Protocolo Búsqueda de Personas Desaparecidas-2024

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Búsqueda de
Personas Perdidas o
Desaparecidas
Guía básica de coordinación en operativos de Búsqueda y Rescate de
personas perdidas o desaparecidas
Daniel León Jiménez

Instructor de la ENPC
BÚSQUEDA DE PERSONAS PERDIDAS O
DESAPARECIDAS
La pérdida o desaparición de un individuo, conlleva la activación de un
operativo interdepartamental con el objetivo del hallazgo y salvaguarda
del bienestar de la persona objeto de la búsqueda, este operativo debe
diferenciar entre los dos conceptos:
❖ Perdidos - se refiere a aquellos que, por diversas causas tales
como desorientación, alzheimer, autismo, desconocimiento del
terreno...etc, desconocen su localización, en algunas ocasiones
pueden estar en contacto con el alertante o el rescatador, en otras
situaciones no habrá comunicación.
❖ Desaparecidos - el alertante comunica la ausencia no justificada
de la persona, que no puede ser localizada (hay posibilidad de que
esté perdida o no) y con la que no es posible comunicarse o hay
sospechas de una actitud anómala, causa que provoca la alarma.
La manera de actuar, por parte de los equipos de búsqueda, es totalmente

diferente sea un caso u otro.
En el primer caso se tratará de un intercambio de información con la

persona perdida o los alertantes a fin de determinar su posición o bien
establecer la búsqueda en el entorno donde se comunicó o se intuía que
desarrollaba su actividad antes de activarse la alarma.
En el segundo caso se iniciará un complejo proceso de investigación

para intentar determinar y delimitar el posible paradero de la persona
desaparecida. Para despejar esta incógnita es preciso conocer los
factores a los que nos enfrentamos.
Búsqueda de personas desaparecidas Página 2

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Ante la complejidad de un operativo de este tipo, nace esta guía como
base orientativa para la unificación de criterios entre los diferentes
organismos y el personal voluntario que intervienen en un operativo de
búsqueda, se establecen una serie de factores y fases necesarias para
ayudar en la localización de la persona perdida/desaparecida, algunos de
ellos son; establecer un Centro de Coordinación, recopilación de datos,
preparación de los operativos, aportación de información a los participantes,

informar a los medios de comunicación, apoyo psicológico a los familiares,
sectorización delas zonas de rastreo...etc.
Como fase previa, es aconsejable contar con un registro de las distintas
asociaciones y colectivos que puedan participar en ella y de los medios
que disponen, se creará una base de datos de contactos en caso de
emergencia. Con ello podremos solicitar la colaboración adaptándonos a
los medios disponibles por cada uno de estos colectivos y sus
conocimientos del terreno a explorar.
Debemos establecer un determinado emplazamiento, que debido a sus
condiciones y capacidades, pueda ser el Puesto de Mando Avanzado (PMA)
en una emergencia de esta u otras características, para lo que
valoraremos la ubicación, comunicaciones, accesibilidad, capacidad y
condiciones del mismo.
Como filtro para las llamadas ciudadanas que puedan aportar posibles
indicios, visualizaciones, datos...etc, se unificarán en un número único y
un equipo de comunicación, que recibirá, filtrará y comprobará todas las

llamadas y la información obtenida será aportada al Mando responsable
que tras verificarlas proporcionará al PMA la información que pudiera
ayudar en la búsqueda.
Para evitar problemas de comunicación y noticias erróneas o falsas, se

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asignará un equipo responsable de comunicación, este informará a los
medios
de comunicación y redes sociales de las novedades o cambios que
sucedieran durante el operativo y desmintiendo bulos e informaciones
erróneas.
1. LA RELACIÓN CON LOS FAMILIARES Y RECOGIDA DE DATOS.
Las relaciones humanas se basan en la predicción del comportamiento de
las personas con las que convivimos. En este sentido, a pesar de que
creemos conocer la reacción que puede despertar la desaparición de un
ser querido (miedo, incertidumbre, culpabilidad...) nadie sabe realmente
como puede ser la reacción en una situación tan excepcional, lo más
frecuente es que la reacción sea acorde a la situación, por lo que
debemos esperar que los familiares o allegados se encuentren en un
estado emocional alterado. A pesar de desear inicialmente que se calmen
y no juzguen nuestro trabajo, debemos evitar desviarnos de nuestro
objetivo principal que es localizar a la persona desaparecida, podemos
ofrecer respuestas como "estamos aquí para ayudarle a localizar a su
familiar", no debemos dar falsas esperanzas y transmitir que sabemos lo
que hacemos, que tenemos un objetivo común, en caso contrario,
crearemos un sentimiento de inquietud, si los familiares se sienten
arropados tenderán a recordar pequeños detalles que aportados a la
búsqueda pueden ayudar a un feliz desenlace.

