CUESTIONARIO

1. Cuáles son los Sub-sistemas de Administración y Control (ley 1178) cite los nombres.

 Registro Patrimonial: Activos, Pasivos Patrimonio, Recursos y Gastos.

 Registro Presupuestario: Recursos y Gastos Presupuestarios.
 Registro de Tesorería: Ingresos en efectivo, Gasto en efectivo.

2. Conceptos de las Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones.

El Sistema de Programación de Operaciones es un conjunto ordenado y coherente de

principios, disposiciones normativas, procesos e instrumentos técnicos, que tiene por objeto la
elaboración del Programa de Operaciones Anual según los programas y proyectos definidos en
el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República. Asimismo tiene por objeto
la generación y obtención de información confiable, útil y oportuna, para el seguimiento y evaluación
de los objetivos y operaciones previstos en el Programa de Operaciones Anual.

3. Conceptos de las Normas Básicas del Sistema de Presupuestos.

Éstas aportan también elementos técnicos – conceptuales, niveles de organización, facultades y

responsabilidades que permiten el funcionamiento adecuado del sistema de presupuesto de las
entidades públicas, dicho elemento a su vez, cuadyugan en lograr los objetivos , de registro de
transacciones o hechos presupuestarios.

4.. Conceptos de las Normas Básicas del Sistema de Tesorería del Estado.

Constituye otro pilar del área de la contabilidad integrada, del artículo 3 de la mencionada dispocision
legal establece como objetivo del sistema de tesorería lo siguiente:

 Construir el marco general del sistema de tesorería, basada en principios, definiciones y

disposiciones que le permitan asegurar su oportuno funcionamiento.

5. El Sub-sistema de Registro Patrimonial, el Presupuestario y el de Tesorería que registra cada uno de

ello.

Registro Patrimonial:

 Hacer conocer los bienes derechos y obligaciones con cuenta la cuenta, a una fecha
determinada.
 Hacer conocer los recursos y gastos corrientes, así como el resultado de una gestión.
 Hacer conocer los cambios en el patrimonio neto.

Registro de Tesorería:

 Operaciones corrientes: actividades operativas principales de ingresos y gastos que generan

utilidad y pérdida.
 Operaciones de inversión: actividades de compra venta de activo fijo, inversiones en acciones.
 Operaciones de financiamiento: actividades de ingresos y gastos, derivadas de financiamientos
bancarios, etc.
6. Concepto del Sistema de Contabilidad Integrada.

EL Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios, normas, recursos y

procedimientos que consideran regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas
utilizadas para valuar, procesar y exponer los hechos económicos que afectan o pueden afectar el
patrimonio de las entidades del sector público.

La Contabilidad Integrada opera como un sistema común, único y uniforme integrador de los registros
presupuestarios, económicos, financieros y patrimoniales, orientado a determinar el costo de las
acciones del Estado. Genera información financiera clara y transparente que resulte de fácil
comprensión para los usuarios.

7. Cuáles son los Instrumentos Operativos del Sistema Patrimonial.

 Plan de cuentas: el plan de cuentas utilizado permite identificar las cuentas que se deben
utilizar en el sector público para el registro de operaciones.
 Manual de cuentas: le permite al usuario conocer tanto el concepto de las cuentas contables,
como las causas por las cuales una cuenta determinada se apropiara en las columnas del debe y
haber.
 Comprobante de contabilidad: se utiliza un comprobante de contabilidad para la entrada o
reconocimiento de las operaciones patrimoniales.

