ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL (ALBANY)

El Presupuesto Publico Nacional, se encuentra estructurado de la siguiente manera: Ramos; son los gastos
de los Poderes, Secretarías, pago de la deuda de la nación, etc. Programas; es el monto asignado a la
ejecución de las funciones de los diferentes órganos públicos. Subprogramas; comprende los recursos
asignados a cada institución especifica; luego los Proyectos, después las Obras. Continúa con las Partidas; es
la asignación de recursos de manera específica según su actividad que debe señalarse en la Cuenta Pública
Anual, dentro se encuentran las Subpartidas, las Genéricas, las Específicas y por ultimo las Subespecificas.
Es relevante destacar que se esta iniciando una nueva modalidad, que es la de realizar el Presupuesto por
Proyecto a desarrollar.

El proceso que sigue es el mismo que el que se realiza para la elaboración de una Ley pero en lugar de
involucrar dos cámaras solo lo realiza la cámara de los diputados, es menos abstracto y más especifico.

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO ESTADAL (ALBANY)

La referencia básica a la estructura de los Presupuestos Generales del Estado se recoge en los artículos 39, 40
y 41 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

“Artículo 39. Estructura de los presupuestos del sector público estatal: La estructura de los Presupuestos
Generales del Estado y de sus anexos se determinará, de acuerdo con lo establecido en esta ley, por el
Ministerio de Hacienda teniendo en cuenta la organización del sector público estatal, la naturaleza
económica de los ingresos y de los gastos y las finalidades y objetivos que se pretenda conseguir.”

El artículo 40 se refiere a la estructura de los estados de gastos de los Presupuestos Generales del Estado y el
apartado 1 delimita los presupuestos que deben ajustarse a dicha estructura. Se trata, en concreto, de los
presupuestos de los órganos con dotación diferenciada y de los sujetos que configuran el sector publico
administrativo. Se integran por tanto en este apartado: el Presupuesto del Estado, de los Organismos
Autónomos, de la Seguridad Social, de las Agencias Estatales y de los otros Organismos Públicos cuyos
presupuestos tienen carácter limitativo. Para ellos, el artículo 40 contempla una estructura conformada en
torno a tres clasificaciones: orgánica, por programas y económica.

“Artículo 40. Estructura de los estados de gastos de los Presupuesto Generales del Estado:

1. Los estados de gastos de los presupuestos a que se refiere el artículo 33.1.ª) de esta ley se
estructurarán de acuerdo con las siguientes clasificaciones:

a) La clasificación orgánica que agrupará por secciones y servicios los créditos asignados a los distintos
centros gestores de gasto de los órganos con dotación diferenciada en los presupuestos, la Administración
General del Estado, sus organismos autónomos, entidades de la Seguridad Social y otras entidades, según
proceda.

b) La clasificación por programas, que permitirá a los centros gestores agrupar sus créditos conforme a
lo señalado en el artículo 35 de esta ley y establecer, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda, los objetivos
a conseguir como resultado de su gestión presupuestaria. La estructura de programas se adecuará a los
contenidos de las políticas de gasto contenidas en la programación plurianual.
 c) La clasificación económica, que agrupará los créditos por capítulos separando las operaciones
corrientes, las de capital, las financieras y el Fondo de Contingencia de ejecución presupuestaria.

En los créditos para operaciones corrientes se distinguirán los gastos de personal, los gastos corrientes
en bienes y servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.

En los créditos para operaciones de capital se distinguirán las inversiones reales y las transferencias de
capital.

El Fondo de Contingencia recogerá la dotación para atender necesidades imprevistas en la forma

establecida en el artículo 50 de esta Ley.

En los créditos para operaciones financieras se distinguirán las de activos financieros y las de pasivos
financieros.

Los capítulos se desglosarán en artículos y estos, a su vez, en conceptos que podrán dividirse en
subconceptos.

2. Con independencia de la estructura presupuestaria, los créditos se identificarán funcionalmente de

acuerdo con su finalidad, deducida del programa en que aparezcan o, excepcionalmente, de su propia
naturaleza, al objeto de disponer de una clasificación funcional del gasto.”

Paralelamente, el artículo 41 contempla la estructura de los estados de ingresos, aplicable a los agentes
anteriormente indicados y articulada de conformidad con una clasificación orgánica y económica.