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Debemos realizar una escucha activa escuchando al entorno familiar e
informándoles del desarrollo de la búsqueda y de los hechos
significativos, nuestra relación con ellos debe basarse en el respeto
mutuo, la confianza y la honestidad, por ejemplo en caso de aparecer un
indicio, serían los terceros en saberlo, después del buscador que lo halla
y del puesto de mando, toda información que se aporte a los familiares
debe hacerse reuniéndolos a todos y comunicándoselo de manera
conjunta, de ésta manera evitaremos malos entendidos e informaciones
cruzadas que puedan llevar a malos entendidos entre los mismos, si esto
no es posible, los familiares deberían designar a un representante o
portavoz con el que nos comunicaremos e informaremos y a su vez este
transmitirá dicha información como hilo conductor.
Recopilaremos toda la información posible sobre la persona desaparecida
Un mínimo de dos personas se entrevistarán con los familiares para
recopilar la mayor cantidad de datos e información posible y observarán
posibles conductas anómalas o situaciones fuera de lo común en la
vivienda, ya que a veces y por diferentes causas se obvia o se omite
información que puede resultar indispensable en la búsqueda.
Siempre que sea posible un Psicólogo aportará apoyo a la familia y
continuará recopilando información que remitirá a los mandos del

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operativo, los datos esenciales son:
▪ Nombre, apellidos, dirección y edad.
▪ Fecha y hora de la desaparición.
▪ Fotografía, descripción física y complexión (actualizada).
▪ Fecha, hora y lugar de la última localización efectiva y posible destino.
▪ Descripción de la vestimenta que portaba en el momento de la

desaparición (detallado en lo posible).
▪ ¿La causa de la desaparición puede ser Voluntaria o Involuntaria?

entenderemos como Involuntarias, desorientaciones, enfermedades
psiquiátricas, retenciones contra su voluntad, accidentes que impidan
el regreso...etc.
▪ Posibles enfermedades y control de medicaciones (dosis y horario de

administración).
▪ Número de teléfono, que intentaremos contactar o localizar.
▪ Vehículo, si lo hubiera y ubicación del mismo.
▪ ¿Portaba en el momento de la desaparición material anómalo en él?

Entendemos como tal, cuerdas, cables, medicación…etc.
▪ Si ha recogido documentación, teléfono móvil, ropa, dinero, mochila o

cualquier otra cosa que pueda ayudar en su desaparición.
▪ Posibles destinos donde pudiera ir o hubiera comentado en algún

momento previos a la desaparición.

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▪ Situaciones anómalas previas a la desaparición, cartas o notas,
amenazas, discusiones, problemas sentimentales, laborales o
económicos.
▪ En caso de que la persona objeto de la búsqueda haya presentado

casos anteriores parecidos, lugar de aparición, condiciones y
circunstancias de la misma, tiempo transcurrido.
▪ Si hubo intento de autolisis, condiciones del suceso, lugar, fecha del

mismo y posibles motivos causantes.
Debemos mantener contacto con la persona que aporta la información en
cualquier momento, solicitaremos su número de teléfono y dirección. A
su vez se le aportará apoyo psicológico y se le informará de las
novedades importantes.
2. PREPARATIVOS DE LA BÚSQUEDA.
❖ Se dispondrá un Puesto de Mando Avanzado (PMA), así como un
equipo que coordinarán dicho operativo, como máximo
responsable se designará al alcalde y contará con un equipo
formado por los mandos de los equipos intervinientes y personal
especializado.
❖ Debe establecerse un control del personal y de los medios que
intervienen en la búsqueda, número de personas, conocimientos
del terreno, equipamiento, medios posibles, vehículos,
números de teléfono de todos los intervinientes, distribuciones
en la búsqueda...etc.

