CARTILLA

COORDINACIÓN Y GESTIÓN
DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES

SERIE: CAPACITACIÓN
(ALBERGUES Y CAMPAMENTOS) EN LOS NIVELES
COMUNAL Y MUNICIPAL

CUADERNO DE TRABAJO DEL COMUNARIO

 Presentación
El Estado Plurinacional de Bolivia propone un enfoque innovador para la Reducción de Riesgos
de Desastres (RRD), centrado básicamente en el equilibro y armonía entre el hombre y la naturaleza,
el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, originario campesinos e interculturales

La Constitución Política del Estado promueve acciones orientadas a reducir el riesgo de desastres,
para facilitar los procesos propios de un desarrollo integral. En este contexto, en noviembre 2014
se aprueba la Ley N° 602 de Gestión de Riesgo que tiene por objeto “regular el marco institucional
y competencial para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) que incluye la Reducción del Riesgo
de Desastres a través de la prevención, mitigación, recuperación y; la atención de desastres y
emergencias para la preparación, alerta, respuesta y rehabilitación” priorizando la protección de
la vida y desarrollando una cultura de prevención con la participación de todos los actores y
sectores involucrados, reconociendo la participación de la sociedad con derechos y obligaciones.
La presente cartilla “COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES EN LOS
NIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL” ha sido elaborada en el marco del Proyecto: “Incremento de
la preparación y resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas y organizaciones,
bajo un enfoque multisectorial a nivel local sub nacional y nacional en las cuencas de los ríos Beni
y Mamoré”. Este manual es un aporte para fortalecer un trabajo articulado desde las comunidades
indígenas originario campesinas y su vinculación con los municipios, a partir de un plan comunal

más resilientes a los desastres naturales.

Este instrumento, enmarcado en las políticas del Estado Plurinacional de Bolivia, busca crear una
cultura de prevención y capacidad de respuesta ante situaciones de desastres y emergencia en
las comunidades y municipios, enfatizando el desarrollo de capacidades orientadas a la coordinación
y gestión de alojamientos temporales como parte de la gestión de riesgo.

MINISTRO DE DEFENSA

1
 Continuemos aprendiendo...
Hola soy Don Refugio...
Hola soy Doña Prudencia...
Hola, me llamo Videcito... La comunidad donde vivo,
siempre es afectada por Si… saber qué lugares
desastres naturales y son seguros y
“Los alojamientos temporalmente estamos adecuados en nuestra
temporales son lugares obligados a dejar nuestros comunidad y cómo
donde las personas hogares. Todos podemos debemos organizarnos,
afectadas o damnificadas apoyar a que se coordine es importante para la
por desastres, se refugian mejor con nuestro municipio implementación de
ante el peligro o pérdida de la atención y protección de albergues o
sus viviendas y se albergan los alojamientos campamentos para la
un tiempo transitorio hasta temporales. atención de las
que puedan regresar a sus personas, familias y
hogares, por eso es población vulnerable.
importante conocer su
coordinación y gestión”.

2
1 ANTECEDENTES
Los efectos de la variabilidad climática están
ocasionando que eventos adversos como
inundaciones, deslizamientos, riadas, olas de
frío y sequías sean cada vez más recurrentes
y de mayor intensidad, poniendo en evidencia
En esta ocasión, les ayudaré
a entender cómo se
coordinan y gestionan los
la alta vulnerabilidad de las comunidades alojamientos temporales
campesinas, indígenas e interculturales, (albergues o campamentos)
quienes en muchos casos se ven forzadas a articulando los niveles
desplazarse a otros lugares.
comunal con el municipal.

Comité de Operaciones de Emergencias Municipal

(COEM)

FUERA DE
ALOJAMIENTOS FAMILIAS ACOGIDAS
TEMPORALES

CAMPAMENTOS
EN ALOJAMIENTOS
POBLACIÓN AFECTADA TEMPORALES
ALBERGUES

3
2 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS,
VULNERABILIDADES Y RIESGOS
¿Cómo entendemos: amenaza,
vulnerabilidad, riesgo ,emergencia y/o desastre?
Esquema 1: Ejemplo de amenaza, vulnerabilidad,
riesgo, emergencia y/o desastre

Amenaza Vulnerabilidad
Riada Cultivos en la ribera

Riesgo
Posible daños en la producción agrícola

Emergencia y/o Desastre

Pérdida del cultivo (Riesgo mal manejado)

Escenario de grave afectación y/o daño directo a la producción agrícola.

