UNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO

“DECRETO SUPREMO N° 048- 2011 PCM,

QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N°
29664, LEY QUE CREA SINAGERD”

EXPOSITORES:

Acuña Jara, Diana

Baltazar Aguilar, Lilibeth Yezabel
Campos Sandoval, Osbel Elver
Esquivel Vargas, Osmar Alfredo
Peralta Villar, Marilyn
 INTRODUCCIÓN
Antes de la Ley N°
29664 (ley N° 19338)
GESTIÓN DEL DESASTRE
Se entiende los desastres como
una situación natural en la cual
la sociedad actúa de manera
reactiva esperando que el
desastre ocurra.
Después de la Ley N°
29664
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRE
Se entiende que los desastres
son productos de desarrollo
mal logrados, pues se tiene a la
población y sus medios de vida
en condiciones de
vulnerabilidad, con lo cual se
entiende que es posible actuar
antes del desastre (planificación
de desarrollo)
 TITULO I
DISPOCICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto
La presente norma tiene por objeto reglamentar la ley N°
29664, para desarrollar sus componentes, procesos y
procedimientos, así como los roles de la entidades
conformantes del sistema.
 SINAGERD
TÍTULO I TÍTULO II TÍTULO III TÍTULO IV TÍTULO V
DISPOSICIONES POLÍTICA NACIONAL DE ORGANIZACIÓN DEL INSTRUMENTOS DEL SINAGERD INFRACCIONES Y
GENERALES GRD SINAGERD SANCIONES

Creación del Definición y lineamientos objetivos del SINAGERD Instrumentos Infracciones

SINAGERD

Ámbito COMPONENTES: COMPOSICIÓN: o El Plan Nacional de Sanciones

aplicación Gestión Prospectiva, o Presidencia del GRD
Correctiva y Consejo de o La Estrategia de
Reactiva. Ministros (Ente Gestión
PROPCESOS: Rector). Financiera del Riesgo de
o Estimación del o CONAGERD Desastres.
Riesgo o CENEPRED o Los mecanismos de
o Prevención, o INDECI coordinación, decisión,
o Reducción del o Gobiernos comunicación y gestión de
Riesgo Regionales y la información en
o Preparación, Locales. situaciones de impacto de
o Respuesta, o CEPLAN. desastres.
o Rehabilitación o Entidades o El Sistema Nacional de
o Reconstrucción. Públicas, FFAA, Información para la GRD.
PNP, o Radio Nacional de
Entidades Privadas y Defensa Civil y del Medio
Sociedad Ambiente.
Civil.
 TITULO I
DISPOCICIONES GENERALES
Artículo 2°.- Definiciones y normalización de
terminología aplicable a las funciones institucionales y
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres
2.1. Análisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el
cual se evalúa las condiciones existentes de los factores de
la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la
población y de sus medios de vida.
CONDICIONES DE
VULNERABILIDAD
2.2. Asistencia Humanitaria: Es el conjunto de acciones oportunas,
adecuadas y temporales que ejecutan las entidades integrantes del
SINAGERD en el marco de sus competencias y funciones. para aliviar
el sufrimiento, garantizar la subsistencia, proteger los derechos y
defender la dignidad de las personas damnificadas y afectadas por los
desastres.
2.3 Autoayuda: Es la respuesta inmediata, solidaria y espontanea de la
población presente en la zona de una emergencia o desastre, para
brindar ayuda a las personas afectadas y/o damnificadas. Normalmente
es la propia población, la que actúa sobre la base de su potencialidad y
recursos disponibles.
2.4. Cultura de prevención

• Valores
• Principios
• Conocimientos
• Actitudes

DESARROLLO SUSTENTABLE
• Identificar
• Prevenir
• Reducir
• Prepararse
• Reaccionar
• Recuperarse
Cultura de prevención
 2.5
Damnificado/a
Condición de una persona o
familia afectada parcial o
Íntegramente en su salud o sus
bienes por una emergencia o
desastre.

2.6 Desastre
Conjunto de daños y pérdidas, en la
salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y
medio ambiente, que ocurre a
consecuencia del impacto de un peligro
o amenaza.
 2.7 Desarrollo
sostenible:
Tiene por objeto asegurar el
mejoramiento de las condiciones de
vida del ser humano, la producción de
bienes y prestación de servicios, sin
deteriorar el ambiente natural.

2.8 Emergencia:

Estado de daños sobre la vida, el

patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un
fenómeno natural o inducido por la
acción humana.
2.9 Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN)

Obtener Información rehabilitación

OPERACIONES respuesta
Apropiada y confiable

FINALIDAD

para salvar vidas, limitar el

daño a la salud y reducir las
pérdidas socio-económicas.
2.10 Elementos en riesgo o expuestos

Aquí se analizan las unidades sociales expuestas

(como la población, la familia y la comunidad),
unidades productivas (terrenos, zonas agrícolas),
servicios públicos, infraestructura u otros
elementos, que están expuestas a los peligros
identificados.

A MAYOR EXPOSICIÓN, MAYOR

VULNERABILIDAD
2.11 Identificación de peligros

Conjunto de Actividades de localización, estudio y vigilancia

de peligros y su potencial de dato, que forma parte del
proceso de estimación del riesgo.

Riesgo= (Peligro x Vulnerabilidad)

 2.12 Infraestructura
⚫ Es el conjunto de estructuras de ingeniería e
instalaciones, con su correspondiente vida útil
de diseño, que constituyen la base sobre la cual
se produce la prestación de servicios
considerados necesarios para el desarrollo de
fines productivos, políticos, sociales y
personales.
 2.13
MEDIDAS ESTRUCTURALES
Cuando se realiza una
construcción física para reducir
o evitar un riesgo, o cuando
utilizamos la aplicación de
técnicas de ingeniería para
lograr una mayor resistencia
frente a un riesgo, hablamos de
MEDIDAS ESTRUCTURALES.
2.14
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
Cuando se realiza mecanismos
para la participación de la
población, es decir cuando se le
informa a la población sobre
como reducir o evitar un
riesgo, hacemos referencia a
LAS MEDIDAS NO
ESTRUCTURALES.
 1 5

2 3 4
Naturales Provocados por el Hombre

2.15

PELIGROS
Un peligro viene hacer un fenómeno físico que produce daño en
un determinado lugar, a una cierta intensidad y en un periodo de
tiempo; pueden ser naturales o inducidos por el hombre.
 2.16

PLAN DE CONTINGENCIA

Es un conjunto de procedimientos, que ya están preestablecidos,

y se dan en alerta o en respuesta frente a un desastre.
2.17. PRIMERA RESPUESTA

Intervención rápida que puedan

dar las organizaciones
especializadas

2.18. RESILIENCIA

Capacidad de la población, entidades y

estructuras, para asimilar, absorber,
adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse de un desastre.
2.19. RIESGO DE DESASTRES

Probabilidad de que la población sufra

daños y pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad.

2.20.VULNERABILIDAD

Susceptibilidad a sufrir daños a causa

de un peligro o amenaza.

Jr. San Martín

Gracias