POLÍTICAS ECONOMICAS PÚBLICAS

Tutorías intercampus
Grado en Economía
Tema 3: El crecimiento económico

Tutor: Alejandro Santana Mariscal

 INDICE

Introducción

1 Concepto e importancia para la

política económica.

2 Variables básica e indicadores. El

crecimiento a corto y largo plazo.

3 Factores determinantes del

crecimiento económico.

4 Medidas a favor del crecimiento

económico.
 INTRODUCCIÓN

El crecimiento económico y sus causas comienzan a ser un objetivo a partir

del siglo XVIII.

El nacimiento del sistema capitalista da surgimiento a una ideología: la

bondad del comportamiento egoísta individual para incrementar el bienestar
material.

Con la revolución industrial

surgen las sociedades modernas
y la era del crecimiento
económico.
 1 CONCEPTO E IMPORTANCIA PARA LA
POLÍTICA ECONÓMICA
Concepto:

- Crecimiento económico: es la expansión del PIB

potencial en una zona geográfica determinada
(ampliación de la frontera de posibilidades de
producción)

- Crecimiento sostenido: se consigue

aprovechando las capacidades productivas del
país (suficiente y sostenida) que permiten
mejorar el nivel de vida.

- Crecimiento sostenible: es el tipo de

crecimiento que permite que las generaciones
futuras pueden disfrutar de los mismos
recursos que las generaciones pasadas.
 1.1 Tendencia histórica hacia el crecimiento
económico

❑ El crecimiento histórico ha sido diferente entre los países desarrollados y

y en vías de desarrollo.

❑ Los países en vías de desarrollo claman ante el escaso beneficio que

que obtienen del crecimiento económico a nivel internacional y del
ensanchamiento en las diferencias entre los países ricos y los pobres.
 1.1 Tendencia histórica hacia el crecimiento
económico

La tendencia del crecimiento ha sido diferente en el nivel de vida de

los países:
Un crecimiento de la producción
mayor que el incremento de la
población.

Los beneficios empresariales

Desarrollados han sido crecientes a largo
plazo, pero oscilan al corto.

La relación capital-producto tuvo

un fuerte descenso en los años
30. Pero desde de la II GM, se ha
mantenido en el tiempo.

Están inmersos en la trampa del equilibrio a bajo

Atrasados nivel: crecimiento de población > crecimiento de
la producción.
 1.1 Tendencia histórica hacia el crecimiento
económico

La evolución del crecimiento ha sido diferente según los países:

Fuerte crecimiento en la década de los años 50’s y

Países ricos
60’s. Posteriormente, crecen a un ritmo menor.

Países A partir de los años 70’s, se da un fuerte crecimiento a

emergentes pesar del crecimiento poblacional.

Países pobres Presentan un estancamiento generalizado

 1.2 El crecimiento como objetivo prioritario de la
política económica
El crecimiento económico es un proceso acumulativo que incide en los niveles
de vida.
Regla del 70
Número de años que se necesita
para duplicar la producción = 70 / Tasa media de crecimiento del PIB

Se considera que el crecimiento es una de las mejores armas contra la

pobreza: reduce peso de la escasez y permite disfrutar de más bienes y
servicios.

Razones por las que se ha convertido en objetivo prioritario de la política

económica:
- Proceso acumulativo que permite un aumento del nivel de vida.
- Contribuye a romper el circulo vicioso de la pobreza si el crecimiento
es sostenido en el tiempo.
- Se considera una garantía para evitar el paro.
- Facilita procesos de redistribución de la renta.
- Posibilita que el crecimiento sea sostenible.
 2 VARIABLES BÁSICAS E INDICADORES, EL
CRECIMIENTO ECONÓMICO EN EL CORTO Y EN
EL LARGO PLAZO
Es necesario diferenciar el crecimiento económico como objetivo a corto
y a largo plazo.

Objetivo a corto plazo: crecer de

Objetivo a largo plazo: mejorar la capacidad
forma sostenida y estable → Política
de crecimiento de una economía.
coyuntural.

8.2.1. El crecimiento económico en el corto plazo

Crecimiento sostenido y estable

PIB potencial: nivel de producción compatible a medio plazo con una tasa
de inflación constante.

PIB efectivo (real): nivel de producción que verdaderamente se logra en un

determinado momento.
 2.1 El crecimiento económico en el corto plazo

Objetivo:
Brecha deflacionista: PIB potencial > PIB efectivo se reduzca al mínimo.

Brecha inflacionista: PIB potencial < PIB efectivo no se produzca o sea corregida.

PIB potencial = PIB efectivo produce crecimiento que no afecta los

equilibrios básicos y de pleno empleo.