4 Fuente: Cartilla Plan Comunal de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD), FAO - Bolivia 2015
Identifiquemos a cuántas familias
podrían afectar las diferentes
amenazas, vulnerabilidades y las
magnitudes de riesgos

Factores de Magnitud de riesgo Número de

Amenaza ¿Cuánto se perdería si sucede
vulnerabilidad familias en riesgo
el evento?

5
 amenazas, vulnerabilidades y riesgos
en la comunidad debemos
plasmar lo siguiente:
♦ Las áreas que se encuentran más vulnerables.
♦ Las viviendas, escuelas, postas sanitarias, caminos, ríos, áreas de
cultivos (Ej: patios, chacras familiares, comunales) y áreas de pastoreo.
♦ La infraestructura productiva o de protección como gaviones, muros
de contención, silos, almacenes y otros que sean de importancia.

Es recomendable dibujar un mapa

parlante para tener una mejor
ubicación e identificación de dónde
se encuentran nuestras amenazas,
vulnerabilidades y riesgos.

6
Actividad Nº 1: Juntas y juntos
En un mapa parlante dibujemos las amenazas,
vulnerabilidades y riesgos identificados anteriormente
y distingamos los lugares seguros.

7
3 MIGRACIÓN Y DESPLAZAMIENTO
EN SITUACIONES DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
En ocasiones, las familias ♦ Migrantes por efectos del cambio climático: Son
afectadas por emergencias grupos humanos que abandonan su lugar de origen
y desastres ya no retornan a consecuencia de los efectos del cambio climático:
a la comunidad y migran a inundaciones, plagas, desorden en el ciclo climático y
otros lugares más seguros otros posibles eventos menos probables.
donde acomodarse.
♦ Población desplazada: Son personas que abandonan
el lugar donde viven habitualmente debido a una
situación de emergencia o desastre (inundación,
incendio, deslizamientos, entre otros), como un
mecanismo para hacer frente a la situación de
emergencia, pero siempre con la intención de regresar.

Por eso es importante

entender cuáles son las
amenazas, riesgos y
vulnerabilidades en nuestra
comunidad.

8
Analicemos las causas del riesgo
de desplazamiento de familias en
situación de emergencias y/o
desastres
Este evento
Evento afecta las Nº de Nº de ¿Familias
familias ¿Dónde fueron que
ocurrido viviendas familias evacuados?
de la familia afectadas y desplazadas migraron?
damnificadas
(Si/No)

Un punto importante en nuestro

Plan de Contingencia Comunal es
la identificación del impacto de la
emergencia y desastre sobre la
población de la comunidad.

9
 para brindar alojamiento temporal
en la comunidad

Recursos (organizativos,
Cantidad Estado Observaciones
infraestructura , otros)

10
4 IMPLEMENTACIÓN DE
ALOJAMIENTOS TEMPORALES
¿Qué son los alojamientos temporales?
Los alojamientos temporales proporcionan
Gestión del
Alojamiento
por un desastre. Son temporales, es decir, Temporal
dan asistencia mientras dura la emergencia

Servicios/Asistencia
(inundación, incendios u otros), hasta que
sea posible que las familias albergadas

Protección
regresen a sus comunidades y viviendas.

