¿La desnutrición crónica tiene

efectos en el desarrollo integral de

Guatemala?

Miguel Alfredo López López

Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Quiché -CUSACQ-
Departamento de Estudios de Posgrado
Maestría: Desarrollo Rural y Cambio Climático

Junio 2020
Resumen
El presente documento nace a partir del análisis del contexto nacional de desnutrición
crónica y su efecto en el desarrollo integral en el periodo que comprende del 2001 a la
fecha.
Indudablemente el Estado guatemalteco tiene un gran desafío en materia de Seguridad
Alimentaria, el país tiene la prevalencia de desnutrición crónica más alta de América
Latina. Definitivamente esta problemática social es estructural, por un lado, la débil gestión
del gobierno ante esta problemática y por el otro la población que no rompe con el
paradigma del círculo vicioso de la desnutrición crónica.
Se hace el cuestionamiento ¿la desnutrición crónica afecta el desarrollo integral de
Guatemala? Vasta conocer la respuesta con el índice de desarrollo humano que tiene el país
en relación al resto de los países de la Región. La mitad de la población del país vive en
pobreza, esto es el reflejo de la tasa de analfabetismo y desempleo que aqueja al país.

Palabras claves: Desnutrición crónica, programas sociales, índice de desarrollo

humano, desarrollo integral.

Contextualización de la Problemática
La desnutrición representa un obstáculo para el desarrollo social y económico del país,
especialmente en el área rural y en los grupos urbano marginales e indígenas. (Congreso de
la República, 2005). Guatemala posee la mitad de niños con desnutrición crónica de Centro
América.

Las madres de niños con desnutrición crónica en su mayoría son mujeres que no tuvieron la
oportunidad de tener algún tipo de educación. CEPAL (2008) refiere: que del 100% de
madres con niños que padecen de desnutrición crónica el 63.8% no tiene educación alguna,
sin embargo, la pareja como tal también carece de educación teniendo como resultado que
el 59.9% nunca asistió a una escuela. Para el caso de Guatemala. “Las tasas de
desnutrición se incrementan conforme se reduce el quintil de riqueza a la cual pertenece el
hogar y cuanto menor sea la educación materna o de la pareja” (CEPAL, 2008, pág. 24).

“La condición socioeconómica de los hogares, medida a través del quintil de riqueza,
evidencia también grandes diferencias en desnutrición crónica según el quintil en donde se
ubique la población infantil” (MSPAS, INE, ICF International, 2017, pág. 291).
Los niveles de hambre y desnutrición parecen ir en aumento debido a que la demografía
crece día a día y ello ejerce presión sobre los recursos naturales, pero sobre todo genera alta
demanda de alimentos. “El número de personas subalimentadas en el mundo aumentó hasta
los 815 millones en 2016, en comparación con los 777 millones de 2015” (FAO, FIDA,
OMS, PMA, & UNICEF, 2017, pág. 2). Estas cifras son alarmantes ya que los estados
parte de la ONU tienen el compromiso de disminuir los niveles de desnutrición, las cifras
anteriores contradicen directamente el objetivo número dos (Hambre Cero) de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible -ODS-, los ODS buscan directamente terminar con todas las
formas de hambre y desnutrición para el año 2,030.
Difícilmente se alcance el ODS número dos para el 2,030; para el año 2,017
aproximadamente 821 millones de personas en todo el mundo padecían de desnutrición
crónica y en aumento (PNUD, 2020).
Origen de la Desnutrición
La alimentación es un derecho humano de carácter universal, sin embargo, uno de los males
que al parecer no tiene fin es el hambre; como consecuencia de ello se da la desnutrición,
esta afecta directamente a la niñez, en Guatemala la presencia del Estado en los territorios
es débil ya que no garantiza la alimentación y nutrición de la población haciendo hincapié
en los niños menores de dos años, el recurso humano de los órganos estatales con
atribuciones en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional no es suficiente ya que la
población es cada vez mayor.
La desnutrición en niños es el efecto del poco o insuficiente consumo de alimentos,
descuido en el cuidado de los infantes y la vulnerabilidad ante enfermedades infecciosas
que en su mayoría están relacionadas con la calidad de agua.
Las causas u orígenes de la desnutrición infantil se pueden clasificar en tres grupos;
inmediatas (alimentación insuficiente, atención inadecuada y enfermedades), subyacentes
(falta de accesos a alimentos, falta de atención sanitaria, agua y saneamiento insalubres) y
básicas (pobreza, desigualdad y escasa educación de las madres) (UNICEF, 2011).
En los próximos años la desnutrición serán aún mayor, esto debido a eventos climáticos y
sanitarios como la actual pandemia mundial (COVID-19), ante esta pandemia los
gobernantes de los países en vías de desarrollo tomaron medidas de contención, en
Guatemala surge la restricción de la suspensión de la garantía constitucional de la Libre
Locomoción, esta medida fue tomada por del Gobierno Guatemala en Consejo de
Ministros, con esta medida la población se ve limitada a la actividad económica (oferta y
demanda laboral) ello limita la disponibilidad y el acceso a los alimentos, Ola (2020)
refiere que la crisis provocada por la pandemia aunada al periodo de hambre estacional en
el corredor seco provoca y provocará ingesta insuficiente de alimentos lo cual tipificará aún
más los índices de desnutrición en el país.
Tipos de Desnutrición
Existen varios tipos de desnutrición, estos se diferencian básicamente en sus síntomas, por
lo que a continuación se describen cada una de ellas.

