PTDI Municpio El Torno - Santa Cruz

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO
INTEGRAL (PTDI) - MUNICIPIO DE EL TORNO

(2016 – 2020)
Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) - Municipio

de El Torno (2016 – 2020)
Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) - Municipio de El Torno (2016 – 2020)
PRESENTACIÓN
El Plan Territorial de Desarrollo Integral “PTDI” 2016 – 2020, es el producto y el

resultado de un proceso de Planificación participativa en sus diferentes escenarios,
desde las comunidades, mediante cumbres distritales, liderados por los sub alcaldes,
Control Social, representantes de cada una de las comunidades y barrios del
municipio, participación activa de grupos de interés productivo, sectores de salud y
educación; trabajo encomendado a nuestros técnicos especializados que trabajan en
nuestro municipio con la participación de nuestras diferentes direcciones, gracias al
trabajo de nuestros técnicos locales que trabajaron en alianza con Plan Internacional.
Este documento es el reflejo de nuestro compromiso y la voluntad política de trabajar
de manera incluyente, con visión compartida y con transparencia, por el desarrollo
integral de las familias de todas las comunidades de nuestro Municipio. Con un enfoque
de derechos humanos y en armonía con los derechos de la madre tierra, alineados a
los 13 pilares, sus metas y resultados de la Agenda Patriótica 2025. Y el Plan de
Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020 “para Vivir Bien”, que será ejecutado de
acuerdo a su formulación mediante Planes Operativos Anuales que tendrán un
seguimiento estricto en el cumplimiento de su ejecución y serán monitoreados de
manera interna por medio de la instancia legislativa y el control social.
En este sentido hago un formal reconocimiento a todos quienes participaron en el

proceso de elaboración del PTDI.
Gerardo Paniagua Vidal

Alcalde Municipal de El Torno
PTDI – El Torno Página 1

RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DE PTDI

Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Sr. Gerardo Paniagua Vidal Alcalde Municipal
Sr. Virgilio Figueroa Mamani Presidente Concejo Municipal

Sra. Yersica peña Escobar Vicepresidenta
Sra. Aydee Santo de Sossa Concejal Secretaria
Dr. Elvis Ronald Callejas Bonilla Concejal
Sr. Marcelino Garcia Pizarro Concejal
Dr. Berman Melendres Rojas Concejal
Sra. Efracia Arce de Ortiz Concejal
Control Social
Sr. Moisés Donaire Presidente - Distrito 8
Sra. Mónica Rojas Román Vicepresidenta - Distrito 10
Sr. Milton Cortes Torrico Representante Distrito 6
Sr. Ramiro Carrasco Guzmán Representante Distrito 1
Sr. Vitervick Arimosa Balderrama Representante Distrito 4
Sr. Pedro Calani Avalos Representante Distrito 9
Sr. Sabino Pérez Segovia Representante Distrito 2
Sr. Cirilo Lavayen Condori Representante Distrito 7
Sr. Juvenal Ricaldez Borda Representante Distrito 3
Sr. Luis Solís Limón Representante Distrito 5

Equipo Administrativo Municipal

Lic. Juan Carlos Hurtado Banegas Secretario Municipal Administrativo
Sr. Edgar Padilla Céspedes Secretario Municipal Planificación
Lic. Rafael Erwin Justiniano Barba Director Administrativo
Lic. Hipólito Figueroa Director Desarrollo Humano
Ing. Walter Flores Gutiérrez Director Obras Públicas
Ing. Jorge Chávez Cayé Director Medio Ambiente
Ag. Edgar Peña Escalante Director Catastro
Ag. Víctor Serrudo Loayza Director Planificación
Coordinador del Proyecto

Lic. Juan Carlos Hurtado Banegas
Equipo Multidisciplinario
Lic. Nery Gabriel Montaño Sandoval
Lic. Marcia López Severiche
Ing. Johnny Arambachi Nogales
Plan Internacional INC.

Lic. Armando Oviedo Gerente de Programas
Ing. Rudy Arce H. Asesor Técnico
El Torno, Marzo del 2017

INDICE
1.- ENFOQUE POLITICO...................................................................................................................... 8

2.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL......................................................................................................... 12
2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO 12
2.1.1 Características generales 12
 Bases legales de creación 12
 Ubicación geográfica 13
 Extensión territorial 13
 Límites con otras entidades territoriales 14
 División político-administrativa 14
 Población Total 14
 Características Socioculturales de la Población 26
 Áreas Protegidas Nacionales, Departamentales y Municipales, con influencia en el
territorio. 26
2.1.2 Caracterización de las zonas de vida 31
 Fisiografía 31
o Unidades fisiográficas 31
o Modelo de elevaciones digitales 32
 Suelos 33
o Clasificación de suelos 33
o Propiedades físicas y químicas 33
o Descripción del horizonte A 36
 Clima 38
o Temperatura 38
o Precipitación 39
o Vientos, heladas, sequía 39
o Clasificación climática 39
 Hidrografía 40
o Cuencas 40
o Red hidrográfica 42
42
o Fuentes de agua cantidad y calidad 43