Marco Legal y Normas

Mínimas Internacionales Participación Comunitaria
Un alojamiento Fuente: Adaptado de la Guía para Centros Colectivos (2010), Cluster
temporal es Global de CCCM
un espacio
RECUERDE transitorio para Las personas
dar protección a afectadas, deberán
personas, familias permanecer en el
y población alojamiento hasta
vulnerable que ha sido que sea seguro
desplazada o está en retornar a sus
riesgo de sufrir una hogares; toda esta
emergencia o dinámica es
desastre. coordinada con las
autoridades locales.
11
 Tipos de alojamientos temporales
Los alojamientos temporales pueden ser:
♦ Campamentos
♦ Albergues
Los albergues son estructuras
pre-existentes, tales como
centros comunitarios, sedes
sociales, tinglados, hoteles,
depósitos, fábricas, unidades
educativas, edificios
religiosos, edificaciones en
construcción y hospitales
entre otros; que pueden ser
adaptadas para albergar
personas.
.
Los campamentos, son generalmente
establecidos en espacios abiertos en
los cuales se arman carpas y se
proporcionan diversos servicios,
incluyendo suministro de agua,
distribución de artículos no
alimentarios, educación y
cuidados de salud, los
cuales son ofrecidos
exclusivamente a la
población del
campamento.

Albergue La Peta, Cobija, Pando. Fuente: Campamento Ex Aeropuerto, Guayaramerín

OIM, 2015 Beni. Fuente: OIM, 2014

Los alojamientos temporales (albergues o

campamentos) sólo se habilitan y utilizan cuando hay
emergencias y desastres y pueden estar ubicados en la
comunidad o municipio. Ambos deben ser considerados
como la última opción en caso de emergencia y desastre.
12
Principales condiciones que
debe cumplir un alojamiento
temporal:

♦ Proteger contra el frío, el calor, el viento y la lluvia.

♦ Disponer de bodegas o espacios para almacenar las
pertenencias y asegurar la protección de los bienes.
♦ Estar ubicado en una zona segura y accesible, que no
se vea afectada por inundaciones u otros eventos
climatológicos
♦ Promover la participación de las personas afectadas
y albergadas, tanto mujeres y hombres en la
preparación, instalación, funcionamiento y
mantenimiento del albergue o campamento.
♦ Brindar las condiciones básicas de protección a mujeres
gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en
condición de enfermedad inhabilitante y personas
con capacidades diferentes.
♦ Brindar los suministros básicos de agua, alimentos,
energía, higiene y uso sanitario de baños, asistencia
básica mínima de salud y otras infraestructuras básicas
que contribuyen a la comodidad mínima indispensable
de los usuarios temporales.

13
 Condiciones que debería tener
un alojamiento temporal
(albergue o campamento)

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

14
Espacios que posee un
alojamiento temporal
Todo alojamiento temporal
(albergue o campamento) debe
contar con las siguientes áreas:

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

15
 Ciclo de vida de un
alojamiento temporal:

Instalación Cuidado y Cierre

o apertura mantenimiento

SOLUCIONES DURADERAS

En todas estas etapas, la

comunicación y el manejo de
información entre la comunidad
y el municipio son importantes a
fin de lograr la protección,
asistencia, servicios y sobre
todo la participación de toda la
población afectada.

16
FASE DE INSTALACIÓN Y APERTURA
DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL
instala tendrá impacto en la salud, bienestar y la protección de la población que lo habita.
De igual manera, impactará en la forma de manejo de las actividades diarias y en la
participación de la comunidad durante su tiempo de permanencia.

FASE DE CUIDADO Y MANTENIMIENTO

DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL
Las actividades diarias del alojamiento temporal incluyen el trabajo de mantenimiento de
las instalaciones tales como unidades habitacionales, letrinas, áreas de cocina, vertederos
de basura, desagües, carreteras caminos, y otros.

FASE DE CIERRE DEL ALOJAMIENTO

TEMPORAL Y SOLUCIONES DURADERAS
El cierre de un alojamiento temporal ocurre cuando la población afectada puede regresar
a su hogar.

♦ Regresan a sus lugares de origen,

♦ Se integran dentro del área de reubicación, o
♦ Se asientan en otra parte del país menos
propensa a desastres.