Desnutrición crónica: La manifestación más evidente es la talla o altura baja, en relación a

su edad (T/E). Sin embargo, el problema no es solo físico, también implica un menor
desarrollo intelectual (Dávila, 2013).

“La desnutrición crónica o retraso en el crecimiento (talla/edad), asociada principalmente a

situaciones de pobreza y relacionada con dificultades de aprendizaje y menor desempeño
económico” (FAO , 2013, pág. 34).
 Estudios indican que niños con desnutrición crónica obtienen entre 10 y 15 puntos
porcentuales menos en pruebas de desarrollo mental en comparación a niños bien
nutridos. Además de afectar el crecimiento y desarrollo la desnutrición crónica
también vuelve a los niños más susceptibles a infecciones; lo cual es debido a una
menor capacidad de su sistema inmunológico para defenderse de virus, bacterias y
parásitos. (MSPAS, 2009, pág. 15)

Para mitigar los efectos de la desnutrición crónica es indispensable que la mujer se alimente
de manera correcta y sobre que todo consuma suplementos vitamínicos durante la etapa de
gestación hasta que el niño cumpla los dos años de edad (1,000 días).

Desnutrición Aguda: Es un estado patológico que ocasiona la insatisfacción de

requerimientos nutricionales.
Congreso de la República (2005) dice: “Se manifiesta por bajo peso en relación a la talla
del individuo, el cual se origina por una situación reciente de falta de alimentos, (…). Este
tipo de desnutrición es recuperable, sin embargo, de no ser atendida oportunamente pone en
alto riesgo la vida del individuo” (pág. 3).
Desnutrición crónica en Guatemala

A nivel de América Latina y el Caribe, Guatemala ocupa el primer lugar en prevalencia de

desnutrición crónica en la niñez menor de 5 años, y el séptimo a nivel mundial. (UNICEF,
2015). El Guatemala se encuentra la mitad de niños y niñas desnutridos crónicos de Centro
América, siendo 46.5% el promedio nacional.
La desnutrición crónica es la condición física en la cual un individuo ve limitado su
desarrollo, esta pues limita su capacidad intelectual debido a que su dinámica neuronal en
los primeros dos años de vida no fue la óptima, y esto a causa de la escaza ingesta de
alimentos (con nutrientes adecuados a la etapa) adecuados. Es contradictorio como
Guatemala tiene un alto índice de desnutrición crónica cuando el país produce la mitad de
maíz (Zea mays) y una tercera parte de frijol de la región centroamericana (FAO, 2013).

