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Ptdi - Portachuelo
Ptdi - Portachuelo
PRESENTACIÓN
El Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) gestión 2016 – 2020, cumple de manera
satisfactoria acorde a las normas establecidas por ley 777 - Ley Sistema Planificación Integral del
Estado – SPIE, su propósito es orientar el proceso de planificación territorial del desarrollo integral
en el marco del Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra, encarando los grandes desafíos para
construir la Bolivia de la Agenda Patriótica 2025.
No quedando ajenos a nuestro rol y protagonismo del desarrollo, esperamos que el proceso de la
planificación participativa de la sociedad civil y los sectores productivos unan esfuerzos al proyecto
de desarrollo y todos juntos miremos de manera desafiante nuestro presente y futuro.
Me complace presentar con orgullo este documento para conocimiento de todos y todas las
organizaciones y población en general aman y quieren a su linda tierra llamada Portachuelo.
Tabla de contenido
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................iii
1. ENFOQUE POLÍTICO DEL MUNICIPIO DE PORTACHUELO ........................................................ 16
1.1. MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................... 16
1.2. MARCO LEGAL ....................................................................................................... 17
1.3. FILOSOFÍA DEL VIVIR BIEN ..................................................................................... 18
Filosofía del equilibrio (PDES) .................................................................................................. 19
1.4. PLANIFICACIÓN...................................................................................................... 19
2. OCUPACIÓN TERRITORIAL ........................................................................................................ 21
2.1. Características Generales .................................................................................................. 21
2.1.1. Bases legales de creación ...................................................................................... 21
2.1.2. Ubicación geográfica y extensión territorial ......................................................... 21
2.1.3. Límites jurisdiccionales.......................................................................................... 23
2.1.4. División Político Administrativa............................................................................. 23
2.1.5. Población total ...................................................................................................... 23
2.1.6. Población total por área y sexo ............................................................................. 24
2.1.7. Características socioculturales .............................................................................. 24
2.1.8. Áreas protegidas (Nacional, Departamental y Municipal) .................................... 25
2.2. Características de las Zonas de Vida ................................................................................ 25
2.2.1. Fisiografía .............................................................................................................. 25
2.2.1.2. Biogeografía .......................................................................................................... 29
2.2.2. Geología ................................................................................................................ 29
2.2.3. Suelos .................................................................................................................... 30
2.2.4. Clima ...................................................................................................................... 40
2.2.5. Hidrografía............................................................................................................. 43
2.2.6. Vegetación............................................................................................................. 45
2.3. Unidades Socioculturales ................................................................................................. 51
2.3.1. Proceso histórico de ocupación del territorio ....................................................... 51
2.3.2. Auto identificación y/o pertenencia (Idioma) ....................................................... 51
2.3.3. Idioma materno – idioma que habla ..................................................................... 52
2.3.4. Manifestaciones culturales ................................................................................... 53
2.3.5. Cosmovisión .......................................................................................................... 54
2.3.6. Actividades económicas – sectorializado .............................................................. 54
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2.24.7. Grados de Presión de las unidades Socio Culturales en las Zonas de Vida ......... 151
2.24.8. Gestión de riesgos y Cambio Climático ............................................................... 154
2.24.9. Presencia de Amenazas sobre la Región o Territorio .......................................... 156
2.24.10. Sensibilidad territorial ......................................................................................... 158
2.24.11. Capacidad de adaptación al cambio climático a través de acciones de desarrollo
integral 158
2.25. Administración Territorial .......................................................................................... 160
2.25.1. Administración institucional del territorio .......................................................... 160
2.25.2. Conjunto de instituciones y capacidades ............................................................ 160
2.25.3. Actores sociales y productivos ............................................................................ 161
2.25.4. Inversión pública y ejecución 2010 – 2015 ......................................................... 163
2.25.5. Proyectos por sector ........................................................................................... 166
2.25.6. Evaluación comparativa ...................................................................................... 210
2.26. Problemas y desafíos futuros ..................................................................................... 211
2.26.1. Identificación de problemas ................................................................................ 211
2.26.2. Desafíos futuros .................................................................................................. 215
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ......................................................................... 218
3.1. VISIÓN ............................................................................................................................. 218
3.2. POLÍTICAS ........................................................................................................................ 218
3.2.1. Ocupación del Territorio ..................................................................................... 218
3.2.2. Desarrollo Humano ............................................................................................. 218
3.2.3. Política en economía plural ................................................................................. 218
3.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ............................................................................................. 219
3.3.1. Objetivo Pilar 1: Erradicación de la pobreza extrema. ........................................ 219
3.3.2. Objetivo Pilar 2: Socialización y universalización de los servicios básicos con
soberanía Para Vivir Bien. ....................................................................................................... 219
3.3.3. Objetivo Pilar 3: Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano
integral. 220
3.3.4. Objetivo Pilar 5: Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo
financiero. 220
3.3.5. Objetivo Pilar 6: Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista. ...................................................................................... 220
3.3.6. Objetivo Pilar 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber
alimentarse Para Vivir Bien. .................................................................................................... 220
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3.3.7. Objetivo Pilar 9: Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra. .................................................................................................. 220
3.3.8. Objetivo Pilar 11: Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los
principios de no robar, no mentir y no ser flojo. .................................................................... 220
3.3.9. Objetivo Pilar 12: Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra
música, nuestros ríos, nuestra selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire
limpio, de nuestros sueños. .................................................................................................... 220
3.3. Identificación Pilares, Metas, resultados y Acciones .................................................... 220
3.4. Programación de Resultados y Acciones ....................................................................... 230
3.5. Articulación competencial .............................................................................................. 238
3.6. Roles y actores ................................................................................................................ 243
4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................................................. 251
4.1. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES .................................................................. 251
4.2. ARMONIZACIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ............................................................ 257
4.3. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .................................................... 259
4.4. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................................................ 260
4.4.1. Ocupación territorial .......................................................................................... 260
4.4.2. Desarrollo humano integral ............................................................................... 265
4.4.3. Economía plural .................................................................................................. 272
4.4.4. Registro de componentes de la Madre Tierra ................................................... 279
4.4.5. Gestión de Riesgos y cambio Climático ............................................................. 283
4.4.6. Gestión de Sistemas de Vida .............................................................................. 286
5. PRESUPUESTO TOTAL QUINQUENAL ..................................................................................... 288
5.1. Presupuesto Plurianual 2016 – 2020.................................................................. 288
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INDICE TABLAS
Tabla 1: Distritos ............................................................................................................................................... 23
Tabla 2: Identificación y autopertenencia ........................................................................................................ 24
Tabla 3: Biogeografía del Municipio ................................................................................................................. 29
Tabla 4: Formación geológica del Municipio .................................................................................................... 29
Tabla 5: Áreas erosionadas (en hectáreas) ....................................................................................................... 30
Tabla 6: Tierras aptas para cultivo y otros........................................................................................................ 30
Tabla 7: Tierras de uso limitado ....................................................................................................................... 31
Tabla 8: Según la categoría, valores que pueden variar ................................................................................... 35
Tabla 9: Clasificación de los rangos de pH de los suelos .................................................................................. 35
Tabla 10: Valores considerados en el Municipio de Carbono Orgánico ........................................................... 35
Tabla 11: Temperatura promedio municipal .................................................................................................... 40
Tabla 12: Precipitaciones total en mm ............................................................................................................. 40
Tabla 13: Pertenencia por idioma que habla.................................................................................................... 51
Tabla 14: Auto identificación del municipio ..................................................................................................... 51
Tabla 15: Cantidad poblacional por idioma que habla ..................................................................................... 52
Tabla 16: Calendario festivo y ritual ................................................................................................................. 53
Tabla 17: Sectores de la economía municipal .................................................................................................. 54
tabla 18: plan uso de suelo ............................................................................................................................... 55
Tabla 19: Clasificación Categorías (Carencias de servicios >=50%) .................................................................. 58
Tabla 20: Categoría de las comunidades (Carencia de servicios >=50%) ......................................................... 58
Tabla 21: Población emigrante por área y sexo (censo 2012) .......................................................................... 62
Tabla 22: Tasa de crecimiento comparativo ..................................................................................................... 66
Tabla 23: Incremento poblacional .................................................................................................................... 67
Tabla 24: Grupo ocupacional % ........................................................................................................................ 69
Tabla 25: Categoría ocupacional % .............................................................................................................. 70
Tabla 26: Emigración por área y sexo ............................................................................................................... 70
Tabla 27: Tasa de migración ............................................................................................................................. 70
Tabla 28: Tasa de asistencia escolar por sexo .................................................................................................. 72
Tabla 29: Infraestructura educativa por núcleo ............................................................................................... 79
Tabla 30: Tasa de natalidad y fecundidad general (Censo 2012) ..................................................................... 83
Tabla 31: Niveles de atención ........................................................................................................................... 85
Tabla 32: Infraestructura de salud por nivel .................................................................................................... 85
Tabla 33: Porcentajes de viviendas que cuentan con servicios básicos (censo 2001-2012) ............................ 94
Tabla 34: Población por situación de pobreza ................................................................................................. 99
Tabla 35: Necesidades básicas insatisfechas por componente según censo 2001 y 2012 ............................. 100
Tabla 36: Situación del empleo ...................................................................................................................... 102
Tabla 37: Grupo Ocupacional ......................................................................................................................... 102
Tabla 38: Actividad Económica por sector ..................................................................................................... 103
Tabla 39: Actividad Principal (Número de personas) ................................................................................... 104
Tabla 40: Actividad Secundaria (número de personas) .................................................................................. 104
Tabla 41: Estructura y tenencia de la tierra.................................................................................................... 105
Tabla 42: número de beneficiarios y superficie por año ................................................................................ 105
Tabla 43: Tipo de uso de suelo ....................................................................................................................... 107
Tabla 44: Uso y superficie de uso de la tierra ................................................................................................. 108
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INDICE DE GRÁFICO
Gráfico 1: Población total comparativo 2001 - 2012 ........................................................................................ 23
Gráfico 2: Población por área y sexo en porcentaje ......................................................................................... 24
Gráfico 3: Población por sexo y edad INE 2001 ................................................................................................ 65
Gráfico 4: Población por sexo y edad INE 2012 ................................................................................................ 65
Gráfico 5: Grupos funcionales de edad ............................................................................................................ 66
Gráfico 6: Tasa global de participación a nivel municipal ................................................................................ 67
Gráfico 7: Tasa anual de oferta potencial a nivel municipal............................................................................. 68
Gráfico 8: Índice de dependencia a nivel municipal ......................................................................................... 68
Gráfico 9: Índice de carga económica a nivel municipal .................................................................................. 69
Gráfico 10: Tasa de analfabetismo por área..................................................................................................... 71
Gráfico 11: Tasa de analfabetismo por sexo (Censo 2001 - 2012) ................................................................... 71
Gráfico 12: Tasa de Asistencia Escolar de la población De 6 A 19 años por área (Censo 2001 – 2012) ........... 72
Gráfico 13: Porcentaje poblacional por nivel de instrucción ............................................................................ 73
Gráfico 14: Años de estudio según sexo ........................................................................................................... 73
Gráfico 15: Años promedio por área ................................................................................................................ 74
Gráfico 16: Promedio de instrucción alcanzado ............................................................................................... 74
Gráfico 17: Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular ...................................................... 75
Gráfico 18: Tasa de término bruta primaria ..................................................................................................... 75
Gráfico 19: Tasa de término neta primaria ...................................................................................................... 75
Gráfico 20: Tasa de término bruta secundaria ................................................................................................. 76
Gráfico 21: Tasa de término neta secundaria .................................................................................................. 76
Gráfico 22: Alumnos inscritos en gestiones anteriores .................................................................................... 76
Gráfico 23: Tasa de promoción del subsistema de educación regular (periodo 2009-2014) ........................... 77
Gráfico 24: Tasa de abandono (2009-2014) .................................................................................................... 77
Gráfico 25: Tasa de reprobación del sistema de educación ............................................................................. 78
Gráfico 26: Relación de alumnos y docentes por área (2013) .......................................................................... 78
Gráfico 27: Lugar de atención a nivel municipal .............................................................................................. 83
Gráfico 28: Cobertura de parto institucional.................................................................................................... 84
Gráfico 29: Cobertura de vacunas .................................................................................................................... 84
Gráfico 30: Recursos humanos por nivel .......................................................................................................... 88
Gráfico 31 – Diferencia de discapacidad según grupo de edad........................................................................ 89
Gráfico 32 – Calificación de discapacidad ........................................................................................................ 89
Gráfico 33: Tipo de discapacidad...................................................................................................................... 90
Gráfico 34: número de viviendas particulares y colectivas según censo 2001 - 2012 ..................................... 91
Gráfico 35: Tipo de propiedad según tipo de uso ............................................................................................ 92
Gráfico 36: Tipo de viviendas ........................................................................................................................... 92
Gráfico 37: Porcentaje de viviendas por tipo de material de techo usado en las viviendas ............................ 93
Gráfico 38: Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en paredes de la vivienda,
censo 2001 - 2012 ............................................................................................................................................ 93
Gráfico 39: Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en pisos de la vivienda, censo
2001 - 2012 ....................................................................................................................................................... 94
Gráfico 40: Cobertura de servicio en energía eléctrica .................................................................................... 95
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Gráfico 41: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua por área, (Censo 2001 –
2012)................................................................................................................................................................. 95
Gráfico 42: Porcentaje de Hogares por distribución ........................................................................................ 96
Gráfico 43: % de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda ....................................... 96
Gráfico 44: Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a saneamiento, por área............. 97
Gráfico 45: Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012 .................................. 97
Gráfico 46: Uso de Combustible o energía para cocinar en hogares del Municipio ........................................ 98
Gráfico 47: Porcentajes de viviendas que cuentan con tecnología de información y comunicación en la
vivienda (censo 2001-2012) ............................................................................................................................. 98
Gráfico 48: Situación del empleo ................................................................................................................... 102
Gráfico 49: Grupo Ocupacional ...................................................................................................................... 103
Gráfico 50: Disponibilidad de agua ................................................................................................................. 111
Gráfico 51: Índice de Amenazas ..................................................................................................................... 155
INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Ubicación Municipio de portachuelo ................................................................................................. 22
Mapa 2: Mapa fisiográfico ................................................................................................................................ 28
Mapa 3: Geología ............................................................................................................................................. 32
Mapa 4: Tipo de suelos..................................................................................................................................... 33
Mapa 5: Clases de suelo ................................................................................................................................... 34
Mapa 6: Densidad del suelo ............................................................................................................................. 36
Mapa 7: Ph de suelo ......................................................................................................................................... 37
Mapa 8: Isotermas ............................................................................................................................................ 38
Mapa 9: Isoyetas .............................................................................................................................................. 39
Mapa 10: Clasificación climática ...................................................................................................................... 41
Mapa 11: Cuenca Nivel 5 .................................................................................................................................. 44
Mapa 12: Vegetación........................................................................................................................................ 50
Mapa 13: PLUS – Zonificación de los suelos ..................................................................................................... 56
Mapa 14: Uso actual de suelos ......................................................................................................................... 57
Mapa 15: Categorización de los centros poblados ........................................................................................... 59
Mapa 16: Transporte ........................................................................................................................................ 63
Mapa 17: Infraestructura educativa ................................................................................................................. 80
Mapa 18: Infraestructura salud ........................................................................................................................ 87
Mapa 19: categorización de la pobreza .......................................................................................................... 101
Mapa 20: Tenencia de tierras ......................................................................................................................... 106
Mapa 21: Zonas de vida .................................................................................................................................. 142
Mapa 22: Relación unidades socioculturales y zonas de vida ........................................................................ 143
Mapa 23: Balance hídrico ............................................................................................................................... 145
Mapa 24: Biomasa sobre el suelo ................................................................................................................... 146
Mapa 25: Biodiversidad .................................................................................................................................. 147
Mapa 26: Grados de presión .......................................................................................................................... 153
Mapa 27: Amenaza de inundación ................................................................................................................. 157
Mapa 28: Ocupación actual del territorio ...................................................................................................... 263
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE PORTACHUELO
ENFOQUE POLÍTICO
El concepto del Vivir Bien, es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo,
y con los demás, el estar bien individual, así como el estar bien colectivo, promoviendo el
respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza. El Vivir Bien, es referido a
la justicia y a la igualdad, libre de la explotación, de la exclusión y marginación, al contrario,
somos una sociedad incluyente, solidaria y complementaria con la madre tierra. Así mismo,
rescatamos los saberes de nuestras comunidades a través de:
1
Ley 777 – Ley del Sistema Planificación Integral del Estado de fecha 21/01/2016
2
Ley aprobada en fecha 10/03/2016.
Es competencia privativa del nivel central del Estado la política económica y la planificación nacional
(Numeral 22 parágrafo I del Artículo 298).
Es competencia exclusiva de los gobiernos Municipales Autónomos la planificación del desarrollo
municipal en concordancia con la planificación departamental y nacional (Numeral 42 del parágrafo
I del Artículo 302).
a. Establece como una de las atribuciones exclusivas del nivel central del Estado la
formulación de políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial (Numeral 33
del Parágrafo II del Artículo 298).
b. Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales
autónomos en su jurisdicción, la elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento
Territorial y de Uso de Suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
municipales e indígena originario campesinos (Numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 300).
c. Establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autónomos en su jurisdicción, la elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de
Uso de Suelos en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
departamentales e indígena originario campesinos (Numeral 6 del Parágrafo I del Artículo
302).
La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) conduce el proceso de
planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Vivir
Bien; en lo referente al Subsistema de Planificación establece el conjunto de planes de largo,
mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura,
contenido y criterios principales para la elaboración de cada uno de ellos.
A su vez, estos lineamientos metodológicos se enmarcan en las disposiciones de la Ley No. 031
Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” que en su artículo 93 establece
que el nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el proceso de planificación
del desarrollo económico, social y cultural del país (Numeral 1 Parágrafo I); los gobiernos
departamentales autónomos son responsables de diseñar y establecer el plan de desarrollo
económico y social del departamento, incorporando los criterios del desarrollo económico y
humano, con equidad de género e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de
desarrollo municipales e indígena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el
Plan General de Desarrollo.
Finalmente, estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley No. 300 Ley Marco de la
Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de
planificación y gestión pública, considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones
del Vivir Bien (Artículo 45 Numeral 3).
3
Los PTDI’s son abreviaciones referentes al Plan Territorial de Desarrollo Integral para los niveles
departamental y municipal.
4
Los POA’s responden a la terminología de la Programación Operativa Anual.
El Vivir Bien, es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los
demás, el estar bien individual, así como el estar bien dentro la colectividad, promoviendo el
respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza.
CON LA
NATURALEZA
VIVIR
BIEN
CONMIGO CON LOS
MISMO DEMÁS
Vivir Bien, significa construir una cultura de la vida y de la paz, en la identidad, la filosofía,
cosmovisión y espiritualidad milenaria de los pueblos indígenas originarios. El Vivir Bien, es vivir
en igualdad y en justicia, donde no existan explotados ni explotadores, excluidos ni quienes
excluyan, ni marginados ni marginadores. Vivir Bien, es valorar y revalorizar el papel de las
mujeres, como vanguardia de las luchas emancipadoras de nuestros pueblos.
1.4. PLANIFICACIÓN
El uso actual del territorio da prioridad al sector agrícola en mayor escala y la explotación de la
caza y pesca. Así mismo, aprovechar los atractivos turísticos naturales e históricos basados en
la cultura propia del Municipio.
Para generar un escenario de cambio se adopta un enfoque político compatible con la Agenda
Patriótica 2025, y el Plan de Desarrollo Económico y Social PDES 2016-2020, entretanto, se
considera al Marco Normativo (Leyes 300, 6505, 7866) contexto en el cual se articulan al PDES y
al PTDI departamental. El presente documento está enmarcado ampliamente en la Norma de
Planificación Territorial del Desarrollo Integral de acuerdo a lo establecido en la Ley del Sistema
de Planificación Integral del Estado - SPIE7, siendo su contenido fundamental el resultado de un
proceso de recopilación de datos, análisis y evaluación sobre la realidad del Municipio de
Portachuelo, para identificar las líneas estratégicas de mediano plazo y que aporten a los
objetivos de la Agenda Patriótica 2025 y al PDES.
Por lo tanto, a mediano plazo el Plan Territorial de Desarrollo Integral de Portachuelo avanzará
en la erradicación de la extrema pobreza, en el marco de la construcción de un ser humano
integral, disminuyendo la brecha de servicios básicos universales para la población;
acompañado de la recuperación de los valores sociales y culturales, hacia la descolonización,
con especial énfasis en la eliminación de toda forma de racismo y discriminación, la violencia
de género y generacional, y la incorporación de patrones propositivos para el ejercicio pleno
de derechos con justicia social, que permitan consolidar los valores del proceso de cambio y la
revolución democrática cultural.
5
Refiérase a la Ley “Agenda Patriótica del Bi centenario 2025”
6
Ley Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020.
7
Ley Nª 777 – Ley Sistema de Planificación Integral y Estratégico - SPIE del 21/01/2016
DIAGNÓSTICO
2. OCUPACIÓN TERRITORIAL
2.1. Características Generales
2.1.1. Bases legales de creación
El Municipio de Portachuelo, fue fundado el 8/12/1770 por el sacerdote jesuita Juan Felipe
Vargas, el Cap. Francisco Javier Baca y el Sgto. May. Diego de Bazán.
La Provincia Sara fue creada por ley del 25 de septiembre de 1883, Es elevada a rango de
ciudad por Ley de la República el 8 de abril de 1926. Posteriormente queda dividida en dos
provincias por la ley del 8 de abril de 1926; la primera conserva su nombre y estaba
compuesta de la capital Portachuelo y los cantones de San Ignacio, Santa Rosa, Palomitillas,
Cuatro Ojos y La Estrella; la segunda Ichilo con Buena Vista como capital y los cantones San
Carlos, San Isidro, San Miguel y San Javier. El mismo año la provincia Sara fue dividida en dos
secciones Municipales Portachuelo como primera sección y Santa Rosa como segunda.
Su nombre tiene varios orígenes, de las cuales unos atribuyen al dialecto de la tribu “chané”
que significa Puerto Chico, otros definen que deriva de la unión de dos vocablos latinos
“porta” que quiere decir puerta y “coeli” que significa cielo, por tanto, Puerta del Cielo.
El Municipio de Portachuelo limita; al norte con los municipios de Santa Rosa del Sara
(Provincia Sara) y Mineros (Provincia Santistevan); al sur con el Municipio de Porongo
(Provincia Andrés Ibáñez), y con el Municipio de Colpa-Bélgica (provincia Sara); al oeste tiene
como frontera los ríos Palometillas y Palacios que limitan con el Municipio de Buena Vista y el
Municipio de San Carlos (provincia Ichilo); y al este con los Municipios de Warnes, Montero y
Saavedra de la Provincia Santistevan.
TABLA 1: DISTRITOS
Distrito
Portachuelo Norte
Portachuelo Sur
San Ignacio
San Juan de Palometillas
Fuente: Elab. Propia en base a datos INE 2012
16.408 17.885
20.000 14.091
15.000 11.338
10.000 5.070 3.794
5.000 645 832 132
0
con 132 habitantes, de las cuales el grupo femenino tiene mayor presencia en un 56% en
relación al masculino con un 44%.
78,8
69,1
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
URBANA RURAL URBANA RURAL
2001 2012
Como se observa en el gráfico, la población para el censo 2001 era mayoritariamente urbana,
este hecho no se modifica mucho en relación al censo 2012, solo cambia la relación porcentual
de sexo entre lo masculino y lo femenino, pese a que se identifica una baja de la población
rural en un 9,7%.
8
La identificación y pertenencia refiere a los casos bajos los cuales las personas entrevistadas han dado a
conocer su identificación cultural o pertenencia; estos datos son a nivel de la jurisdicción municipal y no así
por asentamiento población urbano y rural.
B – Movima 9 0,7
B - Tsimane Chiman 2 0,2
B – Weenayek 1 0,1
C – Charagua 1 0,1
C – Chiriguano 2 0,2
C – Qollas 78 6,2
C – Yapacaní 1 0,1
C – Originario 5 0,4
C – Campesino 67 5,3
C – Indígena 12 1,0
C - Indígena u originario no 3 0,2
especificado
Total 1.269 100,0
Fuente: INFO SPIE
Los datos dan muestras que la mayoría de la población identifica a través de una
autopertenecia indígena socio cultural, un grupo mayoritario es el quechua, posteriormente se
encuentran los guaraníes, y el tercer grupo más representativo es el chiquitano, este aspecto
da a entender que la migración ha generado un aumento de población de otras nacionalidades
indígenas principalmente del ámbito de tierras altas.
Dentro del territorio del Municipio de Portachuelo no se cuenta con ninguna de las tres
categorías en las cuales el Municipio pueda realizar acciones para su cuidado y mantenimiento
de las mismas.
Los procesos geomorfológicos han formado los grandes paisajes fisiográficos que son: la de Pie
de Monte con sub paisajes Colinoso fuertemente disertado y llanura aluvial, cada uno con
particularidades que se definen a nivel de sub paisajes.