17
5 ACCIONES DE COORDINACIÓN
Una buena comunicación es
importante para poder
prevenir los riesgos y
responder de forma
oportuna a los efectos de los
desastres.
♦ Lo primero que se debe hacer es organizarse

enfrentar los desastres y emergencias que

puedan afectar a la comunidad.
♦ Es importante saber cuáles son nuestras
responsabilidades y tareas antes, durante y
después de un desastre y emergencia.
♦ En todo momento se debe coordinar las
acciones con el responsable de Unidad de
Gestión de Riesgo Municipal.
♦ Es importante que los responsables de gestión
de riesgo a nivel comunal puedan utilizar los
medios de comunicación, para informar a la
Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio,
sobre las alertas y afectaciones ocurridas.
♦ La Unidad de Gestión de Riesgo Municipal debe
informar permanentemente al responsable de
gestión de riesgo comunal sobre la situación de
la emergencia o desastre.

18
¿Cuáles son las acciones
previas a la coordinación?
Recuerde que es importante la
identificación y preparación previa
de los alojamientos temporales.

♦ El responsable comunal de gestión de riesgo tiene

que valorar e informar oportunamente sobre la
probabilidad de ocurrencia de desastre y/o emergencia
a nivel comunal y municipal.
♦ En función a las capacidades a nivel comunal y

espacios disponibles para la instalación de los

alojamientos temporales, que estén preparados y bien
equipados.
♦ Para esto, el responsable de gestión de riesgo a nivel
comunal deberá coordinar con el responsable de la
Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio y viceversa.
♦ Se debe dar a conocer a la población de manera
oportuna la ubicación del alojamiento temporal.

19
 Es importante identificar
previamente el lugar donde se
instalará el albergue o campamento
y proceder a su preparación.
Así también el responsable de la
coordinación debe ser claramente
identificado por la comunidad.

♦ Durante una situación de riesgo o

emergencia en el que se requiere el uso
de alojamientos temporales es importante
escoger a las personas que coordinarán
la asistencia en los alojamientos
♦ Es importante que el coordinador del
alojamiento temporal pueda contar con
la información necesaria: fecha y hora de
apertura del albergue, localización del
albergue, registro de las familias

control y seguimiento

20
del alojamiento temporal:
En coordinación con la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio (UGR-M), el Comité

temporales. Se debe escoger los espacios de acuerdo al tipo de emergencias y comenzar

determinando posibles lugares en la comunidad (de acuerdo al mapa parlante de riesgos)...
si se sobrepasa la capacidad, se debe establecer otros lugares adicionales de albergues bajo
las siguientes prioridades:
ACTIVIDAD

1.-

2.-

3.-

Para elegir los espacios a ser utilizados como alojamientos temporales

es recomendable utilizar las Normas Esfera.

Las Normas Esfera son un conjunto de principios

comunes y normas mínimas universales que guían
la acción de la respuesta humanitaria a familias
afectadas o damnificadas por desastres.
21
 Recomendaciones básicas para
el funcionamiento de un
alojamiento temporal:

♦ Ubicar a las personas conservando la unidad familiar.

♦ Evitar que las familias lleven consigo materiales tóxicos

♦ Las mujeres gestantes,niñas, niños, adultos mayores,

personas en condición de enfermedad inhabilitante y
personas con capacidades diferentes, tienen prioridad
a la hora de recibir alimentos proporcionados por la
asistencia humanitaria; Municipio, Gobernación,
Defensa Civil, ONG´s, etc.
♦ Guardar los alimentos y agua en recipientes cerrados
para evitar la proliferación de insectos y roedores.
♦
♦ Reducir los ruidos, y mantener bajo el volumen de
las radios.
♦ No desperdiciar el agua.
♦ Cada familia debe mantener aseado y limpio el espacio
de habitación que le corresponde.

