
autoridades, para lo cual los Policías cuentan conforme a la Constitución y a la ley
concompetencias, funciones, atribuciones, derechos y obligaciones; constituyendo un
bastión para la vigencia y defensa del sistema democrático de gobierno.

Y finalmente porque la seguridad es uno de los derechos fundamentales del

ciudadano y su conservación y mantenimiento es requisito esencial para el desarrollo
del país; a continuación, desarrollaremos el análisis de FODA en la labor Policial ante
la Seguridad Ciudadana a través de la función Policial Comunitaria.

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FORTALEZAS:

• Apoyo de la Comunidad.
• Institución con liderazgo y legitimación social.
• La Institución cuenta con recursos de conocimientos, habilidades competencias,
cultura, trabajo de equipo, etc.
• Las muy buenas relaciones de la PNP con la Comunidad.
• La existencia e implementación del Programa de Modernización y Desarrollo.
• Actitud positiva del personal para cumplir con su misión policial
• Dominio de las causas y condiciones que generan los distintos fenómenos de violencia.
• Capacidad de adecuación del personal policial ante las necesidades y demandas
institucionales.
• La formación académica de los nuevos egresados.
• Las oportunidades de profesionalización
• La implementación del enfoque de género que permite equidad.

DEBILIDADES:

• Limitado presupuesto.
• Limitados recursos materiales disponibles para cumplir con tantas responsabilidades
asignadas (vehículos, combustibles, técnica policial, etc.)
• Mecanismos de planificación todavía débiles.
• Automatización insuficiente en la gestión institucional.
• Débil comunicación corporativa (interna y externa) e inadecuada política y estrategia
de comunicación interna.
• El descuido, mal uso y sobreexplotación de los medios de trabajo.
• Insuficiente presencia policial.
• Insuficiente control y supervisión del trabajo de los servicios policiales operativos y
administrativos.
• Distribución inadecuada de los pocos recursos policiales, conforme a las
necesidades del servicio.
• Insuficientes recursos humanos, técnicos, financieros y tecnológicos para brindar un
servicio oportuno y efectivo.
• El incumplimiento del Reglamento Disciplinario.
• Problemas con la práctica de valores éticos y morales que conduzca a la corrupción
interna y a la descomposición moral creciente de la policía.
• Proceso deficiente en la selección y capacitación del personal.
• Los bajos salarios (no atractivos).
• Poca cohesión y espíritu de cuerpo.

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• Poca y deficiente preparación especializada, lo que limita la capacidad y calidad de

respuesta policial.
• Retiros del personal calificado a edad muy temprana.

AMENAZAS:
• La polarización política del país y la difícil situación política coyuntural: Conflictos
entre los Poderes del Estado y los Partidos Políticos, etc.
• Reclamos de la población debido al incumplimiento de las funciones
• Falta de Políticas Gubernamentales en relación a la PNP y falta de una política de
seguridad ciudadana.
• Los conflictos sociales.
• La globalización del delito.
• Las tensiones políticas, sociales y económicas en diversos sectores sociales que
generan problemas con la gobernabilidad y el orden público.
• La falta de cultura de respeto a las leyes y a la actividad policial.
• Incremento de la delincuencia por factores ajenos a la respuesta policial.
• La corrupción existente en el país.
• El crecimiento de la población y la falta de infraestructura y desarrollo social
• Persistencia y aumento de los expendios de drogas y la proliferación de
consumidores y adictos.

OPORTUNIDADES:
• La existencia de fuerzas colaboradoras que aprecian la necesidad de inversión en
seguridad ciudadana.
• El apoyo que brinda la comunidad.
• El apoyo actual del Ejecutivo a la labor policial.
• El interés de los medios de comunicación social sobre el trabajo de la PNP, lo que
puede ser encausado a favor de la Institución.
• Credibilidad de la población en la Institución.
• La organización de los Comités de Prevención del Delito.
• La existencia de la organización de Amigos de la PNP.
• Posibilidades de apoyo de parte del Gobierno para el crecimiento y fortalecimiento
de la PNP.
• Posibilidad de reformas y mejoras al Sistema Jurídico que pueden optimizar el
desempeño de la PNP con respecto al auxilio judicial.
• Una posible mejoría en la economía del país.

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CONCLUSIONES:

En consecuencia, se desprende que, la atención integral de la Seguridad Ciudadana,

no es asunto de exclusiva competencia del Estado, especialmente de la Policía
Nacional, sino de los comités de Seguridad Ciudadana que incumbe la participación
activa de todos los ciudadanos.

En ese sentido, podemos afirmar que “LA SEGURIDAD CIUDADANA ES TAREA DE

TODOS”, empero, dentro de esta acción integral que demanda la seguridad
ciudadana, abarcando la participación de múltiples actores, cabe resaltar que es la
Policía Nacional quien ostenta el rol fundamental en la lucha contra la delincuencia
por cuanto, conforme lo indica el artículo 166º de la Constitución, constituye
responsabilidad de la Policía Nacional la prevención, la investigación y el combate de
la delincuencia, claro está que no solamente se trata de erradicar las acciones
delictivas a través de la represión, sino, que las políticas de prevención del delito
también son importantes, por ende el cambio de modelo en la Policía Nacional del
Perú que actualmente aplica un modelo tradicional, al modelo de policía comunitaria
que privilegie el acercamiento al ciudadano y la participación de la ciudadanía en la
solución de los problemas referidos a la seguridad y convivencia pacífica
conjuntamente con sus autoridades nacionales, regionales y locales, este cambio es
el propuesto en una Estrategia Policial que hoy en día se denomina “Vecindario
Seguro” que actualmente viene desarrollándose en diferentes Regiones del País, este
cambio debe incluir desde una perspectiva perfil organizacional, de enfoque, de
estrategias y de actitud, debe ser determinado en una política pública sectorial, que
establezca los lineamientos a ser aplicados por todo el sector interior, incluyendo la
Dirección General de Seguridad Ciudadana y otras Direcciones Generales del
Ministerio, considerando que, hoy en día se ve acrecentado los índices de inseguridad
ciudadana por lo que, el modelo de policía comunitaria debe ser considerado en el
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2,019 – 2,023 determinándose objetivamente
los indicadores de gestión y los indicadores de resultado, a fin de monitorear
adecuadamente sus avances y correcciones de ser necesarias.

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