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❖ Sobre planos o mapas, sectorizaremos la zona de búsqueda,
asignándoles identificación, éstas zonas se asignarán a un
equipo que rastrearan minuciosamente la misma, en caso de
duda, se reasignará dicho sector a un nuevo equipo de búsqueda
que realizará una nueva búsqueda empezando de cero, por lo
que evitaremos que haya zonas que se presupongan ya
revisadas.
❖ Necesidades de los colaboradores intervinientes.
 Hidratación suficiente
 El teléfono móvil debe tener la carga máxima de batería
 Ropa y calzado adecuados
 Linternas y protecciones
 Chalecos reflectantes o ropa con colores llamativos
3. INICIO DE LA BÚSQUEDA.
En ocasiones la inquietud de los que intervienen en una búsqueda puede
verse afectada por factores emocionales como, la espera como fuente de
estrés, por lo que debemos conseguir que esta se desarrolle de manera
relajada para que no afecte en la actividad que posteriormente debe
realizar y evitar accidentes o un nivel de estrés no deseado en los
intervinientes. Una vez configurados los equipos y los mandos.
❖ En todo momento debemos poder establecer comunicación, vía

teléfono, telecomunicaciones u otros medios, con la persona
asignada como responsable de dicho grupo.

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❖ Se establecerán como responsables de grupo a miembros de
los Cuerpos de Seguridad del Estado y miembros de
Protección Civil, conocedores del terreno y comunicados con
el PMA en todo momento, con las siguientes funciones:
1. Conocerán y coordinarán la búsqueda en las zonas / sectores

asignados.
2. Velarán por la seguridad de los integrantes del grupo asignado.
3. Portarán las comunicaciones y serán el enlace con el PMA.
4. Controlarán, si los hubiesen, hallazgos, muestras y posibles
indicios y comunicarán estos al PMA.
5. Registrarán el día, hora y zona asignada así como los datos de

los miembros asignados en su grupo, nombre, número de
teléfono y equipamiento asignado.
❖ Serán repartidos, en medida de las posibilidades, unos folletos de
información y búsqueda en los que haremos constar, la información
básica y esencial suficiente para la ayuda en la búsqueda y
reconocimiento del desaparecido, una o varias fotografías y a ser
posible un plano de la zona, con los sectores delimitados.
❖ Se asignará equipamiento y medios necesarios para la búsqueda,
comunicaciones, iluminación, ...etc.
❖ Antes del inicio del operativo, realizaremos una jornada
informativa en la que aportaremos los datos relevantes sobre la
persona desaparecida, asignaremos las zonas de búsqueda,

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informaremos sobre posibles destinos, patologías, alteraciones
en su conducta, ...etc.
❖ Se distribuirá al personal disponible en equipos, mínimo en
parejas, según el conocimiento de la zona a rastrear,
capacidades y medios disponibles.
❖ Los equipos irán formados por personal profesional y voluntario,
contarán con un responsable de grupo, este permanecerá a la
retaguardia de su equipo, observando la búsqueda y seguridad
de los miembros integrantes, así como el posible requerimiento
que estos hicieran sobre el posible hallazgo de indicios o
muestras que pudieran ayudar en la localización, dichos indicios
no deben ser manipulados ni desplazados, se levantará la mano
requiriendo la presencia del responsable del grupo que se
desplazará al lugar, solicitando a los Agentes de la Autoridad
para la toma de datos si fuera necesario y reportando la
información al PMA.
❖ Como medida de seguridad para los integrantes de la búsqueda,
se evitará inspeccionar edificios, espacios o terrenos cuya
seguridad no haya sido verificada u ofrezcan dudas sobre ella.