“Artículo 41. Estructura de los estados de ingresos: Los estados de ingresos de los presupuestos a que se
refiere el artículo 33.1.ª) de esta ley se estructurarán siguiendo las clasificaciones orgánica y económica:

a) La clasificación orgánica distinguirá los ingresos correspondientes a la Administración General del

Estado y los correspondientes a cada uno de los organismos autónomos, los de la Seguridad Social y los de
otras entidades, según proceda.

b) La clasificación económica agrupará los ingresos, separando los corrientes, los de capital, y las
operaciones financieras.

En los ingresos corrientes se distinguirá: impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos

indirectos, tasas, precios públicos y otros ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales.

En los ingresos de capital se distinguirá: enajenación de inversiones reales y transferencias de capital.

En las operaciones financieras se distinguirá: activos financieros y pasivos financieros.

Los capítulos se desglosan en artículos y éstos, a su vez, en conceptos que podrán dividirse en
subconceptos”

Artículo 61. El Sistema Presupuestario Estadal está integrado por el conjunto de principios, órganos, normas
y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de los entes y órganos del sector público estadal.

Artículo 62 Los presupuestos públicos de los entes del sector público estadal deberán expresar los planes
nacionales y estadales, elaborados dentro de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector
público estadal, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo
económico, social e institucional de la entidad estadal.

A tales fines, el Ejecutivo Estadal fijará la política presupuestaria única del estado, debidamente
compatibilizada con las respectivas políticas Nacionales y Municipales, en un todo conforme con los
lineamientos impartidos por el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas y el
Consejo Federal de Gobierno.

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO MUNICIPAL (ANGHELO)

El presupuesto municipal nos permite conocer cuál es el esquema de los recursos que espera disponer el
Municipio y las inversiones o gastos que proyecta realizar durante un año, para posibilitar la ejecución de un
Plan de Gobierno.

La estructura de los presupuestos municipales está definida en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de

diciembre, y diferencia entre:

- Ingresos: la previsión de los recursos que la entidad espera obtener en el año para financiar los gastos
que figuran en el presupuesto de gastos.

- Gastos: los gastos que se pretenden acometer durante el ejercicio. Los gastos no pueden ser nunca
superiores a los ingresos. El estado de los ingresos y los gastos se clasifica en:

1) Clasificación Orgánica: Informa sobre quién ingresa o quien realiza el gasto

2) Clasificación económica: Informa sobre cómo se gasta, sobre la naturaleza económica del gasto. Está
definida por el Ministerio de Economía y Hacienda y es de obligado cumplimiento.

3) Clasificación por programas o funcional: Informa sobre en qué se gasta, es decir, la finalidad del
gasto.

POLITICAS PRESUPUESTARIAS (ANGHELO)

La política presupuestaria es uno de los instrumentos estratégicos de los que dispone la política económica
general. La política presupuestaria es utilizada como medio para compensar desigualdades, impulsora del
crecimiento económico y para que el gobierno cumpla con las funciones encomendadas al Estado. La política
presupuestaria consiste en el diseño, elaboración y ejecución del presupuesto público. Éste consta de dos
partes: los gastos y los ingresos. Ambas partes al ser elaboradas deben tener en cuenta la situación de la
economía y las necesidades de la misma, puesto que la relación entre presupuesto y economía es
bidireccional: se influyen mutuamente. Es una cuestión conceptual distinguir entre política presupuestaria y
política fiscal. Hay autores que las asimilan y autores que las diferencian. Los autores que las diferencian
destacan, en el caso de la política presupuestaria, sobre todo el detalle de los gastos, ya sea clasificándolos
por funciones o clasificándolos por políticas. Los ingresos son considerados como meros recursos para
financiar esas políticas. En el caso de la política fiscal, suele destacarse el análisis de los ingresos, en especial,
la política tributaria, con un enfoque propio de la Teoría de la Hacienda Pública.
DISPOSICIONES GENERALES (AURIMAR)
Constituyen el conjunto de instrucciones que regularán anualmente la ejecución y control de los
presupuestos de las entidades y organismos del sector público, con sujeción a los Principios del Sistema de
Administración Financiera, los Principios y las Normas Técnicas de Presupuesto y Tesorería

LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN PRESUPUESTARIO

TITULO I

Disposiciones Generales

ARTICULO 1º La presente Ley establece los principios y normas básicos que regirán el proceso
presupuestario de los organismos del sector público, sin perjuicio de las atribuciones que, sobre control
externo, la Constitución y las leyes confieren a los órganos de la función contralora.

Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley:

1.- El Poder Nacional

2.- Los Estados y los Municipìos

3.- Los institutos autónomos, los servicios autónomos sin personalidad jurídica y las personas de derecho
público en la que los primeros tengan participación.

4.- La sociedades en las cuales el Poder Nacional y demás personas a que se refiere el presente artículo
tengan participación igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Quedarán comprendidas
además, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya función a través de la posesión de acciones de
otras sociedades, sea coordinar la gestión empresarial pública de un sector de la economía nacional.

5.- Las sociedades en las cuales las personas a que se refiere el ordinal anterior tengan participación igual o
mayor al cincuenta por ciento (50%).

6.- Las fundaciones y asociaciones civiles constituidas o dirigidas por alguna de las personas referidas en el
presente artículo, o aquéllas de cuya gestión pudiera derivarse compromisos financieros para esas personas
cuando dichos compromisos o la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio,
efectuados por una o varias de las personas referidas en este artículo, represente el cincuenta por ciento
(50%) o más de su presupuesto.

PARAGRAFO UNICO: A los servicios autónomos sin personalidad jurídica se les aplicará el régimen
presupuestario previsto para el Poder Nacional y sus asignaciones estarán comprendidas en la Ley de
Presupuesto Anual, conforme a lo establecido en el Título II de esta Ley.

ARTICULO 2º. Los presupuestos públicos deberán expresar los planes nacionales, regionales y locales,
elaborados dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y las líneas generales de
dicho Plan aprobados por la Asamblea Nacional en aquéllos aspectos que exigen, por parte del sector
público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social
e institucional del país. El Plan Operativo Anual Nacional deberá ser presentado a la Asamblea Nacional en la
misma oportunidad en la cual se efectúe la presentación formal del Proyecto de Ley de Presupuesto.

El Ejecutivo Nacional formulará el Presupuesto por Programas del Sector Público, el cual incluirá el conjunto
de programas y proyectos del mismo. Igualmente formulará el Presupuesto Consolidado y las Cuentas
Consolidadas del Sector Público y efectuará un análisis de los efectos del gasto e ingreso público sobre el
conjunto de la economía. Estos documentos tendrán carácter exclusivamente informativo. El Ejecutivo
Nacional podrá establecer limitaciones y normas de control al uso de los créditos presupuestarios de los
organismos referidos en el artículo 1º, adicionales a los establecidos en esta Ley. Tales limitaciones y normas
no se aplicarán a los presupuestos del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de los Estados y de los
Municipios. La misma excepción se aplicará a la Contraloría General de la República, al Ministerio Público y al
Consejo Nacional Electoral.

ARTICULO 3º. Los presupuestos contendrán los correspondientes ingresos y gastos. El monto del
Presupuesto de Gastos no podrá exceder el total del Presupuesto de Ingresos.

ARTICULO 4º. El Presupuesto de Ingresos contendrá la enumeración de los diferentes ramos de ingresos y las
cantidades estimadas para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes ramos de
ingresos deberán ser lo suficientemente específicas para identificar las fuentes de los recursos públicos. No
habrá rubro que no esté representado por una cifra numérica. El Proyecto de Presupuesto de Ingresos
presentado por el Ejecutivo Nacional deberá ir acompañado de un informe detallado de todos los elementos
estadísticos referidos al comportamiento registrado o estimado de cada rubro de rentas, durante los últimos
cinco (5) años anteriores al ejercicio correspondiente al presupuesto en consideración, así como de una
explicación razonada de los supuestos utilizados para los cálculos respectivos.

ARTICULO 5º. El Presupuesto de gatos se clasificará por organismos ejecutores y por sectores, conforme se
establezca en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Cada organismo se subdividirá en
programas u proyectos. Cuando se utilice la categoría presupuestaria de subprogramas, ésta tendrá el mismo
el mismo tratamiento que en esta Ley se establece para el programa. En cada programa y proyecto se
describirá su vinculación con las políticas contenidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación
y en el Plan Operativo Anual Nacional y se definirán los objetivos y metas para el ejercicio, así como sus
respectivos créditos presupuestarios.

