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¿QUÉ VEREMOS HOY?

Te cuento que en esta actividad buscamos brindar

a los miembros de la comunidad las nociones
fundamentales para entender la problemática que
aborda la gestión del riesgo de desastres y sus
conceptos clave.

En esta actividad aprenderemos:

• La diferencia entre peligro, vulnerabilidad, riesgo de desastre,
resiliencia, emergencia, desastre.
• La Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú.

REFLEXIÓN SOBRE LA PROBLEMÁTICA EN TORNO A LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD

¿Hay un periodo de
tiempo de recurrencia?

¿A qué peligros está ¿Cuáles son nuestros aspectos

expuesta la comunidad? más vulnerables frente a estos
peligros?

¿Qué daños se han registrado en ¿Cómo se vivió la emergencia

una emergencia en la comunidad? en la comunidad?

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CONCEPTOS CLAVES

Probabilidad de que ocurra un De origen natural (sismos,

evento que provoque muertos y actividad volcánica, lluvias
intensas, etc.)
PELIGRO heridos, dañe las viviendas y Pueden ser
edificios e impacte en la economía
Provocados por las personas
familiar, local o nacional. (incendios, explosiones,
terrorismo, etc.).
Condiciones de la población, sus
VULNERA- viviendas y locales públicos y sus
BILIDAD actividades de sustento que la hacen
propensa a sufrir daños por la
ocurrencia de un peligro.

RIESGO Probabilidad de que la población y la

DE economía familiar sufran daños y
DESASTRE pérdidas debido a la ocurrencia de un
peligro ante el cual son vulnerables.

CONCEPTOS CLAVES

Modifica el normal
funcionamiento de las
Situación en la que la vida, el patrimonio y
actividades en la zona
EMERGENCIA el medio ambiente han sido alterados por
afectada.
la ocurrencia de un peligro en una
comunidad vulnerable.

Ocasiona pérdida de vidas y

heridos, daños a economía
familiar y del país.

Puede ser generado por peligros

de origen natural o provocado por
Emergencia que sobrepasa la capacidad de la actividad de las personas.
DESASTRE respuesta local para atender sus
consecuencias.

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FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES (SINAGERD)

¿Qué es? La Gestión del Riesgo de Desastres

Con este se busca evitar que la ocurrencia de
peligros, como terremotos o inundaciones,
cause daños a las personas, sus viviendas,
sus trabajos, entre otros
.
Proceso que requiere el trabajo de todos para prevenir y
reducir los riesgos y vulnerabilidad de nuestra sociedad
ante la ocurrencia de los peligros.

Está conformado por todos los peruanos, Además, busca que toda la
Además, que pueda retornar
desde el presidente de la República y sus comunidad esté preparada para
rápidamente a sus
ministros. responder de la mejor manera cuando
condiciones normales de vida.
. ocurra una emergencia o desastre.

Además, lo conforman los alcaldes, Gestión Gestión

gobernadores regionales y entidades públicas prospec correcti
y privadas hasta los ciudadanos y comunidad
Tres componentes tiva va
en general. de la GRD
Gestión
reactiva

PROCESOS DE LA GRD

Estimación
del Riesgo

Reconstru- Prevención
cción del Riesgo

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Rehabilita- procesos Reducción
ción del Riesgo

Respuesta Preparación

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MIEMBROS DEL SINAGERD

CENEPRED
CONAGERD PCM Gestión prospectiva y correctiva
Máxima autoridad Ente rector INDECI
Gestión reactiva
Incorpora la GRD al
Centro Nacional de Planeamiento
plan estratégico de
Estratégico (CEPLAN)
Desarrollo Nacional

Ejecutan en los
GG.LL. GG.RR. Sectores
siete procesos

Participan en la Entidades
PNP,
GRD, de acuerdo a públicas y
FF.AA.
sus competencias privada.

Participación
Sociedad civil organizada
ciudadana

¿CÓMO SE ORGANIZA LA GRD EN EL PERÚ?

• Conformado por las máximas

Grupos de
autoridades o funcionarios de
Trabajo de
cada entidad pública.
GRD
• Toman decisiones respecto a
(GTGRD)
los siete procesos de la GRD.