Países con menores recursos naturales que los nuestros poseen menores índices de
desnutrición crónica, la desnutrición crónica obstruye el desarrollo integral de las personas
y por ende la del país, esto se tipifica en que Guatemala ocupa el puesto número 126 del
Índice de Desarrollo Humano -IDH- a nivel mundial, debajo de países como; Iraq que está
en constante conflictos armados y sociales.

La tasa de desnutrición es aún mayor en las áreas con población indígena, especialmente en
el occidente del país (Alvarado, Hernández, Beltrán, & Contreras, 2013). Si Guatemala de
por si tiene alta prevalencia de desnutrición crónica en las regiones con población indígena
es aún mayor (occidente y norte de Guatemala), aunado a ello el occidente también
presenta los más altos índices de analfabetismo e índice de natalidad del país, en cuanto a la
tenencia de tierra domina el minifundio y con vocación forestal, esto provoca la sobre
explotación de los recursos naturales del territorio, la producción de alimentos a diferencia
de otros territorios del país (costa sur) es cada vez más escaza, esto se refleja en inseguridad
alimentaria. Las tasas de desnutrición varían según factores naturales, ubicación geográfica,
tipos de suelo, patrones de cultivo, ingresos económicos y costumbres.

Uno de los efectos más preocupantes de la desnutrición crónica es el retraso en el desarrollo

de la población de un espacio determinado, en este caso de nuestro país, de esta manera
reduce las posibilidades de crecimiento social integral, esto aporta para que Guatemala sea
un país en vías de desarrollo. ¿Por qué? La desnutrición crónica no solo afecta el
crecimiento físico del niño, no tienen el desarrollo adecuado del cerebro ni buenas
conexiones neuronales, esto se refleja en la baja capacidad estudiantil (niños repitentes), un
infante de 5 años que padece desnutrición crónica está condenado al subdesarrollo, de
adulto este vera su capacidad productiva mermada (nulo acceso a educación superior, poco
competitivo en el mercado laboral), la ventana para evitar las secuelas de la desnutrición
crónica es de dos años o la conocida ventana de los 1,000 días (Orozco, 2019).

Tasa de desnutrición en Guatemala

Crónica Aguada Global

46.5% 0.7% 12.6%

Fuente: Elaboración propia con base a ENSMI 2014-2015 (2017).

La desnutrición actúa como un círculo vicioso; las mujeres desnutridas tienen hijos que al
nacer tienen un peso inferior al adecuado, lo que aumenta las posibilidades de desnutrición
de las siguientes generaciones, esto repercute directamente en el desarrollo del país
(CEPAL, 2008). En Guatemala “La prevalencia de desnutrición crónica en niños y niñas
menores de 5 años asciende a 46.5%, es mayor en el área rural (53%), y en las regiones de
Noroccidente (68.2%), Suroccidente (51.9%) y Norte (50%).” (SESAN, 2016, pág. 20).

En lo anterior se logra describir un paradigma; en el cual las mujeres sin educación y en su

mayoría del altiplano guatemalteco tienden a procrear niños desnutridos, las familias con
problemas de hambre y desnutrición deben de razonar y darse cuenta que necesitan salir de
esa condición tal y como mencionan Berger y Luckmaan (2003) en medio de la crisis se da
la necesidad de desarrollar nuevas capacidades para salir de esa crisis. Las familias que
padecen de desnutrición están en medio de una crisis y eso debe de crear la necesidad de
cambiar esa condición, con lo cual se rompería el paradigma del circulo vicioso de la
desnutrición.