22
6 PASOS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE UN
ALOJAMIENTO TEMPORAL
PASO 1: Apertura del alojamiento temporal
♦ Se abrirá un alojamiento temporal cuando la comunidad esté en riesgo o tenga un desastre
de acuerdo a la información proporcionada por el Sistema de Alerta Temprana local (SAT).
Esta decisión será tomada por el comité comunal de gestión de riesgos y/o la Unidad
de Gestión de Riesgo Municipal.
♦ El responsable de gestión y coordinación del alojamiento temporal de la comunidad
elaborará el acta de apertura que debe llevar los siguientes datos:
Es importante
Fecha y hora en la cual se abrió el proporcionar esta
alojamiento temporal información al
responsable de la
Nombre y ubicación gestión y coordinación
del alojamiento
temporal de la
Descripción de cómo se encuentra comunidad, para que él
el alojamiento temporal la haga conocer al
Comité de Operaciones
Número de familias y necesidades de Emergencia
básicas requeridas Municipal.
Registro de personas (nombres,
apellidos, edad, enfermedades,
necesidades específicas)
Nombre de la persona responsable
del alojamiento temporal
Cantidad y estado de las diferentes
especies de animales
presentes en el albergue
23
 Los alojamientos temporales deberán cumplir con las normas mínimas esfera en la gestión de
alojamientos temporales, porque de esta manera se garantiza una respuesta humanitaria y el
cumplimiento de los derechos de las familias afectadas y/o damnificadas por desastres.

TIPO DE INSTALACIÓN INDICADOR ESFERA REPRESENTACIÓN

Total de espacio Al menos 45m por

persona 45 m2
SUPERFICIE DEL abierto

ALOJAMIENTO Espacio para evitar Al menos 2 metros de

propagación de distancia mínima entre 2m
incendios estructuras

Al menos 1 área cubierta de

mínima piso de 3.5 m por persona
1,5 m2 7 m2 10,5 m2

Al menos 1 llave de agua por

cada 250 personas. 1.250
Puntos de agua
Máximo a 500 metros del
alojamiento 500 mts
ÁREA DE
VIVIENDA Al menos 1 letrina o baño por
cada 20 personas.
Letrinas Ubicada máximo 50 metros
1x20
de distancia del Alojamiento 50 mt max
Temporal

Deshechos y A no más de 100 metros del

recolección de basuras Alojamiento Temporal 100 mts

Entre 7.5 y 15 litros por

persona diarios.
Necesidad básica
USO DE AGUA Necesidad en cantidad de 7,5 a 15 Lts
de agua agua para sobrevivir, higiene x día
básica y para cocinar

Fuente: Manual de Introducción a la Gestión de Alojamientos Temporales - Organización Internacional

para las Migraciones - Colombia 2012
24
PASO 2: Atención del alojamiento temporal

♦ La persona que coordina el alojamiento temporal

elaborará un censo general de las familias, con la
siguiente información: nombre, edad, sexo y comunidad
de procedencia.
♦ Durante los primeros tres días, elaborará una lista que
contenga un detalle de las necesidades básicas de cada
familia; salud, alimentación, ropa, agua e higiene; esta
información deberá actualizarse cada mañana.
♦ Toda la información se deberá entregar al delegado del
Comité de Operaciones de Emergencia Municipal.
♦ Las personas designadas como responsables de
coordinación de los alojamientos temporales,
organizarán comités para la atención de la población
en condición de albergadas; asegurando la participación
de todas y todos.

En caso de que las familias de la comunidad se dirijan a un

alojamiento temporal (albergue o campamento) en su
municipio, el responsable de la comisión de albergues del
Municipio tomará sus datos: nombre, edad, comunidad de
procedencia y otra información importante para coordinar
la asistencia.

25
 PASO 3: Organización interna del
alojamiento temporal

Las emergencias y desastres pueden provocar que

comunidades enteras tengan que abandonar sus
hogares durante meses. Por esta razón, es necesario
que cuando los alojamientos temporales se
habiliten, tengan condiciones mínimas, y que las
familias se organicen de la mejor forma posible.
Es importante considerar los siguientes elementos
en la gestión de alojamientos temporales:

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

26
La participación de la
comunidad dentro un
alojamiento temporal
Todas las actividades contribuyen a la inclusión activa de la población
damnificada en:
♦ La toma de decisiones.
♦ Las actividades diarias.
♦ Los comités conformados dentro del
alojamiento (agua, protección, gestión de
RECUERDE información, alimentación y nutrición,
salud y educación).
♦ El desarrollo de capacidades.

La participación de la
población afectada es
importante para la
coordinación y gestión de un
alojamiento temporal.