Los programas que cumplan objetivos intermedios, por estar destinados a producir bienes y servicios
comunes a los restantes, constituirán programas centrales y se presupuestarán con sus respectivos créditos.

La definición, clasificación y denominación de los programas y proyectos propuestos por los organismos
respectivos, serán aprobadas por la Oficina Central de Presupuesto, oída la opinión del Ministerio de
Planificación y Desarrollo y de la Dirección Nacional de Contabilidad Administrativa.

Los créditos asignados a cada una de las categorías referidas en este artículo deberán imputarse a la
correspondiente partida. Las partidas expresarán la especie de los bienes y servicios que se adquieran, así
como las finalidades de las transferencias de recursos y se clasificarán de acuerdo al clasificador que elabore
el Ejecutivo Nacional. Se podrán establecer partidas de gastos no imputables directamente a un programa.

No habrá partida que no esté representada por una cifra numérica.

El Proyecto de Presupuesto de Gastos que presente el Ejecutivo Nacional, deberá ir acompañado de

elementos estadísticos que permitan comparar las asignaciones propuestas para el ejercicio en
consideración con el gasto ejecutado a los mismos fines, según los casos, durante los últimos cinco (5) años
anteriores al ejercicio en discusión. El Proyecto de Presupuesto de Gastos se acompañará de información
detallada sobre las estimaciones de recursos necesarios para el servicio de la deuda pública, externa e
interna, que esté a cargo de la República, sea en forma directa o indirecta. Dicha información será detallada,
señalando el monto de cada uno de los pagos, su destino, el origen de la deuda y fecha de su aprobación
legal o administrativa, el monto y la moneda en la cual deberá pagarse y cualquier otra información que
contribuya a la mejor determinación de los recursos necesarios para servirla. La Asamblea Nacional decidirá
si aprueba los recursos en forma global o discriminada.

ARTICULO 6º. En los presupuestos se indicarán las unidades administrativas responsables del cumplimiento
de los objetivos y metas de cada programa o proyecto. En el caso que un programa o proyecto sea
desarrollado con participación de diferentes unidades administrativas de uno o varios organismos públicos,
se indicará la responsabilidad que a ceda una de ellas corresponda y los recursos asignados para el
cumplimiento de las metas previstas.

ARTICULO 7º. Las autoridades correspondientes designarán a los funcionarios responsables de los
programas, quienes participarán en su formulación y responderán del cumplimiento de los mimos mediante
la utilización eficiente de los recursos asignados.

Cuando sea necesarios establecer la coordinación entre los programas que deban realizar los organismos a
que se refiere el artículo 1º de esta Ley, se crearán los mecanismos técnico-administrativos con
representación de las instituciones participantes en esos programas.

ARTICULO 8º. Cuando en los presupuestos se autoricen compromisos cuya ejecución exceda del ejercicio
presupuestario, se deberá incluir la información correspondiente a su monto total, el cronograma de
ejecución, los recursos erogados en ejercicios precedentes, los que se deban erogar en el futuro y el
compromisos para el ejercicio presupuestario. Si el financiamiento tuviere diferentes orígenes se deberá
señalar, además, si se trata de ingresos ordinarios o extraordinarios. Las informaciones a que se refiere este
artículo se desagregarán en los cuadros respectivos.

ARTICULO 9º. Cuando en los proyectos de presupuesto se modifiquen los objetivos, políticas, metas o plazos
previstos en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación o en el Plan Operativo Anual Nacional, se
informará de la fundamentación y de la motivación de tales cambios a la Asamblea Nacional y al órgano de
aprobación presupuestaria correspondiente.