Sin embargo, Maturana (1995) dice; que una tradición se constituye a partir de individuos y
del conjunto de todas sus relaciones, si se aplica lo anterior al contexto de desnutrición se
puede afirmar que la sociedad en donde se padece de hambre y de desnutrición; es un
sistema cerrado en el cual la selección de la pareja es homologa en cuanto a las condiciones
sociales, eso contribuye al paradigma del circulo vicioso de la desnutrición, además
menciona que lo vivo de un ser vivo está determinado en él y no fuera de él, es decir las
personas tienen la capacidad de analizar y decidir el número de hijos que quieren tener y
sobre todo razonar si tienen la capacidad de sustentarlos en el tiempo.

Para romper el círculo de la desnutrición se debe de crecer desnutrido entre desnutrido, ya

que son ellos los que padecen las consecuencias de la desnutrición y solo ellos pueden
cambiar el paradigma entes mencionado.

A pesar de que existe coordinación interinstitucional (MSPAS, MAGAS, SESAN y

MIDES) el impacto no es significativo ya que aún se tiene el primer lugar en desnutrición
crónica de la Región.

El Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA- a través de la Dirección

de Coordinación Regional y Extensión Rural -DICORER- brinda asistencia técnica y
capacitación, para mejorar las capacidades productivas de las familias, sin embargo, los
extensionistas van a campo sin los insumos necesarios para promover la producción de
alimentos y con ello asegurar la seguridad alimentaria de las familias, se dan casos en que
las familias están acostumbradas al paternalismo (programas sociales) que nos les interesa
trabajar sin nada a cambio. He ahí un paradigma, las familias en pobreza y pobreza extrema
creen que el Gobierno debe de sacarlos de la pobreza y se olvidan que ellos son los únicos
que pueden generar ese cambio.
El cambio climático hace su aporte en la prevalencia de la desnutrición crónica ya que los
medios de vida en el área rural, sobre todo la agricultura se ve afectada por las sequias e
inundaciones y esto provoca pérdida de los cultivos aseverando la inseguridad alimentaria
de las familias, aunado a lo anterior se suma la limitada inversión de capital y poco acceso a
capital y tecnología para producir alimentos (IARNA; IICA, 2015).
El Estado y la Desnutrición
El Estado de Guatemala está obligado a brindar protección social y a salvaguardar la vida
de todos sus habitantes. El marco jurídico nacional que norma al Estado para asegurar el
derecho fundamental de la alimentación a todas las personas, pero en especial a niños
dentro del territorio son:
Constitución Política de la República de Guatemala -C.P.R.G-
El artículo 94 hace referencia a que el Estado velará por la salud y asistencia social de todos
sus habitantes. Para el caso particular de desnutrición crónica el Estado debe hacer énfasis
en la niñez ya que de ellos depende el futuro de Guatemala; ellos construirán la realidad del
país y si el mismo Estado no brinda los servicios básicos a la población difícilmente sus
habitantes gozarán de buena salud, y de ser necesario crear programas sociales.
El artículo 99 obliga al Estado a velar porque la alimentación y nutrición de la población
reúna los requisitos mínimos de salud y por salud se entiende que la población debe de estar
sano, con el cumplimiento del artículo también se cumple el artículo 1 en el que se
manifiesta que el fin supremo del Estado es la realización del bien común.
El Código de Salud (Decreto No. 90-97 del Congreso de la República)
El artículo 43 manda que el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social debe garantizar
la disponibilidad, producción, consumo y utilización biológica de alimentos (parte de los
cuatro pilares de la seguridad alimentaria y nutricional) para alcanzar la seguridad
alimentaria y nutricional de la población guatemalteca, para ello debe coordinar las
acciones con otros ministerios de Estado (MAGA) y con la cooperación internacional.

Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Decreto 32-2005

Esta ley se promulgo en base a los artículos de la C.P.R.G citados anteriormente para hacer
valer el derecho de todos los guatemaltecos a acceder a una alimentación que satisfaga sus
necesidades nutricionales y sociales.
En 2001, la administración del presidente Alfonso Portillo lanzó la Política Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (Rodas, 2020). Esta política da los lineamientos para
la formulación y ejecución de programas y estrategias que busquen mitigar la desnutrición
en el país.
En el ámbito institucional se ha ido avanzado, en 2005 se creó la Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional -SESAN-, sin embargo, no es suficiente crear órganos
institucionales si no se les asigna el presupuesto necesario, hay ministerios que tienen
rubros en su presupuesto que están relacionados al combate de la desnutrición crónica, pero
eso no se visibiliza en campo.

