RESOLUCIÓN-SEDS 1307-2022

SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD.

COMAYAGUELA, MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRAL, DEPARTAMENTO
DE FRANCISCO MORAZÁN A LOS SIETE DÍAS DEL MES JUNIO DEL DOS
MIL VEINTE Y DOS.

VISTA: Para resolver el Reclamo administrativo para que se le reconozcan el Pago de

Salario y Horas Laborales Según La Ley del Estatuto del Cirujano Dentista, se otorguen
los aumentos salariales aprobados por el Gobierno de Honduras desde el año 2020 que
inicie relación laboral, y demás derechos laborales que corresponden, presentado en fecha
28 de enero del año dos mil veinte y dos (2022), siendo las nueve cincuenta y nueve de la
mañana (09:59 A.M.), interpuesto por el ciudadano BRAYAN EDAIR VARGAS
MENJIVAR, quien confirió poder al abogado CARLOS FRANCISCO NUÑEZ
CUELLAR; a tal efecto esta Secretaría de Estado se pronuncia en los términos siguientes:

RESULTA: Que en fecha 28 de enero del 2022, se presentó ante esta Secretaría de Estado
en los Despachos de Seguridad, Reclamo administrativo para que se le reconozcan el Pago
de Salario y Horas Laborales Según La Ley del Estatuto del Cirujano Dentista, se otorguen
los aumentos salariales aprobados por el Gobierno de Honduras desde el año 2020 que
inicie relación laboral, y demás derechos laborales que corresponden, interpuesto por el
ciudadano BRAYAN EDAIR VARGAS MENJIVAR, quien delego poder al abogado
CARLOS FRANCISCO NUÑEZ CUELLAR.

RESULTA: Que en fecha 10 de febrero del 2022, se emitió PROVIDENCIA admitiendo

el escrito, junto con los documentos acompañados que presento el ciudadano BRAYAN
EDAIR VARGAS MENJIVAR; por lo cual se ordenó remitir las diligencias a 1)
Subgerencia de Recursos Humanos para que realice un informe circunstanciado sobre el
reclamo presentado por el peticionario, 2) Dirección Legal para su estudio y dictamen legal
correspondiente y emitir la Resolución respectiva. Misma que se notificó al peticionario de
forma personal el 17 de febrero del 2022.

CONSIDERANDO: Que en fecha 01 de marzo del año 2022, la Subgerencia de Recursos

Humanos emitió OFICIO N° SEDS-SGRH-183-2022, en la cual informa que en base al
artículo 122 párrafo tercero de la Disposiciones Generales de Presupuesto para el Ejercicio
Fiscal del año 2021 se instituye que, “No se permitirán nombramientos ni contrataciones
de personal con salarios mayores a los establecidos en los Decretos Legislativos N° 17-
2010, contentivo de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y
Racionalización del Gasto Público para los Cargos de Dirección N° 219-2003, Ley de
Racionalización de las Finanzas Públicas para el resto del personal.
CONSIDERANDO: Que en fecha 17 de marzo de 2022, la subgerencia de presupuesto
mediante OFICIO SGP-0401-2022, se pronunció referente al caso particular del
ciudadano BRAYAN EDAIR VARGAS MENJIVAR, expresando en el Oficio “No
existe disponibilidad presupuestaria para pagos de aumentos salariales retroactivos, en
vista de la modificación presupuestaria.

CONSIDERANDO: Que en fecha 06 de junio del año dos mil veinte y dos (2022) la
Dirección Legal emitió DICTAMEN LEGAL SEDS -172-2022, lo que literalmente dice:
1) Se debe declarar SIN LUGAR POR IMPROCEDENTE la solicitud de Reclamo
administrativo presentado por el ciudadano BRAYAN EDAIR VARGAS MENJIVAR,
quien delego poder en el abogado CARLOS FRANCISCO NUÑEZ CUELLAR, en
virtud que no procede otorgar salarios que no se encontraban presupuestados, siendo que la
Plaza de Odontólogo de la Dirección General de la Policía Nacional que ostenta
actualmente el solicitante, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas la fijo en L.
18,000.00, por tal razón, si no estaba de acuerdo con dicho salario, pudo haber rechazado
su nombramiento, así mismo tampoco procede otorgar la jornada laboral solicitada, de
acuerdo a lo establecido en el Articulo 18 del Reglamento Interno de Personal de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad. 2) Que se remitan la presente
diligencias, junto con el presente dictamen, a la Secretaría General, para que se continúe
con la prosecución normal del trámite administrativo.