• Funcionan en gobiernos
regionales y municipios.
• Conformada por autoridades
De acuerdo a los niveles de gobierno,
locales o regionales, existe la siguiente clasificación:
instituciones llamadas a • Espacios que funcionan
Plataformas Centros de permanentemente. • Centro de Operaciones de
responder ante una • Monitorean información Emergencia Local (COEL).
de Defensa Operaciones sobre los peligros,
emergencia y organizaciones • Centro de Operaciones de
Civil de emergencias y desastres.
vecinales. • Dicha información es vital Emergencia Regional (COER).
Emergencias para la toma de • Centro de Operaciones de
• Coordinan y articulan
(COE) decisiones de las
Emergencia Sectorial (COES).
esfuerzos para la autoridades.
• Centro de Operaciones de
preparación, respuesta y
Emergencia Nacional (COEN).
rehabilitación.

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NIVELES DE EMERGENCIA

• Desastres de gran magnitud que superan la capacidad de

respuesta de la Nación.
NIVEL 5 • PCM declara Estado de Emergencia Nacional.
• INDECI lidera atención de emergencia.
• Muchas veces requiere la asistencia humanitaria internacional.

• Emergencias que superan la capacidad del gobierno regional y

NIVEL 4 requieren la intervención del nivel nacional.
• Es coordinada por INDECI y liderada por el gobernador regional.

• Emergencias atendidas por la gobierno regional con sus propios

NIVEL 3 recursos.
• La atención es liderada por el gobernador regional.

• Emergencias atendidas por el gobierno provincial con sus propios

NIVEL 2 recursos.
• La atención es liderada por el alcalde provincial.

• Emergencias atendidas por el gobierno distrital con sus

NIVEL 1 propios recursos.
• La atención es liderada por el alcalde distrital.

REFLEXIÓN SOBRE LA PROBLEMÁTICA EN TORNO A LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD

¿Qué acciones relacionadas con la ¿Qué acciones relacionadas con la

gestión prospectiva se han realizado en gestión correctiva se han realizado
nuestra comunidad? en nuestra comunidad?

¿Qué acciones relacionadas con la

gestión reactiva se han realizado en ¿Cómo ha participado la
nuestra comunidad? comunidad en estas acciones?

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CONCLUSIONES

• Repasamos el riesgo de desastres que existe en la

comunidad a partir de los peligros y de la
vulnerabilidad.

• Recordamos la importancia de las acciones que se

han realizado y en las que la comunidad ha
participado para gestionar el riesgo de desastres.

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IDENTIFICAMOS A NUESTRA FAMILIA

Todas las familias no son iguales, por eso es importante que analicemos cuáles son las características propias de la
nuestra, considerando las capacidades de cada uno de sus miembros y las necesidades que podrían tener.
Incorporemos a nuestro cuadro información como la siguiente:

¿QUÉ VEREMOS HOY?

Las posibles dificultades que presente
cada uno de los integrantes de nuestra
casa, para (caminar, ver, hablar, escuchar,
comprender o responder ante la situación de
emergencia) por lo cual podría necesitar
apoyo.

Enfermedades crónicas u otra limitación

adicional.

Cosas que nosotros o nuestros familiares

podríamos necesitar (medicamentos o
alimentos especiales, pañales, ayudas como
silla de ruedas, muletas, audífonos, prótesis,
bastón, etc).

Cuadro N°01

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FICHA PERSONAL DE IDENTIDAD

Con esta información, podemos

preparar fichas de identificación
personal de cada miembro de
nuestra familia que debemos llevar
siempre y nos servirá en caso
quedemos heridos, desorientados
o atrapados en una emergencia:

IDENTIFICAMOS EL RIESGO DENTRO DE NUESTRA CASA

Un aspecto fundamental, reconocer el

sitio en el que vivimos.

Para eso, debemos dibujar un croquis

de nuestra casa y con este debemos
hacer un recorrido identificando
aspectos vulnerables:

• Las zonas menos seguras o de

mayor riesgo
• Las zonas más seguras o de menor
riesgo.

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Tengamos en cuenta el siguiente ejemplo:

Cuadro N°03

Nota:
Podemos usar las siguientes siglas para precisar la condición de los miembros de nuestra familia: PCD
(persona con discapacidad), PAM (persona adulta mayor), NN (niña o niño), otros.