Este gran paisaje, como su nombre lo dice conforman las zonas colinosas próximas a las
cadenas montañosas, cuya altura y grado de disección varía fundamentalmente y se puede
subdividir en:
Estas colinas tienen cimas agudas, laderas con pendientes que varían entre 15 – 30%,
conforman sedimentos del terciario poco consolidados por lo que son muy susceptibles a la
disgregación por las aguas de escurrimiento. Su presencia en el área de estudio es pequeña
puesto que el límite del municipio apenas cubre esta unidad en el extremo SO.
Este sub paisaje se encuentra íntegramente dentro del área de estudio, en conjunto dan un
paisaje muy ondulado con desniveles de algunos metros, las cimas son romos extendidos, las
laderas suaves con pendientes que varían entre 8 – 15%, se encuentran muy disertadas por
algunas quebradas y riachuelos que baja como afluentes de los ríos Moreno, Guendá y
Palometas.
Son las partes más bajas de Pie de Monte con pendientes que varias en 3 – 8% y han sido
disertadas por los diferentes ríos o quebradas que bajan del Sub andino y forman valles de
erosión ligeramente ondulada.
Esta Unidad morfológicamente es parte de la Gran Llanura del Chaco Beniano. En el Sector del
área de estudio está cubierto por sedimentos aluviales del cuaternario originados en el Sub
andino y el Pie de Monte que cubren a una gruesa capa de los sedimentos del Terciario. Es de
Topografía casi plana con una pendiente general muy suave (< 2%) en dirección hacia el Norte
con ciertas desviaciones hacia el NO en 3 – 5%. Esta gran llanura tiene como unidades
fisiográficas o paisajes a los siguientes:
Conforman todas las zonas que poseen los sedimentos aluviales más antiguos del cuaternario
y que han permitido un proceso podo genético por lo que los perfiles de los suelos tienen
horizontes ABC perfectamente desarrollados, las pequeñas diferencias de relieve son
delimitados en función a su posición topográfica y drenaje natural a nivel de unidades de
mapas.
Este paisaje constituye una unidad separada debido a que, en diferentes periodos geológicos,
el área de influencia ha sufrido inundaciones prolongadas fundamentalmente por el río Piraí
(RP) que ha depositado sedimentos nuevos, alterando los procesos pedo genéticos, por lo que
hay una superposición de diferentes capas aluviales y los perfiles de suelos no tienen
horizontes ABC definidos ni completos. Como unidades de mapeo han sido delimitadas las
partes depresivas donde aún se encharcan las aguas y los diferentes cauces abandonados por
el río Piraí.
Es otro paisaje muy importante dentro del Gran Paisaje de Llanura está formada por las
superficies depresivas que presenta, actualmente estos paisajes conforman las zonas
depresivas donde ocasionalmente se encharcan las aguas de escurrimiento formando lagunas
temporarias, incluso en ciertos sectores aún quedan las lagunas antiguas como remanente de
aquella llanura. En general estas unidades encierran suelos de textura fina (arcillosos).
Dentro del área de estudio algunas zonas de la llanura aluvial han sido cubiertas por
sedimentos arenosos de origen eólico constituyendo unidades caracterizadas por la topografía
ligeramente ondulado, donde intercalan dunas alargadas elevadas (medardo) y espacios
interdunas (depresiones) donde se acumulan las aguas de escurrimiento formando, en
ocasiones, pequeños curiches. Las dunas fueron estabilizadas, sobre la que se desarrolló
vegetación herbácea y algunos arbustos y/o árboles, pero el uso ganadero actual lo está
reactivando, convirtiéndose en dunas migratorias.
Esta unidad se manifiesta en los bordes paralelos a los ríos que profundizan su cauce dejando
abandonado su antiguo nivel de base, convirtiendo en una terraza (bajas y medias).
En términos generales se distinguen dos tipos de pisos agroecológicos: las colinas y pie de
montes en el límite sur con la Provincia Ichilo y la llanura de su faja central y en el límite con la
Provincia Obispo Santistevan.
2.2.1.2. Biogeografía
Las malas prácticas agrícolas favorecen la erosión, y por esta pérdida el suelo tiende hacia la
acidez y el empobrecimiento, por lo mismo su recuperación a la condición original demora
mucho tiempo.
La erosión de la zona Sur es causada por dos factores: El viento y la lluvia mediana y leve que
tienen la condición de atravesar profundamente la capa superficial de la tierra. Las zonas más
afectadas por estos factores son los chacos, caminos, lugares altos y lugares bajos. También
existe sedimentación de los suelos por lluvias leves, siendo los más afectados los caminos y
lugares bajos del Municipio. La capa arable es delgada, entre 25 y 30 cm, en la zona Norte y
muy delgada en las praderas de la zona Sur.
2.2.3. Suelos
2.2.3.1. Clasificación de suelos
Los tipos de suelos en el Municipio de Portachuelo, son resultado del análisis físico y químico
de las muestras obtenidas en los diferentes puntos. La obtención de datos de algunas
características físicas de la estructura del suelo, se hizo en el campo en base a prácticas de
calicata y barrenada, en cambio los datos de las características químicas se hicieron en el
laboratorio de suelos del Centro de Investigación Agrícola Tropical (CIAT).
En base a los datos obtenidos, se hace la descripción de las características de las unidades de
mapeo, su potencial, aptitud, restricciones y limitaciones para el uso de la tierra,
especialmente para algunas de las actividades económicas más importantes del municipio,
como la agricultura y ganadería. Para su mayor comprensión se describe a continuación en
forma detallada en los paisajes que han sido descritas anteriormente.
Clase III Las tierras pertenecientes a esta clase, ocupan una superficie aproximada de
14.810,12 hectáreas, lo que representa un 18,90 % de las tierras aptas para
cultivos anuales, ya tiene limitaciones en grado severo para el uso agrícola, lo
que obliga a tomar acciones más severas y costosas en el manejo de las tierras,
así como también limita la selección de cultivos que pueden desarrollarse
óptimamente en estos suelos.
Clase IV Las tierras pertenecientes a esta clase ocupan una superficie de 29.787,16
hectáreas, lo que representa un 38,01%, ya tienen limitaciones muy severas
para uso agropecuario con cultivos anuales y de escarda, que exigen prácticas
de manejos mayores y costosos para obtener rendimientos adecuados y para
algunas especies agrícolas, ya representan marginales por lo que la selección de
cultivos es muy necesaria.
Fuente: Elab. Propia.
Las tierras que no tienen aptitudes agrícolas para cultivos limpios y de escarda, pero son aptos
para los cultivos permanentes tales como pastos, frutales, forestales etc., Clases V, VI y VII
alcanzan una superficie aproximada de 48.232,08 hectáreas, haciéndose 38,10% del total del
territorio Municipal.
MAPA 3: GEOLOGÍA
a. Propiedades Físicas
b. Propiedades químicas
MAPA 7: PH DE SUELO
MAPA 8: ISOTERMAS
MAPA 9: ISOYETAS
2.2.4. Clima
Según el mapa ecológico de Bolivia, el área de estudio está situada en las zonas de vida que
corresponden a:
Los principales factores climáticos que afectan al Municipio son las fuertes lluvias que
provocan desbordes de ríos, perjudican la producción agrícola, anegan viviendas y son
causa de enfermedades en la población, además de causar el deterioro de los caminos y
provocando erosión en los suelos con pendiente.
2.2.4.1. Temperatura
La temperatura media anual es 24ºC y 35ºC, pero el rango de variación en valores medios
oscila entre 15º C la mínima promedio y hasta 38º C, las temperaturas altas se presentan
durante los meses de octubre a marzo y las temperaturas bajas se presentan en los meses de
abril a septiembre, pero la temperatura promedio alcanza a 24°C.
Detalle Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Promedio mes ºC 27,6 26,8 26,0 24,4 22,2 19,3 20,1 21,7 24,3 25,3 25,6 27,6
Desv. Típica 1.5 1.3 1.4 1.6 1.8 2.5 1.5 1.3 1.4 1.6 1.8 2.5
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología – Santa Cruz.
2.2.4.2. Precipitación
La precipitación pluvial es irregular, como en su distribución durante el año, presenta una
gradiente especial de mayor pluviosidad del Sur hacia el Norte. Al Sur, en la zona de Colpa
Bélgica el promedio anual es de 1.500 mm/Año; de Portachuelo hacia el Norte, el promedio
anual se incrementa hasta 1.600 mm/Año. De acuerdo a los registros pluviométricos, en el año
se distinguen dos épocas bastante diferenciadas; una lluviosa que comprende los meses de
octubre a marzo, registrando en esta época cerca del 70% del total de las precipitaciones
anuales y una época invernal relativamente seca de abril a septiembre, siendo los meses más
secos de junio a agosto. Por lo tanto, el promedio de precipitación es 128 m.m.
Con respecto a datos de humedad relativa se tomaron los últimos datos del mes de agoste del
presente año, donde la humedad mínima es 55% y la máxima 91 % de humedad.
Vientos
Portachuelo se encuentra en el área de influencia de muchos vientos tanto del norte como el
sur, predominando los vientos del Noroeste en la época de verano y del Sudeste en invierno. El
promedio de velocidad de 6 a 20 Km/h, con máximas de hasta 70 Km/h.
Heladas
La helada es un factor adverso que se presentan en el municipio generalmente entre los meses
de mayo a septiembre, periodo en el que se presentan las bajas temperaturas produciéndose
heladas cortas con prolongación de 1 a 3 días, principalmente en los meses de junio y julio que
son frecuentes de 1 a 2 por año. Existen sures con intensidad variable durante los meses de
mayo, junio, julio y agosto. Según información proporcionada por el Info-Spie el índice de
amenaza de heladas es de 0.333, pertenece al grupo 3 (medio), las heladas pueden abarcar
todo el municipio.
Granizo
Sequias
En el Municipio de Portachuelo como en toda la provincia de Santa Rosa del Sara, la sequía es
el principal problema pues ella se presenta con gran intensidad. Para el análisis de las zonas
que presentan sequias se utiliza valores o índices de sequías. En el Municipio el índice de sequía
es de 0.71667, el grupo de amenaza es 5 (Muy Alto).
Los periodos de sequías de mayor notoriedad se presentan en los meses de julio, agosto,
septiembre y octubre, las bajas precipitaciones disminuyen al mínimo, llegando incluso a secar
algunos atajados, lo que se constituye en el peor riesgo climático del municipio, ya que el agua
para el consumo del ganado, y en algunos casos hasta para el consumo humano, depende de
estas fuentes. En esta época no se practica ningún tipo de cultivo agrícola, por lo que no tienen
mayor incidencia en la agricultura, sin embargo, suelen presentarse sequías a destiempo o
sequías muy prolongadas, especialmente en la época de siembra, ocasionando graves pérdidas
El SENAMHI solo cuenta con la información de los años 2008 y 2009 de la dirección y velocidad
media del viento.
Inundaciones
Se presentan inundaciones ocasionales en la parte norte del municipio por desborde del río
Grande o Guapay y en algunas quebradas durante el período de lluvias. Al ser previsibles no
representan mayor riesgo. También se han registrado fuertes aluviones, aunque muy pocos en
varias décadas, por lo que se puede concluir que no representan riesgo para las actividades
agropecuarias.
2.2.5. Hidrografía
2.2.5.1. Cuencas
El Municipio está ubicado dentro de la cuenca baja del río Piraí, en ella se encuentran
diferentes afluentes, los más importantes son: Guendá, Piraí al éste, Palacios y Palometillas al
Oeste. De los cuales están considerados en seis Sub Cuencas: Chane, Cuatro Ojos, Guendá,
Hardemam, Palacios y Palometillas.
La cuenca hidrográfica del río Piraí, se extiende desde la región montañosa de la rama oriental
de la cordillera de Los Andes, hasta la zona de la llanura, abarcando una superficie aproximada
de 13.396 Km2 del territorio. El río Piraí recorre una distancia aproximada de 430 Km. desde
sus nacientes hasta desembocar sus aguas en el río Yapacaní.
La Cuenca está dividida en la región Alta o montañosa comprende las cabeceras del río Piraí
hasta La Angostura, donde la elevación del terreno varía entre 600 a 2.500 m.s.n.m., los
afluentes más importantes de esta región son los ríos Bermejo, Piojeras y Colorados.
La segunda región medía está formada por los afluentes el Salao, Elvira y Espejos por su
margen izquierdo y varias quebradas desde su margen derecha. En este tramo de 45 Km. de
longitud, el río desciende desde los 600 hasta los 500 m.s.n.m.
En la región Baja, se caracteriza por recibir los mayores aportes de caudal desde ambas
márgenes, como el Chaco, Guendá, Palomentillas, Palacios por su margen izquierdo y Chane
desde su margen derecho.
La cuenca del río Piraí forma parte del sistema hídrico del Amazonas, con una superficie total
de 13.466 Km2, donde las alturas varían desde 2.627 m.s.n.m en zona de la cabecera en la
Provincia Florida hasta los 193 m.s.n.m. al norte de las Provincias Obispo Santistevan, Sara e
Ichilo. Las características son:
Sus límites son: la cuenca del río Piraí limita con las cuencas de Yapacaní y el Río
Grande.
Problemas ambientales: Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
conjuntamente con el inadecuado uso de suelos.
Principales afluentes: Chacras, Yuruma, Lagunillas, Chuchial, Achira, Paredones, Laja,
Las Cruces, Colorado, Elvira, Bermejo, Piraí, Doce, Palmira, El Salao, El Chorro, Guendá,
Las Conchas, Cuchi, La Madre, El Horno, Espejos, León, San Carlos, Tacuarembo,
Espejillos, Palometillas, Palacio, Jochi, Los Sauces, Los Caimanes, Pailón, Chane, El
Toro, Bibosi, Río Hondo, Barbery, Tacuaral, La Pampa, Río Seco, Los Negros, Tomicha y
Los Cusis.
2.2.6. Vegetación
2.2.6.1. Unidades de vegetación
Los bosques que aún quedan en el territorio, son clasificados en cinco categorías: Bosque alto,
bosque bajo, sabanas arboladas, vegetación baja o arbustiva (áreas agrícolas y pecuarias) y
bosque medio, la clasificación se hizo basándose en un análisis de la vegetación existente en
los bosques.
Bosque alto
Se caracteriza por ser un área poco intervenido y con presencia de especies maderables con
valor comercial aceptable como son: cuchi (Astronium urundeuve), curupaú (Anadenanthera
colubrina), isiri (Claricia racemosa), jichituriqui (Aspedosperma cylindrocarpum), palo maría
(Calophyllum brasillensis), sirari (Ormosia nobilis), tajibo (Tabebuia impetiginosa), verdolaga
(Terminalia amazonica), yesquero (Cariniana strellensis), ochoó (Hura crepitans), y otras
especies de menor importancia comercial. Así mismo, existen algunas especies muy valiosas
como la mara (Switenia macrophylla), el cedro (Cedrela odorata); que se encuentra en una
etapa de crecimiento, lo que confirma que anteriormente estas áreas eran ricos en estas
especies y que han sufrido una sobre explotación selectiva provocando casi su extinción en la
zona.
Bosque medio
Está formado en su mayoría por un bosque secundario donde las especies presentes alcanzan
una altura de 15 a 18 metros de altura. Presenta un sotobosque medio denso y se encuentra
cubierto de arbustos y bejucos, lo cual se puede deber a los incendios presentados en la zona.
Las especies más importantes de este tipo de vegetación son el amarillo, curupay
(Anadenanthera columbrina), guayabochi (Calycophyllum ocreanum), jichitiriqui
(Aspedosperma cylindrocarpum), momoqui (Caesalpria pluviosa), palo maría (Calophyllum
brasillensis), verdolaga (Terminalia amazonica), yesquero (Cariniana strellensis) y otras.
Se caracteriza por estar conformada por vegetación baja y la presencia de árboles dispersos
formando las sabanas arboladas, y estar representadas por especies que alcanzan una altura
promedio de 9 metros de altura; las especies más importantes son el amarillo (Aspedosperma
australe), curupaú (Anadenanthera colubrina), jorori (Swartzia jorori), trompillo (Guarea
guidonia), verdolaga (Terminalia amazonica), yesquero (Cariniana strellensis), cuta
(Phyllostylon rhamnoides), jebio (Avizia niopiode), cari (Acacia bonariensis), aliso (Myrsini
umbellata), ojoso (Pseudolemdia leváis) y motacuses.
Las sabanas arboladas, se encuentra formado de grandes superficies de pasto natural con
árboles y palmeras en forma dispersa, cuya vegetación es apta para la crianza de ganado.
Entre las especies más conocidas y con mayor presencia es el chaquillo (sp), jorori (Swartzia
jorori) y palmeras.
El área ocupada por este tipo de vegetación es de 34.058 hectáreas distribuido entre las
formaciones fisiográficas de llanura, pie de monte.
La vegetación baja y arbustiva se encuentra abarcando las áreas que están destinadas a las
actividades agrícolas y pecuarias. El Municipio de Portachuelo se encuentra clasificada según
el PLUS, como un territorio con gran potencial agrícola y pecuario.
Este tipo de bosque está conformado por especies de porte alto, que alcanzan alturas hasta
los 20 metros y se encuentran ocupando casi un18 % del territorio municipal, la mayor parte
de estos bosques se encuentran formando parte de la zona Suroeste.
Las especies maderables con mayor representación son el curupaú (Anadenanthera colubrina),
guayabochi (Calycophyllum ocreanum), tajibo (Tabebuia impetiginosa), verdolaga (Terminalia
amazonica), yesquero (Cariniana strellensis), palo maría (Calophyllum brasillensis), y otras
especies que se encuentran formando el estrato superior y alcanzan una altura de 18 a 20
metros; El estrato medio caracterizada por la presencia de especies tanto maderables que
alcanzan una altura que oscila entre los 15 a 18 metros. Las especies más importantes son: el
trompillo (Guarrae guidonia), guayabochi (Calycophyllum ocreanum), amarillo (Aspedosperma
australe), momoqui (Caesalprina pluviosa), yesquero (Cariniana strellensis), etc. la vegetación
del estrato inferior caracterizada por estar compuesto de especies con poco valor comercial y
especies no maderables como el pacay (Inga cilíndrica), cuse (tapura acreana), gabetillo
(Sloanea rufa), sangre de toro (Virola peruviana), ambaibo (Cecropia membranaceae), coquito
(Pouteria macrophylla) y otras.
Los resultados obtenidos de acuerdo a los cálculos realizados para este tipo de bosque, en
promedio por hectárea y para los distintos parámetros forestales son:
Este bosque se encuentra conformado por los diferentes grupos de especies, entre las cuales
el más representativo es el del grupo de las valiosas que ocupan un 34,42%, seguido de las
pocas valiosas potenciales, no maderables.
Ocupa un 26,5% distribuida casi en todo el territorio municipal, son considerados como los
barbechos o bosques muy intervenidos. Estos bosques se encuentran formando manchas
de bosquetes o simplemente se encuentran como vegetación chaparral en estado de
recuperación; cerca de las riberas de los ríos. Se caracteriza por la presencia de un estrato
dominante que puede alcanzar alturas de 12 metros y los estratos inferiores a los 4 metros
dentro del sotobosque.
Según cálculos realizados, se obtuvo un promedio por hectárea, en volumen de 29,6 m³,
en abundancia de 58,8 árboles y en área basal 5,57 m2.
La mayoría tiene la función de protección. Entre las funciones más importantes podemos
citar:
a. Especies maderables
Caracterizada por ser especies materia prima para la construcción de muebles, utensilios.
Las especies más importante son: la mara (Switenia macrophylla), cedro (Cadrela odorata),
verdolaga (Terminalia amazonica), cuchi (Astronium urundeuva), curupaú (Anadenanthera
b. Especies no maderables
El territorio que hoy ocupa el Municipio de Portachuelo, desde tiempos remotos fue un lugar
de asentamiento de diversos pueblos aborígenes. Como capital de la provincia Sara, fue
fundada el 8 de diciembre de 1.770. Tuvo un gran auge económico a finales del siglo pasado e
inicios del presente, debido a que era lugar de tránsito obligado de ganaderos, gomeros y
comerciantes, quienes se embarcaban en el puerto de Cuatro Ojos para seguir en la ruta del
río Amazonas. El colapso del comercio de la goma en 1912 ocasiona una drástica reducción del
comercio y por ende en la economía de las provincias.
La mayor presencia con la cual se identifica la población es la nación quechua, que alcanza a
un 50%, seguido por la presencia guaraní y posteriormente por los kollas. Seguramente debido
al proceso de migración.
El 100% de la población del municipio habla español. El 68% habla español y 2% quechua. Los
otros grupos son tan pequeños que no alcanzan a sumar a un 1%, como los idiomas
extranjeros. Un grupo que no ha especificado alcanza a un 29%. Por lo tanto, la población se
identifica con el idioma español.
9
El resultado total no refiere al monto del cuadro sino al dato del INE 2012, se sustrajo las nacionalidades
que mayor presencia generan en el Municipio de Portachuelo.
La religión católica marca las pautas del calendario festivo del Municipio. Las tres fiestas
principales son; La Semana Santa (movible), llamada "Fiesta grande de los Portachueleños",
por el reencuentro que se tiene con los familiares y amigos que residen fuera del municipio; La
fiesta Nacional del Arroz (1º de mayo); y la fiesta patronal (8 de diciembre). Además, cada
comunidad celebra su aniversario y su fiesta patronal ligada a un santo patrono respectivo del
lugar.
2.3.5. Cosmovisión
La religión principal practicada por la mayoría de la población del Municipio de Portachuelo,
tanto en el área urbana y rural es la católica, también existen comunarios que son cristianos
protestantes de denominaciones como ser: Asamblea de Dios, Cristo es la respuesta, las cuales
poco a poco han ganado feligreses y se han consolidado como religiones secundarias en la
población urbana y en comunidades del municipio de Portachuelo. El área urbana de
Portachuelo cuenta con 2 iglesias católicas, la primera ubicada en la plaza principal, de nombre
Inmaculada Concepción y la otra es la Iglesia San José Obrero, ubicada en el barrio del mismo
nombre.
2.3.6. Actividades económicas – sectorializado
Tomando en cuenta las aptitudes del suelo podemos considerar que el Plan de Uso de Suelo
PLUS nos presenta una clasificación y la Capacidad de uso mayor de la tierra CUMAT bajo el
siguiente detalle:
La mayor cantidad de tierra está siendo destinada para el sector pecuario y principalmente
para la actividad de la ganadería, ocupando un total de 62% de suelo, mientras que la
actividad agrícola ocupa un 26%. El área forestal ocupa tan solo un 9% en relación a suelos no
agrícolas con un 3%, este último refiere a espacios urbanos o sentamientos comunales.
CATEGORIAS
CATEGORIA A: VBP Agropecuario promedio UPA < 3.080 Bs.
CATEGORIA B: VBP Agropecuario promedio UPA >= 3.080 Bs y < 5.296 Bs
CATEGORIA C: VBP Agropecuario promedio UPA >= 5.296 Bs y < 9.597 Bs
CATEGORIA D: VBP Agropecuario promedio UPA >= 9.597 Bs y < 23.654 Bs
CATEGORIA E: VBP Agropecuario promedio UPA >= 23.654 Bs
Fuente: INFO-SPIE
COMUNIDADES CATEGORIZACIÓN
0 B
0 C
1 D
11 E
8 E1
Fuente: INFO SPIE 2012
De acuerdo a los datos expuestos, se define que la mayor cantidad de comunidades se ubica en
la categoría E, seguido por la categoría E1, lo cual no debe confundirse con cantidad
poblacional, puesto que la categoría A se ubica principalmente en poblaciones con mayor
cantidad de personas, pero la diferencia se enmarca en la relación sobre Necesidades Básicas
Insatisfechas donde los servicios básicos es un parámetro que mide la calidad de vida de los
asentamientos humanos. Así mismo, el mapa nos hace una gráfica más explícita para identificar
el nivel de pobreza en las cuales su ubican los diferentes asentamientos dentro el territorio
municipal.
El D.S. 24447, en su Artículo 28º, indica que: “para reconocer la categoría de área urbana es
necesaria la existencia de alguna de las siguientes condiciones:
El Municipio cuenta con una propuesta presentada al ámbito nacional para su homologación.
Fuente: GAMSIV
Migración interna
De acuerdo a la tabla expone que es el sexo femenino con mayor tendencia a realizar migración y
principalmente del área urbana.
Todas las comunidades tienen acceso a través de caminos, con diferentes tipos de superficie
(asfalto, ripio y tierra). Las distancias y el tipo de superficie son detallados en los mapas de
infraestructura y accesibilidad vial.
Las comunidades que se encuentran ubicadas de la carretera asfaltada (Ruta 7) hasta los 2 Km
laterales, la accesibilidad es muy alta, en cambio las comunidades ubicadas sobre la carretera
ripiada Ruta 7 - Santa Rosa y la que conecta a la Estación Azubicito, están dentro de los niveles
altos, y las demás comunidades ubicadas sobre los caminos de tierra hasta los 2 Km. laterales,
el nivel de accesibilidad es mediano.