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4. LA BÚSQUEDA.
❖ Según las posibles causas de la desaparición, se iniciará la
búsqueda por los destinos posibles, para lo que se asignará un
equipo dedicado a este cometido, dicho equipo tendrá también
como cometido la verificación de las posibles pistas que se
aporten durante la búsqueda.
❖ Los equipos asignados a un sector permanecerán en el mismo
hasta culminar el rastreo del mismo.
❖ El jefe de grupo permanecerá detrás de los integrantes de la
búsqueda, manteniendo visual de todos los miembros y
atendiendo a los requerimientos que pudieran hacer.
❖ Debemos incidir en realizar una búsqueda concienzuda y
detallada, rastrearemos huecos de vida, pozos, cuevas, grutas y
cualquier espacio con capacidad vital. "Si fuera necesario se
recordará que no es un paseo o caminata".
5. SECTORIZACIÓN DEL TERRENO.
Un operativo de este tipo debe delimitar o sectorizar las zonas a rastrear
con la finalidad de agilizar y simplificar la búsqueda, de esta manera
evitamos que alguna de ellas pueda quedar sin revisar o sea doblemente

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revisada en detrimento de otra. Si al inicio del operativo no hay una
sectorización del área, procederemos a usar límites naturales, accidentes
geográficos, caminos, cauces o vallados para delimitar las zonas que se
asignarán a los equipos. En caso de carecer de estos límites naturales,
asignaremos coordenadas geográficas para delimitar las zonas,
resultando más complicada la sectorización. Cada equipo realizará una
inspección detallada y adaptada a la orografía, dicho equipo no
abandonará o cambiará de zona/sector hasta que dicha zona no haya sido
totalmente verificada y comunicada al PMA.
Según el tipo de terreno, las condiciones de búsqueda deben adaptarse

y los equipos se posicionarán y mantendrán una separación entre sus
miembros, dependiendo de la visibilidad, orografía, accesibilidad y
distancia a cubrir.
➢ Llanuras y estepas - es el terreno que permite rastreos
sistemáticos más efectivos, estas características también
permiten un mayor alejamiento del desaparecido. Mayor visibilidad
y mayor distancia entrelos buscadores.
➢ Bosque cerrado - discontinuidad en el terreno y escasa
visibilidad, según la espesura también dificulta el alejamiento del
desaparecido. Menor visibilidad y menor distancia entre los
buscadores.

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➢ Serranía - media montaña que alterna bosque con pasto y monte
bajo. Se plantean sectores de búsqueda muy diferentes,
dependiendo de lo accesible y la visibilidad. Las dificultades
plantean un reconocimiento según los diferentes sectores y el
personal de la búsqueda.
➢ Montaña - la dificultad de acceso influye en la distancia recorrida
por el desaparecido, pero también en el desplazamiento del equipo
de búsqueda, estos sectores se reservan para personal preparado y
equipado. Las dificultades nos harán plantear una búsqueda por
sectores, o bien realizar la búsqueda inicial mediante drones.
➢ Cuevas y galerías - por su dificultad de acceso, entenderemos que si
el desaparecido se encuentra en ellas debe ser causado por un
accidente. Se realizará la búsqueda por sectores y quedará
exclusivamente a personal especializado y equipado para este tipo de
terrenos.
Otros factores a valorar también son las condiciones climáticas, el calor,
la lluvia, niebla...etc y el equipamiento que en el momento de la
desaparición portase la persona objeto de la búsqueda, influirán tanto en
la distancia recorrida como en las condiciones de movilidad y hallazgos
de pistas por parte del desaparecido y de los equipos de búsqueda.

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Hay condiciones que también debemos tener en cuenta, éstas son la
edad y las alteraciones psicológicas, dichas condiciones pueden influir
en la distancia recorrida desde la última localización efectiva.
La edad delimita los espacios a explorar e influye en la conciencia del
individuo,la sensación de seguridad, el deseo de descubrir y la distancia a
recorrer, aunque hay veces que a pesar de tener una edad avanzada han
sido localizados en lugares difícilmente accesibles.
❖ Según la edad
Según la edad Distancia a recorrer

De 1 a 6 años De 1 a 3 km
De 18 en adelante De 2.5 a 24 km
Las capacidades psicológicas y cognitivas influyen de una manera muy
directa e importante en la capacidad de orientarse y desplazarse, por lo
que incide en la distancia recorrida y las posibles ubicaciones de
búsqueda.
❖ Personas con intenciones suicidas o autolíticas.
Entenderemos como personas susceptibles de suicidio o autolisis, a
aquellas que en los días precedentes o el mismo día de la desaparición
han mostrado actitudes o comportamientos que pudieran hacer sospechar