IDENTIFICAMOS EL RIESGO FUERA DE NUESTRA CASA

Identificando el peligro en nuestra comunidad

Tengamos en cuenta que los peligros que se presentan en nuestro país son principalmente:

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IDENTIFICAMOS EL RIESGO FUERA DE NUESTRA CASA

Identifiquemos los peligros en nuestra comunidad Cuadro N°04

Identificando la vulnerabilidad en nuestra comunidad

Cuadro N°05

Tengamos en cuenta: si vivimos en un edificio, condominio, quinta, unidad vecinal, fijémonos en las
condiciones en las que se encuentran, por ejemplo, en las luces de emergencia, en las salidas de
emergencia, el estado de los extintores, áreas comunes y ascensor, entre otros aspectos.

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IDENTIFICAMOS LOS RECURSOS EXISTENTES

Reconocer nuestras capacidades y los

recursos que tenemos y que nos
ayudara a estar mejor preparados
conocimientos en:

Primero Auxilios
Rutas de Evacuación
Zonas Seguras identificadas,
Redes de apoyo de familia o amigos
Combo de Supervivencia (Mochila
para Emergencias y Caja de Reserva)
Equipos de apoyo organizados en el
barrio o comunidad, entre otros.

Cuadro N°06

IDENTIFICAMOS LOS GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

Cuadro N°07

Precisar si alguno de nosotros

estamos dentro de los grupos de
atención prioritaria

Si estamos en cualquiera de los

siguientes grupos, marcamos el
que corresponda y colocamos
nuestro nombre.

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UBICAMOS LAS ZONAS SEGURAS INTERNAS Y EXTERNAS

Una parte fundamental de nuestro

Plan Familiar de Emergencia es la
identificación de las zonas seguras,
ya sea dentro de nuestra vivienda
(internas) o fuera de esta
(externas)

Tengamos en cuenta la diferencia

entre zona segura interna y
externa:

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Para identificar zonas seguras internas y externas

Cuadro N°08

UBICAMOS LAS RUTAS DE EVACUACIÓN

Rutas de Evacuación:

Son los caminos que debemos definir y tratar

de señalizar adecuadamente para garantizar
nuestra rápida evacuación desde las zonas de
mayor riesgo hacia las zonas seguras o hacia
zonas donde la población puede ser recogida
para trasladarse a otro punto.

Tengamos en cuenta que en nuestra vivienda

también tenemos rutas de evacuación para
ubicarnos en las zonas seguras internas o para
salir a las zonas seguras externas.

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Sigamos el siguiente ejemplo para enumerar las rutas de evacuación que todos debemos
conocer.
Cuadro N°09

A partir de este cuadro, una de las acciones que debemos priorizar es despejar aquellas Rutas de
Evacuación que estén obstaculizadas.

IMPORTANTE

Para identificar rutas de evacuación, debemos tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Deben ser accesibles para las personas con movilidad reducida, incluyendo los equipos de transporte (sillas
de ruedas u otros) o ayudas mecánicas para personas con discapacidad.
• Deben estar identificadas y ser conocidas por todos los miembros de nuestra familia.
• Si vivimos en un edificio, consideremos el apoyo que necesitaríamos para evacuar.
• Consideremos no solo las rutas de evacuación más directas, sino también las que involucran menor riesgo.
• Debemos despejar las rutas de evacuación y vigilar permanentemente que se encuentren libres de
obstáculos.
• Debemos asegurar que no haya objetos contundentes que puedan caer y lastimarnos cuando evacuemos.
• Debemos identificar si en las rutas de evacuación hay desniveles.
• Debemos definir rutas de evacuación principales y rutas de evacuación secundarias o alternas.
• De preferencia, las rutas de evacuación externas deben haber sido coordinadas con la municipalidad.

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UBICAMOS LOS PUNTOS DE ENCUENTRO

¿Qué hacemos si no estamos juntos cuando ocurre la emergencia? Todos los miembros de
nuestra familia debemos identificar y acordar un lugar para reunirnos cuando nos encontremos
separados durante la emergencia.
Cuadro N°10

IMPORTANTE

Para definir los puntos de encuentro debemos tener en cuenta lo siguiente:

• Puede ser intermedio entre nuestras posibles ubicaciones.

• Puede ser la casa de alguien o lugares públicos referenciales, por ejemplo, un parque, local comunal, el
colegio, universidad o centro de labores de algún miembro de nuestra familia.

• Deben ser sitios seguros donde no se ponga en riesgo la integridad de los miembros de nuestra familia.

• Deben ser conocidos por todos los miembros de nuestra familia.