De las 28 comunidades del Municipio 17 (61%) tienen caminos de tierra; 8 comunidades (el
29%) tienen carretera asfaltada y 3 comunidades (el 10%) tienen caminos con ripio. El 61% de
los caminos tienen disponibilidad permanente y el 14% temporal. El estado de los caminos es
malo en el 61%, regular en el 29% y bueno en 18%.
Telefonía
La ciudad de Portachuelo es la única población que cuenta con servicios de teléfono público y
a domicilio. En cambio, el sector rural recurre al servicio de telefonía de celular de Entel, VIVA,
TIGO y otras llega a casi todos los rincones del territorio.
Canales de TV
Radio emisoras
De las comunidades del Municipio la única que cuenta con una Radio Emisora es Santa Ignacio
del Sara. En Portachuelo la Radio Emisoras Guendá que cubre el Municipio en el dial 102.3 y
hace poco un Canal de Televisión.
95 y más MUJER
2001 90 a 94
HOMBRE
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500
95 y más MUJER
2012 90 a 94
HOMBRE
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500
Según datos del INE 2001 el grupo mayoritario se encontraba entre las edades de 9 hasta los
14 años, seguido por las edades de 15 a 24 años. Según los datos del CENSO 2012, el grupo
mayoritario se encuentra desde los 14 hasta los a 9 años de edad, seguido de los niños de
edad 4 años y el grupo de 20 hasta los 24. Este aspecto define que la población del Municipio
del Municipio de Portachuelo está conformado por juventud, mientras que la población en
edad mayor es menor.
El empleo es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de la vida, sin embargo, éste
es muy difícil de mantenerlo activo al 100% de la población. En cuanto a la población ocupada
del Municipio de Portachuelo, el Censo de Población y Vivienda 2012, reporta una población
total de 16.743 habitantes, de los cuales, su población mayor a 10 años o más de edad
económicamente activa, es de 11.751 habitantes10, significando ello en términos porcentuales,
un 43%. Dicha población ocupada realiza diversas actividades en diferentes sectores de forma
asalariada o por cuenta propia.
2,0
1,53 1,56
1,5 1,33
1,0
0,03
0,5
0,0
INFANTIL PRE - ESCOLAR POBLACIÓN EN POBLACIÓN POBLACIÓN EN MUJERES EN
-0,5 0-3 4-5 EDAD ESCOLAR JOVEN EDAD DE EDAD FERTIL
6-19 16-28 TRABAJAR 15 - 49
-1,0 -0,74 -0,71 10 o mas
De acuerdo a la gráfica, en el INE 2012 el grupo de mayor tendencia a crecer es el grupo de las
mujeres en edad fértil, posteriormente se ubica la población joven y en tercer lugar está la
población en edad de trabajar. Por lo tanto, el Municipio de Portachuelo tiene un potencial de
recurso humano que se puede proyectar hasta el 2025, para la formación de técnicos y
profesionales según las necesidades del territorio.
10
Este parámetro esta considerada desde los 10 años de edad hasta los 55 años.
a. Densidad Poblacional
En el área urbana de Portachuelo, que abarca una superficie aproximada de 13,36 Km2 con
una población de 17.885 habitantes, la densidad poblacional es de 1.338 habitantes por Km.
64,4 68,9
51,8 55,9
38,1 42,1
Como se aprecia en la gráfica, hace muestra que el sexo masculino es quién mayormente
participa de la economía en referencia a los ingresos del núcleo familiar, este factor no se
modifica de gran manera en los datos del INE 2001 al 2012, la única diferencia es en el
crecimiento del rol de las mujeres para los datos del INE 2012 por parte de las mujeres, con un
incremento del grupo de 4 puntos.
Los datos resaltan que hay un cambio cualitativo en ambos sexos, donde tanto el hombre
como la mujer son un potencial de oferta para el mercado laboral; esto da a entender que los
dos grupos se han ido formando en diferentes actividades a nivel profesional o técnico, pero el
hecho es que la mano de obra como oferta ha crecido, en ambos sexos de manera significativa
en un 5,2% a nivel general.
2,7
2,1
1,7
1,2 1,3
0,9
El porcentaje de dependencia para el 2001 era de 1,5, mientras que para el 2012 este nivel va
bajando a 1,2 por parte del grupo de las mujeres en relación a sexo masculino, su nivel de
dependencia sigue siendo casi igual. No ha cambiado el aspecto real de la situación de las
mujeres en relación al sexo masculino.
1,6
1,4
0,9
0,8
0,6 0,5
Así como el anterior gráfico daba muestras de dependencia de la mujer hacia el sexo
masculino, de la misma manera se repite los datos donde las mujeres generan una carga
económica; en el dato del INE 2012 se aprecia una diferencia de 0,9. Por lo tanto, las mujeres
siguen siendo consideradas como un grupo vulnerable en relación a la generación de recursos
económicos.
En cuanto a los recursos humanos capacitados, el Municipio cuenta con gente especializada en
la producción agrícola, ganadera y también agroindustrial. El grado de especialización implica
trabajadores formados a distintos niveles tanto profesionales como técnicos y mano de obra
capacitada. También existe un importante contingente de recursos humanos formados en
distintas ramas y/o profesiones que brindan su aporte al departamento y trabajan
principalmente en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
Los datos hacen referencia a la pertenencia de grupos considerados en las labores que realizan
de manera constante, el cual un 45% realizan actividades diversas para generar economía
familiar, en segundo lugar, está aquellos que trabajan en el sector agrícola, pecuario y forestal
con un 24%, seguido por quienes realizan actividades de manufactura, es decir, dedicados a la
pequeña industria artesanal con un 16%, finalmente están quienes hacen servicios y venta con
un 15%. Por lo tanto, la actividad agrícola como tal no resulta ser la actividad principal dentro
el Municipio, sino, existen otras actividades que generan de la misma manera ingresos
económicos para las familias.
Migración interna: Según datos proporcionados por el INE, la tasa de migración interna neta
reciente, según el censo 2012 es de 1,9%.
El cuadro interpreta que el proceso migratorio hacia afuera se realiza más desde el sexo
femenino, es decir, que quienes más buscan salir del Municipio son mujeres; la diferencia
entre los datos del INE 2001 este proceso se dio con mayor cantidad de personas en relación
al dato 2012, es decir, el proceso de expulsión es significativo de 744 personas, tal parece que
este proceso ha disminuido y las esperanzas de encontrar mejores alternativas de vida están
presentes en el mismo Municipio.
Portachuelo 1,9
Según la lectura, se evidencia que el proceso de analfabetismo para el censo 2001 se tenía un
alto nivel de personas principalmente en el área rural, este índice baja de manera significativa
para los datos del INE 2012 a un promedio de 8,3%. Reduciendo de gran manera las
difer4ecias de analfabetismo en la población del Municipio de Portachuelo.
12,5
9,8
7,4
4,3
3,5
2,7
La gráfica da muestra que el grupo social más vulnerable estaba dirigido hacia las mujeres,
pero la baja de personas que conformaban el analfabetismo baja de manera más clara hacia
las mujeres para los datos del Censo 2012 a un promedio de 8,2%, en el caso del sexo
masculino baja a un 4,7%.
La asistencia escolar aumento con un índice de 4%, en esa diferencia entre los datos del INE
2001 al 2012, los datos reflejan que es el área urbana con mayor presencia de asistencia
escolar en relación al área rural, pese a subir su índice de 9% para el año 2012.
87,9
86,4
85,0
81,3
80,5
79,7
40,5 41,7
33,0
28,3
20,4
14,9
9,7
5,3 3,9
1,7 0,2 0,4
Ninguno
Ninguno
Primaria
Primaria
Otros
Otros
Institutos
Institutos
Secundaria
Superior
Secundaria
Superior
2001 2012
De acuerdo a los datos, tanto en el Censo 2001 como el Censo 2012 tanto el sexo masculino
como femenino cuentan casi con la misma cantidad de estudios, la única diferencia se genera
a nivel general entre los datos del INE 2001 y el dato del 2012 con una diferencia de 1,6%,
identificando un crecimiento poblacional de recursos con mayor formación para el Censo
2012.
9,0 9,7
8,5
7,4
6,5
5,2
40,5 41,7
33,0
28,3
20,4
14,9
9,7
1,7 5,3 3,9
0,2 0,4
Otros
Otros
Superior
Superior
Secundaria
Primaria
Primaria
Secundaria
Ninguno
Institutos
Ninguno
Institutos
2001 2012
Como muestra la gráfica los datos del INE 2001 el mayor grupo de porcentajes se ubica en la
educación primaria y secundaria, siendo muy poco el nivel superior; este aspecto cambia en
los datos del INE 2012, en el cual, el grupo con mayor énfasis se ubica en el nivel secundario
en un 13,4% en relación a la educación primaria: Así mismo, el grupo de estudios en el nivel
superior en relación al dato del INE 2001 y el dato del CENSO 2012, hay una diferencia de
5,5%, este aspecto es significativo puesto que el Municipio aumentó considerablemente su
capacidad de recursos humanos profesionales.
91,7%
89,9%
88,1%
Tal parece que el sistema educativo ha bajado su capacidad de cobertura, hasta la gestión
2011, pese que en la gestión 2010 se tuvo una amplia tasa de cobertura, este aspecto puede
deberse al crecimiento de matrícula escolar del nivel primario, pero posteriormente esta
cobertura baja para el año 2011 en relación al factor migratorio para realizar estudios del nivel
secundario por aspectos de carencia de servicios de infraestructura y de ítem.
118,4%
116,5%
108,2%
53,0%
48,0% 44,1%
La comparación de datos entre la tasa bruta y la tasa neta, es decir, que los estudiantes del
ciclo primario han logrado concluir de manera satisfactoria en un promedio de 53% de manera
efectiva, es decir, un poco más de la mitad; pero en comparación a la gestión 2010 el año
escolar tuvo un rendimiento menor al 50%, este aspecto debe llamar la atención sobre qué
aspectos está influyendo en la bajo rendimiento educativo de los estudiantes del nivel
primario.
74,5%
70,9%
67,5%
31,8%
29,3%
26,9%
Los datos dan muestra que es el nivel secundario el grupo de mayor impacto en la conclusión
de sus estudios, puesto que hasta la gestión 2011 hay una merma de 2,5%. De acuerdo a los
datos de migración mucha población joven tiende a migrar a otros lados y tal vez sea esta la
situación que afecta al término de estudios.
5.830 5.812
5.649
5.583 5.594
5.532
95,2%
92,2%
91,4% 91,3%
91,0% 90,7%
La gráfica expone que el nivel de estudiantes que logran acabar con éxito su año escolar es
más alto para la gestión 2014, en comparación a las anteriores gestiones. Por lo tanto, es un
éxito el avance y cumplimiento educativo.
El gráfico expresa que del 100% de alumnos matriculados para la gestión 2014, el 3,4% son
alumnos que se retiran o abandonan el año escolar. La gestión con mayor nivel de abandono
fue durante el año 2013 que alcanzó a un 4,7%. Las principales causas para que los alumnos
lleguen a desertar son las siguientes; distancias alejadas de las comunidades en relación a la
infraestructura educativa, emigración a diferentes lugares, tanto a los centros urbanos como
al área rural en busca de trabajo acompañado de los padres. Otro factor importante, es la falta
de servicios del nivel secundario para el área rural.
Gráfico 24: Tasa de abandono (2009-2014)
4,7%
3,5% 3,5% 3,4%
3,0% 2,9%
3,1%
1,4%
Fuente: INFO
Los niveles de reprobados han bajado notablemente, por lo tanto, muchos de los estudiantes
aprueban con éxito y logran promocionarse para el siguiente grado, desde la gestión 2009
hasta el 2014 el porcentaje de reprobados ha bajado a 4,6%.
De acuerdo a los datos de la gestión 2013, según la Dirección Distrital el número de maestros
existente en el Municipio es de 344; de los cuales 211 están trabajando en el área urbana con
5.310 alumnos lo que da una relación de 20 alumnos por maestro, y en el área rural trabajan
65 profesores con 788 alumnos que da una relación de 11 alumnos por maestro.
6000 5.310
5000
4000
3000
2000
788
1000 275 19,30
69 11,42
0
Alumnos Profesores Alumnos x Profesor
Rural Urbano
No se cuenta con datos exactos sobre la cantidad de infraestructura deportiva con que se
cuenta a nivel del Municipio; pese a que una gran cantidad de las Unidades Educativas
cuentan con infraestructura deportiva.
Actualmente están pasando por una serie de problemas en la dotación del desayuno escolar,
puesto que una parte de los recursos las proveía el Gobierno Departamental de Santa Cruz,
este último ha recortado su presupuesto en el ítem de desayuno escolar.
Se cuenta con la Unidad Educativa CEA, Alfredo Ibáñez Franco, que atiende en Aprendizajes
Comunes, en Inferior y en Aprendizajes Especiales en torno a 200 personas cada año
Es posible ingresar a este tecnológico desde el Octavo curso de primaria vencido, con duración
de 3 años para Técnico Medio Operativo y para bachilleres, 3 años de duración para Técnico
Superior en Agropecuaria.
f. Educación Alternativa
Se cuenta con la Unidad Educativa CEA, Alfredo Ibáñez Franco, que atiende en Aprendizajes
Comunes, en Inferior y en Aprendizajes Especiales en torno a 200 personas cada año.
Programa de Alfabetización y Post Alfabetización Yo Si Puedo, en el Municipio de Portachuelo
es dinámico y tiene grupos de estudio tanto en el área urbana como en varias comunidades
del municipio, en la actualidad trabajan 18 grupos en comunidades y 19 grupos en
Portachuelo. De los cuales 15 grupos ya están llevando la parte 2 del Bloque 1 que es
equivalente al 3er grado de primaria.
Con toda la información recabada con respecto a esta actividad ser realiza un análisis integral.
Problema central
Análisis
La población mayoritaria a nivel general se ubica en el grupo entre aquellas personas que
realizan estudios en el ciclo primario y secundario principalmente. Es un potencial presente en
la formación y calidad de recursos humanos, puesto que el Municipio de Portachuelo no
cuenta con suficientes recursos humanos profesionales o con una mano de obra calificada. La
diversificación de la economía se basa en la capacidad de emprendimiento, el cual esta
población joven es la encargada para llevar a cabo este proceso. Más aún cuando se busca
incorporar al sector turístico como una alternativa al desarrollo aprovechando su gran
potencial natural y costumbres propias de la región. Se debe elaborar una estrategia política
que incorpore a los jóvenes en la nueva economía local.
2.10. Salud
2.10.1. Mortalidad y morbilidad
a. Esperanza de vida
La TMI (defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos) es inferior al promedio
Departamental 41 x 1000, en relación a 54 x 1000. La tasa Global de Fecundidad es de 4,4 por
mujer. La tasa general expresa que de cada mil mujeres 97 mujeres quedan en estado de
embarazo anualmente y de ese total nacen 431 bebes como promedio.
La TMI (defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos) es inferior al promedio
Departamental 41 x 1000, en relación a 54 x 1000. La tasa Global de Mortalidad es de 41, es
decir, que de un total de 1.000 personas anualmente fallecen 41 personas.
0,01 0,01
0,01 0,00
0,00 0,00 0,00
1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No
Caja de salud Seguro de salud Establecimiento Establecimiento Médico Soluciones La farmacia o se
(CNS, COSSMIL, Privado de salud Público de salud Privado tradicional caseras automedica
Otras)
Por las características propias del Municipio, el nivel de servicio demandado o considerado por
la sociedad civil se ubica en el requerimiento del establecimiento de salud pública, así mismo
de la utilización de prácticas caseras para el cuidado de su salud. Por lo tanto, el servicio de
salud privada no está dentro sus prioridades al momento de ser atendido o solicitar atención
médica.
149,8
127,2 133,6
120,9 121,7 117,1
La mayor cobertura se dio en la gestión 2011, posteriormente este índice se fue manteniendo
en un promedio 124,1, considerando que en la gestión 2014 fue 133,6. Esto indica que las
personas del sexo femenino están llevando a cabo un mejor control a su salud en la etapa de
fecundidad hasta el proceso del parto en servicios públicos.
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 112,35 109,13 131,32 109,88 115,93 111,16
Cobertura Pentavalente 101,18 117,72 120,43 94,74 110,09 102,99
Cobertura Antipolio 98,99 118,17 120,43 93,87 107,28 102,99
Cobertura Antirotavírica 71,40 93,99 116,43 100,79 105,55 105,03
Cobertura Antiamarílica 78,03 80,87 115,57 107,69 97,86 105,13
Fuente: INFO SPIE
La gráfica responde a la medición del 100% razón por la cual el gráfico solo da muestra algunos
puntos donde el nivel de cobertura esta entre el mínimo 71,40% referente a la cobertura
antirotavírica y el más alto dentro el rango del 100% en un 98,99% se ubica en la cobertura de
anti polio. Mientras que el rango que sobrepaso el 100% está en un mínimo de 101,18% en la
cobertura Pentavalente y el máximo a un120, 43, este hecho se ubica en la cobertura de
Antipolio.
Los dos hospitales de Portachuelo son aun considerados como hospitales de 1er nivel, aunque
en la práctica realizan servicios de atención de segundo Nivel, ya que tiene las especialidades
de: Ginecología, Pediatría, Cirugía, Anestesiología, Traumatología y Médicos Internistas. Todos
los establecimientos de primer nivel, completan la red con un establecimiento de Referencia
de mayor complejidad, en el caso de Portachuelo, a la Clínica San Miguel de Montero; y los
casos que excedan a nuestras capacidades en Pediatría, Ginecología y Cirugía, son referidos a
los Hospitales de San Juan de Dios, Japonés o Pediátrico Mario Ortiz, de la Ciudad de Santa
Cruz de la Sierra. Los establecimientos cuentan con medicamentos del Seguro, Sistema de
Medicamentos Esenciales (SIMEDIS), en toda la red de servicios.
15
1 7
4 -
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
ENFERMERIA
MEDICO
MEDICO
MEDICO
AUXILIAR DE
AUXILIAR DE
AUXILIAR DE
LIC. EN
LIC. EN
LIC. EN
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL
La mayor cantidad de recursos humanos con los que se cuenta es el área de Auxiliar de
Enfermería, luego están los Médicos según especialidad y el tercer grupo se ubica Lic. En
Enfermería. Este grupo se ubica en el 2do Nivel, mientras que en el Primer Nivel solo se cuenta
con una Auxiliar de Enfermería. La razón de la diferencia se debe a aquellos profesionales en
las cuales gozan con un ítem proveniente del Ministerio de Salud, es decir, son cargos
institucionalizados, los demás ítem deben ser cubiertos por el Gobierno Municipal.
El Bono Juana Azurduy, está dirigido al apoyo financiero a mujeres embarazas que deben
realizar sus controles como forma de control y certificación, para su ejecución no es una
actividad que la maneje administrativamente el sistema de salud del Municipio, por lo que no
se tienen datos de la misma en relación a la cobertura, cantidad de beneficiarias y montos.
ADOLECENTES (10-20) 21
ESCOLARES (5-9) 4
PREESCOLARES (1-4) 0
LACTANTES (<1) 0
0 10 20 30 40 50
De acuerdo a la gráfica, se evidencia que el mayor grupo está entre jóvenes adultos, entre las
edades de 21 a 59 años de edad. El segundo grupo representado por adolescentes entre la
edad de 10 a 20 años. En el tercer lugar identifica a los adultos mayores con 6 personas.
43
21
10
2
El mayor impacto se encuentra en el nivel de grave, seguido por el moderado y en tercer lugar
muy grave. La diferencia sobre la conceptualidad de calificación refiere necesariamente al
nivel de dependencia que tienen estas personas sobre movilidad, y otros aspectos motrices.
MULTIPLE
16%
FISICA
36%
SENSORIAL
18%
INTELECTUAL
30%
El tipo de discapacidad define que el grupo con mayor impacto se ubica en el tema físico con
36%, seguido del grupo con denominado intelectual; el tercer lugar está el tema sensorial y
por último el múltiple.
De acuerdo al último censo realizado en Bolivia en año 2012 indica que la población adulta
mayor ocupa el 9,3% del total de la población del municipio de Portachuelo. Actualmente una
parte se encuentran organizados en asociaciones de adulto mayor, pero de manera informal.
El acceso a la salud es el principal problema que acarea el adulto mayor siendo que la población
es propenso a cualquier malestar constante y como Municipio ofrece servicios de primer y
segundo nivel y de acuerdo al Decreto Supremo 1984, que reglamenta la ley que define la
unificación del SUMI y el SSPAM, solo pueden ser derivados a hospitales públicos de 2do,
siendo que los nosocomios indicados en el primer nivel es de responsabilidad directa del
Municipio no cubren en atención ni a la población céntrica, dejando a los servicios del segundo
nivel tal servicio. El Programa de apoyo al Adulto Mayor “Carmelo” es un complemento
nutricional para adultos mayores que por su estado nutricional lo requieran.
El Gobierno Municipal asigna presupuesto para contar con personal profesional especializado
en las áreas de Abogacía, Psicología, para la atención en el SLIM y Defensoría Niño, Niña y
Adolescente.
11
Los datos presentados por el INE apuntan a la gestión 2015, puesto que estos son parámetros para medir
desde la gestión 2016 al 2020 el avance a obtenerse de acuerdo a los indicadores en el Pilar 1, sobre
erradicación de la pobreza, aspecto que sirve para medir los indicadores a ser obtenidos hasta la gestión
2020.
Con toda la información recabada con respecto a esta actividad se realiza el siguiente análisis.
Problema
Carencia de ítem para el primer nivel reduce la capacidad en relación a la creciente demanda
del servicio público.
Análisis
El aumento del grupo de discapacidad, más aún cuando se trata de grupos con problemas
graves, obliga a las autoridades a considerar una política de atención privilegiada puesto que
los datos no refieren las causas que generaron la discapacidad, si fueron por carencia de
prevención a ciertas enfermedades o por aspectos genéticos, o en su caso por accidentes
fatales de diferente índole. Este aspecto debe ser tomado con mayor seriedad sobre
programas de prevención y apoyo a su inserción social.
GRÁFICO 34: NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS SEGÚN CENSO 2001 - 2012
99,3 98,6
0,7 1,4
Fuente: INFO-SPIE
Como se aprecia en la gráfica, es casi la totalidad de la población cuenta con una bien
inmueble propio, este aspecto es una ventaja comparativa frente a otros Municipios por su
capacidad de contar con una propiedad privada. Siendo que el total de porcentaje es 98,6%
para el caso del Censo 2012 de propiedad privada frente a un 1,4% de propiedad colectiva,
este último dato da a comprender que las construcciones comunales se han construido para
las sedes sociales.
68,0
44,1
35,3
Alquilada
Otra
Otra
Propia
Propia
En contrato anticrético y
En contrato anticrético y
Prestada por parientes o
En contrato anticrético
alquiler
alquiler
amigos
amigos
2001 2012
La gráfica expone que una gran mayoría de las personas dan un uso exclusivo para su propio
beneficio, solo en algunos casos se da una utilidad de alquiler; en los datos el INE 2001 existe
un porcentaje alto de 35,3% de propiedades cedidas para servicios, mientras que este índice
se reduce para el CENSO 2012 a 11,5%.
11,7 12,4
1,0 0,4 0,2 0,7 0,4 0,5
Departamento
Departamento
Casa / Choza /
Casa / Choza /
habitación(es)
habitación(es)
destinado para
destinado para
improvisada
improvisada
Cuarto(s) o
Cuarto(s) o
Vivienda
Vivienda
suelta(s)
suelta(s)
Pahuichi
Pahuichi
Local no
Local no
vivienda
vivienda
2001 2012
Una gran mayoría cuenta con un tipo de infraestructura denominada choza, casa o pahuichi,
de la cual las divisiones de las habitaciones se las identifica en un margen del 0,7%, entre los
datos del CENSO 2001 – 2012, por lo tanto, la calidad habitacional no se ha modificado
conceptualmente por parte de la población del Municipio de Portachuelo.
GRÁFICO 37: PORCENTAJE DE VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIAL DE TECHO USADO EN LAS VIVIENDAS
78,0
48,3
34,2
16,1 11,7 9,1
0,1 1,3 0,3 1,0
Otro
Otro
hormigón
hormigón
Calamina o
Teja de arcilla,
Paja, palma,
Calamina o
Teja de arcilla,
Paja, palma,
cemento,…
cemento,…
caña, barro
caña, barro
Losa de
Losa de
armado
armado
metálica
metálica
plancha
plancha
teja de
teja de
2001 2012
Los datos resaltan que desde el año 2001 la población ha estado dando utilidad al material
denominado calamina, pero fue cambiado sustancialmente por la teja, debido a su
refrigeración dentro las viviendas, este hecho se incrementó desde el 2001 hasta el 2012 en
un 43,8%, dejando la utilidad de calaminas de manera significante bajando en un 36,6%.
