NORMAS BÁSICAS DEL SECTOR PÚBLICO

El S.C.P es un conjunto de principios, normas, procesos y funciones eficiente y eficaz de

la deuda pública en el marco de la administración financiera gubernamental.
Objetivos
 Definir un conjunto de procesos que aseguren la eficaz y eficiente
administración de las operaciones de crédito público, en el marco de la
administración financiera gubernamental
 Proporcionar criterios técnicos administrativos para la captación de recursos
internos y externos por la vía del endeudamiento público, a nivel nacional,
departamental y municipal.
 Establecer competencias y responsabilidades de los niveles de organización del
S.C.P.
 Determinar el alcance de la interrelacion entre el S.C.P y los demás sistemas de
administración y control gubernamental regulado por la Ley 1178 y con el
sistema nacional de inversión pública (SNIP).
Principios
 Sostenibilidad debe asegurar que la deuda pública no amenace la
estabilidad de la economía
 Eficiencia determina que las operaciones de crédito público deben
contratarse tomado en cuenta las tasas, los plazos y las condiciones
convenientes para el Estado.
 Centralización establece que las condiciones del endeudamiento público
están supeditadas a procesos centralizados del inicio del proceso de crédito
público, aunque su negociación, contratación, utilización, servicio y registro
puedan realizar a nivel descentralizado.
 Oportunidad transparencia de la información, que facilite la toma de
decisiones referidas a la captación, asignación y manejó de los recursos
financieros, que se logren a obtener por las vías del endeudamiento, esto
minimizando los riesgos y la adquisición de recursos del altos costo.

Niveles de organización del sistema

 Nivel normativo corresponde al órgano del rector o la autoridad

 Nivel consultativo corresponde al Banco Central de Bolivia
 Nivel ejecutivo corresponde a las unidades especializadas del Ministerio de
Hacienda tiene la responsabilidad de asegurar una eficaz y eficiente gestión
de la deuda pública.
  Nivel operativo constituido por las unidades técnicas operativas del
Ministerio de Hacienda a nivel descentralizado por las unidades técnicas
operativas dependientes de los tesoros departamentales, gobiernos
municipales, servicios de tesorería.

Componentes del S.C.P.

1.- Deuda pública interna con personas naturales o jurídicas con derecho público o
privado, residentes o domiciliados en bolivia y pago exigible dentro del territorio
nacional.

2.- Deuda pública externa se contraen con otro Estado u organismo internacional o
con otra persona natural o jurídica sin residencia ni domicilio en bolivia.

Corto plazo: menor al año

Largo plazo: mayor al año

Competencias del órgano rector

 Formular la política de endeudamiento público nacional y de renegociación

de la deuda pública externa
 Formular la estrategia de endeudamiento público nacional y de
renegociación
 Programar anualmente el crédito externo
 Contratar la deuda pública externa
 Acordar con BCB los términos y condiciones que regirán la actualización de
este en calidad de agente financiero del gobierno

Competencias de las unidades técnicas operativas ( nivel central )

 Establecer los procedimientos que rijan la administración de la deuda pública

a nivel nacional, departamental y municipal
 Efectuar el seguimiento y evaluación de las operaciones del crédito ppúblico
1. Registrar , con carácter previo a la negociación y contratación, de la
deuda pública externa y interna, de corto y largo plazo que las entidades
del sector público requieran
2. Apoyar a la MAE en la negociación
3. Canalizar, registrar y diligenciar la contratación y servicio de la deuda
pública externa que sea contratada por los distintos sectores.

Competencias de las unidades técnicas operativas ( nivel descentralizado)

 Unidades técnicas operativas dependientes de los tesoros departamentales,

de los gobiernos municipales y de las unidades o servicios de tesorería que
operen en el resto del sector público nacional.
 Responsables de registrar todo lo concerniente al proceso de endeudamiento
y servicio de la deuda pública.
Rol de las entidades financieras no bancarias del sector público

Canalización o ejecución de los recursos externos contratados por la república y

transferidos para su administración mediante convenios subsidarios.