8. Cuáles son los Momentos de Registro del Sistema de Presupuestos:

 Recursos
a) Estimación: La estimación de recursos es el momento en el cual se registran los importes de
los recursos por rubros aprobados en el presupuesto de las entidades del sector público.
Implica la apertura de los auxiliares de la ejecución presupuestaria de recursos por rubros.
b) El devengado de recursos: implica una modificación cualitativa y cuantitativa en la
composición del patrimonio, originada por transacciones con incidencia económica y
financiera. En un sentido práctico se considera devengado de recursos al registro del
derecho de cobro a terceros, por venta de bienes, servicios y otros. El registro del devengado
de recursos debe ser objetivo, por tanto, tiene que:
• identificar al deudor o contribuyente,
• establecer el importe a cobrar,
• contar con respaldo legal del derecho de cobro, e
• indicar medio de percepción
El momento que ocurre el devengado del recurso, se produce la ejecución del presupuesto y
se genera automáticamente el asiento de partida doble en la contabilidad patrimonial. El
devengado de recursos, en la mayoría de los casos, se registra de manera simultánea al
percibido.
c) Percibido: Se produce cuando los fondos ingresan en cuentas bancarias o se ponen a
disposición de una oficina recaudadora, de un agente del Tesoro General de la Nación o de
cualquier otro funcionario facultado para recibirlos, o cuando en casos especiales se recibe
un bien o servicio por transacciones en especie o valores. Se consideran recursos percibidos:
la recepción de efectivo en caja, depósitos en bancos, u otros medios de percepción tales
como títulos o valores legalmente reconocidos.
 Gastos
a) Apropiación o Asignación: La apropiación o asignación de gastos es el momento en el cual se
registran en el sistema, los importes aprobados en el presupuesto de las entidades del sector
 público, para cada una de las partidas por objeto del gasto. Apertura los registros auxiliares
de la ejecución presupuestaria de gastos.
b) Compromiso: Es un registro generado en un acto de administración interna que confirma la
afectación preventiva de un crédito presupuestario aprobado y que disminuye la
disponibilidad de la cuota de compromiso establecida para un período determinado.
c) Devengado de Gastos: Se considera que un gasto esta devengado, cuando nace la obligación
de pago a favor de terceros, la cual puede producirse:
• Por la recepción conforme de los bienes o servicios adquiridos por la entidad,
• Al vencimiento de la fecha de pago de una obligación, o
• Cuando por acto de una autoridad competente, se efectúa una donación o transferencia a
terceros.
d) Pagado: Representa la cancelación de obligaciones; se realiza mediante la emisión de:
ordenes de transferencias electrónicas, cheques, títulos y valores, efectivo en casos de pagos
con fondos de caja y en casos excepcionales con bienes u otros medios.
El concepto de pagado presupuestario a través de títulos y valores, especies, bienes,
compensación entre deudas exigibles y operaciones sin flujo financiero es distinto al
concepto del pagado patrimonial, donde necesariamente se produce un flujo financiero.

9. Que son los Ajustes Presupuestarios.

Son modificaciones simultáneas del presupuesto de recursos y gastos, que debido a situaciones
económicas favorables o restricciones financieras de un momento determinado, incrementan o
disminuyen el techo presupuestario general de la entidad.

Involucra tanto manejo de aperturas programáticas, partidas, fuentes de financiamiento, organismo

financiadores, entidades de transferencia, si como recursos de rubros y la autorización formal
correspondiente.

10. Cuáles son los Clasificadores Presupuestarios, cite los nombres.

Son catálogos que permiten registrar tanto el presupuesto de recursos y gastos, como su
correspondiente ejecución.

 Clasificador por objetivo del gasto.

 Clasificador de recursos por rubro.
 Clasificador de fuentes de financiamiento – FF.
 Clasificador de organismo financiadores – OF.
 Clasificador de entidades de transferencia – ET.
 Clasificador institucional.
 Clasificador de gasto por finalidad y función.
 Clasificador de sectores económicos.
 Clasificador económicos de gasto y recursos.
 Estructura programática del plan nacional del desarrollo – PND.
 Categoría programáticas.

11. Que es un Relacionador de Cuentas.

Adicionalmente a los instrumentos técnicos específicos citados anteriormente, resulta importante

destacar la existencia de un instrumento en común a los tres subsistemas de registro.

Estos permiten interrelacionar los subsistemas de registro presupuestario, financiero y patrimonial.

12. Cuáles son las Transacciones Combinadas o Integradas; cite los nombres.

Como parte de los componentes conceptuales de la contabilidad integrada y en complementación con

la explicación de transacciones patrimoniales, presupuestarias y de tesorería, exclusivas de cada
subsistema, corresponde analizar las transacciones integradas como:

 Transacciones presupuestarias – patrimoniales.

 Transacciones patrimoniales y de tesorería.
 Transacciones presupuestarias – patrimoniales – de tesorería.