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de realizar dichas intenciones, prestaremos especial atención a mensajes a
familiares, comentarios entre los amigos, actitudes anormales en su
comportamiento diario. Esta búsqueda implica una mayor urgencia por la
necesidad de evitar que se realice la intención de la persona objeto de la
búsqueda.
La distancia recorrida por estas personas suele ser más bien corta,
entre 500 metros, y 4 kilómetros, hay estudios que demuestran que el
aumento de esta distancia disminuye las intenciones suicidas, por lo
que estos sujetos suelen ser hallados en las cercanías de su última
localización efectiva, aunque no suelen estar fácilmente visibles, ya
que la intención de la víctima es la de ser encontrado tras realizar su
propósito.
En algunas ocasiones deberemos usar como punto de inicio de la
búsqueda el hallazgo del vehículo de la persona desaparecida, en ese
caso iniciaremos la búsqueda tomando como referencia dicho
vehículo, centraremos como búsqueda inicial las zonas con arboledas
o barrancos susceptibles de ser usados por la víctima para acometer
su propósito, las personas que realicen dicha búsqueda deben ser
conscientes de que pueden hallar un cuerpo sin vida, por lo que
pueden necesitar apoyo psicológico al final de la búsqueda.

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Según las capacidades psicológicas / cognitivas
Patología Distancia a recorrer

Pacientes depresivos De 0.5 a 32 km
Alzheimer y Demencia De 0.5 a 6km
Deficiencia mental De 0.8 a 8 km
Intenciones suicidas De 0.5 a 4 km
5. BÚSQUEDA CON PERROS.
En algunas ocasiones, contaremos con la ayuda de los perros de
búsqueda, estos se orientan mediante el olfato de los distintos olores
corporales que desprenden las personas, es decir sudor, aliento, perfume,
orina...etc, estos animales afrontan la búsqueda como un juego cuyo
premio final es la localización de la persona desaparecida, pero es muy
importante que no se les dificulte su búsqueda para que puedan realizar
eficientemente su tarea. Los perros pueden rastrear amplias zonas en un
breve tiempo con un elevado porcentaje de fiabilidad.
En algunas ocasiones, la búsqueda canina, puede no ser del todo fiable,
ya que pueden concurrir circunstancias que atenúen su eficacia, días
lluviosos, zonas pantanosas, cauces de ríos o ambientes muy húmedos,
estas circunstancias dificultan o impiden la conservación de los olores
que el perro puede rastrear.
Para colaborar y facilitar el rastreo y búsqueda canina, los equipos deben
cumplir las siguientes directrices:

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❖ Seguiremos en todo momento las instrucciones del guía canino.
❖ No avanzaremos por delante del perro para no interferir en su

búsqueda.
❖ Evitar ponernos a favor del viento, para evitar contaminar la zona
debúsqueda con nuestros olores.
❖ Deberemos mantener una actitud expectante y silenciosa a la espera
dehallazgos.
❖ Procuraremos no impregnar el área de búsqueda con nuestros

olores.
6. NUEVAS TECNOLOGÍAS.
El uso correcto de nuevas tecnologías puede ayudar y facilitar las labores

de búsqueda, abarcando lugares de difícil acceso y grandes áreas, su uso
puede suponer el aumento en la seguridad y agilizar los métodos de
búsqueda.
Mediante el uso de drones y sus posibilidades, podemos evitar poner en

riesgo a miembros de los equipos. Su manejo y control deben ser realizado
por personal formado especialmente para estas labores y siempre bajo la
normativa y las indicaciones de los responsables de la búsqueda.
Cumpliremos en todo momento las indicaciones del piloto del Dron
encargado de su manejo, evitaremos de esta manera entorpecer las
labores encomendadas al mismo.
Uso de cámaras térmicas, bien sea integradas en los drones o portadas de

forma manual permiten mediante imágenes que detectan el calor corporal
que desprende la víctima objeto de la búsqueda, pudiendo despejar la
búsqueda y centrarla donde se detecten grados de temperatura
compatibles con un cuerpo con vida.