 Vegetación 44
o Tipos de comunidades vegetales. 44
o Especies características por tipo de comunidad 47
o Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades 48
o Funciones ecológicas de las comunidades 49
2.1.3 Unidades Socioculturales 50
 Análisis de la unidad sociocultural 50
 Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio). 51
 Cosmovisión. 55
 Ordenamiento social. 55
 Idioma 56
 Auto identificación y/o pertenencia 56
 Aspectos demográficos 56
o Estructura por edad y sexo 56
o Indicadores de empleo y características ocupacionales 57
 Manifestaciones culturales 58
2.1.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida 59
2.1.5 Categorización de los centros poblados 60
2.1.6 Radio o áreas urbanas 61
2.1.7 Sistemas de transporte y comunicación 62
2.1.8 Escenarios de planificación 66
2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL 68
2.2.1 Servicios de Educación 69
 Sub sistema de educación regular 69
 Estructura institucional del servicio público de educación regular 69
 Análisis de principales indicadores 70
o Cobertura de los servicios de educación regular 70
o Asistencia escolar 71
o Deserción Escolar 72
o Tasa de analfabetismo 73
o Población por nivel de instrucción 73
o Años promedio de estudio 74

o Tasas de término de primaria y secundaria 75

 Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector 76
o Recursos humanos 76
o Infraestructura 76
 Cobertura de los programas de asistencia implementados 79
 Sub Sistema de Educación Alternativa 80
 Sub Sistema de Educación Especial 80
 Educación Superior 81
 Análisis integral de la actividad 82
2.2.2 Servicio de salud 83
o Parto Institucional 99
o Cobertura de registro de vacunados 100
o Tasa de mortalidad infantil 101
o Tasa bruta de natalidad 101
o Tasa De Mortalidad Materna 101
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos 113
 Tenencia de la vivienda y material de construcción 113
 Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica. 115
 Distribución y cobertura de agua potable 116
 Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico
117
 Principales formas de eliminación de la basura 118
 Combustible para cocinar 119
2.3 ECONOMIA PLURAL 125
 Ocupación Social y Productiva del Territorio 125
o Estructura y tenencia de la tierra y bosques 126
o Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra) 127
o Tamaño de la propiedad 127
o Uso de la tierra 128
 Análisis de la actividad económica de la población 128
o Población económicamente activa 129
o Especialización funcional por sectores y ramas de actividad 130
 Registro de los componentes de la madre tierra 131

o Superficie de tierra productiva con capacidad de producción 131

o Superficie de bosques naturales y reforestados identificando resultados de los
inventarios forestales cuando existan 131
o Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico de
acuerdo a información disponible 133
o Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos de acuerdo a información
disponible 135
o Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación 136
 Actividades estratégicas 140
 Actividades agrícolas 141
 Actividad pecuaria 157
 Actividad piscícola 162
 Actividad forestal 165
 Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras 170
 Actividad turística 175
2.4 GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA 180
2.5 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMÁTICOS 184
2.6 ADMINISTRACION DEL TERRITORIO 187
2.7 PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS 219
3.- POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS......................................................................223
4.- PLANIFICACION......................................................................................................................... 227
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS Y RESULTADOS – PL1 227
4.2 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES – PL2 237
4.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL – PL3 237
4.4 ROLES DE ACTORES- PL4 237
5.- TERRITORIALIZACION DE ACCIONES.....................................................................................238
6.- ARMONIZACION DE SITEMAS DE VIDA...................................................................................241
7.- GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO......................................................................242
8.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL...............................................................................................243
8.1 Ocupación del Territorio 243
8.2 Desarrollo Humano Integral 251
8.3 Economía Plural 253
8.4 Gestión Sistemas de Vida 256
8.5 Gestión de Riesgos y Cambio Climático 259
8.6 Propuesta de planificacion urbana 263
9.- PRESUPUESTO.......................................................................................................................... 264