Se debe entender como el nivel de empleo de los factores compatible

con una determinada tasa de inflación, normalmente será reducida.
 2.1 Crecimiento económico en el corto plazo

❑ Las variaciones de los componentes de la demanda agregada son las que

determinan los volúmenes de PIB en términos reales a corto plazo.

❑ En términos de política coyuntural, las relaciones entre PIB potencial y

real deben servir para detectar la conveniencia o no de actuar sobre la
demanda agregada para impulsarla o controlarla y reducirla.

❑ El indicador más utilizado para conocer el crecimiento económico en el

corto plazo es la tasa anual de aumento de la producción en términos
reales.
 2.2 La estimación del PIB potencial

El PIB potencial se considera una herramienta muy útil para el

análisis macroeconómico.

i. En el corto plazo, permite detectar los desajustes que se producen en

el crecimiento de una economía, como consecuencia de las
fluctuaciones cíclicas.

ii. En el largo plazo, define la línea tendencial de crecimiento a la que

puede aspirar una economía.

Estimación vía tasa natural del paro

Okun propuso la existencia de una relación estable que vincula la diferencia
entre la tasa real del paro y la natural, con la producción potencial y efectiva.
Donde
Ỹ = PIB potencial
Ỹ = Y + [g(u-ũ) / 100] Y = PIB real ũ = tasa natural de paro
u = tasa de paro g = coeficiente de Okun
registrada
 2.2 La estimación del PIB potencial

Estimación por la vía de los ajustes de tendencias

i. Ajustar su trayectoria a los puntos máximos de una serie histórica del

PIB.

ii. Ajustar una tendencia a una serie tomada como referencia.

Estimaciones vía modelos econométricos

i. Estimaciones secuenciales que consisten en estimar de forma

sucesiva la tasa natural del paro, la función de producción y el PIB
potencial.

ii. Estimación simultánea es un conjunto de ecuaciones integrado por la

función de producción, ecuación de precios, de salarios y una
ecuación que permita estimar los determinantes cíclicos y
estructurales de la tasa de paro.
 2.3 El crecimiento económico a largo plazo

❑ El objetivo de crecimiento a largo plazo se orienta a mejorar el

potencial de crecimiento de la economía.

❑ Lo realmente importante a largo plazo, es la evolución de la oferta

agregada, que representa el límite de producción que se puede
alcanzar, y se presenta como una línea vertical.
 2.3 El crecimiento económico a largo plazo

❑ Los indicadores más utilizados para la cuantificación el

crecimiento como objetivo han sido la producción nacional (PIB) y
la renta (o ingreso) nacional por persona.

❑ Desarrollo económico: es el crecimiento económico sostenido y

sostenible durante un largo período de tiempo, que lleva aparejado
un incremento generalizado del nivel de vida de la población.

La utilidad del indicador elegido dependerá de la finalidad

perseguida: Tasa de aumento del PIB real para conocer el
nivel del crecimiento a corto plazo.

Renta por persona para medir el bienestar o desarrollo

de un país.
 3 FACTORES DETERMINANTES DEL
CRECIMIENTO ECONÓMICO
La productividad y los factores de producción

La productividad es la cantidad de bienes y servicios obtenidos

por una unidad de factor productivo.

i. Este término incluye tres tipos de factores productivos (trabajo,

recursos naturales y capital).

ii. El nivel de productividad es un elemento importante en el desarrollo

del nivel de vida de los países, en el largo plazo.

Paul Krugman decía: “A corto plazo el nivel de productividad de un país

significa poco, pero en el largo plazo lo es casi todo”.
 3.1 La productividad y los factores de producción

La tecnología es la forma en que combinamos los factores

productivos.

Función de producción

- Nos sirve para mostrar cómo se relacionan los factores productivos,

ya que nos muestra la cantidad que utilizamos de dichos factores y la
cantidad de producción que obtenemos.

Y = Aƒ[L, K, H, R] Tiene rendimientos

constantes a escala

Si dividimos por L, obtenemos la

Y/L = Aƒ[1, K/L, H/L, N/L]
medida de la productividad laboral
 3.2 El papel de los recursos naturales y los primeros
economistas

❑ Los recursos naturales son los factores aportados por la

naturaleza.

❑ Los economistas clásicos observaron que los países que

disfrutaban de mayores cantidades de recursos naturales eran
más ricos.

❑ Los países con abundantes recursos naturales tienden a

especializarse en aquellas producciones que utilizan más
abundantemente esos recursos.

❑ La historia nos demuestra que el factor tierra no es factor decisivo

en el crecimiento de los países, en el largo plazo.
 3.3 La formación del capital físico y el modelo
neoclásico

❑ El elemento diferenciador de cara al crecimiento económico debe

venir provocado por la intensidad del uso del factor capital.