Para reducir los índices de desnutrición crónica no solo basta pensar en alimentos, es
mucho más complejo, las familias necesitan agua y saneamiento como algo fundamental ya
que muchos de los casos de desnutrición crónica se agudizan aún más por enfermedades
gastrointestinales causados por consumir agua con gran porcentaje de E. coli.

Las acciones del Gobierno de Guatemala para combatir la desnutrición inician con el
Programa para la Reducción de la Desnutrición Crónica -PRDC- 2006-2016, el objetivo del
programa era reducir a la mitad (24 puntos porcentuales) la prevalencia de la desnutrición
crónica en el país tomando como referencia los datos de la ENSMI 2002, la prevalencia de
la desnutrición crónica a nivel nacional en ese entonces (2002) era de 49.3%. El PRDC
tenía tres componentes directos; servicios básicos de salud, educación alimentaria y
nutricional, y lactancia materna y alimentación complementaria.
Sin embargo, en el 2008 el Gobierno de Guatemala transforma el PRDC en la Estrategia
Nacional para la Reducción de la Desnutrición Crónica -ENRDC- manteniendo el enfoque
del primero (Lovon, 2009).
Durante el Gobierno de Otto Fernando Pérez Molina se suscribió el Pacto Hambre Cero,
este fue adoptado en febrero de 2012, anexo a él se elaboró el Plan del Pacto Hambre Cero
-PPH0- para su elaboración se tomó como base el -PRDC- (Lovon, 2009).

Dentro de los objetivos del PPH0 estaba disminuir en un 10% la prevalencia de la

desnutrición crónica infantil, esto para finales del año 2015. El PPH0 les daría especial
énfasis a los municipios con mayor prevalencia de desnutrición crónica (166 municipios),
la reducción se alcanzaría a través de alfabetización, servicios de salud, distribución de
fertilizantes y promoción de la producción de alimentos (Lovon, 2009).
En marzo de 2016 durante el mandato de Jimmy Morales Cabrera fue aprobada la
Estrategia Nacional para la Prevención de la Desnutrición Crónica -ENPDC-, este a
diferencia de los anteriores buscaba prevenir y reducir la tasa de desnutrición crónica en
puntos porcentuales en un lapso de cuatro años, el grupo etario meta eran los niños menores
de dos años, pasados los dos años de edad los daños serian irreversibles de ahí por qué la
prevención (SESAN, 2016).
Hasta el momento ni uno de los Programas y Estrategias han alcanzado los objetivos
trazados, es necesario realizar mayor trabajo interinstitucional para alcanzar estos objetivos.
Hasta 2015 la tasa que se redujo fue de 2.08% en relación al año 2002 (ENSMI 2020, 2014-
2015). La proyección para el año 2030 en cuanto a la prevalencia de desnutrición crónica es
de 39.7% (Lovon, 2009).
En febrero del año en curso el actual Gobierno lanzo la Gran Cruzada Nacional Contra el
Hambre, dentro de la priorización están 114 municipios, de ellos aproximadamente dos
tercios son del altiplano occidental, la meta al finalizar la gestión del gobierno actual es
reducir en cuatro puntos porcentuales la desnutrición crónica, tomando como referencia la
ENSMI 2014-2015 (Gobierno de Guatemala, 2020).
A pesar de todos los programas ejecutados durante aproximadamente década y media, los
resultados hasta el momento no han sido los esperados, siempre figuran municipios del
altiplano dentro de los priorizados y a pesar de ello los niveles de desnutrición crónica se
mantienen.
Programas Sociales de Gobierno
Los programas sociales de gobierno en su concepción inicial eran para reducir la pobreza y
el hambre, sin embargo, los índices de pobreza y desnutrición se han mantenido en el
tiempo. Los gobiernos han utilizado los programas sociales como un imán para atraer
simpatizantes y por ende votantes a cambio de ser beneficiaros de los programas, en
Occidente y Las Verapaces se registran las mayores cantidades de beneficiarios y su ves ahí
se registran grandes cantidades de votantes y sobre todo indígenas.
Con la llegada de Álvaro Colom al Gobierno se creó el Consejo de Cohesión Social que a
su vez puso en marcha el programa Mi Familia Progresa; este consistía en la entrega de
Q300.00 a familias con la condición de enviar a sus hijos a la escuela y a chequeos médicos
(Rodas, 2020). Del año 2008 al 2012 las transferencias condicionadas eran bimestrales,
cabe resaltar que las familias beneficiarias recibían Q300.00 por llevar a sus hijos menores
de cinco años a chequeos médicos a los puestos de salud del MSPAS y Q300.00 por
enviarlos a la escuela para hacer un total de Q600.00 por familia, las familias con niños
mayores a cinco años ya solo podían acceder a los Q300.00 por enviar a sus hijos a la
escuela.
En 2012 fue creado el Ministerio de Desarrollo Social -MIDES-, el fin de este órgano de
gobierno es mejorar la calidad de vida de la población, especialmente los que viven en
pobreza y pobreza extrema que son en su mayoría los que padecen de desnutrición
(Wikipedia, 2020). El MIDES absorbió las funciones y atribuciones del Consejo de
Cohesión Social, pero sobre todo del programa Mi familia progresa, el cual con la nueva
administración de gobierno cambio de nombre; Mi bono seguro, los criterios de selección
para ser beneficiado eran y siguen siendo; estar en pobreza y pobreza extrema (en su
mayoría padecen de desnutrición crónica), era y es indispensable que las familias debían de
contar con mujeres embarazadas has con niños menores de quince años. Estos criterios se
vienen manejando del año 2008.