GRÁFICO 38: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PAREDES DE LA
VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
85,1
62,3
25,5
8,2 0,1 0,6 0,9 2,4 6,1 3,7 0,0 1,8 1,6 1,7
de cemento,…
de cemento,…
Ladrillo, bloque
Ladrillo, bloque
Piedra
Otro
Piedra
Otro
Tabique,
Madera
Tabique,
Madera
Caña, palma,
Caña, palma,
Adobe, tapial
Adobe, tapial
quinche
quinche
tronco
tronco
2001 2012
El material más utilizado para las paredes de viviendas aún se mantiene el uso de ladrillo
debido a su facilidad de manejo, su economía y accesibilidad del mismo, puesto que existen
pequeñas micro empresas fábricas de ladrillos para la construcción de viviendas.
GRÁFICO 39: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN PISOS DE LA
VIVIENDA, CENSO 2001 - 2012
40,8
28,7 33,8
22,9 26,1 26,4
13,2
0,5 6,5 0,6 0,3
- 0,0 0,1
Baldosa…
Baldosa…
Otra1
Otra
Tierra
Ladrillo
Tierra
Mosaico
Ladrillo
Cemento
Mosaico
Cemento
Machihembre
Tablon de
Tablon de
Madera
Madera
Parquet
2001 2012
TABLA 33: PORCENTAJES DE VIVIENDAS QUE CUENTAN CON SERVICIOS BÁSICOS (CENSO 2001-2012)
De manera general, los datos expresan los servicios establecidos en las viviendas, identifica al
servicio de energía eléctrica con un 92,5% en relación al servicio de alcantarillado, de carencia
alta con una cobertura del 41,7%, siendo uno de los temas más prioritarios, de manera similar
el sistema de alcantarillado, pese a que una gran cantidad de la población cuenta con servicio
de baño que alcanza a un 88,2%, pero este hecho refiérase al uso de pozos ciegos generando
un alto nivel de contaminación de aguas subterráneas y suelos. Los datos de agua por cañería
están dentro el promedio aceptable de 84,9 % de cobertura.
El servicio de energía eléctrica, llega al 71% de las comunidades es decir a 20 de las 28. Si bien
8 comunidades aun utilizan el generador eléctrico como medio de energía eléctrica, solo 2
dependen de un generador, Las Madres – Azubicito y La Esperanza. Únicamente la población
de Portachuelo se beneficia con el servicio de recojo de basura.
94,4 97,0
86,9 84,8
73,3
42,4
El Municipio Portachuelo durante el Censo 2001 la cobertura alcanzaba a un 73,3%, pero para
el 2012 los datos de cobertura suben significativamente en un 21,1%; la más beneficiada en su
ampliación de cobertura es el área rural, puesto que el área urbana su cobertura alcanzaba
casi al 100%.
GRÁFICO 41: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A AGUA POR ÁREA, (CENSO
2001 – 2012)
Una gran mayoría de la población cuenta con servicio de agua por cañería dentro la vivienda,
otro grupo menor tiene acceso al agua mediante el uso de cañería fuera de la vivienda, algo
parecido a piletas públicas, sumándose ambas variables, la población cuenta con una
cobertura de 91,6%.
Los servicios sanitarios en el Municipio de Portachuelo no son los adecuados para que exista
buenas condiciones de higiene y salud en las comunidades rurales, ya que solamente en el
área urbana de Portachuelo existen los cuatro principales servicios sanitarios: Letrinas,
Alcantarillado, Recojo de Basura y Botadero.
GRÁFICO 43: % DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O BAÑO EN LA VIVIENDA
40,7 41,7
28,0
22,2 18,1 18,1
15,0 11,8
4,0 0,4
Alcantarillado
Alcantarillado
Pozo ciego
Pozo ciego
Camara séptica
Camara séptica
A la superficie
A la superficie
NO, TIENE BAÑO
2001 2012
GRÁFICO 44: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A SANEAMIENTO, POR ÁREA
74,7
57,2 58,0
53,5
39,2
31,3
Los datos que enfoca la gráfica, refiérase a la cantidad de familias que han incorporado en sus
espacios donde habitan un pozo ciego para el uso de baños o desagüe como necesidades
complementarias, razón por la cual, se identifica al área rural como el mayor índice sobre el
uso de baños o letrinas construidas a través de pozo ciego en relación al área urbana.
Otra forma 16
La entierran 141
La queman 1.009
La botan al río 12
La botan en un terreno baldío o en la calle 96
Utilizan el servicio público de recolección (carro… 2.448
Depositan en el basurero público o contenedor 397
En el Municipio se presentan diferentes combustibles que son utilizados para cocinar entre
ellos tenemos la leña, el guano, gas de garrafa, electricidad y otros, estos se detallan en
porcentaje más utilizado a continuación.
GRÁFICO 46: USO DE COMBUSTIBLE O ENERGÍA PARA COCINAR EN HOGARES DEL MUNICIPIO
74,3 79,9
23,2 18,6
0,1 0,2 0,1 2,2 - 0,3 0,0 1,3
Leña
Leña
Electricidad
Guano bosta taquia
Electricidad
No cocina
Otro1
No cocina
Gas en garrafa y
Gas en garrafa y
cañeria
cañeria
2001 2012
El uso más constante desde los datos del INE 2001 hasta el Censo 2012 es la energía del gas en
garrafa, seguido por el uso de la leña pero en pequeña escala, esto hace suponer que quienes
dan uso de leña refiérase al área rural y en algunos casos en área urbana para actividades de
comida donde la leña es el principal elemento en el preparado de alimentos.
Radio
Televisor
Televisor
Internet
Teléfono
Telefono
2001 2012
Fuente: INFO SPIE
Los datos en relación al INE 2001 tuvo un cambio significativo, puesto que la población ha
incrementado el uso de la televisión, pero ante todo del teléfono y la computadora, donde la
nueva tecnología ha posibilitado el uso referencia a sus usos y costos del mismo, además el
uso del internet, aunque no es muy alto el índice, pero la población está comenzando a darle
utilidad.
2.12.9. Desafíos
Según información proporcionada por el INE el número de personas con necesidades básicas
insatisfechas (NBI) – situación de pobreza 2001-2012 se indica en el cuadro siguiente:
2001 2012
Población total 16.408 17.885
Marginal 0 0
Del total de la población identificada de acuerdo a los datos se evidencia que para los datos
del INE 2001 la población con NBI12 demostraban que todavía había una gran población que
no había satisfecho las necesidades básicas, pero que para el Censo 2012 esta variable se
reduce de manera considerable en un 15,6%, estos datos expresan que se han ido
solucionando problemas de servicios básicos como el agua, energía eléctrica, sanidad,
caminos, otros. Así mismo, la cantidad poblacional de la variable de “No Pobre y Pobre” en
datos del INE 2001, define que un total de 19% se ubican en situación de necesidades básicas
satisfechas, el grupo de umbral tiene un 34%, aspecto que significa que se debe avanzar
mucho en políticas públicas sobre dotación de servicios básicos; en el caso del grupo de
pobres se tiene que el mayor porcentaje se encuentra en la pobreza moderada con un 38%
12
NBI refiere a las “Necesidades Básicas Insatisfechas”, es decir población que todavía carece de ciertos
servicios básicos.
seguido por la indigente con 9% y el marginal13 con el 0%. Por lo tanto, el mayor número de
pobreza se la tenía en el grupo de “pobre” según datos del INE 2001. En el caso del INE 2012,
el porcentaje de las NBI sube a un 31%, este elemento es alarmante porque el porcentaje
debería tender a bajar y no subir, así mismo, el grupo de los que viven en el umbral alcanza a
38%, este aspecto también debe ser considerado por el Gobierno Municipal. En el grupo de
Pobres la pobreza Moderada llega a 29% mejorando notablemente en referencia a los datos
del INE 2001; sobre la pobreza de Indigente se llega a 2%, reduciendo la pobreza de este
grupo, al final del grupo de pobreza marginal llega a 0%. Por lo tanto, el grupo de familias
pobres se ha reducido, pero aumento el grupo de “No Pobres”.
TABLA 35: NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS POR COMPONENTE SEGÚN CENSO 2001 Y 2012
COMPONENTES 2001 2012
El tipo de uso de material para las viviendas han mejorado de manera notable, reduciendo los
índices para el INE 2012 a un 16,1%; pero la cantidad de espacio destinado dentro una
infraestructura de vivienda no ha modificado casi nada, la población sigue viviendo de manera
asinada.
Referente al servicio de agua y saneamiento básico, se ha logrado reducir en un 29% para los
datos del Censo 2012, aspecto positivo, puesto que se ha logrado reducir esta brecha de
necesidades básicas insatisfechas.
Referente a educación los índices no son muy halagadores, puesto que solo se logró reducir en
un 12,2%, por ello los datos sobre educación y la cantidad de matriculados han bajado en los
últimos años. En el caso de salud, el servicio ha subido en su índice, puesto que según datos
del INE 2001 existía un 0% y en cambio para la gestión 2012 el índice sube a 12,1%; debe
asumirse que los servicios de salud en el cual el Municipio de Portachuelo pertenece a una
determinada Red de Salud no está logrando responder a toda la demanda de la población,
pese a que se cuenta con la presencia del 2do. Nivel.
13
La pobreza marginal esta justamente en el margen de las personas “No Pobres”, lo cual significa que su
situación de necesidades básicas insatisfechas aún carece de ciertos aspectos, pero no se lo considera
pobre.
El empleo es uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de la vida, sin embargo, éste
es muy difícil de mantenerlo activo al 100% de la población. En cuanto a la población ocupada
del Municipio de Portachuelo, el Censo de Población y Vivienda 2012, reporta que una parte
de la población con un 61,9% es trabajador asalariado; significa que existe la generación de
empleo y hay una economía estable que genera estos beneficios. El otro grupo de
trabajadores por cuenta propia alcanza a un 32,7%, grupo significativo puesto que define que
hay una economía en temas de emprendimientos propios a través de la micro y ´pequeña
empresa principalmente. Mientras que otras categorías solo llega a un 5,4%. Este debe ser
referente a algunos servicios exclusivos. Por lo tanto, el grupo mayoritario de empleo se ubica
en el trabajo asalariado.
La especialización funcional por sectores y ramas de actividad para población más de 10 años.
80,0
61,9
60,0
40,0 32,7
20,0 5,4
0,0
Trabajadora/or Trabajadora/or por Otras categorias
asalariado cuenta propia ocupacionales
44,7
23,7
15,4 16,1
Trabajadora/or Trabajadores Trabajadores de Otros grupos
de los servicios agricolas, la construcción, ocupacionales
y vendedores pecuarios, industria
forestales y manufacturera y
pesqueros otros oficios
Según datos proporcionados por el INE la población con actividad económicamente en el sector
terciario (actividad exclusiva de servicios), es el 59%, este refiere a la venta de fuerza de trabajo
que realizan las diferentes personas como parte de la dotación de servicios, así mismo, como la
provisión de otros servicios complementarios a la actividad económica, como venta de
mercancías elaboradas por ellos mismos y servicios de transporte. En el sector secundario
primario se tiene un 31,2% (actividad productiva agrícola, pecuaria forestal), donde la
economía se basa principalmente en la actividad pecuaria y luego en actividad agrícola; el
grupo minoritario cuenta con 9,7% que refiere a actividades de transformación, lógicamente
este aspecto está muy ligado a la producción de la materia prima del sector pecuario en la
transformación de algunos productos cárnicos principalmente.
Dentro las actividades principales, el sector ganadero es el grupo donde hay una mayor cantidad de
personas identificadas en dicha actividad, seguido por el sector agrícola, en tercer lugar, se ubica a la
producción avícola; es importante aclarar que la variable “No Participa” refiérase a otras actividades no
identificadas en el cuadro, los cuales suman un número considerable de personas.
Dentro las actividades secundarias se tienen como consideración a otros servicios con 232
personas, pero seguido a ello se identifica a las personas dedicadas al comercio y los otros
grupos son menores con poco impacto en la consideración de actividades. Es importante
exponer que la variable “Ninguna” identifica a personas desempleadas, pero con potencial de
trabajo, esto traduce que existe un grupo de desempleo que alcanza a 285 personas.
Las propiedades privadas tienen un mayor grado de titulación de sus tierras respecto a las
comunidades campesinas. El porcentaje de propietarios que tienen títulos de propiedad es del
69%, un 9% tienen sus títulos en trámite o no saneados, un 21% tiene escrituras, planos,
minutas y otros documentos que no acreditan plenamente la tenencia legal de las tierras y por
último un 1% no tiene ningún documento que respalde la propiedad (PMOT).
La tenencia de la tierra se caracteriza por la clase de título de la tierra y puede ser, individual,
colectivo y copropiedad.
N° 2001 2002 2004 2005 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total
1 35 228 509 100 406 568 1.829 1.186 1.618 5.158 13.935 25.571
2 488 2.505 56 0 1 96 221 466 1.633 1.054 2.167 8.687
3 91 236 1.476 1.802
4 295 499 524 1.319
5 162 555 717
6 7 14 418 439
7 2 131 134
8 119 119
9 1 1
10 16 16
30 158 158
Total 523 2.505 386 565 100 413 665 2.050 2.108 3.345 7.533 18.770 38.962
Fuente: INFO SPIE, INRA
El aumento de la titulación fue muy significativo, principalmente en las gestiones 2014 y 2015,
por la cantidad de superficie saneada, siendo que para la gestión 2015 se duplicado la
cantidad de tierras saneadas, siendo la diferencia a la cantidad de personas que se han
beneficiado, donde una sola persona cuenta con una mayor cantidad de tierra saneada en
relación a grupos mayoritarios con menor cantidad de tierras beneficiadas.
El área de estudio es una de las zonas que ha sufrido una fuerte invasión de usuarios de la
tierra, de grandes y pequeños agricultores, ganaderos y madereros. Producto de la
interpretación de las imágenes satelitales y los datos obtenidos a través de las boletas
comunales, el uso que se le da actualmente a los suelos es:
Los datos dan clara muestra sobre el uso de suelos, un 25% está destinado al tema agrícola; así
mismo, un 60% destinado al sector ganadero, luego con un 9% el tema forestal, otras tierras y
de uso no agrícola suman a un 6%. Por lo tanto, el Municipio hace uso de uso de suelos de
manera exclusiva al sector pecuario, posteriormente al agrícola, pero en menor escala.
Los bosques que aún quedan en el territorio, son clasificados en cinco categorías: Bosque alto,
bosque bajo, sabanas arboladas, vegetación bajo o arbustiva (áreas agrícolas y pecuarias) y
bosque medio, la clasificación se hizo basándose en un análisis de la vegetación existente en
los bosques.
a. Bosque alto
El área que se encuentra cubriendo este tipo de bosque, se caracteriza por ser un área poco
intervenido y con presencia de especies maderables con valor comercial aceptable como son:
cuchi (Astronium urundeuve), curupaú (Anadenanthera colubrina), isiri (Claricia racemosa),
jichituriqui (Aspedosperma cylindrocarpum), palo maría (Calophyllum brasillensis), sirari
(Ormosia nobilis), tajibo (Tabebuia impetiginosa), verdolaga (Terminalia amazonica), yesquero
(Cariniana strellensis), ochoó (Hura crepitans), y otras especies de menor importancia
comercial. Las mismas que se encuentran formando el estrato superior y que alcanzan una
altura de 13 a 20 metros. También se ha podido observar la presencia de algunas especies muy
valiosas como la mara (Switenia macrophylla), el cedro (Cedrela odorata); que se encuentra en
una etapa de crecimiento, lo que nos confirma que anteriormente estas áreas eran ricos en
estas especies y que han sufrido una sobre explotación selectiva provocando casi su extinción
en la zona.
El área que se encuentra cubriendo este tipo de vegetación alcanza una superficie aproximada
de 23.402 hectáreas, que representan aproximadamente el 18 % del territorio del Municipio.
b. Bosque medio
El bosque medio, caracterizado por estar formado en su mayoría por un bosque secundario
donde las especies presentes alcanzan una altura de 15 a 18 metros de altura. Presenta un
sotobosque medio denso y se encuentra cubierto de arbustos y bejucos, lo cual se puede
deber a los incendios presentados en la zona. Entre las especies más importantes de este tipo
de vegetación podemos mencionar al amarillo, curupay (Anadenanthera columbrina),
guayabochi (Calycophyllum ocreanum), jichitiriqui (Aspedosperma cylindrocarpum), momoqui
(Caesalpria pluviosa), palo maría (Calophyllum brasillensis), verdolaga (Terminalia amazonica),
yesquero (Cariniana strellensis) y otras.
El área definida como uso agropecuario es aproximada de 18.950 hectáreas que representa un
15% del total del territorio municipal.
Se caracteriza por estar conformada por vegetación baja y la presencia de árboles dispersos
formando las sabanas arboladas, y estar representadas por especies que alcanzan una altura
promedio de 9 metros de altura, entre las especies más importantes podemos mencionar al
amarillo (Aspedosperma australe), curupaú (Anadenanthera colubrina), jorori (Swartzia jorori),
trompillo (Guarea guidonia), verdolaga (Terminalia amazonica), yesquero (Cariniana
strellensis), cuta (Phyllostylon rhamnoides), jebio (Avizia niopiode), cari cari (Acacia
bonariensis), aliso (Myrsini umbellata), ojoso (Pseudolemdia leváis) y motacuses.
Las sabanas arboladas, se encuentra formado de grandes superficies de pasto natural con
árboles y palmeras en forma dispersa, cuya vegetación es apta para la crianza de ganado.
Entre las especies más conocidas y con mayor presencia podemos mencionar el chaquillo (sp),
jorori (Swartzia jorori) y palmeras.
La vegetación baja y arbustiva se encuentra abarcando las áreas que están destinadas a las
actividades agrícolas y pecuarias. Ya que el Municipio de Portachuelo se encuentra clasificada
según el PLUS, como un Municipio con gran potencial agrícola y pecuario.
La mayoría de este tipo de vegetación radica en la función ecológica que llegan a cumplir, que
es netamente de protección. Entre las funciones más importantes podemos citar:
El Municipio de Portachuelo se encuentra cursando por varios ríos, entre los más importante
podemos mencionar a los ríos Piraí, Guendá Moreno, Palometillas y otros riachuelos.
Son ríos mansos en las épocas secas, pero de un fuerte curso en las lluviosas, lo que hace que
se presenten continuos desbordes e inundaciones que afectan en diversos grados a los suelos,
los cultivos y la vida de los pobladores.
con 2.021 Km2 y 1.769 Km2 respectivamente. Estudios realizados sobre los recursos
subterráneos, sostienen que la región forma parte del mayor acuífero subterráneo del país, el
mismo que es aprovechado a través de vertientes, pozos excavados a manos (norias), pozos
profundos, algunos de los cuales tienen caudal de surgencia (PMOT). Sin embargo, no existe
información sobre la calidad de las aguas que son utilizadas para uso humano, animal y en
escasa proporción para riego en el cultivo de hortalizas.
79,5 81,8
10,8 11,8
3,5 0,2 1,4 1,7 0,8 2,1 1,3 1,8 2,4 0,6 0,3
Otra
Cañería de red
Lago, laguna,
Pileta Pública
Río, Vertiente,
Cañería de red
Pileta Pública
Río, Vertiente,
Lago, laguna,
Pozo o noria con
Pozo o noria con
Carro repartidor
acequia
acequia
curichi
curichi
bomba
bomba
bomba
bomba
2001 2012
La cuenca del río Piraí forma parte del sistema hídrico del Amazonas. La superficie de esta
cuenca de una superficie total de 13.466 Km2, donde las alturas varían desde 2.627 m.s.n.m
en zona de la cabecera en la Provincia Florida hasta los 193 m.s.n.m. al norte de las Provincias
Obispo Santistevan, Sara e Ichilo; los límites de la cuenca del río Piraí limita con las cuencas de
Yapacaní y el Río Grande. Los Problemas ambientales refieren a la contaminación de aguas
superficiales y subterráneas conjuntamente con el inadecuado uso de suelos. Principales
afluentes: Chacras, Yuruma, Lagunillas, Chuchial, Achira, Paredones, Laja, Las Cruces,
Colorado, Elvira, Bermejo, Piraí, Doce, Palmira, El Salao, El Chorro, Guendá, Las Conchas,
Cuchi, La Madre, El Horno, Espejos, León, San Carlos, Tacuarembo, Espejillos, Palometillas,
Palacio, Jochi, Los Sauces, Los Caimanes, Pailón, Chane, El Toro, Bibosi, Río Hondo, Barbery,
Tacuaral, La Pampa, Río Seco, Los Negros, Tomicha y Los Cusis.
En el Municipio no cuenta con datos exclusivos sobre el territorio, solo existe a nivel de la
región.
a. Mamíferos
Tigre (Pantera orca), tigrecito, (Oncifelis geoffroyi), gato gris (Herpailurus yaguarundi), gato de
monte (Leopardos pardales), peji (Euphractus sexcinctus), Puerco espin (Coendou prehensilis),
melero (Eira bárbara), huron, jurón (Galictis cuja), zorrino (Porción cancrivorous), conejito
(Cavia aperea), jochi pintao (Agouti paca), cujuchi, topo (Ctenomys), oso hormiguero
(Tamandua tetradáctila), ardilla, masi (Sciurus spp.), tapití, conejo (Sylvilagus brasiliensis),
ratón (Akodon sp, Bolomys sp. Oryzomys sp.), mono osco (Cebus apella), mono cuatro ojos
(Actus sp.), mono nocturno (Callicebus moloch), murciélagos (Desmodus rotundus).
b. Aves
Entre las aves, diversas variedades de pavas y loros, seboises, torcazas, totaquis y patos del
monte. Por las características del Municipio, en el sentido de ser una confluencia de
ecosistemas tan grandes como la Amazonía, chaco y cerrado, la avifauna es uno de los grupos
más diversos presentes en la zona.
Debido a los procesos de ampliación de la frontera agropecuaria, la destrucción del hábitat, las
actividades de caza de subsistencia y comercial, la fauna silvestre tiende a escasear.
c. Réptiles y anfibios
Cascabel (Crotalus durissus), Yope o yoperojobobo (Bothrips sp.), Culebras (Phylodrias sp.),
Falsa yope (Waglerophis merremi), Peni (Tupinambis merianae), Peta de monte (Chelonoidis
carbonaria), Galápago (Kinostemom scorpioides), Boye (Boa contrictor), Sapos (Bufo
paracnemis), Ranas (Leptodactylus sp.), Ranas (Hyla sp.), Jausi (Ameiva ameiva), Lagarto
(Caimán yacaré). Prácticamente no existen especies de saurios, londras, lobitos de agua.
El Municipio no cuenta con área protegida a nivel nacional, tampoco cuenta con áreas de
protección municipal.
El Municipio tiene potencial para el desarrollo de actividades agrícolas, las mismas que se
identifican en el cuadro siguiente:
De acuerdo a los datos expuestos por el Censo agropecuario 2013, indica que existen un de
5.943 miembros de la UPA, que se dedican a esta actividad, por lo cual, expresa que el
Municipio de Portachuelo como primera actividad económica se enmarcada en el área de la
agricultura.
2.17.3. Superficie
TABLA 47: PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVO PRODUCCIÓN (tm) SUPERFICIE Ha.
Caña de azúcar 238.061 4.359
Arroz con cascara 22.810 7.719
En relación al tiempo establecido, los datos dan muestra que la mayor cantidad está destinada
al cultivo en época de verano y otra parte está dedicada a la tierra en barbecho seguido de
suelos en descanso.
Una gran cantidad de la producción está destinada al ámbito industrial, como ser la caña de
azúcar para su procesamiento en azúcar refinada y sus diferentes derivados; así mismo, la
producción de cereal es el segundo en importancia, pero su rendimiento es menor en relación
a las toneladas métricas de la caña a de azúcar, esto debido a sus propias características de
producción.
El Calendario Agrícola está en función a la época de lluvias. Se inicia con la preparación del
terreno durante los meses de septiembre, octubre y noviembre, se siembra durante los meses
de noviembre, diciembre, enero y parte de febrero; las labores culturales duran hasta marzo
y/o abril y la cosecha se realiza en los meses de marzo abril y mayo. Sin embargo, el calendario
agrícola puede prolongarse hasta los meses de mayo y junio cuando la falta de lluvias obliga a
la resiembra de lo cultivado.
El sistema de producción agrícola varía un poco según las comunidades, de acuerdo al tamaño
de las propiedades y la disponibilidad económica de las familias o propietarios, muchos
emplean sólo el sistema manual de producción; especialmente las familias que se dedican a la
agricultura de subsistencia, los pequeños agricultores utilizan el sistema semimecanizado y los
agricultores grandes que tienen más posibilidades económicas emplean el sistema mecanizado
(dependiendo del cultivo), por lo que se puede afirmar que en el Municipio de Portachuelo se
utilizan los tres sistemas de producción: manual, semimecanizado y mecanizado.
El mayor uso de tecnología se ubica en los equipos de fumigación tanto manual como
mecánico, así mismo, el uso de los tractores como maquinaria de apoyo a la preparación de
suelos, luego se identifica al uso de las segadoras o cortadoras para la recolección de la
producción como también el uso de las sembradoras tanto mecanizado como manual.
Los carros de arrastre son de apoyo a la carga productiva, especialmente las utilizadas para el
transporte de la caña de azúcar.