En calidad de entidades ejecutoras y deudoras deberán asegurar la disponibilidad de

información actualizada, oportuna y confiable sobre la administración de los
recursos transferidos, en términos de su recepción, destino ,reembolso, a efectos de
su análisi, seguimiento y control.

Rol del banco central de bolivia

En calidad de agente, financiero del gobierno, realizará la colocación,

administración y rescate de títulos valor , la ejecución del servicio de la deuda
pública y la recepción de los desembolsos monetizables, así como operaciones de
fideicomiso y participar en la renegociación de la deuda pública externa.

Efectuará el registro oficial de la deuda pública externa, sin que ello excuse a las
unidades especializadas y técnicas operativas del S.C.P mantener un registro
actualizado de las operaciones de crédito interno y externo que se realicen en el
ámbito de su competencia.

Sistema de crédito público

1. Sistema de nacional de inversión pública

2. Sistema de presupuesto
3. Sistema de administración bienes y servicios
4. Sistema de crédito público
5. Sistema de contabilidad integrada
6. Sistema de control gubernamental
7. Sistema de programación de operaciones

NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE

CONTABILIDAD INTEGRADA
Definición

EL Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios, normas,

recursos y procedimientos. Que consideran regulaciones jurídicas, normas técnicas
y/o prácticas administrativas utilizadas para valuar,

Procesar y exponer los hechos económicos que afectan o pueden afectar el

patrimonio de las entidades del Sector público.

Genera información financiera clara y transparente que resulte de fácil comprensión

para los usuarios.

Objetivos del Sistema de Contabilidad Integrada

 a) Registrar todas las transacciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales que se producen en las entidades públicas.
b) Facilitar que todo servidor público que reciba, pague o custodie
fondos, valores o bienes del Estado, rinda cuentas de la
administración a su cargo.
c) Procesar y producir información presupuestaria, patrimonial y
financiera útil y beneficiosa, con
d) Presentar la información contable y la respectiva documentación
sustentatoria, ordenada de tal forma que facilite las tareas de control
interno y externo

Componentes del sistema de contabilidad integrada

Conformados por tres subsistemas:

a) Registro presupuestario registra las transacciones con incidencia

económica financiera en la etapa de ejecución del presupuesto
La ejecución presupuestaria es la utilización de créditos presupuestario
aprobado en los momentos contables con los que trabaja el presupuesto
para mejorar el control administrativo a cargó de los servidores de la
organización
b) Registro patrimonial registra las transacciones que afectan al activo,
pasivos, patrimonios y resultados de la institución.
Determina los impactos de la gestión sobre el patrimonio de la entidad
Muestra la situación patrimonial de la entidad una fecha determinada
c) Registro financiero o de tesorería Registra las transacciones que implica el
movimiento del efectivo a través de la caja o banco
Programar y administrar los flujos de fondo de la institución
Permitir el análisis y evaluación de la adecuada asignación y utilización de
fondos

Clasificación presupuestaria
EI SCI opera a través de un conjunto de instrumentos que facilitan el proceso
contable y estos son: - Clasificadores presupuestarios, como ser, el
institucional, de categoríasprogramáticas, por fuentes de financiamiento, por
organismos financiadores, porobjeto del gasto, por rubros de recursos, por
entidad de transferencias (origen ydestino), de sectores y subsectores
económicos, de funciones geográfico y otros.
Plan Único de Cuentas, estructurado en activo, pasivo patrimonio, recursos
,gastos, cuentas de cierre y de orden
Tablas, de beneficiarios, medios de percepción y pago, catálogo de bienes
yservicios, movimientos bancarios estructura programática, código de
retenciones y documentos de respaldo
Matrices de conversión, que permiten la conversión de la ejecució
npresupuestaria en asientos de partida doble

Manual de contabilidad gubernamental integrada

El Manual de Contabilidad Integrada Gubernamental, es un documento que contiene un plan de
cuentas contables que son identificadas de forma numérica, clasificadas y agrupadas de acuerdo
a la naturaleza de los elementos de los estados financieros; asimismo presenta la dinámica que
contiene información complementaria que indica el significado de cada cuenta contable, los
motivos de cargo, abono y el saldo de las mismas, así también contiene los estados financieros
básico a producir.