El criterio de selección que hace referencia a las familias con mujeres embarazadas y niños
menores de quince años fue un detonador para que los índices de natalidad aumentaran
exponencialmente, en el 2012 se registraron 388,613 nacimientos, la cifra más alta hasta
2014 (INE, 2015). Las familias se aseguraban tener por lo menos a un menor de cinco años
y con ello acceder y ser beneficiarios directos de los programas sociales de Gobierno.

Para 2016 el programa social insignia de Gobierno (Mi bono seguro) una vez más cambia
de nombre ahora llamado “Bono Social” y es el que hasta la fecha aún se mantiene. A
finales de 2017 la cuota de la transferencia condicionada aumenta de Q300.00 a Q500.00
con los mismos criterios de selección a los anteriores, además se mantienen las condiciones
de educación y salud, si las familias cumplen con ambas el Gobierno desembolsa
Q1,000.00 por familia.

Lo más triste es que las familias clientelares (occidente y norte de Guatemala) de los
programas sociales creen que con las trasferencias condicionadas saldrán de la pobreza, y
no, no es así, saldrán de ese estado si y solo si desarrollan nuevas capacidades para salir de
esa crisis.

El efectivo adquirido no es utilizado para adquirir los alimentos necesarios y con ellos
satisfacer las necesidades nutricionales de las familias en especial de niños menores a cinco
años, por lo tanto este niño es propenso a padecer de denutrición crónica (uno de cada dos
niños) y al sufrir de este ma el niño inevitablemente esta sentenciado al subdesarrollo, esto
a su vez repercute directamente al desarrollo integral de país, ya que las personas que
padeden desnutricón crónica tienen menor desempeño económico.