14
El contenido de los datos obtenidos, son promedios bajo los cuales estos datos pueden variar de año en
año, razón por el cual los datos de comercialización pueden mejorar o ser contrarios todo debido a la
coyuntura de mercado en caga gestión.
Uno de los principales cultivos que complementa la dieta alimenticia en los hogares, parte de la
producción se destina a la venta. El cultivo de plátano alcanza aproximadamente 55 Has., por lo
general está asociado con la producción de arroz o maíz a una distancia de 2x2 m. Las
principales prácticas que se realiza en el cultivo del banano son la poda de formación y
selección del plantín. Las variedades cultivadas son: plátano: largo, chapareño y bellaco;
Banana: colorado, gualele, caranda y guayaquil.
15
Vegetal que pierde parcialmente follaje.
Entre las instituciones que brindan asistencia técnica tenemos al Centro de investigación
Agrícola Tropical (ClAT), Fundación Amigos de Naturaleza, (FAN), Protección a la Biodiversidad y
Medio Ambiente (PROBlOMA), CARlTAS, etc.
2.17.13. Infraestructura
TABLA 52: CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
Secadoras de grano o Carpas Solares,
Silos o pirwas Invernaderos
cachis walipinis
70 3 44 19
En general todos los precios de los productos agrícolas pagados al productor son más bajos
que aquellos que se pagan en el mercado. La diferencia se acentúa en épocas de cosecha que,
al haber sobreproducción de los rubros agrícolas, los precios tienden a disminuir
notablemente.
El problema central se enmarca en el cansancio del suelo, puesto que los procesos de rotación
y la actividad intensiva están generando la baja productividad y rendimiento de la producción.
Desarrollar técnicas en uso de suelo que compacte en menor impacto a los suelos por el
excesivo uso de maquinaria pesada.
Realizar acciones para la recuperación de suelos susceptibles a la erosión eólica e hídrica.
Desarrollar capacidades en procesos de fertilización de suelos con abonos naturales.
Las actividades ganaderas están distribuidas a lo largo y ancho del Municipio, el cual tiene una
vocación bastante alta en la producción de bovinos, porcinos, aves y en menor proporción en
otros animales como caballos y patos. La principal actividad sin duda algunas es la ganadera
bovina con doble propósito. Esta actividad tiene mayor presencia en el distrito de Portachuelo
Norte, aunque también hay una presencia bastante considerable en el distrito San Ignacio. Los
otros dos distritos que son: Portachuelo Sur y San Juan de Palometillas también tienen una
importante cantidad de ganado bovino, el cual se encuentra más disperso y en sistemas de
producción extensivos.
Tamaño de tierra
Distrito
Nº Propietarios Promedio/propietario Total/distrito
Portachuelo Norte 87 249 21,663
Portachuelo Sur 111 146 16,206
El distrito que mayor promedio de superficie de tenencia de tierra tiene, entre los propietarios
de unidades productivas privadas es el de San Ignacio con 318 has de promedio, luego sigue el
distrito de Portachuelo Norte con 249 has y por último están los distritos de San Juan de
Palometillas con 132 has y Portachuelo Sur con 146 has de promedio por unidad productiva.
Del total de las hectáreas destinadas para la ganadería el pasto cultivado ocupa el 71% de
suelos, mientras que los pastos naturales ocupa un 29%, sumando en total al 100%; por lo
tanto, la mayor cantidad está destinada a la producción de alimento para el ganado.
La actividad ganadera tiene una gran importancia económica para el Municipio, el mismo que
cuenta con una población bovina de 47.038 cabezas, de los cuales 33.463 cabezas
corresponden a los estratos III y IV, que corresponden a los productores grandes, 13.337
cabezas corresponden al estrato II o ganadería mediana y solamente 238 al estrato I o
ganadería pequeña.
Ovinos 2.634
Porcinos de granja 6.091
Porcinos de corral 1.939
Caprinos 28
Llamas 8
Alpacas 0
Caballos 2.098
Mulas 22
Asnos 12
Conejos 2
Cuyes 6
Aves de granja 1.028.318
Aves de corral 24.858
Fuente: INFO SPIE
Producción avícola
Estas granjas tienen tres tipos de especialidades: la producción de pollos parrilleros, huevos y
la producción de patos.
Producción porcina
c_patos 5.165
c_codorniz 116
Fuente: INFO SPIE
La mayor producción está en la crianza de pollitos bebes, seguido por la crianza de gallinas
parrilleros, destino exclusivo a pensiones o centros de venta de pollos de spiedo. El tercer
grupo mayoritario es de gallinas de postura. Al final, los datos hacen muestras de la
importancia que tiene esta actividad pecuaria avícola.
En todas las comunidades, la producción pecuaria -tanto de ganado mayor como ganado
menor- se realiza en forma tradicional extensiva, sin utilización de tecnologías; la
infraestructura consiste en atajados, corrales pequeños y algunas alambradas.
El 66% de los ganaderos privadas aplica el sistema de manejo extensivo tradicional; el 30% el
sistema extensivo mejorado; el 3% el sistema semi intensivo y el 2% el sistema intensivo.
Las principales limitantes del sistema de producción pecuario son las siguientes:
La escasez de alimento en la época seca del año, y en algunos casos también escasez de
agua.
Insuficiente practica de ensilados y producción de forrajes para alimento suplementario.
Insuficiente manejo de los hatos ganaderos para mejorar su productividad.
En la producción avícola
La mayoría de las granjas tienen una capacidad instalada no muy grande y se puede decir que
son granjas pequeñas a excepción de la granja INAVI SRL, que tiene características de ser una
granja de manejo empresarial, mientras que las demás granjas tienen un manejo familiar, pero
con mano de obra contratada.
a. AGAPOR
Los productores de estos estratos se encuentran afiliados a AGAPOR con la finalidad de tener
contacto con los sistemas de comercialización de sus productos y la adquisición de insumos
utilizados en la ganadería.
b. FEDEPLE
APISARA
2.18.5. Insumos
En lo que se refiere a los insumos veterinarios que se utilizan en el Municipio se tiene una muy
variada gama de productos procedentes de una diversidad de laboratorios producidos en la
mayor parte en países vecinos; Estos a su vez distribuyen a todas las asociaciones ganaderas
que FEGASACRUZ ha nivel departamental.
El empleo de insumos veterinarios en todos los estratos es frecuente. Tomando en cuenta que
los productores se proveen por medio de AGAPOR, los más utilizados son: Antiparasitarios,
antibióticos, reconstituyentes, productos de uso tópico, sales minerales y suplementos
alimenticios en general.
Las granjas “Quimorí” y “Ocorotu” no cuentan con ninguna clase de cultivos agrícolas para
alimentar a sus animales, este alimento es adquirido de los proveedores y mercados locales.
En “Los Motacuses” se cultiva maíz, soya, sorgo y girasol, para la alimentación de los porcinos,
también cuentan con pasturas cultivadas y naturales.
Debido a la explotación del ganado en los mercados de consumo de carne bovina, los animales
en su gran mayoría son transportados vivos desde las estancias a Portachuelo, Santa Cruz y
Cochabamba, haciendo viable la obtención de subproductos del faenéo de animales.
Las familias que poseen ganado ordeñan las vacas para luego consumir parte de la leche y el
resto lo fabrican quesillo o queso también para su autoconsumo y venta.
La mayoría de los productores lecheros ordeñan dos veces por día, la ordeña es manual y el
promedio de producción por día es de 5,8 litros, el horario de ordeña se realiza en la mañana a
las 5:00 AM y por la tarde a partir de las 16:00 PM al observar el cuadro de producción nos
muestra que la producción en verano es mayor que en invierno esto debido a que en verano
hay mayor provisión de alimento y pasto para el ganado.
Fuente: PDM
b. Avícola
Producción de huevos: Las granjas dedicadas a la producción de huevos son dos: Las Chacras y
Santa Martha. En cuanto a la infraestructura existente se puede mencionar que ambas granjas
tienen galpones con nidales y sólo una de ellas tiene galpones con jaula. La superficie por
galpón es de 60 x 8 metros y la capacidad es para 3.000 ponedoras. Una de las granjas está
trabajando al 70% de su capacidad mientras que la otra trabaja al 100%.
El costo de producción del ganado mayor tiene características diferentes según especie. En el
ganado vacuno, tanto en las comunidades como en las estancias ganaderas, en general se
centra mayormente en lo que es sanidad animal, para su alimentación ocupan en su mayoría
el ramoneo y rastrojos; en menor escala se ocupa el pasto.
En los asnos, el costo de producción es muy poco significativo, y se puede reducir a la carga
animal del terreno. En los equinos, el costo de producción incluye elementos que pueden ser
más significativos que la simple alimentación y sanidad, ya que el objetivo es obtener un
animal mínimamente entrenado.
En el ganado menor, el principal componente del costo es el alimento, aunque estos costos
son relativamente bajos debido que estos animales se crían a campo abierto, obteniendo una
parte de su alimento de insectos, hierbas y frutas.
En el cuadro siguiente se muestra el costo de producción del ganado vacuno por un ciclo de
tres años y el precio correspondiente a un peso de 120 kilos; para el ganado porcino se
considera el costo de obtener animales de 50 Kilos; para el ganado caprino se considera un
ciclo de un año.
TABLA 60: COSTO DE PRODUCCIÓN PECUARIA POR TIPO DE GANADO (EN BS)
Fuente: MDRyT
c. Comercialización de Bovinos
d. Comercialización de Leche
Los productores de leche de los distritos Portachuelo Norte, Sur y San Juan de Palometillas la
venden a la empresa PIL y a domicilios particulares. El precio promedio de venta de leche a
domicilio es variable, en cambio a la PIL es fijo.
La cantidad mensual de leche recibida por FEDEPLE es variable, en los meses de abril a julio
baja notablemente la producción, por ser la época de estiaje reduce la disponibilidad de
alimento.
a. Comercialización de Queso
b. Comercialización porcina
La producción local del ganado porcino es vendida en toda época del año, cuando se
encuentran principalmente en su etapa de descarte, aunque también se vende animales de
producción y lechones.
c. Comercialización de Miel
Asistencia Técnica
Los productores ganaderos de los estratos I, II, y III del Municipio Portachuelo reciben
asistencia técnica profesional de la Asociación de Ganaderos de Portachuelo (AGAPOR),
mientras que en el caso de los ganaderos que conforman en estrato IV son asistidos en forma
particular por profesionales veterinarios, a veces también recurren a AGAPOR. La asistencia
técnica mayormente está dirigida a casos de brotes de fiebre aftosa ya que esta enfermedad
es de una alta morbilidad.
La asistencia técnica está enfocada a elaborar calendarios sanitarios adecuados para la zona,
dirigido a todos los estratos ganaderos del Municipio, de la misma manera se elaboran
calendarios de manejo reproductivo como la monta o servicio dirigido y palpaciones de
vientres, pariciones, castraciones, descornes, identificaciones y destetes.
El control profiláctico que se realiza en la actualidad como campaña es para prevenir los
brotes de fiebre aftosa como norma en Bolivia, en este caso a nivel nacional por la
implementación del Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa (PRONEFA) que es
un desprendimiento del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
(SENASAG) entidad que trabaja bajo normas nacionales con todas las plantas procesadoras de
leche en todo el país, es decir que los productores lecheros que no vacunan contra la fiebre
aftosa no pueden entregar su producto en este caso a la PIL (Planta Industrializadora de
Leche).
Infraestructura pecuaria
Infraestructura Avícola
Problema central
Acciones a considerar
En la actualidad el Municipio de Portachuelo cuenta con poca cobertura boscosa que pueda
representar un potencial forestal destinado a la producción de madera y otros productos
forestales, ya que estas áreas han sido explotadas anteriormente, estas áreas contaban con
mara (swietenia macrophylla) y cedro (cedrela odorata), que han sufrido una explotación
selectiva, provocando casi su desaparición de la zona.
Entre los factores que contribuyen con la desaparición de las áreas boscosas, está la expansión
de las áreas agrícolas que implican la conversión de áreas con cobertura boscosas a áreas
destinadas al establecimiento de cultivos para la producción agrícola y pecuaria. Las áreas
boscosas actualmente presentes en el Municipio, ofrecen un potencial medio a bajo.
En los diferentes bosques se pueden encontrar especies, que pertenecen a los distintos grupos
comerciales, entre los que se encuentran maderas “muy valiosas”, “valiosas”, “poco valiosas”,
“sin valor comercial” y “no maderables”.
16
Información extraída del PMOT
De acuerdo al cuadro, define que la mayor cantidad está destinado a bosques o montes con un
97% de superficie, mientras que la población forestal maderable alcanza a penas a un 3%,
siendo muy mínima los alcances en relación al impacto de la riqueza de explotación sostenible
de la madera. Si se considera que el potencial de superficie productivo suma a 6.75117 Has.
Según los datos del Censo agropecuario del 2013 en el municipio existen productos en las
actividades forestales y agroforestales como se detalla en los siguientes cuadros:
En este sentido los recursos provenientes del bosque y su uso o destino de producción se lo
puede clasificar en: aprovechamiento de madera que, por lo general, mediante
transformación primaria es comercializada; aprovechamiento de leña, postes y madera para
alguna actividad en carpintería.
Entre los subproductos que se elaboran en el Municipio tenemos las vigas, puertas, ventanas,
marcos de puertas y ventanas, etc., a demanda de la población.
17
Fuente: SITAP – Sistema de Información Territorial de Apoyo a la Producción – en base al atlas de
potencialidades del 2009 y mapa de Cobertura y Uso 2010.
No hay datos referidos al mismo, por la poca actividad realizada dentro el territorio del
Municipio.
Problema central
Acciones a considerar:
Impulsar la creación de fajas protectoras (cortinas rompevientos) para frenar los fuertes
vientos que provocan la erosión de los suelos.
Recuperar especies valiosas para su aprovechamiento económico y potencial de mercado.
Reducir la pérdida de la biodiversidad a causa de la deforestación.
Por lo tanto, todavía el Municipio de Portachuelo solo es proveedor de materia prima para la
industrialización en otros Municipios vecinos dentro su economía local.
Esta organización está conformada por varios tipos de productores, como apícolas, horneros,
tortas, mermeladas, derivados de leche, carne y comida.
Producción artesanal:
- Panaderías
- Dulcerías
- Salchicherías
- Tejerías
Las tejerías es uno de los sectores que se presentan en el Municipio de Portachuelo, las cuales
se dedican a fabricar ladrillos y tejas por temporadas. La totalidad de la producción es para el
consumo local, cabe también destacar que los insumos para la fabricación de los ladrillos y las
tejas son adquiridos en el mismo Municipio.
- Carpinterías
Las carpinterías que están trabajando en la actualidad son 7, estas están dedicadas en un 37%
a la fabricación de muebles, otro 37% a la fabricación de marcos de ventanas y puertas, el 26%
restante a los trabajos de cepillado y preparación de la madera. Estos trabajos están en
función a los pedidos de la población. La madera utilizada para la elaboración de los marcos de
ventanas y puertas es adquirida en la misma localidad, lo que no ocurre con los insumos, como
ser las sierras, cuchillas y barnices, que son comprados en Portachuelo y en Santa Cruz.
Problema central
Acciones a considerar
Fiesta de la Miel
La segunda semana del mes de noviembre la comunidad de Gaveta ubicada a 6 Km. al Este de
Portachuelo conglomera a todos los productores de miel del Departamento de Santa Cruz a
exponer todos los productos y derivados de la colmena, como también a degustar diferentes
platos típicos y juegos populares para terminar con la elección de la Reina Nacional de la Miel.
La fiesta nacional del arroz se celebra el 1ro. de mayo de cada año en Portachuelo, mediante
una kermés y termina con una fiesta bailable y desfile de hermosas damitas para elegir la
Reina Nacional del Arroz.
Se celebra durante la Semana Santa y a la misma acuden todos los parroquianos del pueblo,
de comunidades aledañas y visitantes de todas las zonas, principalmente residentes en la
ciudad de Santa Cruz.
Fiesta alusiva al rescate de las tradiciones del pueblo, principalmente de los juegos populares,
de la vestimenta, de la música, de las comidas y de otras costumbres de la zona. Se celebra
cada año el 23, 24 y 25 de septiembre.
Portachuelo - Playas de Güendá: Balneario sobre el río Güendá, cabañas típicas con todos
los servicios turísticos. Práctica de la pesca deportiva y de natación. El lugar de los eventos
se encuentra a 25 minutos de Portachuelo.
Concepto Nombre
Hotel Balneario Don Miguel
Hotel
Hotel Restaurante la Casona
Restaurante Alojamiento "Los Ángeles"
Alojamientos
Alojamiento "Zurita"
Residencial "Portachuelo"
Fuente: Elab. Propia
Problema central
Bajos incentivos hacia el sector de turismo genera que la población no considere al turismo
como alternativa de desarrollo a nivel municipal.
Acciones a considerar
Crear una Unidad Técnica de Turismo dentro la estructura municipal para implementar
políticas públicas.
a. Caza de animales
Las especies de mamíferos de este Municipio, son cazadas para la obtención de carne, sin
interesarle el sexo, tamaño o estado. Los animales más cazados en el lugar son: urinas,
chanchos y tatúes en general. La proteína animal que consumen los pobladores rurales es
proporcionada en su mayoría por carne vacuna y de animales silvestres, aunque esta no es
una práctica muy común y solo la realizan eventualmente.
b. Pesca
El Municipio cuenta con ríos importantes, como el río Piraí y Güendá, los cuales se unen en
uno solo, continuando con el nombre Piraí, alimentado por ríos menores como: Moreno,
Ambaibal, Cuchi, Jorge y otros de menor cauce y afluencia, en estos ríos se pueden encontrar
una gran diversidad de peces, la cual está bajando considerablemente debido a la tendencia
de ver la pesca más como una recreación o una actividad relajante, que una forma de
subsistencia alimenticia.
Causas
Acciones a considerar
Tomando como base las zonas de vida del INFO-SPIE, en el municipio de Portachuelo sean
identificadas seis zonas de vida, mimas que se describen a continuación:
18
Articulo 5 numerales 12 y 16 de la Ley 300 Marco de la Madre Tierra
A si mismo se han identificado ocho unidades socioculturales dentro del territorio municipal,
entre ellas: Asociación Comunitaria, Comunidades, Comunidades Campesinas,
Conglomerados Urbanos, Empresarios Ganaderos, Interculturales, Propietario Campesino y
Propietario Ganadero.
Las mismas se concentran mayoritariamente sobre la región centro y sur del municipio, sin
embargo, también se extienden sobre la región norte de manera dispersa. Las zonas de vida
con mayor presencia de unidades socioculturales son: ZV 379 y ZV 404. Estas zonas se
caracterizan por presentar mayor superficie y sobre la cual se concentran un mayor número
de asentamientos humanos.
19
Lineamientos metodológicos Planes Territoriales de Desarrollo Integral “Para vivir bien”. Ministerio de
Planificación del Desarrollo, 2016
Para el caso del municipio de Portachuelo se realizó el análisis de estas dimensiones, tomado
como base los datos del Ministerio de Planificación del Desarrollo, llegado a las siguientes
conclusiones.
La relación entre el entre el uso actual y el potencial productivo, muestra una coincidencia del
30,8%, con respecto a la superficie total del Municipio.
La relación entre el uso actual y la aptitud de uso (PLUS), muestra una coincidencia del 0,6%,
con respecto a la superficie total del Municipio. El Municipio de Portachuelo no cuenta con
áreas protegidas.
Viviendas Total
Total 4.585
Número de viviendas particulares 4.519
Número de viviendas colectivas 66
El análisis y la evaluación del Estado actual de los Sistemas de Vida, efectuado sobre las
conclusiones del presente Diagnóstico, arroja los siguientes resultados:
Funciones Ambientales
(Ha.)
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Sistemas Productivos
Carencia de Servicios
Sustentables
Básicos (porcentaje)
(porcentaje)
1. FUNCIONES AMBIENTALES
Valor: 2,6 Valoración cualitativa: Funciones ambientales en condiciones regulares
Descripción:
La vegetación de la zona está expuesta en forma continua a la actividad ganadera, lo cual contribuye a la
regeneración natural de bosques
El Municipio no cuenta con bosques de potencial forestal medio o alto para implementar planes de manejo
forestal con fines de aprovechamiento maderable.
La falta de políticas municipales que incentiven con el aprovechamiento protección de los
recursos de acuerdo a su potencial (protección de cuenca, aprovechamiento de los recursos
forestales).
Deficiente gestión de cuencas
2. SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES
Valor: 2,3 Valoración cualitativa: Sistemas productivos sustentables en condiciones regulares
Descripción:
Uso de tecnologías y sistemas de producción inapropiados
Elaboración propia
Las Funciones Ambientales registran un valor de 2.6, lo que significa que las condiciones
ambientales se encuentran en situación de condiciones regulares, entendiendo que
sobre el municipio de Portachuelo la cobertura boscosa ha sido reducida por la
implementación de actividades agropecuarias.
Los Sistemas Productivos Sustentables consignan un valor de 2,3, lo que significa que los
sistemas agroproductivos se encuentran en un estado de situación “regular”, puesto que
los sistemas agrícolas tradicionales se están perdiendo, siendo sustituidos por sistemas
agrícolas occidentales: como el empleo de maquinaria en zonas no apta, uso de
agroquímicos, monocultivo, etc.
Los Grados de Pobreza consignan un valor de 3,3 lo que implica que la pobreza tiene un
grado “moderadamente baja en lo que respecta a carencia de servicios”, puesto que
según el análisis de NBI, el 31,3% de la población del municipio de Portachuelo se
encuentra en situación de pobreza.
Estas áreas se caracterizan por cambios en el uso de suelo, como resultado de una creciente
utilización del suelo para fine agrícolas y pecuarios esta situación hace que existan áreas con
altas tasas de degradación, lo que conlleva a la pérdida de un importante número de
especies, así como de hábitats particulares y pérdida de funcionalidad de los ecosistemas.
Los cambios en los patrones del sistema climático, se manifiestan a través de inundaciones y
sequias en las distintas regiones de nuestro país. El exceso de precipitaciones entre los meses
de enero a marzo ocasiona inundaciones y desborde de ríos en zonas bajas. Por otra parte,
estas anomalías incrementan heladas y granizadas en zonas altas, causando daños a los
sistemas productivos. Entre los meses de junio a octubre se incrementan las sequias en todo el
territorio nacional.
Comprende las amenazas de origen natural: sequia, inundaciones, granizada y helada, y las de
origen antrópico: incendios. El IRM contiene los valores expresados en porcentaje de
afectación sobre el promedio del Municipio, región o departamento para cada una de las
amenazas, que explican el IRM.
20
Ley 602, Artículo 6
21
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, 1992)
22
Probabilidad de que un evento de origen natural, socio-natural o antrópico, se concrete y se produzca en
un determinado tiempo o en una determinada región, que pueda causar pérdida de vidas o lesiones, daños
materiales, grave perturbación de la vida social y económica o degradación ambiental.
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Granizo Helada Incendio Inundación Sequia
forestal
portachuelo
Las inundaciones son eventos cuya complejidad se halla relacionada con el régimen de
precipitación, características físicas de la cuenca, red de drenaje, escurrimiento, condiciones
de humedad del suelo y actividad antrópica.
Las inundaciones se presentan con mayor frecuencia durante los meses de mayor acumulación
de agua, entre enero y febrero. Las zonas con mayor riesgo se hallan en las partes más bajas
de la cuenca, visibilizándose desbordes sobre el río Piraí, Guenda e Ichilo como resultado de
lluvias fuertes.
Según los datos del INFO-SPIE, el Municipio presenta un índice de sensibilidad municipal igual
a 0,3 es decir un grado de sensibilidad Muy Bajo, sin embargo, el sector de Desarrollo
Productivo y Agricultura, registran los grados sensibilidad más altos, es decir estos sectores
son más susceptibles a sufrir daños por la exposición a las amenazas.
A partir de esta información se realizó el análisis de los riesgos y el cambio climático del
municipio, desde una perspectiva territorial, empleando el siguiente cuadro.
CAPACIDAD DE ÍNDICE DE
SECTOR SENSIBILIDAD AMENAZA
ADAPTACIÓN VULNERABILIDAD
La administración institucional del Municipio está dada por instituciones públicas y privadas.
a. Entidades Públicas
Sub Gobernación
Distrito de Educación
La Normal de Portachuelo, que ofrece formación a nivel de Licenciatura en las áreas de:
Ciencias Biológicas y Química Integral, Ciencias Sociales Integral; En Educación Primaria,
Comunitaria, Vocacional y Secundaria Comunitaria con sus especialidades en: Artes Plásticas y
Visuales, Educación Física Deportes y Recreación, Ciencias Naturales.
Distrito de Salud
El distrito de salud con sede en la ciudad de Portachuelo, está a cargo de la Gerencia de Red
de Salud Sara.
Proyecto PRODISA
La Policía Nacional
Poder Judicial
Notaría de fe Pública
ABT
Autoridad de Bosques y Tierras, encargada de hacer cumplir las normas de la Ley Forestal,
principalmente controlando el manejo y uso de los bosques de toda la región. Esta entidad
tiene una Unidad Operativa de Bosques para la provincia Sara Esta unidad tiene la función de
coordinar con el municipio de Portachuelo.