27
 ¿Quién coordina y organiza
las actividades en el
alojamiento temporal?
Organización interna del
alojamiento temporal Funciones

♦ Coordinar con los diferentes comités de los

alojamientos temporales.

Coordinador de ♦ Coordinar con autoridades comunales y con el

responsable comunal de gestión de riesgo.
alojamiento
temporal ♦ Gestionar el alojamiento temporal.
♦ Velar por la participación de familias desplazadas
en las acciones de asistencia humanitaria.

♦
necesidades de agua, saneamiento e higiene acorde al
tamaño de la población albergada.
♦ Asegurarse, constantemente, de la calidad o
inocuidad del agua.
Comité de Agua, ♦ Organizar las brigadas de higiene.
Saneamiento e ♦ Asegurar el abastecimiento de agua segura para el
Higiene consumo e higiene.
♦ Evaluar el correcto almacenamiento de agua.
♦ Asegurar el correcto manejo de aguas residuales.
♦ Organizar actividades de promoción de higiene al
interior del alojamiento temporal.
♦ Organizar el sistema de seguridad del alojamiento temporal.
♦ Coordinar con la policía y/o FFAA para asegurar la seguridad
en el alojamiento temporal.
♦ Identificar necesidades de protección de grupos vulnerables (mujeres
Comité de gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición
Seguridad y de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes).
Protección ♦ Velar por el respeto a los derechos humanos y asistencia
humanitaria de calidad.
♦ Monitorear y prevenir incidentes de violencia física y emocional.

28
Organización interna del
alojamiento temporal Funciones

♦ Revelar información de necesidades de todos los comités.

Comité de Gestión ♦ Realizar los censos de población desplazada.
de Información
♦ Registrar actas de reuniones.

♦ Identificar necesidades en alimentación y nutrición.

Comité de ♦ Coordinar la asistencia alimentaria.
Almacenamiento y
Nutrición ♦ Identificar las zonas y método de cocción de alimentos.
♦ Evaluar el estado nutricional de las personas desplazadas
en especial grupo vulerable.

♦ Evaluar necesidades de cobertura de salud.

♦ Coordinar los cronogramas de atención de salud.

Comité de Salud
♦ Identificar la aparición de enfermedades trazadoras.
♦ Velar por que se brinden los servicios de salud y salud mental
a las familias desplazadas.
♦ Contar con un plan de manejo de animales dentro del albergue
a fin de prevenir contagios zoooticos o ataques de animales a
a las personas, especialmente a niños.

♦ Identificar necesidades en el sector educativo.

Comité de
Educación ♦ Promocionar el retorno a las actividades educativas.
♦ Organizar e implementar programas educativos en el
alojamiento temporal.

29
7 ANEXOS
7.1. Esquema de Funcionamiento de la
Mesa Técnica de Alojamientos
Temporales y Coordinación y
Gestión de Alojamientos Temporales
AGUA, SANEAMIENTO
E HIGIENE

SEGURIDAD Y
PROTECCIÓN

GESTIÓN
E INFORMACIÓN
COORDINADOR DE
ALOJAMIENTO
TEMPORAL ALIMENTACIÓN Y
NUTRICIÓN

SALUD

EDUCACIÓN

30
Anexos
7.2. GESTIÓN
Se refiere principalmente a la coordinación general de servicios dentro de un
alojamiento temporal y al mantenimiento de la infraestructura del mismo.

¿Quien lo realiza?:
♦ Las comunidades que implementan alojamientos temporales.
♦ Los municipios cuando los alojamientos temporales están
emplazados en el área urbana.

Las actividades de gestión incluyen:

♦
tres fases del ciclo de vida del alojamiento temporal.
♦
relacionados a la protección de los actores relevantes.
♦ Establecer una estructura participativa y efectiva en el alojamiento
temporal para garantizar que la población albergada contribuya a
su gestión.
♦
las estrategias de medios de subsistencia.
♦ Recolectar y compartir información con los actores relevantes
acerca de los vacíos de servicios, protección y mantenimiento de
registros actualizados de la población.