Las familias dejen de recibir el benefico cuando ya no tienen menores de quince años, se
supone que a esa edad el niño ya debio de haber culminado la primaria, al dejar de recibir el
apoyo del programa social la familia retira al niño de la escuela y en muchos de los casos
ya no continua estudiando, al contrario inicia la actividad laboral para el infante. He aquí un
paradigma; el niño que no continua su preparación acedemica esta condenado al
subdesarrollo y por ende el de sus descendientes. Estas familias han encontrado en el
Estado una fuente de ingresos por lo que ya no trabajan para obtener remuneración
económica para satisfacer sus necesidades y servicios básicos, y con ello alcanzar en el
desarrollo integral de su propia familia.

La transferencia condicionada es una estrategia para asegurar que los niños asistan a la
escuela y a los puestos de salud, sin embargo, el MIDES no ha generado el impacto
esperado, a ocho años de su creación los índices de pobreza y desnutrición no han
cambiado significativamente, los niveles de las variables de desarrollo antes mencionados
son similares a los de hace 10 años.
Desarrollo Integral
Cuando se habla de desarrollo es inevitable no vincularlo a economía, como se manifestó
anteriormente la desnutrición crónica limita directamente el desarrollo de la persona y por
ende limita su actividad económica ya que el individuo en cuestión no podrá explotar el
máximo de su capacidad intelectual y laboral. Cuando se debate de integralidad del
desarrollo, se profundizan en temas de salud, educación y alimentación de la población.
Estas tres dimensiones son básicas para alcanzar el desarrollo integral, y la desnutrición
crónica es el resultado del poco o nulo acceso a los servicios1 en cuestión.
Si los miembros de una familia no tienen acceso a educación académica; es casi seguro que
sus descendientes también padezcan de educación, si la misma familia no tiene acceso a
salud difícilmente tendrá educación sexual y reproductiva, y, por último, pero no menos
importante es que si esa familia tiene inseguridad alimentaria se reflejará en sus hijos los
cuales padecerán de desnutrición crónica. El circulo vicioso se seguirá dándose de
generación en generación a menos que las mismas familias quieran cambiar esa condición.
El Estado brinda los servicios básicos, sin embargo, no es lo suficientemente efectivo, si lo
fuera, el crecimiento poblacional, los índices de analfabetismo y sobre todo de desnutrición
crónica no fueran tan altos en comparación a la región de América Central. La pobreza y el
hambre (inseguridad alimentaria que luego se convierte en desnutrición crónica) son de los
problemas sociales más grandes de Guatemala y que su vez limita el desarrollo integral del
país.
El desarrollo en Guatemala es heterogéneo, es decir; que la distribución de riqueza y
servicios básicos es diferenciada de un territorio a otro y del área urbana a la rural, si eso no
cambia definitivamente no se alcanzará el tan anhelado desarrollo integral.
El minifundismo existente en el país aunado al alto crecimiento poblacional genera
degradación en los recursos naturales, debido a que de alguna forma las familias deben
satisfacer sus necesidades de alimentación por lo que optan a depredar los bosques para la
incorporación de cultivos agrícolas, esto no es malo, lo malo son las practicas, deben de
producir alimentos de forma sostenible (sistemas agroforestales), si se hace la sumatoria de
área con recursos naturales que las familias minifundistas depredan, obtenemos una cifra
significativa, y que en lugar de generar desarrollo en el territorio, se aporta a las emisiones
de GEI del país, que a su vez genera impactos negativos al ambiente y por ende limita el
desarrollo integral.
Es de urgencia nacional implementar estrategias efectivas y con el presupuesto necesario
para realizar acciones orientadas a disminuir la desnutrición crónica del país con enfoque
de desarrollo integral (-PNDRI-), como consecuencia se tendrán mejores índices de
desarrollo humano. Nada va a cambiar si no existe voluntad política, pero especialmente si
la población no quiere salir de la crisis en la que se encuentran.
El desarrollo integral se alcanzará si y solo si los habitantes (46.5%) del país que padecen
de desnutrición crónica cambian sus paradigmas de educación, salud y alimentación,
obviamente con apoyo del Estado (generando las condiciones necesarias para el desarrollo).
1
El Estado está obligado a brindar los servicios básicos por orden constitucional.
Empleo
La desnutrición crónica afecta directa e irreversiblemente las capacidades productivas del
individuo que lo padece por lo que es poco competitivo en el mercado laboral. A nivel país
el 20% de la población económicamente activa pertenece a la economía informal, las
condiciones de estos son precarias, los ingresos obtenidos no satisfacen la necesidad de
adquisición de granos básicos lo que aumenta las cifras de inseguridad alimentaria.
Los casos de crisis sanitaria como la que estamos viviendo (COVID-19), golpean directo a
la economía de los habitantes del país, eso pone en plano de alerta al Estado porque las
familias que tenían un empleo fueron despedidas (debido a las restricciones y suspensión de
las garantías constitucionales), los pequeños agricultores tienen dificultad para
comercializar sus productos, todo lo anterior agrava el riesgo que corre el desarrollo
integral de Guatemala en el futuro, debido a que los niños menores de dos años no recibirán
la alimentación correspondiente por lo que verán sus capacidades poco desarrolladas,
partiendo de la premisa que los niños son el futuro del país; la desnutrición crónica
aumentará las cifras de pobreza y hambre en el país.
El Estado debe dejar de fomentar el paternalismo a través de los programas sociales
“clientelares” y debe de garantizar/fomentar la inversión estatal, privada y extranjera para
nuclear las actividades económicas del país, con ello generar empleo lo que aumentará la
calidad de vida de los habitantes, de lo contrario no se podrá salir del circulo vicioso de la
desnutrición crónica y de la pobreza que en definitiva limitará el desarrollo integral de
Guatemala.