1.- ENFOQUE POLITICO
El Plan de desarrollo económico y social 2016-2020 (PDES) es la guía del enfoque

político del desarrollo económico, productivo y social del Municipio de El Torno, para
reducir la pobreza extrema, la desigualdad económica y avanzar en la satisfacción de
las necesidades básicas de la población, el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de género. Se enmarca en el desarrollo integral para vivir bien del Estado
Plurinacional de Bolivia, rumbo a la Agenda Patriótica 2025.
El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno trabajará por el desarrollo integral de sus

habitantes, desde un enfoque incluyente que posibilite la participación colectiva de la
población, impulsará el protagonismo de los grupos tradicionalmente excluidos, es decir
niñas, niños, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores, trabajará en la
construcción de una visión compartida para el ejercicio de derechos de todas y todos
los habitantes, utilizando los mecanismos de organización del municipio para fortalecer
el control social desde prácticas permanentes de transparencia y rendición de cuentas,
vinculando de modo orgánico los espacios de planificación y toma de decisiones
propias del Gobierno Municipal con los mecanismos de participación de la sociedad
local, en la perspectiva de generar más y mejores condiciones para el desarrollo y el
futuro de las personas, familias y comunidades del municipio.
El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno impulsará el desarrollo económico,

productivo, social e industrialización, promoviendo alianzas público privados, hacia una
economía plural, tomando en cuenta la gestión de reducción riesgos para la mitigación
de los efectos ocasionados por desastres naturales, proponiendo y tomando acciones
frente a los cambios climáticos, promoviendo prácticas de vida en armonía con la
Madre Tierra.
El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno en consonancia con la estrategia de

erradicación de la pobreza que rige en el Estado Plurinacional, la aplicará en el ámbito
de nuestro municipio con acciones concretas y en el marco de los siguientes
compromisos:

1. Impulsar la Soberanía ambiental desde el desarrollo humano integral.

 Contribuir a la Implementación del vivir bien, dinamizando el desarrollo integral
en nuestro municipio, respetando las capacidades de regeneración de los
componentes naturales de la Madre Tierra, según los postulados de la Ley N°
300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
Construir procesos de complementariedad entre el respeto de los derechos de
la Madre Tierra y los derechos de las comunidades y sus pobladores para el
desarrollo integral, de modo que ejerzan su derecho a vivir sin pobreza material,
social y espiritual.
 Reconocer los saberes, conocimientos y prácticas de los pueblos indígena
originario y campesinos que han logrado articular una relación coherente con la
naturaleza.

1. Recuperar, fortalecer e incrementar la práctica de valores compartidos, prácticas
comunitarias e infraestructura social básica.

 Promover la recuperación de valores, saberes locales, culturas y tradiciones del
Municipio de El Torno en los centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales.
 Implementación de acciones preventivas y control de situaciones de racismo,
autoritarismo, machismo y violencia familiar.
 Detectar y combatir la explotación laboral de niñas, niños y adolescentes
trabajadores en nuestro municipio.
 Incrementar de manera significativa la satisfacción de las necesidades básicas a
nivel urbano y rural mejorando el acceso a agua potable segura, energía
eléctrica, comunicación, telefonía e internet, vivienda digna, gas domiciliario.
2. Implementar la política Nacional de Salud “SAFCI” a nivel del Municipio.

 Incrementar y mejorar la infraestructura y equipamiento de la salud de 1er y 2do
nivel en el municipio.
 Contribuir a la reducción de la mortalidad materna e infantil.

 Mejorar el Servicio Integral de Salud (SIS) articulando la medicina convencional

con la medicina tradicional, con calidad técnica y calidez humana; orientado a
alcanzar el Seguro Universal de Salud (SUS).
 Promover los derechos sexuales y reproductivos en las familias, la atención
integral diferenciada para adolescentes (AIDA).

3. Avanzar hacia la universalización de la educación en los términos que establece
la Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez, contribuyendo a:

 Elevar la tasa de inscripción, permanencia y término de la población en edad
escolar, con énfasis en niñas.
 Incrementar la tasa de niños y niñas que acceden al nivel inicial
 Asegurar infraestructura adecuada a cada nivel.
 Promover el bachillerato técnico humanístico.
 Promover la construcción y funcionamiento de un Instituto Técnico-Tecnológico
en el municipio que responda a las necesidades, demandas técnicas y laborales
con apoyo gubernamental.

4. Impulsar la economía plural en armonía con la Madre Tierra en el territorio del
Municipio.

 Apoyar e incentivar el proceso de titulación y saneamiento de tierras,
precautelando el derecho de las mujeres a la propiedad.
 Mejorar y fortalecer los sistemas de producción pecuaria y agrícola con manejo
integral de cultivos de la zona con prácticas semi-intensivas.
 Implementar sistemas de riego, para mejorar la producción.
 Ampliar la cubierta vegetal mediante acciones de forestación y reforestación con
compromiso y participación social.
 Promover micro y pequeño emprendimientos económicos orientados a
desarrollar la autonomía económica en jóvenes y mujeres, como en las familias
con personas con discapacidad.