31
 Anexos
7.3. COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
Se refiere a la coordinación de la respuesta humanitaria para varios
alojamientostemporales.
La gestión efectiva
¿Quién lo realiza?: de los alojamientos
♦ La Mesa Técnica de Alojamientos Temporales del COE a nivel temporales implica
municipal en coordinación con los gestores designados o los el compromiso y el
responsables del Comité Comunal de Gestión de Riesgo. trabajo de todos
Sus actividades incluyen: los actores en la
♦ Desarrollar estrategias, lineamientos nacionales, están- coordinación,
dares y herramientas estandarizadas para el manejo de gestión y
alojamientostemporales. administración de
♦ Difundir y aplicar las herramientas estandarizadas para los alojamientos
el manejo y vigilancia permanente de los alojamientos temporales.
temporales.
♦ Definir y coordinar los roles y responsabilidades de los
actores que trabajan en los alojamientos temporales.
♦ Coordinar el flujo efectivo de la información entre los niveles
nacional, departamental y municipal.
♦ Asegurar que se consulte e invoalucre a la población damni-
ficada en todas las etapas de la respuesta humanitaria.

♦ Fortalecer las capacidades de los actores relevantes en la

gestión de alojamientos temporales.
♦ Plantear indicadores relevantes para la evaluación de la
funcionalidad de los alojamientos temporales.
♦ Asegurar que los estándares internacionales sean aplicados
en los alojamientos temporales.
32
 Serie: Capacitación
Cartilla: Coordinación y
gestión de alojamientos
temporales (albergues y
campamentos) en los niveles
comunal y municipal
Cuaderno de trabajo del comunario
Theodor Friedrich
Representante de FAO en Bolivia
Horacio Calle
Jefe de Oficina OIM en Bolivia
Elaboración
Richard Arana Rodriguez (OIM)
Daniel Borda Rodriguez (OIM)
Aportes y revisión técnica
Luz Tantaruna (OIM)
Heber Romero Velarde (VIDECI)
Einstein Tejada Vélez (FAO)
Rosse Mary Noda Videa (FAO)
Liliana Lorini Lázaro (OIM)
Revisión y corrección de estilo:
Carina Osio López (FAO)
Viviana Aguilar Alcázar (OIM)
Blanca Acosta Rico (OIM)
Diseño e ilustración:
Pedro Felipe Condori Miranda
Diagramación:
Sergio Rios Dávila
Fotografías
OIM, FAO Bolivia y VIDECI
© FAO Bolivia, 2016
Este material fue elaborado por la Organización Internacional
CONTENIDO
para las Migraciones (OIM), en coordinación con la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO), en el marco del proyecto “Incremento de la preparación y
Resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas en
las cuencas de los ríos Beni y Mamoré”, financiado por el
departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la
Unión Europea (ECHO).
Carlos E. Brü Cavero 1 Antecedentes Pág. 3
Viceministro de Defensa Civil
Identificación de amenazas, vulnerabilidades Pág. 4
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción 2 y riesgos
y difusión de material contenido en esta publicación para
fines educativos y de capacitación sin previa autorización Migración y desplazamiento en situación Pág. 8
escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre
3 de emergencia y desastres
que especifiquen claramente la fuente.
Implementación de alojamientos Pág. 11
Se prohíbe la reproducción de este material para la reventa 4 temporales
y otros fines comerciales sin una previa autorización escrita
de los titulares de los derechos de autor, debiendo mandar Acciones de coordinación Pág. 18
una copia en CD en formato digital e impresa a la oficina 5
central de la FAO en Bolivia o a la oficina de la OIM en
Bolivia. Pasos para el funcionamiento de un Pág. 23
6 alojamiento temporal
Impresión:
Central: (+591-2)218 4018 7 Anexos Pág. 30
Dirección: Calle 3 - No. 22 ente Av Panorámica y
M. Sempértegui
Zona: Villa Dolores - El Alto Ejecutado por:
Depósito Legal:
4-2-628-16 P. O.
Segunda Edición Organizaciones de la Naciones
Unidas para la Alimentación
y la Agricultura