Conclusiones
 El Estado ha incumplido con el artículo 99 de la C.P.R.G y que por mandato
constitucional debería de cumplir, la prevalencia de desnutrición crónica del país
tipifica el incumplimiento del artículo 99, ¿Por qué? el 46.5% de la niñez
guatemalteca menor a cinco años padece de desnutrición crónica, ello tendrá
repercusiones directas en el desarrollo integral del país en el futuro. En concreto 465
 niños de cada mil padecen de esta mal, es evidente que el Estado debe de fortalecer
sus acciones y encaminarlas al cumplimiento del artículo citado anteriormente.
 Con amparo en la C.P.R.G, el Código de Salud y la Ley del SINASAN el Estado
debe por obligación brindar las condiciones necesarias para que los habitantes del
país gocen de desarrollo integral y para ello es necesario gozar de buena salud y por
consecuencia gozar de buena alimentación, sin embargo, los datos de pobreza y
desnutrición demuestran la débil gestión del Gobierno ante este problema
estructural y social.
 Definitivamente la desnutrición crónica si afecta el desarrollo integral de Guatemala
y se refleja en que ocupa la posición 126 del IDH a nivel mundial, esto sucede
debido a que la capacidad productiva de los individuos que padecen este mal se ve
mermada (educación/mercado laboral), cabe resaltar que pasados los dos años de
edad el daño es irreversible, por tal razón El Estado y la ciudadanía deben de
apuntar a estrategias funcionales para mitigar la desnutrición crónica en el país y
sacarlo del subdesarrollo.
 Los habitantes del país deben de apelar a su razonamiento para decir cuántos hijos
tener, pero ante todo razonar si tienen la capacidad de darles a sus descendientes
una calidad de vida que cumpla los parámetros mínimos para no padecer de
desnutrición crónica, si bien el Estado es el responsable del desarrollo integral del
país no así del número de hijos que las familias deseen procrear.
 Los programas sociales de Gobierno están politizados, los beneficiarios son clientes
políticos, esto sucede a cada cuatro años fomentando hasta cierto punto el
paternalismo, las familias beneficiarias se acomodan y estancan, no salen de ese
estado (pobreza y desnutrición) a menos que noten que están en un estado crítico no
harán nada por salir del estado en el que se encuentran sumergidos.
 La desnutrición crónica repercute directamente en el desarrollo integral del país.

Bibliografía

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