Entidad responsable de emitir y corregir los certificados de nacimiento, como también emitir
certificados de defunción emite los permisos de funcionamiento de las Notarías y Colectivos.
Control Social
Compuesto por representantes de las OTB’s del área urbana y rural como así también de
juntas vecinales, de las cuales 28 OTB’s pertenecen al área rural y 17 al área urbana.
Comité Cívico
Representa a la sociedad civil del área urbana y tiene como fin de precautelar el desarrollo del
Municipio en relación de buena vecindad con la población y sus gobernantes.
Este comité representado y organizado por mujeres, tiene como fin de defender los derechos
de las mujeres de la población de Portachuelo en relación a sus derechos y espacios de
decisión.
Iglesia
Se identifican Iglesias Católicas y Evangélicas, esparcidas en el área urbana como así también
en el área rural.
a. Organizaciones Sindicales
Entidades Privadas
Entidades Financieras
Se identifican a las financieras, FUNBODEM, FASSIL, Banco de la Unión y Cooperativa San Luis;
las mismas que prestan servicios a todo el municipio en la otorgación de créditos de consumo,
como también créditos para la producción agrícola, ganadera, al mediano y pequeño
empresario, comercio y otros.
Cooperativa - COSPOL
Comprende una relación de la inversión pública por sector y por tipo de administración
realizada en los últimos años, identificando los avances en las capacidades de ejecución de
inversión pública o, por el contrario, los retrocesos en procesos de inversión pública. Incluye
las transferencias del nivel central del Estado y de los departamentos y en el caso del Gobierno
Autónomo Municipal.
TABLA 75: INVERSIÓN ADMINISTRACIÓN CENTRAL PRESUPUESTADO Y EJECUTADO POR GESTIÓN, SECTOR, TIPO DE RECURSO, FUENTE, ORGANISMO Y TIPO DE
ADMINISTRACIÓN (GESTIÓN 2010-2015)
TABLA 76: RESUMEN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL NACIONAL PRESUPUESTADO Y EJECUTADO POR, SECTOR, Y
NÚMEROS DE PROYECTOS
En el cuadro se puede identificar que solo se tenía presupuestado 9.322.803,77Bs y por las
gestiones realizadas se ha ejecutado 7.420.429,52 Bs.
Dentro de la inversión pública hacemos mención del nivel departamental y detallamos con el
siguiente punto.
NUEVO
CONST. PUENTE ALCANTARILLA Transferencias de Recursos
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CAMINO URUCU TRANSPORTES Específicos 0 11.484
CONST. ALCANTARILLAS
CAMINO CANCHA Transferencias de Donación
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO TRANSPORTES Externa 0 48.051
CONST. PUENTE DE CONCRETO Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo RIO QUIMORI EL TORRENTE TRANSPORTES de la Nación 0 198.823
CONST. PUENTE BARRIO 3 DE Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MAYO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 97.493
CONST. CANAL DE DENAJE Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo AVENIDA ICHILO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 581.927
CONST. SUPERESTRUCTURA
PUENTE VEHICULAR SAN Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo IGANCIO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 34.839
CONST. 2 ALCANTARILLAS
HORM ARM.ARM BARRIO SAN Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SILVESTRE URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 14.812
CONST. PUENTE BARRIO LA Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SANTA CRUZ URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 29.453
Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. PUENTE ARROYOTE TRANSPORTES de la Nación 0 197.684
Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. PUENTE LA ESPERANZA TRANSPORTES de la Nación 0 137.715
CONST. 2º FASE ENMALLADO DE SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LA POSTA 24 DE SEPTIEMBRE SOCIAL de la Nación 0 6.000
AMPL. POSTA SANITARIA SALUD Y SEGURIDAD Transferencias de Donación
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PEREOTO SOCIAL Externa 0 49.639
CONST. CENTRO MATERNO Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo INFANTIL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 18.850
CONST. POSTA SANITARIA SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MANZANILLAR SOCIAL de la Nación 0 60.715
CONST. ENMALLADO DE LA Transferencias de Donación
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ESCUELA LA PEÑA EDUCACION Y CULTURA Externa 0 69.955
CONST. PARQUE INFANTIL Y Transferencias de Donación
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PILASTRA LAS ABRITAS EDUCACION Y CULTURA Externa 0 19.319
Transferencias del Tesoro General
2010 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. 1 AULA EL PAQUIO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 62.913
TRILLO Externa
CONST. 1 AULA COMUNIDAD LA Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ESPERANZA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 37.800 0
CONST. COCINA - COMEDOR Y Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DEPOSITO UNID. EDUC. EL ISIGO EDUCACION Y CULTURA Externa 5.000 0
CONST. COCINA - COMEDOR Y Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DEPOSITO UNID. EDUC. EL ISIGO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 35.000 0
CONST. VIVIENDA
P/PROFESORES COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CHATA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 38.178 0
CONST. 1 AULA COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGOS GRANDE EDUCACION Y CULTURA de la Nación 36.057 0
CONST. ENMALLADO UNID. Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo EDUC. SAN IGNACIO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 170.000 108.305
CONST. ENMALLADO UNID.
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo EDUC. SAN IGNACIO EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 31.718
CONST. 2 AULAS CON BANO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD ARROYOTE EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 67.641
CONST. 2 AULAS CON BANO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD ARROYOTE EDUCACION Y CULTURA de la Nación 67.800 0
CONST. ENMALLADO UNID.
EDUC. COMUNIDAD SAN Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo JOAQUIN EDUCACION Y CULTURA de la Nación 56.000 0
CONST. 2 AULAS COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo EL TORNO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 63.265 62.969
CONST. ENMALLADO
ILUMINACION GRADERIAS Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CANCHA BARRIO OBRERO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 357.500 0
CONST. ENMALLADO
ILUMINACION GRADERIAS Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CANCHA BARRIO OBRERO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 54.589 0
CONST. ENMALLADO
ILUMINACION GRADERIAS
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CANCHA BARRIO OBRERO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 237.911 112.282
REFAC. MEJ. CEMENTERIO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GENERAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 650.000 20.000
CONST. MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA POLICIAL Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO JUSTICIA Y POLICIA Externa 104.607 0
CONST. MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA POLICIAL
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO JUSTICIA Y POLICIA Recursos Específicos 0 96.516
INSTAL. ILUMIN. CANCHA Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo POLIFUNC. SAN JUAN DE P. URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 18.997
CONST. CANAL DE DRENAJE Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 113.348
CONST. CANAL DE DRENAJE AV. Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ICHILO PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 113.348
CONST. CANAL DE DRENAJE AV.
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ICHILO PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 29.005
CONST. CONCLUSION
AMPLIACION Y REFACCION Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo EDIFICIO MUNICIPAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 88.649
REFAC. HOSPITAL MCPAL.
NICOLAS ORTIZ ANTELO SALUD Y SEGURIDAD Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo (PREF.2008) SOCIAL Externa 0 25.027
REFAC. HOSPITAL MCPAL.
NICOLAS ORTIZ ANTELO SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo (PREF.2008) SOCIAL de la Nación 0 148.897
REFAC. HOSPITAL MCPAL.
NICOLAS ORTIZ ANTELO SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo (PREF.2008) SOCIAL de la Nación 0 68.467
CONST. CONCLUSIÓN
PAVIMENTACIÓN AV. MELCHOR Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PINTO DOBLE VIA TRANSPORTES Externa 0 115.000
CONST. CONCLUSIÓN
PAVIMENTACIÓN AV. MELCHOR Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PINTO DOBLE VIA TRANSPORTES de la Nación 0 180.042
CONST. CONCLUSIÓN
PAVIMENTACIÓN AV. MELCHOR Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PINTO DOBLE VIA TRANSPORTES de la Nación 0 265.732
MEJ. POLIFUNCIONAL BARRIO Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SAN SILVESTRE URBANISMO Y VIVIENDA Externa 0 19.762
MEJ. PLAZA Y CAPILLA BARRIO Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIRGEN EL ROSARIO EDUCACION Y CULTURA Externa 0 62.981
CONST. ALCANTARILLA TIPO Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CAJON BARRIO ALBAPOR SUR TRANSPORTES Externa 0 35.950
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. PARQUE ECOLOGICO EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 16.820
SAN IGNACIO
CONST. PARQUE ECOLOGICO
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BARRIO VIRGEN DE URKUPIÑA EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 16.820
CONST. ALCANTARILLA BARRIO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIRGEN DE URKUPIÑA URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 6.997
SALUD Y SEGURIDAD Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. DE MATERNO INFANTIL SOCIAL Externa 0 24.326
SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. DE MATERNO INFANTIL SOCIAL de la Nación 0 190.518
LEVAN. ESTUDIO TEC. DE USO
DE SUELO ZONA URBANA Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 19.963
ADQUI. DE BOMBA DE AGUA
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD EL TORRENTE SANEAMIENTO BASICO Recursos Específicos 0 12.000
CONST. CANAL DE DRENAJE
PLUVIAL AV. MELCHOR PINTO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PARADA TRANSPORTES de la Nación 0 19.950
CONST. DE CANAL DE DRENAJE
PLUVIAL ZONA ESTADIO Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MUNICIPAL SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.864
CONST. DE ALCANTARRILLA AV. Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MELCHOR PINTO PARADA SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 13.879
CONST. CANAL DE DRENAJE Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PLUVIAL URB. ALFA OMEGA SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.950
CONST. BARDA PERIMENTRAL U.
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo E. ANGEL MARIA LIMPIAS EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 19.982
CONST. DE 2 ALCANTARILLA
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BARRIO VIRGEN DE URKUPIÑA SANEAMIENTO BASICO Recursos Específicos 0 6.501
Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CONST. EDIFICIO MUNICIPAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 95.461
ACTUAL. DE VALORES DE ZONIF.
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DEL MUNICIPIO 2011-2012 SANEAMIENTO BASICO Recursos Específicos 0 15.600
MEJ. Y EQUIPAMIENTO U. E. EL Transferencias de Donación
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo TRILLO EDUCACION Y CULTURA Externa 0 8.000
CONST. ENLOSETADO DEL Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CEMENTERIO MUNICIPAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 17.996
CONST. DE CANAL DE DRENAJE Transferencias del Tesoro General
2011 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CALLE SERGIO CHAVEZ SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 18.000
SANTA RITA
CONST. PAVIMENTO RIGIDO
CALLES DE PORTACHUELO Transferencias de Donación
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GESTION 2011 URBANISMO Y VIVIENDA Externa 0 67.625
CONST. PAVIMENTO RIGIDO
CALLES DE PORTACHUELO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GESTION 2011 URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 681.771
CONST. PAVIMENTO RIGIDO
CALLES DE PORTACHUELO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GESTION 2011 URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 220.000
CONST. PAVIMENTO RIGIDO
CALLES DE PORTACHUELO
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GESTION 2011 URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 488.794
CONST. 1 AULA COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGOS GRANDE EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 20.000
CONST. 1 AULA COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGOS GRANDE EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 5.283
CONST. 1 AULA COMUNIDAD
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGOS GRANDE EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 10.702
CONST. ENMALLADO
ILUMINACION GRADERIAS Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CANCHA BARRIO OBRERO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 61.672
CONST. ENMALLADO
ILUMINACION GRADERIAS
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CANCHA BARRIO OBRERO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 25.218
MEJ. POLIFUNCIONAL BARRIO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SAN SILVESTRE URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 23.901
AMPL. Y REFACCION SUB- Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ALCALDIA SAN JUAN DE P. URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 36.669
CONST. PUENTE COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LAS PAMPITAS TRANSPORTES de la Nación 0 7.602
CONST. PUENTE COMUNIDAD
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LAS PAMPITAS TRANSPORTES Recursos Específicos 0 20.000
CONST. POZO DE AGUA Y
BOMBA COMUNIDAD GUENDA Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIEJO SANEAMIENTO BASICO de la Nación 30.000 0
CONST. POZO COMUNIDAD LOS Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CHACOS SANEAMIENTO BASICO de la Nación 45.000 0
PORTACHUELO
APOYO A LA PRODUCCION PARA
MEJORAR LA NUTRICION
ESCOLAR MUNICIPIO DE Transferencias de Recursos
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO EDUCACION Y CULTURA Específicos 0 442.644
CONST. PAVIMENTACION DOBLE Transferencias de Donación
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIA AV. JOSE MARIA RUIZ URBANISMO Y VIVIENDA Externa 0 71.000
CONST. PAVIMENTACION DOBLE Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIA AV. JOSE MARIA RUIZ URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 243.000
CONST. PAVIMENTACION DOBLE Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIA AV. JOSE MARIA RUIZ URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 1.812.568
CONST. PAVIMENTACION DOBLE
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo VIA AV. JOSE MARIA RUIZ URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 331.176
REFAC. REMODEL. EDIFICIO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MNCPAL. CALLE COLON URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 61.174
REFAC. REMODEL. EDIFICIO
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MNCPAL. CALLE COLON URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 14.298
CONST. Y MEJOR.
INFRAESTRUCTURA POLICIAL Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo FASE II JUSTICIA Y POLICIA de la Nación 0 15.000
CONST. Y MEJOR.
INFRAESTRUCTURA POLICIAL Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo FASE II JUSTICIA Y POLICIA de la Nación 0 104.586
CONST. COLOCACION DE
SEÑALETICA CALLES DE
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 49.969
CONST. AMP. CANCHA
POLIFUNCIONAL U.E ADELAIDA Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LANDIVAR (2011) EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.879
CONST. AMP. CANCHA
POLIFUNCIONAL U.E ADELAIDA
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LANDIVAR (2011) EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 15.854
CONST. Y MEJOR.
INFRAESTRUCTURA POLICIAL Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PTCHUELO JUSTICIA Y POLICIA de la Nación 0 8.036
AMPL. FACHADA, REMOD.H. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ALCALDIA MNCPAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 8.300
IMPLEM. ADQUISICION Y Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COLOCACION DE TUBOS TRANSPORTES de la Nación 0 19.975
CAMINO AL BOLSON
MEJ. CONST. SIST. AGUA
POTABLE LA PARTE DE STA. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ROSA (ELAB. PROY.) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.995
MEJ. CONST. SIST. AGUA
POTABLE COM. EL BOLSON Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo (ELABORACION DE PROYECTO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.995
CONST. CONTRUCCION BARDA
FRONTAL U.E. MARCIANO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MELGAR SOSA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.946
CONST. ALCANTARILLADO
SANITARIO (ELABORACION Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PROYECTO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 300.000
MEJ. CONST. SIST. AGUA
POTABLE LOS PAURITOS (ELAB. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PROYECTO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 60.000
MEJ. CONST. SIST. DE AGUA
COM. EL TORRENTE (ELAB. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PROYECTO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.995
CONST. COCINA FASE I U.E. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo RENE BARRIENTOS ORTUÑO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.741
MEJ. ILUMINACION CANCHA Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo POLIFUNCIONAL BARRIO NUEVO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 19.994
MEJ. CAMINO SAN JUAN-
QUIMORI ELABORACION DE Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PROYECTO TRANSPORTES de la Nación 0 19.997
CONST. DE 2 ALCANTARILLAS Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COM. LA ESPERANZA TRANSPORTES de la Nación 0 40.000
CONST. PLAZUELA B/EL Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PUEBLITO COM. SAN IGNACIO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 19.975
CONST. ALCANTARILLA TIPO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CAJON CAMINO CHAPARRAL TRANSPORTES de la Nación 0 44.286
MEJ. DE AULA U.E. MARCIANO Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MELGAR SOSA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.947
Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo REFAC. U.E. COM. CHATA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 9.996
MEJ. DE CALLE PRINCIPAL COM. Transferencias del Tesoro General
2012 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SAN IGNACIO TRANSPORTES de la Nación 0 49.934
DE SANTA CRUZ
INVEST. Y TRANSF DE TEC. PARA
PROD. SOST. Y USO DE
Administración Centro de Investigación BIODIESEL CON ENF. EN Transferencias de Recursos
2013 Departamental Agrícola Tropical PRODUC. DE STA CRUZ AGROPECUARIO Específicos 85.736 71.249
INVEST. MANEJO Y
Administración Centro de Investigación RECUPERACION DE SUELOS EN Transferencias de Recursos
2013 Departamental Agrícola Tropical MACRO REGIONES STA. CRUZ AGROPECUARIO Específicos 78.746 86.603
CONST. SIST. ELECTRIF.
Administración Gobierno Autónomo PORTACHUELO-PEROTO- LA
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz CANCHA ENERGIA Recursos Específicos 0 0
FORTAL. DESARROLLO DE
Administración Gobierno Autónomo CAPACIDADES P/EXPORT. A
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz PYMES EN EL DPTO SCZ INDUSTRIA Y TURISMO Recursos Específicos 69.405 69.035
IMPLEM. PROGRAMA DE
Administración Gobierno Autónomo DESARROLLO PROV. ICHILO Y
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz SARA INDUSTRIA Y TURISMO Recursos Específicos 766.921 316.516
Administración Gobierno Autónomo REFAC. DEL TECNOLOGICO
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz AGROPECUARIO PORTACHUELO EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 1.268.912 0
Administración Gobierno Autónomo FORTAL. PRODUCCION AVES
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz DOBLE PROPOSITO PROV. SARA AGROPECUARIO Recursos Específicos 228.935 222.222
DESAR. PROG. PREVENCION
Administración Gobierno Autónomo SALUD INTEGRAL A PERS. SALUD Y SEGURIDAD
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz C/DISCAP. SCZ SOCIAL Recursos Específicos 105.000 85.888
FORTAL. GESTION AREAS
Administración Gobierno Autónomo PROTEG. Y UNIDADES CONSERV. RECURSOS NATURALES Y
2013 Departamental Departamental de Santa Cruz DEPTO. SCZ. MEDIO AMBIENTE Recursos Específicos 67.383 67.906
CONST. SISTEMA DE AGUA
POTABLE COMUNIDAD EL Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo TRILLO SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.996
CONST. POZO DE AGUA
POTABLE COMUNIDAD EL Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo URUCU SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 19.980
CONST. ENMALLADO AREA DE
EQUIPAMIENTO COMUNIDAD
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LOS CHACOS URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 23.072
CONST. CASETA DE BOMBEO DE
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo AGUA COMUNIDAD PEREOTO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 19.981
FASE I de la Nación
CONST. DIRECCION DISTRITAL Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo FASE I EDUCACION Y CULTURA de la Nación 300.001 298.662
EQUIP. ILUMINACION CANCHA
POLIFUNCIONAL BARRIO LAS
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CARDOSAS URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 20.003 19.996
EQUIP. ILUMINACION CANCHA
POLIFUNCIONAL COMUNIDAD
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SANTA RITA URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 25.004 0
CONST. DE GRADERIAS CANCHA Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo POLIFUNCIONAL SAN JOAQUIN URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 70.006 0
CONST. TRIBUNA CANCHA
POLIFUNCIONAL BENI Y 24 DE
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SEPTIEMBRE URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 81.002 0
CONST. GRADERIAS CANCHA
POLIFUNCIONAL BARRIO
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ALBAPOR URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 90.003 0
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL BARRIOS LOS Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PAURITOS URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 175.005 0
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL COMUNIDAD
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GUENDA VIEJO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 175.005 0
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGO GRANDE URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 175.005 0
CONST. DE LABORATORIO DE RX SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo HOSPITAL N.O.A. SOCIAL de la Nación 116.653 0
CONST. DE LABORATORIO DE RX SALUD Y SEGURIDAD
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo HOSPITAL N.O.A. SOCIAL Recursos Específicos 3.347 0
CONST. PUENTE COMUNIDAD
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LOS CHACOS TRANSPORTES Recursos Específicos 60.004 0
MEJ. DE CAMINO COMUNIDAD Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SAN ANTONIO TRANSPORTES de la Nación 150.000 0
CONST. DE 6 ALCANTARILLAS
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD EL BOLSON TRANSPORTES Recursos Específicos 90.003 0
CONST. DE PUENTE LA MOYA Transferencias de Donación
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD RANCHO NUEVO TRANSPORTES Externa 0 39.579
MNCPAL. DE PORTACHUELO
MEJ. CAMINO SAN JUAN Transferencias de Recursos
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo QUIMORI TRANSPORTES Específicos 0 638.002
APERT. Y CONSTRUCCION DE
CIRCUNVALACION ZONA NORTE Transferencias de Recursos
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DE PORTACHUELO TRANSPORTES Específicos 0 581.614
REMOD. Y AMPLIACION DEL
AREA PARA ESTUDIOS DE SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GABINETE SOCIAL de la Nación 0 65.613
REFAC. Y REMODELACION
EDIFICIO MUNICIPAL CALLE Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COLON FASE II URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 55.465
CONST. PARQUE INFALTIL Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BARRIO EL CARMEN INDUSTRIA Y TURISMO de la Nación 0 19.384
CONST. AULA U.E. ANGEL MARIA Transferencias de Donación
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LIMPIAS EDUCACION Y CULTURA Externa 0 63.265
CONST. AULA U.E. ANGEL MARIA Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LIMPIAS EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 20.000
CONST. DE 2 ALCANTARILLAS DE
TUBO BARRIO BENI Y 24 DE
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SEPTIEMBRE TRANSPORTES Recursos Específicos 0 34.954
CONST. ALCANTARILLA TIPO
CAJON DE 2 CELDAS Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD GUENDA VIEJO TRANSPORTES de la Nación 0 40.000
CONST. ALCANTARILLA TIPO
CAJON DE 2 CELDAS
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD GUENDA VIEJO TRANSPORTES Recursos Específicos 0 88.809
CONST. BATERIA DE BAÑOS U.E. Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MARTINA DORADO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 86.083
CONST. BATERIA DE BAÑOS U.E.
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MARTINA DORADO EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 89.306
REMOD. Y AMPLIACION BATERIA
DE BAÑOS U.E. ADELAIDA Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LANDIVAR EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 57.522
REMOD. Y AMPLIACION BATERIA
DE BAÑOS U.E. ADELAIDA
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo LANDIVAR EDUCACION Y CULTURA Recursos Específicos 0 70.100
CONST. PISO PAVIC Y Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo REMODELACION U.E. COM. EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 74.858
BURGOS GRANDES
CONST. PISO PAVIC Y
REMODELACION U.E. COM. Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BURGOS GRANDES EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 80.001
REMOD. Y AMPLIACION Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MATADERO MUNICIPAL AGROPECUARIO de la Nación 0 24.192
REMOD. Y AMPLIACION
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MATADERO MUNICIPAL AGROPECUARIO Recursos Específicos 0 56.239
CONST. PARQUE ECOLOGICO Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo KINDER NIÑO JESUS EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.384
CONST. PARQUE ECOLOGICO Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo KINDER GILBERTO MENDEZ EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 19.384
IMPLEM. DE MODULO DE
PRODUCCION DE CAÑA BAJO Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo RIEGO POR GOTEO EL TORRENTE AGROPECUARIO de la Nación 0 19.900
CONST. DE CENTRO DE
EDUCACION PARA NIÑOS Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ESPECIALES EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 158.937
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL BARRIO LOS Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CUSIS URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 122.078
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. JULIO LANDIVAR Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MORENO PORTACHUELO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 265.295
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. MARCIANO
MELGAR SOSA - SAN JUAN DE Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PALOMETILLA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 407.163
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. MILENA PAZ
ANTELO - SAN IGNACIO DEL Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SARA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 350.672
IMPLEM. DE MODULO DE
PRODUCCION DE CAÑA BAJO Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo RIEGO POR GOTEO COM. CHATA AGROPECUARIO de la Nación 0 19.980
CONST. SISTEMA DE AGUA Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo POTABLE GUENDA VIEJO SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 39.950
CONST. PARQUE ECOLOGICO Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo BARRIO NUEVO INDUSTRIA Y TURISMO de la Nación 0 19.402
IMPLEM. DE MICROEMPRESA
PARA LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN EL RECURSOS NATURALES Y Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MUNICIPIO DE PORTACHUELO MEDIO AMBIENTE de la Nación 0 145.260
IMPLEM. DE MICROEMPRESA
PARA LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN EL RECURSOS NATURALES Y
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MUNICIPIO DE PORTACHUELO MEDIO AMBIENTE Recursos Específicos 0 27.461
INVEST. ESTUDIO HIDROLOGICO
ZONA URBANA DE
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 120.000
INVEST. ESTUDIO Y DISEÑO DE
CANALES DE DRENAJE DE Transferencias del Tesoro General
2013 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 120.000
CONST. SISTEMA DE AGUA
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión POTABLE LA ESPERANZA
2013 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 1.134 0
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión CONST. SIST. AGUA POTABLE
2013 Regional Productiva y Social PAQUIO (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 1.176 0
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión CONST. SIST. AGUA POTABLE
2013 Regional Productiva y Social SAN ANTONIO (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 1.029 0
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión CONST. SIST. AGUA POTABLE
2013 Regional Productiva y Social ARROYOTE (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 1.050 0
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión CONST. SIST. AGUA POTABLE EL
2013 Regional Productiva y Social TORNO (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 392 0
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión CONST. SIST. AGUA POTABLE LA
2013 Regional Productiva y Social PEÑA (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 812 0
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD LOS PAURITOS
2013 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 0 714.483
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD LOS PAURITOS Transferencias del Tesoro General
2013 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 126.085
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD EL CRUSE SANTA
2013 Regional Productiva y Social ROSA (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 0 340.264
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD EL CRUSE SANTA Transferencias del Tesoro General
2013 Regional Productiva y Social ROSA (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 59.651
QUIMORI Específicos
APERT. Y CONSTRUCCION DE
CIRCUNVALACION ZONA NORTE Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DE PORTACHUELO TRANSPORTES de la Nación 100.000 0
APERT. Y CONSTRUCCION DE
CIRCUNVALACION ZONA NORTE Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DE PORTACHUELO TRANSPORTES de la Nación 50.000 0
APERT. Y CONSTRUCCION DE
CIRCUNVALACION ZONA NORTE
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DE PORTACHUELO TRANSPORTES Recursos Específicos 36.705 0
APERT. Y CONSTRUCCION DE
CIRCUNVALACION ZONA NORTE Transferencias de Recursos
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo DE PORTACHUELO TRANSPORTES Específicos 0 444.595
REMOD. Y AMPLIACION DEL
AREA PARA ESTUDIOS DE SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GABINETE SOCIAL de la Nación 0 46.500
REMOD. Y AMPLIACION DEL
AREA PARA ESTUDIOS DE SALUD Y SEGURIDAD Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GABINETE SOCIAL de la Nación 0 62.413
REMOD. Y AMPLIACION DEL
AREA PARA ESTUDIOS DE SALUD Y SEGURIDAD
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo GABINETE SOCIAL Recursos Específicos 0 37.592
CONST. ALCANTARILLA TIPO
CAJON DE 2 CELDAS Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo COMUNIDAD GUENDA VIEJO TRANSPORTES de la Nación 0 9.695
CONST. BATERIA DE BAÑOS U.E. Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MARTINA DORADO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 13.201
REMOD. Y AMPLIACION Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MATADERO MUNICIPAL URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 30.000
REMOD. Y AMPLIACION
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MATADERO MUNICIPAL URBANISMO Y VIVIENDA Recursos Específicos 0 22.493
CONST. DE CENTRO DE
EDUCACION PARA NIÑOS Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ESPECIALES EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 109.163
CONST. DE CENTRO DE
EDUCACION PARA NIÑOS Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo ESPECIALES EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 100.000
CONST. DE CENTRO DE Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo EDUCACION PARA NIÑOS EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 200.995
ESPECIALES
CONST. CANCHA
POLIFUNCIONAL BARRIO LOS Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo CUSIS URBANISMO Y VIVIENDA de la Nación 0 38.464
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. JULIO LANDIVAR Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo MORENO PORTACHUELO EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 184.108
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. MARCIANO
MELGAR SOSA - SAN JUAN DE Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PALOMETILLA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 55.395
CONST. TINGLADO Y GRAD.