❑ El capital físico lo constituyen los bienes que se producen para

ayudar a producir otros bienes y servicios.

❑ La intensificación de capital .

❑ La historia nos demuestra que el factor tierra no es factor decisivo

en el crecimiento de los países, en el largo plazo.
 3.4 El papel de la tecnología y la ampliación del
modelo neoclásico

❖ FPA0 = Función de producción agregada

momento t0.

❖ Aumento del capital por trabajador desde k0 a

k1 supone un traslado desde A hasta B.

❖ FPA1 = mejora de la tecnología y traslación de

curva de la función de la producción
agregada.

Los efector externos asociados a un incremento del capital por

trabajador:
i. Mejoras en la eficiencia del trabajo.

ii. Las sucesivas inversiones generan un incremento del nivel general

de conocimientos técnicos.
iii. La inversión genera nuevas oportunidades para expandir la producción
y/o llevar nuevas inversiones.
 3.5 El capital humano y los rendimientos crecientes

Podemos establecer las siguientes conclusiones de

lo dicho anteriormente:

i. El rendimiento del capital (físico y humano) es creciente o al menos

constante.

ii. El progreso tecnológico tiene un carácter endógeno.

 3.5 El capital humano y los rendimientos crecientes

Las teorías del crecimiento endógeno: los factores de crecimiento

quedan integrados en el propio modelo.

El esfuerzo tecnológico puede considerarse parte de la inversión de

capital y, en consecuencia contribuye al crecimiento económico.
i. El cambio tecnológico juega un papel importante.

ii. El stock del capital humano es la fuente impulsora del proceso del
progreso técnico.
iii. La política de los gobiernos y el clima económico que ella genere,
deben influir en el crecimiento económico a largo plazo.
Puede mostrar rendimientos crecientes, dado que el
Y = Aƒ[K, L, H] capital humano es un factor con capacidad ilimitada

- La gran aportación de estos autores del crecimiento endógeno es

separar los rendimientos que produce el capital físico del humano.
 4 MEDIDAS A FAVOR DEL CRECIMIENTO
ECONÓMICO

El problema de la pobreza es complejo debido a que es un problema más de

carácter político que económico.

Los países pobres no generan suficiente ahorro interior para financiar la

inversión necesaria.

Por qué países, como Alemania y Japón, arrasados por la II Guerra Mundial,
se acercan a los países más ricos y otros no lo hacen?

i. Los países pobres demuestran una falta de capacidad para invertir en la

formación de capital humano.

ii. Existen factores de carácter político, como la corrupción y los regímenes

de carácter autocrático.

iii. Correlación inversa entre niveles de vida y crecimiento de la población.

 4.2 En busca de un crecimiento sostenible

El crecimiento sostenible es aquel que es compatible con el medio ambiente.

Pesimismo de los autores clásicos acerca de las posibilidades de crecimiento

ilimitado.

i. Malthus: El hambre en el mundo era el resultado de un desequilibrio entre

la población y la capacidad de generar alimento.

ii. Mills: El incremento de la riqueza debía tener un límite, ya que al final del
estado progresivo se encuentra el estado estacionario.
 4.2 En busca de un crecimiento sostenible.

La búsqueda de un crecimiento sostenible debía tener en cuenta dos

cuestiones:
i. No entorpecer el funcionamiento de
los mercados en relación con los
recursos naturales.

ii. Elevar los niveles educativos.

El papel de las instituciones:

i. La principal función de las

autoridades es la de regular las
condiciones de mercado.

ii. Invertir en el nivel educativo.

iii. Regular el medio ambiente.

 4.3 Medidas de impulso de las factores determinantes

Se ha producido una disminución de las tasas de crecimiento económico.

Medidas para intentar contrarrestar esta tendencia:

a) Influir en los niveles de ahorro.

Se deben llevar a cabo políticas de ahorro público y estimulo del ahorro
privado mediante políticas fiscales de reducción de tipos impositivos.

b) Las modernas teorías del crecimiento resaltan la necesidad de que el

Estado juegue un papel muy activo en el fomento de la inversión
privada.

c) La política de la UE está encaminada a la creación de nuevas

infraestructuras públicas: transporte y energía; autopistas de la información
y proyectos medioambientales.

d) Mantener la inversión en sectores industriales estratégicos.

 4.3 Medidas de impulso de las fuerzas determinantes

e) Intensificar el esfuerzo en I+D.

f) Realizar políticas de fomento del capital humano.

g) Favorecer la movilidad geográfica, sectorial y liberalizar los mercados.

h) Una política de reducción de las reglamentaciones (desregulación).

i) Mantener un clima de estabilidad política y macroeconómica.

Muchas gracias por vuestra atención

alesantana@barcelona.uned.es

Alejandro Santana Mariscal