ARTICULO 10. La Oficina Central de Presupuesto dictará las normas generales del sistema de contabilidad
para el registro, seguimiento y liquidación de la ejecución presupuestaria de los organismos ejecutores y
demás entes sujetos a esta Ley, sin perjuicio de las orientaciones sobre contabilidad pública y fiscal dictadas
por el Ministerio de Finanzas y la Contraloría General de la República. Dichas normas servirán para identificar
los flojos de origen y aplicación de recursos que se generen por sus operaciones económicas y financieras, a
los efectos de ejercer el control interno, facilitar el control externo, producir información consolidada y
racionalizar la toma de decisiones. El Plan Unico de Cuentas de Recursos y Egresos que dicte la Oficina
Central de Presupuesto, en el marco del sistema de información contable y presupuestario, será de uso
obligatorio por parte de los órganos ejecutores y entes sujetos a esta Ley. Dicho Plan Unico de Cuentas será
actualizado permanentemente respetando las características de cada ente o sujeto presupuestario.

ARTICULO 11. El ejercicio presupuestario se inicia el primero de enero y termina el treinta y uno de
diciembre de cada año.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO (AURIMAR)

Un presupuesto consolidado es aquel que resulta de unificar o integrar los presupuestos, y por tanto los
ingresos y gastos, de diferentes centros gestores de una misma organización. Normalmente se refiere a las
administraciones públicas, haciendo referencia al presupuesto que integra los presupuestos de diferentes
administraciones u órganos. Cuando los diferentes centros presupuestarios generan entre sí ingresos y
gastos, el presupuesto consolidado deberá dar cuenta de ellos, eliminando esas operaciones internas a la
organización.

Resumidamente, el Presupuesto Consolidado presenta las transferencias y transacciones entre el Sector

Público Nacional (SPN) y el resto de la economía y, por tanto, no incorpora a las instituciones financieras de
cualquier ámbito, como así tampoco a las administraciones o entidades provinciales y municipales. Cabe
aclarar que sí se encuentran alcanzadas en la consolidación las ex-cajas previsionales provinciales
transferidas al sistema nacional, cuyos presupuestos se presentan integrados a la órbita de esta
administración.

USO Y APLICACIÓN DEL PLAN DE CUENTAS (YENNY)

Un plan de cuentas es un documento que permite recopilar un conjunto de cuentas para registrar y ordenar
todos los procesos contables de una empresa. Te será útil para conocer el estado financiero del negocio,
tener control sobre los movimientos y, claro, ¡tomar mejores decisiones! ¿Qué tal aprender más sobre esta
herramienta? En este artículo, te explicaremos qué es un plan de cuentas, su importancia, estructura y cómo
puede ayudar a tu empresa.

Un plan de cuentas es un documento que permite recopilar un conjunto de cuentas para registrar y
ordenar todos los procesos contables de una empresa. Te será útil para conocer el estado financiero del
negocio, tener control sobre los movimientos y, claro, ¡tomar mejores decisiones

Un plan de cuentas ayuda a la elaboración de importantes estados financieros, como por ejemplo, el balance
general, el estado de resultados, estado de patrimonio o el flujo de caja

¿Qué es un plan de cuentas? (EMILY)

Es el listado de todas las cuentas que una empresa maneja dentro de su proceso de contabilidad; en él se
refleja el panorama de los activos y pasivos, así como de los ingresos y gastos. Se trata de llevar un registro
ordenado de toda la información financiera y de contar con los insumos para la elaboración de importantes
estados financieros, como el balance general, el estado de resultados, estado de patrimonio o el flujo de
caja.

¿Para qué sirve un plan de cuentas? (EMILY)

El plan de cuentas de una empresa tiene como objetivo aportar orden a los registros de las operaciones,
haciendo más fácil su posterior análisis. Asimismo, este proceso es clave para la gestión y planificación
estratégica efectiva. Básicamente, la importancia del plan de cuentas se traducen en que:

 Ayuda a tener estructura y organización. Todas las cuentas están agrupadas y segmentadas para que
la información sea transparente y útil para todos los miembros de la empresa
 Facilita conocer datos relevantes. Esto lleva a tomar decisiones más planificadas para la empresa y
no dejar escapar oportunidades de crecimiento
 Es un elemento de apoyo para establecer y guiar acciones más específicas de acuerdo con el
panorama actual de la organización y entender el porqué una cuenta aumenta o reduce su saldo
 Brinda mayor control sobre las finanzas. Al tener en una lista todos los movimientos de la
organización es más sencillo comparar estados financieros de un período a otro y realizar un
seguimiento de las transacciones