CONSIDERANDO: Que de acuerdo al primer y segundo argumento donde manifiesta el

solicitante que inicio su relación laboral el 02 de enero del año 2020 mediante la
modalidad de contrato de Servicios Profesionales; y a partir del 1 de diciembre del año
2021, fue nombrado como empleado permanente mediante acuerdo SEDS-2318-2021,
reconociéndosele su antigüedad laboral, pero no así el derecho de salario que a su criterio
le corresponde. Sobre tal argumento podemos manifestar que si el recurrente si inicio su
relación laboral bajo la modalidad de contratos de servicios profesionales, hasta que esta
Secretaría de Estado emitió el Acuerdo Número SEDS-2318-2021, de fecha 20 de
diciembre del 2021, mediante el cual acordó nombrar al ciudadano BRAYAN EDAIR
VARGAS MENJIVAR en el cargo de Odontólogo de la Dirección General de la Policía
Nacional; sin embargo, cabe señalar que se realizó la modificación presupuestaria N° 73 de
fecha 17 de diciembre del 2021, de la institución N° 70, la que fue aprobada mediante
resolución interna de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas autorizándose el
presupuesto para el pago de nombramiento de los empleados que laboraban bajo la
modalidad de contratos de servicios profesionales, estableciendo en dicha resolución un
sueldo mensual de 18,000 lempiras, para dicha plaza, salario que fue aceptado sin protesto
alguno por el que hoy es el reclamante en fecha 27 de diciembre del 2021, cuando se le
notificó el Acuerdo de nombramiento relacionado anteriormente. Por lo expuesto se
concluye que el solicitante al momento de ser notificado de su nombramiento, tuvo el
conocimiento de que la plaza que se le otorgaría contaba con un sueldo mensual de
L.18,000.00, según la estructura presupuestaria que se afectó y autorizo para el
nombramiento del peticionario por ser la cantidad autorizada y presupuestada por la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, siendo esta la autoridad competente que
autoriza las estructuras presupuestarias para tal efecto. Aunado a ello, cabe citar el
contenido de los siguientes artículos 121: “RESPONSABILIDAD POR DOLO, CULPA O
NEGLIGENCIA.- Los Funcionarios o empleados de cualquier orden que con dolo, culpa o
negligencia adopten resoluciones o realicen actos con infracción de las disposiciones de
esta Ley serán sujetos de la responsabilidad penal, civil o administrativa que pudiera
corresponder” y Articulo 122 “INFRACCIONES A LA LEY.- constituyen infracciones
para los efectos del artículo anterior: 1)…3) Comprometer gastos y ordenar pagos sin
créditos suficientes para realizarlos o contraviniendo lo dispuesto en la presente Ley o en
el presupuesto correspondiente.

CONSIDERANDO: Que el recurrente sigue manifestando que en cuanto al

reconocimiento del horario de la jornada laboral de 6 horas que solicita el señor BRAYAN
EDAIR VARGAS MENJIVAR, manifestaremos que dicha solicitud no es procedente, en
virtud que, desde que inició su relación laboral con esta Secretaría de Estado se le
estableció una jornada ordinaria de trabajo de 8 horas diarias de lunes a viernes
comprendido de ocho de la mañana a cuatro de la tarde (8:00A. M. a 4:00 P.M.), de
conformidad al horario administrativo oficial de la Secretaría de Seguridad y de la Policía
Nacional, según lo que establece el artículo 18 del reglamento Interno de Personal de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, por lo tanto desde que el peticionario
inicio su relación laboral hizo suya toda la normativa que rige a la institución para la cual
comenzó a laboral.

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la Republica establece en su artículo 321 que

los Secretarios de Estado no tienen más facultades que las que expresamente les confiere la
Ley; aunado a este precepto legal, la Ley de procedimiento Administrativo establece en su
artículo 24 y 25 respectivamente los siguiente. Articulo 24.- “Los actos serán dictados por
el órgano competente, respetando los procedimientos previstos en el ordenamiento
jurídico. El objeto de los actos debe ser lícito, cierto y físicamente posible “y Articulo 25
“Los actos deben sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en
derecho aplicable”

CONSIDERANDO: Que el Artículo 74 de la Ley de Procedimiento Administrativo

establece: que "La Administración apreciará libremente y en su conjunto el resultado de
las pruebas, de acuerdo a las reglas de la sana crítica".