13. Concepto de Presupuestos por Programas.

El presupuesto por programa que a su vez genera el programa de operaciones anual (POA)

Un instrumento importante, que es utilizado por la contabilidad integrada en el subsistema de registró

presupuestario, es el presupuesto, cuyo concepto general señala que: es el instrumento administrativo
financiero que permite estimar los gastos e ingresos, para un periodo o gestión, sobre cuya base se
deben ejecutar los mismos.

El sistema de presupuesto preverá, en función de las prioridades de la política gubernamental, los

montos y fuentes de los recursos financieros para cada gestión anual y su asignación a los
requerimientos monetarios de la programación de operaciones y de organización administrativa
adoptada.

14. Concepto de Acciones Presupuestarias.

Estas acciones u operaciones pueden ser de índole administrativa, legal, técnica, operativa, etc. Algunos
ejemplos de estas son: pago de sueldo, compra de combustible, adquisición de maquinaria, etc.

15. Conceptos de Jerarquización de Acciones Presupuestaria.

La amplia gama de acciones presupuestarias (transacciones u operaciones de gasto productivas) de

acuerdo a las características afines, como: la producción de bienes y servicios que generan, objetivo e
importancia que tienen se jerarquizan u ordenan bajo en las categorías programáticas. La jerarquización
ha simplificado el trabajo en no más de 7 categorías: programa, proyecto, actividad (central, común,
específica) obra, previsiones financieras.

16. Conceptos de Categoría y Apertura Programática.

Es terminología técnica utilizada en programación y administración financiera. Para catalogar, delimitar,

agrupar por afinidad de contenido y ejecución diferentes acciones presupuestarias.

También podemos indicar es un nombre genérico para agrupar determinado tipo de actividades y
operaciones del sector público.

17. Conceptos de Programas.

Esta categoría programática es la de mayor nivel jerárquico. Esta categoría se conforma con la
agregación de las categorías programáticas de menor nivel, como son los proyectos y actividades.

Su característica principal es la de generar producción terminal de bienes o servicios, destinada a

satisfacer las necesidades de la comunidad. Consecuentemente coadyuva directamente al logro de los
objetivos institucionales.
18. Concepto de Proyectos.

Esta categoría programática es la de 2º nivel y tiene como característica la producción intermedia de

bienes o servicios.

La producción intermedia de varios proyectos coadyuva al logro del objetivo de un programa (1º nivel)
determinado.

19. Concepto de Actividad.

La categoría programática actividad, corresponde al 5º nivel y es la de menor nivel. Genera producción

intermedia de servicios y coadyuva indirectamente al logro de los objetivos institucionales.

Su características es la de agrupar acciones presupuestarias de índole administrativo, financiamiento de

los programas y proyectos de la institución.

20. Concepto de Previsiones Financieras.

Se conoce también con el nombre de partidas no asignables a programas. Esta categoría presupuestaria
agrupa acciones administrativas relacionadas con el pago de la deuda que mantienen las entidades
públicas, como: amortización de capital e intereses por préstamos, etc.

También incluye concepto como: la adquisición de acciones y participaciones de capital y transferencias

de recursos relacionadas específicamente a los objetivos institucionales.

21. Cuál es la importancia de las categorías programáticas.

Las categorías programáticas permiten presupuestar y ejecutar gastos de funcionamiento (compras no

personales, compra de materias y suministro) e inversión (construcción de escuelas, puentes, plazas,
postas de salud, etc.) también permiten organizar las acciones presupuestarias por afinidad de
naturaleza.

22. Cuáles son los Estados Financieros de la Contabilidad Integrada.

El Sistema de Contabilidad Integrada produce los siguientes Estados Financieros básicos: ƒ

 Balance General ƒ
 Estado de Recursos y Gastos Corrientes ƒ
 Estado de Flujo de Efectivo ƒ
 Estado de Cambios en el Patrimonio Neto ƒ
 Estados de Ejecución del Presupuesto de Recursos ƒ
 Estados de Ejecución del Presupuesto de Gastos ƒ
 Cuenta Ahorro Inversión Financiamiento ƒ
 Estados de Cuenta o Información Complementaria

Las entidades del sector público con personería jurídica propia, autonomía de gestión y presupuesto
propio, muestran, a través de los Estados Financieros y estados de cuenta o información
complementaria señalados por estas normas, su situación presupuestaria, financiera y patrimonial.