UNID. EDUC. MILENA PAZ
ANTELO - SAN IGNACIO DEL Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo SARA EDUCACION Y CULTURA de la Nación 0 114.456
AMPL. DE ALCANTARILLA
SANITARIO EN LA CIUDAD DE Transferencias del Tesoro General
2014 Administración Local Municipalidad de Portachuelo PORTACHUELO SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 244.822
AMPL. SIST. AGUA POTABLE
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD EL TRILLO Transferencias del Tesoro General
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 42.309
CONST. SIST. AGUA POTABLE
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD GUENDA VIEJO Transferencias del Tesoro General
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 210.048
CONST. SIST. AGUA POTABLE
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD URUCU Transferencias del Tesoro General
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 210.048
CONST. SIST. RIEGO POR GOTEO
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COM. LA CHATA Transferencias del Tesoro General
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) AGROPECUARIO de la Nación 0 0
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD LOS PAURITOS
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 0 6.234
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD LOS PAURITOS Transferencias del Tesoro General
2014 Regional Productiva y Social (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO de la Nación 0 1.100
CONST. SIST. AGUA POT.
Cofinanciamiento Fondo Nacional de Inversión COMUNIDAD EL CRUSE SANTA
2014 Regional Productiva y Social ROSA (PORTACHUELO) SANEAMIENTO BASICO Transferencias de Crédito Externo 0 2.990
MONTO ENTIDAD
GESTION PROVINCIA MUNICIPIO AREA PROYECTO
FINANCIADO Bs. EJECUTORA
Construcción de tinglado y
2010 SARA PORTACHUELO EDUCACION graderías unidad educativa 397.538,00 Gobierno Municipal
Martina Dorado
Construcción de tinglado y
2010 SARA PORTACHUELO EDUCACION graderías unidad educativa 397.538,00 Gobierno Municipal
Adelaida Landívar
Construcción de tinglado y
2010 SARA PORTACHUELO EDUCACION graderías unidad educativa María 397.538,00 Organización Social
Limpias
CONSTRUCCION TINGLADO Y
GRADERIA U.E. MILENA PAZ
2013 SARA PORTACHUELO EDUCACION 487.660,23 CIF - MUNICIPIO
ANTELO - COMUNIDAD SAN
IGNACIO DEL SARA
CONSTRUCCION TINGLADO Y
2013 SARA PORTACHUELO EDUCACION GRADERIAS U.E. JULIO LANDIVAR 487.660,23 CIF - MUNICIPIO
MORENO
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE – INFO SPIE
En resumen, la inversión al Municipio de Portachuelo ha sido muy significativa por parte del
Gobierno departamental y nacional a través de sus diferentes programas durante la gestión
2010 hasta el 2015. en diferentes sectores, con diferentes financiadores, fuentes y organismos.
TABLA 81: RESUMEN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DEPARTAMENTAL PRESUPUESTADO Y EJECUTADO POR,
SECTOR, Y NÚMEROS DE PROYECTOS
TABLA 82: RESUMEN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA PRESUPUESTADO Y EJECUTADO POR NIVEL DE RESPONSABILIDAD
El Gobierno Municipal, hasta la gestión 2015 presenta un historial de inversión pública sobre
las áreas de educación, salud y saneamiento básico principalmente. Mientras que el Gobierno
Departamental ha apoyado en temas referentes a agropecuario, energía y saneamiento
básico, vinculado principalmente al tema de medio ambiente. El Estado central apoyo
fundamentalmente en temas de integración caminera.
Desastres naturales
No existe una entidad que haga un control estricto de las áreas de amenazas de origen
natural.
Falta de mantenimiento y seguimiento de las obras realizadas por SEARPI en el río Piraí.
Existe un alto riesgo de Inundación por desborde de ríos.
Encharcamientos ocasionales y permanentes de los suelos por inundación.
Erosión hídrica de los suelos, por falta de cobertura vegetal y excesiva remoción en la
preparación de los suelos.
Erosión eólica de los suelos, por falta de cobertura vegetal y cortinas rompe vientos.
Fauna silvestre
Aspecto demográfico
Salud
Saneamiento Básico
Problema central
Producción agrícola
Pecuario
Deficiente manejo del mercadeo y carencia de estrategias de marketing para los productos
derivados de las actividades pecuarias especializadas como la avicultura, la porcinocultura y
la apicultura.
Inestabilidad de precios de los insumos alimenticios.
Los productores no cumplen con las exigencias sanitarias para la exportación de productos
pecuarios y sus derivados.
Agro industrial
Capacidad instalada en desuso por escasez de materia prima en el caso de los ingenios
arroceros.
Poco apoyo e incentivo del Estado y del Gobierno Municipal, hacia el desarrollo de la
industria.
Precios inestables de los productos en el mercado.
Cierre de algunas industrias por falta de materia prima y competencia de mercado de
pequeños ingenios arroceros que son muchos y ofrecen precios más bajos de servicios de
transformación.
Poco conocimiento en procesos de industrialización de materia prima.
Falla en los canales de comercialización del arroz, los cuales disminuyen en gran manera los
márgenes de ganancia de los productores y de las agroindustrias.
La ubicación de la tranca de peaje en la zona oeste del Municipio, afecta los costos de
producción del arroz, provocando el desvío de la metería prima a otros centros próximos al
Municipio de Yapacaní.
Falta de aprovechamiento y promoción de las actividades artesanales.
La poca actividad comercial en algunas comunidades.
Pérdida del valor agregado.
Infraestructura vial
Turismo
Saneamiento Básico:
Alumbrado público:
Generar una política de seguridad ciudadana a través de ampliación de cobertura de
alumbrado público en las zonas urbanas y rurales.
Salud:
Educación:
Impulsar el uso de tecnología mecanizada adecuada a los suelos sin dañar la calidad de los
suelos.
Mejorar la capacidad de rendimientos de suelos con técnicas productivas que no generen
cansancio al uso de suelo productivo.
Desarrollar capacidades al manejo del hato durante todo el proceso de producción.
Desarrollar capacidades en la producción piscícola.
Construir silos para la producción agrícola u otro tipo de infraestructura que coadyuve a
mejorar la producción.
Realizar acciones de prevención ante posibles ataques de plagas y enfermedades que
inciden negativamente en los pequeños productores.
Mejorar la Unidad de Riesgos y Desastres para momentos de emergencias.
Realizar estudios de mercados sobre la producción para la venta de productos agrícolas.
Mejorar las condiciones de acceso al crédito o la posibilidad de elaborar una norma de
apoyo financiero vía el Gobierno Municipal.
Patrimonio, cultura y turismo:
Medio Ambiente:
Reducir los riesgos de contaminación por efectos de acciones del ser humanos en suelo,
aire, hídrico.
Generar mayor control dentro los estudios de cuencas para evitar desvíos de los cauces
superficiales de las diferentes zonas del territorio.
Implementar un sistema de recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos.
POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS
3. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
3.1. VISIÓN
3.2. POLÍTICAS
3.2.1. Ocupación del Territorio
3.2.1.1. Desarrollo Urbano y Rural
Planificar el desarrollo urbano y rural de manera integral en relación al crecimiento y
necesidad estratégica del territorio.
3.2.2. Desarrollo Humano
3.2.2.1. Educación
Ampliar la cobertura del nivel secundario hacia el área rural.
Fortalecer capacidades a docentes sobre aspectos de educación didáctica.
3.2.2.2. Salud
Coordinar acciones con la Dirección Distrital de Salud para la mejora de un servicio de
atención primaria en salud eficiente, oportuna y permanente.
Realizar el mantenimiento y equipamiento de manera oportuna en la Red de Servicios.
3.2.2.3. Vivienda
Gestionar la dotación de viviendas sociales hacia grupos vulnerables de la población.
3.2.2.4. Saneamiento básico
Ampliar la cobertura y asegurar un servicio eficiente de agua potable.
Ampliar la construcción de letrinas para el área rural y reducir los focos de contaminación.
Implementar el Sistema de alcantarillado sanitario para el área urbana.
3.2.3. Política en economía plural
3.2.3.1. Política productiva
Impulsar inversión pública municipal para la diversificación productiva agrícola, pecuaria,
avícola, porcina y apícola.
Impulsar el uso de nuevas técnicas productivas más competitivas al mercado.
Estos objetivos se plasman desde la perspectiva de los pilares en los cuales el PTDI ha
identificado como estratégicos para su implementación en la inversión pública municipal hasta
la gestión 2020.
INDICADOR DE INDICADOR DE
P M R A ACCIONES LÍNEA DE BASE ACCIONES DEL PTDI Proyectos POA
IMPACTO PROCESO
Nº de proyectos
Ampliación y y/o actividades a
Se ha logrado al
95,2% de la mantenimiento de los ejecutar para
Ampliación de cobertura de menos 10% de Mantenimiento
población urbana sistemas de agua de garantizar la
2 1 39 1 los servicios de agua potable incremento de la del SAP área
cuenta con agua de consumo humano en provisión de agua
en el área urbana. cobertura de agua urbana
consumo humano el área urbana de consumo
en el área urbana
municipal humano en el
área urbana
89,7% de la Se ha logrado al Ampliación y Nº de proyectos y
Ampliación de cobertura de Mantenimiento y
población rural menos 10% de mantenimiento de los actividades a
2 1 40 1 los servicios de agua segura construcción de
cuenta con agua de incremento de la sistemas de agua de ejecutar para
en el área rural. SAP área rural
consumo humano cobertura de agua consumo humano en garantizar el agua
Sector de salud
Apoyo
Fortalecimiento de la mejora en la
Fortalecimiento de la gestión funcionamiento
3 1 76 2 gestión y gerencia eficiencia de su
y gerencia sectorial de salud. salud; SAFCI;
sectorial de salud. gestión y
% de población Campañas
administración
femenina de 15 año
% de asignación
o más con Parto
de recursos que
institucional: 87,4%;
Prestaciones de asegure la
Cobertura de
Prestaciones de Servicios de Servicios de Salud prestación del
vacunas: BCG
3 1 76 6 Salud Integral del Estado Indicadores de Integral del Estado SIS servicio integral
111,16%;
Plurinacional de Bolivia. salud presentan Plurinacional de de salud a la
Pentavalente
mejoras Bolivia. población del
102,99%; Antipolio
Municipio de
102,99%;
Minero
Antirotavírica
Nº de
105,03;
Construcción, infraestructuras
Antiamarílica
Construcción, aplicación, aplicación, Mantenimiento y de salud
105,13%
3 2 90 2 mejoramiento y equipamiento mejoramiento y equipamiento equipadas y con
de centros de salud. equipamiento de centros de salud acciones de
centros de salud. mantenimiento
de su
infraestructura
Mejora del
La tasa de asistencia Generación de Nº de acciones
Generación de incentivos para indicador de la
escolar en el incentivos para el Guarderías que favorezcan el
3 3 94 4 el acceso y permanencia de tasa de asistencia
Municipio alcanza a acceso y permanencia municipales acceso a la
los estudiantes. escolar en el
86,4% de los estudiantes. educación
Municipio
Acceso a programas de
alfabetización y pos
Se ha reducido la Nº de acciones
alfabetización múltiple
población y/o proyectos que
(digital, en lenguas originarias, El 3,5% de la
analfabeta en al Apoyo al programa de Programa Nal. De favorezcan la
3 3 95 1 en sistema Braille, lengua de población municipal
menos 5% en la posalfabetización post alfabetización posalfabetización
señas y otras) a la población es analfabeta
jurisdicción en la jurisdicción
que no tuvo la
municipal municipal
oportunidad de acceder al
sistema educativo.
Promoción de la participación
y corresponsabilidad social % de asignación
comunitaria en la gestión de recursos para
Transferencia de
educativa, desarrollando al Se destinan fondos Se ha fortalecido la la transferencia
recursos al estado Fondo Cívico
3 4 101 3 nuevo boliviano y boliviana para la educación educación cívico - del fondo cívico
Nacional del Fondo Patriótico
con valores socio cívico - patriótica patriótica patriótico al
Cívico Patriótico
comunitarios, Estado Central
descolonizadores y (0,2% del IDH)
despatriarcalizadores.
Nº de acciones
Tasa de
Apoyo al para
analfabetismo de 15 Funcionamiento
Fortalecimiento de la gestión funcionamiento de Fortalecimiento
años o más: 4,1; Unidades
3 4 102 1 institucional del Sistema unidades educativas y de la gestión
Tasa de asistencia Indicadores de Educativas; Apoyo
Educativo Plurinacional. telecentros institucional del
escolar de población educación telecentros
educativos Sistema Educativo
de 6 a 19 años: 84,1; presentan mejoras
Plurinacional.
Años promedio de
Mejoramiento, construcción y estudio de la Mejoramiento, Construcciones; Nº de acciones y
3 4 102 2
ampliación de la población de 19 construcción y mantenimiento y proyectos a
Las visitas al
Municipio de
Nº de proyectos
Portachuelo Incremento del Apoyo a
Promoción turística nacional Apoyo a actividades y/o actividades
principalmente son número de actividades de
6 2 153 1 para el fomento al turismo de promoción del que promuevan el
los residentes en visitantes de promoción del
interno. turismo desarrollo del
Santa Cruz y en turistas internos turismo
turismo
menor cantidad
turistas internos
Construcción, Nº de proyectos
Ampliación y mejoramiento El GAM cuenta con Incremento del
mantenimiento y y/o actividades
de infraestructura y servicios infraestructuras número de Ejecución de
6 2 154 1 equipamiento de que promuevan el
turísticos en destinos y zonas mínimas para la visitantes de proyectos
infraestructuras desarrollo del
priorizadas para el turismo. actividad turística turistas internos
turísticas turismo
Número de UPAs:
780; La superficie Nº de actividades
aprovechada para la y/o proyectos
actividad Han mejorado los Promoción y fomento ejecutados para la
Promoción y fomento al
6 3 159 3 agropecuaria es de indicadores al desarrollo promoción y
desarrollo rural integral.
18.884,8 Has. Para agropecuarios agropecuario fomento del
la agricultura y para desarrollo
la ganadería de agropecuario
45.615,8 Has.
Niños menores de
2 años reciben su
Promoción de la Nº de acciones de
Al menos el 80% de alimentación
Promoción de la alimentación alimentación apoyo a la
los niños menores complementaria
saludable y la revalorización saludable y la solución de la
8 1 221 1 de 2 años reciben del NUTRIBEBÉ NUTRIBEBÉ
de alimentos locales de alto revalorización de desnutrición en
su suplemento del Personas adultas
valor nutritivo. alimentos locales de niños menores de
NUTRIBEBÉ mayores reciben
alto valor nutritivo. 5 años
su suplemento
CARMELO
Nº de
contrataciones de
100% de los Estudiantes con Dotación de
GAMs brindan alimentación empresas para la
estudiantes de alimentación alimentación
8 2 228 1 complementaria a la Desayuno escolar dotación de
primaria reciben complementaria complementaria a la
población estudiantil. desayuno escolar
desayuno escolar escolar población estudiantil.
a los estudiantes
del nivel primario
fenómenos climáticos. afectadas por afectadas ante desastres naturales y de desastres desastres en el
eventos climáticos fenómenos fenómenos climáticos. naturales Municipio
han sido atendidas climáticos
de manera oportuna adversos son
por el Gobierno atendidas de
Municipal manera oportuna
Hasta el 2015, el Nº de acciones
Reducción de la Medio ambiente Desarrollo y Desarrollo y
Municipio viene para el cuidado
9 8 272 1 contaminación de los preservado en el preservación del preservación del
conservando el del medio
principales ríos y lagos Municipio medio ambiente medio ambiente
medio ambiente ambiente
Implementación de sitios Hasta el 2015, los Const. Vertedero
Al menos 1 centro
adecuados de disposición final Centros poblados Aseo urbano, manejo municipal; Nº de acciones
poblado atendido
9 8 276 1 de residuos sólidos no han sido atendidos y tratamiento de mantenimiento para la gestión de
con el recojo de
aprovechables y cierre técnico con el recojo de residuos sólidos plazas, parques; residuos sólidos
basura
y saneamiento de botaderos. basura aseo urbano
vulneración de
derechos humanos
El Municipio cuenta
con infraestructuras
para el apoyo de la Nº de
Construcción,
Re funcionalización, cultura bajo la construcciones,
mantenimiento,
construcción y/o administración del Se preservan las Construcción de mantenimiento,
refacción y
12 1 329 1 rehabilitación de espacios GAM, no obstante culturas originarias infraestructuras refacción y
equipamiento de
físicos destinados a la cultura éstas deben del Municipio culturales equipamiento de
infraestructuras
y a la recreación. someterse a infraestructuras
culturales
trabajos de culturales
mantenimiento y
refacción
Hasta el 2015, el Nº de acciones
Apoyo a
Vivir Bien: promoción de Municipio ha Se preservan las Promoción de tiempo previstas en los
actividades
12 2 337 1 tiempo libre, recreación y realizado acciones culturas originarias libre, recreación y POAs para la
culturales y
actividades culturales. de conservación de del Municipio actividades culturales. promoción de la
tradicionales
sus fiestas religiosas cultura
niños, niñas, niños, niñas, niños, niñas, niños, niñas, niños, niñas,
adolescentes y adolescentes y adolescentes y adolescentes y adolescentes y
mujeres en mujeres en mujeres en mujeres en mujeres en
situación de situación de situación de situación de situación de
mayor mayor mayor mayor mayor
vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad vulnerabilidad
ejecutado para el ejecutado para el ejecutado para el ejecutado para el ejecutado para el
mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
del alumbrado del alumbrado del alumbrado del alumbrado del alumbrado
público público público público público
Al menos 6 Al menos 5 Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y caminos caminos caminos caminos caminos
mantenimiento de la
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de vecinales han vecinales han vecinales han vecinales han vecinales han
infraestructura de la red vial
la red vial municipal. sido atendidos en sido atendidos en sido atendidos en sido atendidos en sido atendidos en
municipal.
su mantenimiento su mantenimiento su mantenimiento su mantenimiento su mantenimiento
Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1
Generación, consolidación y actividad actividad actividad actividad actividad
Comunidades urbanas: generación,
recuperación comunidades ejecutada ejecutada ejecutada ejecutada ejecutada
consolidación y recuperación
urbanas sustentables y orientado a la orientado a la orientado a la orientado a la orientado a la
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y
resilientes (planificación operación del operación del operación del operación del operación del
resilientes (planificación urbana,
urbana, catastro, sistemas catastro urbano y catastro urbano y catastro urbano y catastro urbano y catastro urbano y
catastro, sistemas impositivos).
impositivos). planificación planificación planificación planificación planificación
urbana urbana urbana urbana urbana
Al menos se han Al menos se han
Al menos se han Al menos se han Al menos se han
realizado realizado
realizado realizado realizado
Construcción, mantenimiento y actividades de actividades de
Comunidades urbanas: Construcción, actividades de actividades de actividades de
diseño de vías y mantenimiento y mantenimiento y
2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y mantenimiento y mantenimiento y mantenimiento y
equipamientos estratégicos construcción de construcción de
equipamientos estratégicos urbanos. construcción de 4 construcción de 4 construcción de 4
urbanos. 12 20
infraestructuras infraestructuras infraestructuras
infraestructuras infraestructuras
urbanas urbanas urbanas
urbanas urbanas
Al menos 50
viviendas
Construcción de nuevas viviendas en gestionadas y
Construcción de viviendas
2 5 71 4 favor de las personas vulnerables y construidas para
sociales
vulneradas. familias de
grupos
vulnerables
corresponsabilidad social comunitaria estado Nacional del Fondo de Los fondos del de Los fondos del de Los fondos del de Los fondos del de Los fondos del
en la gestión educativa, desarrollando al Cívico Patriótico IDH IDH IDH IDH IDH
nuevo boliviano y boliviana con valores
socio comunitarios, descolonizadores y
despatriarcalizadores.
Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1
acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada
para el para el para el para el para el
Fortalecimiento de la gestión Apoyo al funcionamiento de Fortalecimiento Fortalecimiento Fortalecimiento Fortalecimiento Fortalecimiento
3 4 102 1 institucional del Sistema Educativo unidades educativas y de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión de la gestión
Plurinacional. telecentros educativos institucional del institucional del institucional del institucional del institucional del
Sistema Sistema Sistema Sistema Sistema
Educativo Educativo Educativo Educativo Educativo
Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional.
Al menos 5 Al menos 25 Al menos 3 Al menos 3 Al menos 3
acciones y/o acciones y/o acciones y/o acciones y/o acciones y/o
proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos
ejecutados ejecutados ejecutados ejecutados ejecutados
Mejoramiento, construcción y
Mejoramiento, construcción y orientados al orientados al orientados al orientados al orientados al
ampliación de la infraestructura y
ampliación de la Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento,
3 4 102 2 equipamiento de las unidades
infraestructura y equipamiento construcción y construcción y construcción y construcción y construcción y
educativas acordes al modelo educativo
de las unidades educativas ampliación de la ampliación de la ampliación de la ampliación de la ampliación de la
socio comunitario productivo.
infraestructura y infraestructura y infraestructura y infraestructura y infraestructura y
equipamiento de equipamiento de equipamiento de equipamiento de equipamiento de
las unidades las unidades las unidades las unidades las unidades
educativas educativas educativas educativas educativas
Al menos 7 Al menos 10 Al menos 5 Al menos 5 Al menos 5
acciones y/o acciones y/o acciones y/o acciones y/o acciones y/o
Desarrollo y gestión proyectos proyectos proyectos proyectos proyectos
Desarrollo y gestión institucional para el
3 6 112 2 institucional para el ejecutados que ejecutados que ejecutados que ejecutados que ejecutados que
fortalecimiento del deporte.
fortalecimiento del deporte. promuevan el promuevan el promuevan el promuevan el promuevan el
deporte en el deporte en el deporte en el deporte en el deporte en el
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
Al menos una Al menos una Al menos una Al menos una Al menos una
acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada acción ejecutada
Promoción de la alimentación
Promoción de la alimentación saludable de apoyo a la de apoyo a la de apoyo a la de apoyo a la de apoyo a la
saludable y la revalorización
8 1 221 1 y la revalorización de alimentos locales solución de la solución de la solución de la solución de la solución de la
de alimentos locales de
de alto valor nutritivo. desnutrición en desnutrición en desnutrición en desnutrición en desnutrición en
alto valor nutritivo.
niños menores de niños menores de niños menores de niños menores de niños menores de
5 años 5 años 5 años 5 años 5 años
GAMs brindan alimentación Dotación de alimentación Empresa Empresa Empresa Empresa Empresa
8 2 228 1 complementaria a la población complementaria a la población contratada para la contratada para la contratada para la contratada para la contratada para la
estudiantil. estudiantil. dotación de dotación de dotación de dotación de dotación de
desayuno escolar desayuno escolar desayuno escolar desayuno escolar desayuno escolar
las Entidades Territoriales Autónomas. seguridad ciudadana apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las apoyo a las
instituciones de instituciones de instituciones de instituciones de instituciones de
seguridad seguridad seguridad seguridad seguridad
ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana ciudadana
Al menos se ha
ejecutado 1
acción de
Re funcionalización, construcción y/o Construcción, mantenimiento, construcción,
12 1 329 1 rehabilitación de espacios físicos refacción y equipamiento de mantenimiento,
destinados a la cultura y a la recreación. infraestructuras culturales refacción y/o
equipamiento de
infraestructuras
culturales
Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han
ejecutado 1 ejecutado 1 ejecutado 1 ejecutado 1 ejecutado 1
Promoción de tiempo libre, acción a favor de acción a favor de acción a favor de acción a favor de acción a favor de
Vivir Bien: promoción de tiempo libre,
12 2 337 1 recreación y actividades la promoción y la promoción y la promoción y la promoción y la promoción y
recreación y actividades culturales.
culturales. conservación de conservación de conservación de conservación de conservación de
la cultura del la cultura del la cultura del la cultura del la cultura del
Municipio Municipio Municipio Municipio Municipio
Apoyo integral para personas adultas Apoyo integral para personas Exclusiva (CPE, Art.