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UBICAMOS LOS PUNTOS DE REUNIÓN

Considerar Puntos de Reunión cercanos

a nuestra vivienda. Estos son los
lugares seguros determinados por la
municipalidad al cual debemos acudir a
recibir asistencia humanitaria, como por
ejemplo, víveres, abrigo, atenciones
básicas de salud, entre otros.

Ficha de identificación de Puntos de Reunión

Cuadro N°11

TENGAMOS EN CUENTA:

En todos los casos, es muy importante asegurar que las distintas señales que
indican zonas seguras, puntos de reunión y rutas de evacuación sean fáciles
de entender para todos los miembros de nuestra familia y vecinos.

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ELABORAMOS EL MAPA FAMILIAR DE RIESGO Y RECURSOS

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ELABORAMOS EL COMBO DE SUPERVIVENCIA

Tengamos en cuenta que:

• Debemos tenerlas porque en una situación de desastre se genera escasez y la ayuda podría demorar.
• El contenido de ambas se adapta a las necesidades de nuestra familia y a la realidad de la zona donde vivimos.
• Debemos considerar las necesidades especiales de niños, adultos mayores, personas embarazadas, personas
con discapacidad o con enfermedades crónicas.
• No es necesario que compremos una mochila nueva. Podemos usar una en buen estado, un pequeño maletín,
bolso con cierre u otro. Asimismo, podemos usar una caja de material resistente o de plástico y que se encuentre
en buenas condiciones.
• Debemos ubicar la Mochila para Emergencias en un lugar seguro y accesible y la Caja de Reserva en un lugar
en menos riesgo de ser afectado, por ejemplo, el jardín, el patio o el auto.

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Preparemos nuestras Mochila

para Emergencias y Caja de
Reserva y tengamos en cuenta el
siguiente ejemplo para verificar el
estado de los artículos:

Cuadro N°12

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ELABORAMOS LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA

Para establecer nuestra estrategia de comunicación es fundamental que sepamos del servicio de
Comunicación en Casos de Emergencia 119.
¿Cómo funciona el 119?
Este servicio permite dejar mensajes de voz al 119 desde nuestro teléfono o celular de cualquier
operador. Lo mejor es que es gratuito y está activo las 24 horas del día.

Cuadro N°13

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ASIGNAMOS ROLES EN LA PREPARACIÓN

Cuadro N°14

En nuestro plan debemos enumerar

las acciones que realizaremos
cuando aún no haya ocurrido la
emergencia o desastre.

Es muy importante que todos

aportemos desde nuestras
capacidades y tengamos un rol.
Recordemos que los niños y niñas
más pequeños también pueden
asumir roles, lo cual les permite
ejercer un nivel de responsabilidad.

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ASIGNAMOS ROLES EN LA RESPUESTA

Especificar las acciones esenciales y necesarias que realizaremos cuando ocurra el evento adverso,
de acuerdo a nuestra realidad. Una vez más, es necesario que todos tengamos un rol y
consideremos nuestras capacidades, conocimientos, formas de ser, entre otros aspectos.(Primeros
Auxilios o manejo de extintores o quién mantiene la calma).

Cuadro N°15

Recordemos los 4 NO de la evacuación:

IMPORTANTE:
• Si tenemos animales en casa, ya sea mascotas o de producción ganadera, consideremos
acciones para protegerlos o cuidarlos sin poner en riesgo a una persona vulnerable.
• Tenemos que asegurarnos que todos conozcamos y tengamos claro el rol que debemos
cumplir.
• Debemos practicar nuestros roles en la Respuesta aprovechando los simulacros.

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NOS ORGANIZAMOS Y PARTICIPAMOS EN SIMULACROS

Para organizar los

simulacros, verifiquemos
que hayamos realizado lo
siguiente:

Cuadro N°16

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Cuadro N°17

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NOS ORGANIZAMOS Y COORDINAMOS CON NUESTROS VECINOS

Cuadro N°18

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¿CUÁNDO ACTUALIZAR NUESTRO PLAN FAMILIAR DE EMERGENCIA?

Debe ser actualizado

periódicamente de acuerdo
a la evaluación realizada y a
cómo va cambiando nuestra
familia.

Cuadro N°19

Conclusiones

• Repasamos el riesgo de desastres que existe en

la comunidad a partir de los peligros y de la
vulnerabilidad.

• Recordamos la importancia de las acciones que se

han realizado y en las que la comunidad ha
participado para gestionar el riesgo de desastres.

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