CONSIDERANDO: Que el Artículo 72 de la Ley de Procedimiento Administrativo

establece: “El órgano competente para decidir solicitara los informes y dictámenes
obligatorios y facultativos de los órganos consultivos, los que habrán de remitirse, en
defecto de disposición legal, en el plazo máximo de quince 15 días a contar desde la fecha
en que reciban la petición. En todo caso, habrá de solicitarse dictamen de la asesoría
legal respectiva antes de dictar resolución, cuando ésta haya de afectar derechos
subjetivos o intereses legítimos de los interesados”
CONSIDERANDO: Que los artículos 121 y 122 numeral 3 de la Ley general del
presupuesto establece lo siguiente: Artículos 121: “RESPONSABILIDADA POR DOLO,
CULPA O NEGLIGENCIA.- Los Funcionarios o empleados de cualquier orden que con
dolo, culpa o negligencia adopten resoluciones o realicen actos con infracción de las
disposiciones de esta Ley serán sujetos de la responsabilidad penal, civil o administrativa
que pudiera corresponder” y Articulo 122 “INFRACCIONES A LA LEY.- constituyen
infracciones para los efectos del artículo anterior: 1)…3) Comprometer gastos y ordenar
pagos sin créditos suficientes para realizarlos o contraviniendo lo dispuesto en la presente
Ley o en el presupuesto correspondiente.”

CONSIDERANDO: Que el artículo 122 párrafo tercero de las Disposiciones Generales de

Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año 2021 establece: No se permitirán
nombramientos ni contrataciones de personal con salarios mayores a los establecidos en los
Decretos Legislativos N° 17-2010 contentivo de Ley de Fortalecimiento de los Ingreso,
Equidad Social y Racionalización del gasto Público para los cargos de Dirección N° 219-
2003, Ley de racionalización de las Finanzas Públicas para el resto del personal. Esta
disposición también es aplicable cuando se creen nuevos puestos en cualquier institución
pública.

POR TANTO:

Esta Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad en uso de las atribuciones que la

Ley le otorga y con fundamento en los artículos 82, 90, 321 de la Constitución de la
República, 36 numeral 1) y 8) de la Ley General de la Administración Pública, 24, 25, 72,
74, 83, 137 de la Ley de Procedimiento Administrativo, 121, 122 numeral 3 de la Ley
General del Presupuesto, 122 párrafo tercero de las Disposiciones Generales de
Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año 2022, artículo 18 del Reglamento Interno de
Personal de la Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad.

RESUELVE:

PRIMERO: Declarar SIN LUGAR por IMPROCEDENTE el Reclamo administrativo

contentivo de solicitud para que se le reconozcan el Pago de Salario y Horas Laborales
Según La Ley del Estatuto del Cirujano Dentista, se otorguen los aumentos salariales
aprobados por el Gobierno de Honduras desde el año 2020 que inicie relación laboral y
demás derechos laborales que corresponden, presentado en fecha 28 de enero del año dos
mil veinte y dos (2022), por el señor BRAYAN EDAIR VARGAS MENJIVAR, quien
confirió poder al abogado CARLOS FRANCISCO NUÑEZ CUELLAR, en virtud que
no existen ajuste presupuestario fuera de las plazas otorgadas, aunado a lo anterior consta
en las presentes diligencias que el peticionario tuvo conocimiento al momento de ser
notificado en legal y debida forma en fecha 27 de diciembre del año dos mil veintiuno el
acuerdo número 2318-2021 mismo que le confirió su permanencia en el cargo de
Odontólogo de la Dirección General de la Policía Nacional en la que la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas fijo en 18,000.00 L.; por lo tanto si no estaba conforme
debió haber rechazado el nombramiento y continuar en la modalidad de Contrato.
Asimismo, es improcedente otorgar la jornada laboral solicitada según lo establecido en el
artículo 18 del Reglamento Interno de Personal de la Secretaria de Estado en el Despacho
de Seguridad. SEGUNDO: Notificar al interesado la presente Resolución para los efectos
legales consiguientes, haciéndole saber el derecho que le corresponde de interponer el
recurso de reposición ante esta Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, en caso
de no estar de acuerdo al contenido de la misma, dentro del plazo de diez (10) días hábiles,
contados a partir del día siguiente a su notificación. NOTIFÍQUESE.

RAMÓN ANTONIO SABILLON PINEDA

Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad

LASTENIA MARITZA DÍAZ CÁCERES

Secretaria General
CL