1 1 12 1
mayores. adultas mayores. 302, I, 39)
Protección de derechos de
Protección de derechos de niños, niñas,
niños, niñas, adolescentes en Exclusiva (CPE, Art.
1 2 16 5 adolescentes en condiciones de mayor
condiciones de mayor 302, I, 39)
vulnerabilidad.
vulnerabilidad.
Ampliación y mantenimiento de
Ampliación de cobertura de los servicios de los sistemas de agua de Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
2 1 39 1
agua potable en el área urbana. consumo humano en el área Art. 299, II, 9) Art. 299, II, 9) Art. 299, II, 9)
urbana municipal
Ampliación y mantenimiento de
Ampliación de cobertura de los servicios de los sistemas de agua de Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
2 1 40 1
agua segura en el área rural. consumo humano en el área Art. 299, II, 9) Art. 299, II, 9) Art. 299, II, 9)
rural municipal
de las personas vulnerables y vulneradas. sociales Art. 299, II, 15: Art. 299, II, 15: Art. 299, II, 15:
vivienda y vivienda vivienda y vivienda vivienda y vivienda
social) social) social)
Fortalecimiento de la gestión y gerencia Fortalecimiento de la gestión y Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
3 1 76 2
sectorial de salud. gerencia sectorial de salud. Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
Prestaciones de Servicios de
Prestaciones de Servicios de Salud Integral Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
3 1 76 6 Salud Integral del Estado
del Estado Plurinacional de Bolivia. Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
Plurinacional de Bolivia.
Construcción, aplicación,
Construcción, aplicación, mejoramiento y Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
3 2 90 2 mejoramiento y equipamiento de
equipamiento de centros de salud. Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
centros de salud.
Apoyo al funcionamiento de
Fortalecimiento de la gestión institucional Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
3 4 102 1 unidades educativas y
del Sistema Educativo Plurinacional. Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
telecentros educativos
Ampliación y mejoramiento de
Construcción, mantenimiento y
infraestructura y servicios turísticos en Exclusiva (CPE, Art.
6 2 154 1 equipamiento de infraestructuras
destinos y zonas priorizadas para el 302, I, 15, 16, 17)
turísticas
turismo.
Promoción de la alimentación
Promoción de la alimentación saludable y la
saludable y la revalorización de Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
8 1 221 1 revalorización de alimentos locales de alto
alimentos locales de Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
valor nutritivo.
alto valor nutritivo.
Dotación de alimentación
GAMs brindan alimentación Concurrente (CPE, Concurrente (CPE, Concurrente (CPE,
8 2 228 1 complementaria a la población
complementaria a la población estudiantil. Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2) Art. 299, II, 2)
estudiantil.
Brindar
Desarrollar Las familias
información
estudios de línea deben brindar Incluir en sus Incluir en sus
para el registro
Promoción de políticas públicas para Apoyo integral a base o información al actividades a actividades a
adecuado y
personas con discapacidad en los ámbitos personas con investigaciones GAM para el las personas las personas
1 1 10 2 confiable sobre
de salud, educación, trabajo, justicia y capacidades que fortalezcan registro de con con
el número de
otros. diferentes el conocimiento personas con capacidades capacidades
personas con
de este grupo capacidades diferentes diferentes
capacidades
vulnerable diferentes
diferentes
Acciones a
Promover a
escala
Apoyo integral para nivel nacional
Apoyo integral para personas adultas departament
1 1 12 1 personas adultas los derechos
mayores. al a favor de
mayores. de los adultos
los adultos
mayores
mayores
Las familias
Incluir al GAM
Protección de deberán Incluir al GAM
en las
derechos de niños, denunciar la en las acciones
Protección de derechos de niños, niñas, Estudios sobre acciones de
niñas, adolescentes vulneración de de promoción
1 2 16 5 adolescentes en condiciones de mayor vulneración de promoción de
en condiciones de derechos de de protección
vulnerabilidad. derechos protección de
mayor algún miembro de derechos
derechos
vulnerabilidad. o conocido de humanos
humanos
su hogar
Ampliación y Acceso a
mantenimiento de programas
Ampliación de cobertura de los servicios los sistemas de agua especiales de Contrapartes
2 1 39 1
de agua potable en el área urbana. de consumo agua del de proyectos
humano en el área Gobierno
urbana municipal Central
Ampliación y Acceso a
mantenimiento de programas
Ampliación de cobertura de los servicios Contrapartes
2 1 40 1 los sistemas de agua especiales de
de agua segura en el área rural. de proyectos
de consumo agua del
humano en el área Gobierno
Ampliación de
Ampliación de cobertura de alcantarillado cobertura de
Contrapartes Contrapartes
2 1 41 1 (sanitario y pluvial) y saneamiento en el alcantarillado
de proyectos de proyectos
área urbana. sanitario y
saneamiento
Respetar el
Construcción,
cronograma de
Construcción, mejoramiento y mejoramiento y
mantenimiento
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de la mantenimiento de la
definido en los
red vial municipal. infraestructura de la
POAs del
red vial municipal.
Municipio
Generación,
consolidación y
recuperación
Comunidades urbanas: generación, comunidades
consolidación y recuperación urbanas
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y sustentables y
resilientes (planificación urbana, catastro, resilientes
sistemas impositivos). (planificación
urbana, catastro,
sistemas
impositivos).
Construcción,
mantenimiento y
Comunidades urbanas: Construcción,
diseño de vías y
2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y
equipamientos
equipamientos estratégicos urbanos.
estratégicos
urbanos.
2 5 71 4 Construcción de nuevas viviendas en favor Construcción de Contraparte a
Coordinación
Apoyo con
Fortalecimiento de de
Fortalecimiento de la gestión y gerencia ítems de
3 1 76 2 la gestión y gerencia estadísticas y
sectorial de salud. médicos para
sectorial de salud. otros con el
el municipio
GAM
Prestaciones de
Servicios de Salud Mantener la
Prestaciones de Servicios de Salud Integral
3 1 76 6 Integral del Estado política de
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Plurinacional de salud nacional
Bolivia.
Construcción,
Contrapartes
aplicación, Contrapartes
Construcción, aplicación, mejoramiento y para su
3 2 90 2 mejoramiento y con programas
equipamiento de centros de salud. financiamient
equipamiento de nacionales
o
centros de salud.
Generación de
Mantenimient
incentivos para el
Generación de incentivos para el acceso y o del ítem de
3 3 94 4 acceso y
permanencia de los estudiantes. profesor en la
permanencia de los
zona
estudiantes.
Acceso a programas de alfabetización y
pos alfabetización múltiple (digital, en
Desarrollar
lenguas originarias, en sistema Braille,
Apoyo al programa políticas de
3 3 95 1 lengua de señas y otras) a la población
de posalfabetización post
que no tuvo la
alfabetización
oportunidad de acceder al sistema
educativo.
Promoción de la participación y Transferencia de Acceso a Contrapartes
3 4 101 3
corresponsabilidad social comunitaria en recursos al estado programas de proyectos
Mantenimiento de
Inversión en
Construcción, ampliación y mercados y faenéo
hotelería y Contraparte
mantenimiento de la infraestructura de de ganado Contraparte de
5 5 143 2 establecimiento de
centros de abastecimiento público y (construcción, inversiones
de comida y de inversiones
faenéo de ganado. mantenimiento y
recreación
equipamiento)
Promoción de la
alimentación
Promoción de la alimentación saludable y
saludable y la Contrapartes Contrapartes
8 1 221 1 la revalorización de alimentos locales de
revalorización de de proyectos de proyectos
alto valor nutritivo.
alimentos locales de
alto valor nutritivo.
Dotación de
alimentación
GAMs brindan alimentación Contrapartes Contrapartes
8 2 228 1 complementaria a la
complementaria a la población estudiantil. de proyectos de proyectos
población
estudiantil.
Socialización
oportuna de
normas que Apoyo en
Desarrollo de una gestión eficiente que involucren al programas de
Funcionamiento del
logre una administración institucional ámbito fortalecimient
GAM y
11 1 298 4 apropiada, utilizando adecuadamente los municipal, o de
Fortalecimiento
recursos y la planificación como fortalecimiento capacidades;
municipal
herramienta de gestión institucional. de asistencia
capacidades, técnica
asistencia
técnica
Fortalecimiento de
Fortalecimiento de la infraestructura y la infraestructura, Apoyo Apoyo
equipamiento policial (cámaras de equipamiento y económico económico
11 3 309 1
seguridad y otros), en coordinación con las operación de la como como
Entidades Territoriales Autónomas. policía para la contraparte contraparte
seguridad ciudadana
Construcción,
mantenimiento,
Re funcionalización, construcción y/o
refacción y
12 1 329 1 rehabilitación de espacios físicos
equipamiento de
destinados a la cultura y a la recreación.
infraestructuras
culturales
12 2 337 1 Vivir Bien: promoción de tiempo libre, Promoción de
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1. TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES
Protección de derechos de
Protección de derechos de niños, niñas,
niños, niñas, adolescentes en
1 2 16 5 adolescentes en condiciones de mayor X X X X X
condiciones de mayor
vulnerabilidad.
vulnerabilidad.
Ampliación y mantenimiento
Ampliación de cobertura de los servicios de los sistemas de agua de
2 1 39 1 X X X
de agua potable en el área urbana. consumo humano en el área
urbana municipal
Ampliación y mantenimiento
Ampliación de cobertura de los servicios de los sistemas de agua de
2 1 40 1 X X X X X
de agua segura en el área rural. consumo humano en el área
rural municipal
Construcción, mejoramiento y
Mantenimiento del alumbrado
2 3 46 2 mantenimiento del alumbrado público X X X X X
público municipal
urbano.
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de X X X X X
infraestructura de la red vial
la red vial municipal.
municipal.
Generación, consolidación y
Comunidades urbanas: generación,
recuperación comunidades
consolidación y recuperación
urbanas sustentables y
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y X X X X X
resilientes (planificación
resilientes (planificación urbana,
urbana, catastro, sistemas
catastro, sistemas impositivos).
impositivos).
Construcción, mantenimiento y
Comunidades urbanas: Construcción,
diseño de vías y
2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y X X X X X
equipamientos estratégicos
equipamientos estratégicos urbanos.
urbanos.
Construcción, aplicación,
Construcción, aplicación, mejoramiento
3 2 90 2 mejoramiento y equipamiento X X X X X
y equipamiento de centros de salud.
de centros de salud.
educativo.
Promoción de la participación y
corresponsabilidad social comunitaria
Transferencia de recursos al
en la gestión educativa, desarrollando al
3 4 101 3 estado Nacional del Fondo X X X X X
nuevo boliviano y boliviana con valores
Cívico Patriótico
socio comunitarios, descolonizadores y
despatriarcalizadores.
Mejoramiento, construcción y
Mejoramiento, construcción y
ampliación de la infraestructura y
ampliación de la
3 4 102 2 equipamiento de las unidades X X X X X
infraestructura y equipamiento
educativas acordes al modelo educativo
de las unidades educativas
socio comunitario productivo.
Desarrollo y gestión
Desarrollo y gestión institucional para el
3 6 112 2 institucional para el X X X X X
fortalecimiento del deporte.
fortalecimiento del deporte.
Promoción de la alimentación
Promoción de la alimentación saludable
saludable y la revalorización
8 1 221 1 y la revalorización de alimentos locales X X X X X
de alimentos locales de
de alto valor nutritivo.
alto valor nutritivo.
Para la evaluación del impacto de las acciones territorializadas en los sistemas de vida,
mediante el uso del “triángulo de equilibrios”, que consiste en generar nuevos valores o valores
incrementales con relación a los valores iniciales de dicho triángulo, el mismo que ha sido
analizado en la situación actual del sistema de vida. Estos nuevos valores generados para cada
una de las dimensiones del triángulo (funciones ambientales, sistemas productivos sustentables
y grado de pobreza) permiten generar un nuevo triángulo de equilibrios, como resultado del
potencial impacto de las acciones que se implementarán en los territorios seleccionados
(departamento, municipio u otros). Un incremento en el valor de las dimensiones iniciales
significa una mayor armonización del sistema de vida. Los valores incrementales son analizados
para todas las variables en cada una de las categorías o dimensiones del triángulo. Para ello se
utiliza el siguiente cuadro de Modelo de armonización de sistema de vida.
Funciones Ambientales
2,61 71.092,7 1,0 58,0 0,0 2,6
(Ha)
Bosque (Captura de
224,3 0,4 100,0
carbono y biomasa)
Sistemas Productivos
1,95 30,3 1,0 5,3 0,3 2,3
Sustentables (%)
Coincidencia entre el
uso actual y el potencial 31,8 0,4 5,0
productivo
Coincidencia entre el
uso actual y la aptitud 17,3 0,3 6,0
de uso
Restricciones a
41,3 0,3 5,0
actividades productivas
Carencia de Servicios
1,76 59,0 1,0 6,0 0,2 2.0
Básicos (porcentaje)
Acceso al servicio de
62,2 0,2 15.0
agua
Acceso a servicios de
48,5 0,2 10.0
salud
Acceso a Energía
80,0 0,2 2,0
Eléctrica
Con estos nuevos resultados se elaborará el cuadro a continuación que nos permite identificar
las acciones a en cada uno de los ámbitos de evaluación del sistema de vida para su
armonización.
Unidades socioculturales:
1.FUNCIONES AMBIENTALES
1. Gestionar acciones de forestación y reforestación con la participación activa y protagónica de las Entidades
Territoriales Autónomas y comunidades.
productivo.
4. Mantener vías de acceso en condiciones previendo los cambios climáticos y fechas de cosechas
3. GRADO DE POBREZA
Como resultado del análisis del Diagnóstico, se identificaron las principales amenazas del
municipio, para ello se han priorizado acciones/proyectos/actividades a desarrollar en los
próximos cinco años, dirigidas a fortalecer la Gestión de Riesgos Municipal y mejorar las
capacidades de Adaptación al Cambio Climático principalmente en el sector Vivienda y Minería,
ya que se constituye en el sector que mayores daños a registrado en los últimos años.
Amenaza 1: Inundaciones
23
Lineamientos Metodológicos Planes Territoriales de Desarrollo Integral “Para Vivir Bien”, Ministerio de
Planificación del Desarrollo 2016
En este sentido la construcción de la Doble Vía Montero – Pte. Yapacaní, mejorará la accesibilidad
e interconectividad de la región, así como del municipio de Portachuelo por lo que es importante
realizar un análisis de los impactos directos e indirectos, de forma que el municipio logre
aprovecharlo de una manera adecuada.
Por otro lado, las acciones implementadas por el Gobierno Municipal, busca mejorar la integración
del territorio, a través acciones que mejoren el acceso de su población con la apertura de caminos
vecinales, construcción de puentes y el mejoramiento y mantenimiento de caminos, favoreciendo
así la dinámica poblacional en términos de mayor acceso a los centros de comercialización,
reducción de costos de transporte, reducción de tiempos de desplazamiento y mayor acceso a
servicios.
Bajo este contexto, el análisis del Desarrollo Humano Integral del Municipio de Portachuelo, toma
como base las acciones desarrolladas principalmente en salud y educación, así como la
infraestructura de transporte y comunicación, considerando que la consolidación de las vías y
medios de transporte, permiten mayor acceso a estos servicios de manera oportuna y rápida.
Uno de los parámetros importantes para el análisis del ordenamiento territorial, es el índice de
desarrollo integral, como indicador del acceso de la población a los servicios de salud, educación y
servicios básicos.
Sobre esta base se analizarán las siguientes variables sobre el territorio Municipal de Portachuelo:
La situación futura del índice de desarrollo humano muestra un escenario prospectivo en base al
análisis de las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación, en la que se
consideran los proyectos del ámbito nacional considerados como proyectos estratégicos
gubernamentales a través de los proyectos dinamizadores del PDES, y principalmente las acciones
considerados en el PTDI del Gobierno Municipal de Portachuelo.
En esta parte del análisis del ordenamiento Territorial se presentarán las comunidades en
situación de pobreza, situación que es resultado de la combinación entre la carencia de servicios
básicos y el valor bruto de la producción.
Para definir las categorías de pobreza de las comunidades del municipio de Portachuelo según
estos criterios, se ha distribuido el total de comunidades en cinco grupos, situando a las
comunidades de las Categorías A, B y C como las de mayor pobreza en relación a las de las
categorías D y E, que generan un mayor Valor Bruto de la Producción promedio por Unidad
Productiva y que cuenta con un mayor porcentaje de su población con acceso a servicios básicos.
A partir del mapa de acceso a los servicios de salud y educación podemos concluir que el aquellas
poblaciones con servicios de salud y educación presentan índices de acceso a servicios básicos más
altos que aquellas poblaciones que no presentan estos servicios. También hay que tomar en
cuenta que aquellas poblaciones con infraestructura de salud presentan un índice de acceso a
servicios más alto.
La economía plural considera la consolidación de la dinámica económica que articula los procesos
de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una integración
productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones básicas para
su desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos para los diferentes actores
que habitan en el territorio.
El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial, toma como base el
índice de condiciones favorables para el desarrollo económico productivo, con sus variables:
infraestructura, cualidades productivas (PLUS) y los servicios complementarios (cobertura de agua,
redes de distribución de energía) en cohesión con las redes de acceso vial.
De acuerdo al mapa de economía plural actual, sobre la región centro y norte del Municipio se
logra visibilizar un mayor índice de condiciones favorables para el desarrollo económico
productivo. Es decirlas poblaciones asentadas sobre esta zona se caracterizan por presentar
mayores cualidades productivas.
En este sentido las principales acciones desarrolladas por el Gobierno Municipal de Portachuelo,
van dirigidas a la construcción de sistemas de riego, ampliación de la cobertura del seguro
agrícola, innovación y transferencia de tecnología para el sector agropecuario, forestal y piscícola.
El análisis de correspondencia de uso del suelo, toma coma base las acciones de territorializadas
en el desarrollo productivo y el Plan de Uso de Suelos del Municipio.
24
Información tomada de la base de datos del Ministerio de Planificación del Desarrollo
El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción de una
sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política
y cultural. Portachuelo, concibe al Desarrollo Integral como la fase intermedia para alcanzar el
Vivir Bien, que es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y con los
demás, el estar bien individual, así como el bienestar colectivo, promoviendo el respeto y la
convivencia armónica del ser humano con la naturaleza.
En este sentido se pueden identificar los diversos componentes de la Madre Tierra, evidenciando
las siguientes características para el Municipio de Portachuelo
Amenazas y Vulnerabilidades
Según los datos del INFO-SPIE, el Municipio presenta un índice de sensibilidad municipal igual a 0,3
es decir un grado de sensibilidad Muy Bajo. A pesar de que los sectores de Desarrollo Productivo y
Agricultura presentan mayor sensibilidad, Esta situación permite visibilizar que estos sectores son
más susceptibles a sufrir daños.
Así mismo, la población Las Abritas, presentan una capacidad de adaptación Baja, es decir que sus
habitantes son altamente vulnerables a los efectos del cambio climático.
25
Probabilidad de que un evento de origen natural, socio-natural o antrópico, se concrete y se produzca en
un determinado tiempo o en una determinada región, que pueda causar pérdida de vidas o lesiones, daños
materiales, grave perturbación de la vida social y económica o degradación ambiental.
La planificación integral del territorio del Municipio de Portachuelo, desde el punto de vista de la
gestión de los sistemas de vida, toman como base las Zonas de Vida y la especialización de las
Unidades Socioculturales, además de la presencia de unidades hidrográficas que coadyuven a la
adecuada gestión del agua.
Por otro lado, sobre el territorio municipal se hallan asentados ocho unidades socioculturales26,
entre ellas: Asociación Comunitaria, Comunidades, Comunidades Campesinas, Conglomerados
Urbanos, Empresarios Ganaderos, Interculturales, Propietario Campesino y Propietario Ganadero.
Las mismas se concentran mayoritariamente sobre la región centro y norte del municipio, sin
embargo, también se extienden sobre la región norte del territorio municipal de forma dispersa.
Desde el punto de vista de la gestión de cuencas, respecto a la provisión de agua relacionada entre
la parte alta de la cuenca y la parte baja, se pudo determinar que tres cuencas se relacionan con la
zona vida del Municipio de Portachuelo, entre ellas: Cuenca del río Palacios, Cuenca de la
Quebrada Santa y Cuenca del río Hondo. Las mismas cruzan el territorio municipal de sur a norte.
26
Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral Para Vivir
Bien (PTDI)
PRESUPUESTO
5. PRESUPUESTO TOTAL QUINQUENAL
5.1. Presupuesto Plurianual 2016 – 2020
P M R A ACCIONES ACCIONES DEL PTDI 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Protección de derechos de
Protección de derechos de niños,
niños, niñas, adolescentes en
1 2 16 5 niñas, adolescentes en condiciones de 431.293 414.000 414.000 414.000 414.000 2.087.293
condiciones de mayor
mayor vulnerabilidad.
vulnerabilidad.
Ampliación y mantenimiento
Ampliación de cobertura de los
de los sistemas de agua de
2 1 39 1 servicios de agua potable en el área 0 0 979.808 1.444.808 1.444.808 3.869.425
consumo humano en el área
urbana.
urbana municipal
Ampliación y mantenimiento
Ampliación de cobertura de los
de los sistemas de agua de
2 1 40 1 servicios de agua segura en el área 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 350.000
consumo humano en el área
rural.
rural municipal
Construcción, mejoramiento y
Mantenimiento del
2 3 46 2 mantenimiento del alumbrado público 850.000 950.000 500.000 500.000 500.000 3.300.000
alumbrado público municipal
urbano.
Construcción, mejoramiento
Construcción, mejoramiento y
y mantenimiento de la
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura 1.350.000 1.340.000 853.206 1.163.206 1.163.206 5.869.617
infraestructura de la red vial
de la red vial municipal.
municipal.
Construcción, aplicación,
Construcción, aplicación,
mejoramiento y
3 2 90 2 mejoramiento y equipamiento de 870.000 420.000 1.399.808 1.864.808 1.864.808 6.419.425
equipamiento de centros de
centros de salud.
salud.
3 3 95 1 Acceso a programas de alfabetización y Apoyo al programa de 164.640 40.000 50.000 50.000 50.000 354.640
Mejoramiento, construcción y
Mejoramiento, construcción
ampliación de la infraestructura y
y ampliación de la
equipamiento de las unidades
3 4 102 2 infraestructura y 1.443.879 4.183.952 1.253.206 1.563.206 1.563.206 10.007.448
educativas acordes al modelo
equipamiento de las
educativo socio comunitario
unidades educativas
productivo.
Desarrollo y gestión
Desarrollo y gestión institucional para
3 6 112 2 institucional para el 1.097.000 2.694.328 1.605.000 1.605.000 1.605.000 8.606.328
el fortalecimiento del deporte.
fortalecimiento del deporte.
Mantenimiento de mercados
Construcción, ampliación y
y faenéo de ganado
mantenimiento de la infraestructura
5 5 143 2 (construcción, 484.400 255.400 255.400 255.400 255.400 1.506.000
de centros de abastecimiento público y
mantenimiento y
faenéo de ganado.
equipamiento)
Promoción de la
Promoción de la alimentación
alimentación saludable y la
saludable y la revalorización de
8 1 221 1 revalorización de alimentos 300.000 150.000 150.000 150.000 150.000 900.000
alimentos locales de alto valor
locales de
nutritivo.
alto valor nutritivo.
159.095.20
30.210.251 31.565.713 32.439.748 32.439.748 32.439.748
8
30.210.251 31.565.713 32.439.748 32.439.748 32.439.748
0 0 0 0 0