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Con el avance de la tecnología se van integrando nuevas tecnologías,
permitiendo de esta manera facilitar, en cierta manera, las labores de
búsqueda, no debemos olvidar que dicha tecnología debe ser operada por
personal preparado para estas labores, de esta manera evitaremos
accidentes o falsos positivos en la búsqueda, simplificándose las labores
encomendadas.
Daniel León Jiménez

Instructor de la Escuela Nacional de Protección Civil

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La pérdida o desaparición de un individuo, conlleva la activación de un

operativo interdepartamental con el objetivo del hallazgo y salvaguarda

del bienestar de la persona objeto de la búsqueda, este operativo debe

diferenciar entre los dos conceptos:

❖ Perdidos - se refiere a aquellos que, por diversas causas tales

como desorientación, alzheimer, autismo, desconocimiento del

terreno...etc, desconocen su localización, en algunas ocasiones

pueden estar en contacto con el alertante o el rescatador, en otras

situaciones no habrá comunicación.

❖ Desaparecidos - el alertante comunica la ausencia no justificada

de la persona, que no puede ser localizada (hay posibilidad de que

esté perdida o no) y con la que no es posible comunicarse o hay

sospechas de una actitud anómala, causa que provoca la alarma.

La manera de actuar, por parte de los equipos de búsqueda, es totalmente

En el primer caso se tratará de un intercambio de información con la

En el segundo caso se iniciará un complejo proceso de investigación

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base orientativa para la unificación de criterios entre los diferentes

organismos y el personal voluntario que intervienen en un operativo de

búsqueda, se establecen una serie de factores y fases necesarias para

ayudar en la localización de la persona perdida/desaparecida, algunos de

ellos son; establecer un Centro de Coordinación, recopilación de datos,

preparación de los operativos, aportación de información a los participantes,

Como fase previa, es aconsejable contar con un registro de las distintas

asociaciones y colectivos que puedan participar en ella y de los medios

que disponen, se creará una base de datos de contactos en caso de

emergencia. Con ello podremos solicitar la colaboración adaptándonos a

los medios disponibles por cada uno de estos colectivos y sus

conocimientos del terreno a explorar.

Debemos establecer un determinado emplazamiento, que debido a sus

condiciones y capacidades, pueda ser el Puesto de Mando Avanzado (PMA)

en una emergencia de esta u otras características, para lo que

valoraremos la ubicación, comunicaciones, accesibilidad, capacidad y

condiciones del mismo.

indicios, visualizaciones, datos...etc, se unificarán en un número único y

un equipo de comunicación, que recibirá, filtrará y comprobará todas las

que tras verificarlas proporcionará al PMA la información que pudiera

Para evitar problemas de comunicación y noticias erróneas o falsas, se

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sucedieran durante el operativo y desmintiendo bulos e informaciones

1. LA RELACIÓN CON LOS FAMILIARES Y RECOGIDA DE DATOS.

Las relaciones humanas se basan en la predicción del comportamiento de

creemos conocer la reacción que puede despertar la desaparición de un

ser querido (miedo, incertidumbre, culpabilidad...) nadie sabe realmente

como puede ser la reacción en una situación tan excepcional, lo más

frecuente es que la reacción sea acorde a la situación, por lo que

debemos esperar que los familiares o allegados se encuentren en un

estado emocional alterado. A pesar de desear inicialmente que se calmen

y no juzguen nuestro trabajo, debemos evitar desviarnos de nuestro

objetivo principal que es localizar a la persona desaparecida, podemos

ofrecer respuestas como "estamos aquí para ayudarle a localizar a su

familiar", no debemos dar falsas esperanzas y transmitir que sabemos lo

que hacemos, que tenemos un objetivo común, en caso contrario,

crearemos un sentimiento de inquietud, si los familiares se sienten

arropados tenderán a recordar pequeños detalles que aportados a la

búsqueda pueden ayudar a un feliz desenlace.

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informándoles del desarrollo de la búsqueda y de los hechos

significativos, nuestra relación con ellos debe basarse en el respeto

mutuo, la confianza y la honestidad, por ejemplo en caso de aparecer un

y del puesto de mando, toda información que se aporte a los familiares