De esta manera se contribuirá y profundizará el proceso de transformación Municipal y

del País, avanzando hacia la construcción de la Bolivia Digna, Soberna, Productiva,
Democrática y Participativa. Promoviendo y poniendo en práctica el ejercicio de los
derechos humanos, erradicando de manera progresiva la pobreza, con inclusión,
transparencia, gestión compartida, participativa, sin discriminación, sin marginación ni
explotación, tomando en cuenta el enfoque de gestión de reducción de riesgos y
adaptación al cambio climático. Un municipio donde se pone en práctica el ejercicio de
los derechos humanos, donde la solidaridad y la reciprocidad se constituyen en un pilar
equitativo para la distribución del ingreso y la riqueza, mejorando la calidad de vida y el
vivir bien de nuestra población.

2.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
2.1.1 Características generales

 Bases legales de creación
Fundación: Durante la gestión de don Ernesto Ferrante Callaú, en fecha
19 de junio de 1957, se autorizó la fundación de un nuevo pueblo
denominado El Torno.
Creación: Mediante Ley del 13 de Diciembre de 1993. Se crea en la

provincia Andrés Ibáñez, la 4ta sección municipal.

 Ubicación geográfica
Fuente: INFO - SPIE
El Municipio El Torno pertenece a la Provincia Andrés Ibáñez, con su capital El

Torno, localizada a 32 km. de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre la
llamada carretera antigua a Cochabamba en la denominada sub-región
integrada.
Se encuentra entre las coordenadas 17º 48’ 24” y 18º 19’ 45” de latitud sur, 63º
38’ 20” y 63º 16’ 12” de longitud Oeste, presenta altitudes que varían de 490
m.s.n.m. (zona de Santa Martha) a 1780 m.s.n.m. (zona de Villa Paraíso o
Cajones). Geográficamente está ubicada en la parte suroeste de la Provincia.
 Extensión territorial
La extensión actual del Municipio de El Torno es de 993,15 km2 (99.315,00
hectáreas) distribuidos de la siguiente manera:
Distribución de la Superficie por Distrito

Distritos Área (Has) Porcentaje %
I – VIII – IX 3.339,14 3,4

II 7.030,06 7,1
III 4.176,71 4,2
IV 20.382,57 20,5
V 26.933,53 27,1
VI 11.982,50 12,1
VII 8.605,85 8,7
Parque Nacional Amboró 16.864,80 17,0
Total 99.315,00 100
El 29 de Abril del año 2008 según ordenanza municipal Nª 019/2008 se aprueba la

redistritacion del distrito municipal número II, dando lugar a la creación del Distrito numero X.
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT 2007)
 Límites con otras entidades territoriales

Sus límites y colindancias son: al Norte con el Municipio de Buena Vista
(Provincia Ichilo) y el Municipio de Porongo( Ayacucho), al Suroeste con el
Municipio de Cabezas, al Oeste con el Municipio de Samaipata y al Oeste con el
Municipio de la Guardia.
 División político-administrativa

El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno se encuentra dentro de la

Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz y cuenta a la fecha
con 10 distritos.
 Población Total
El Municipio de El Torno según datos oficiales del censo población y vivienda del
año 2012, cuenta con una población total de 49.652 habitantes y una tasa de
crecimiento entre los censos 2001 y 2012 de 30,80%.
o Estructura por edad y sexo

Rango de Edad Mujer Hombre Total
0 a 4 años 2783 2815 5598
5 a 9 años 2497 2698 5195
10 a 14 años 2924 2927 5851
15 a 19 años 3074 3090 6164
20 a 24 años 2445 2552 4997
25 a 29 años 1875 1936 3811
30 a 34 años 1698 1833 3531
35 a 39 años 1539 1500 3039
40 a 44 años 1247 1398 2645
45 a 49 años 1010 1122 2132
50 a 54 años 836 870 1706
55 a 59 años 665 745 1410
Más de 60 años 1773 1800 3573
Total 24366 25286 49652
Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE

Piramide de poblacion 2012 (INE)

Más de 60 años
55 a 59 años
50 a 54 años
45 a 49 años
40 a 44 años
35 a 39 años Mujer
30 a 34 años Hombre
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
5 a 9 años
0 a 4 años
-15.00% -10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00%
Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE
Dinámica Poblacional
Emigración
Según datos obtenidos del PMOT 2007, el mayor flujo migratorio está dirigido en
un mayor porcentaje a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con un 44% de los
migrantes, otro destino importante es Argentina con un 19% del flujo migratorio,
otro país donde migran es España con un 17% y con un 9% a otros países,
además de que el 11% se dirige a otras provincias del Departamento de Santa
Cruz.
Emigración temporal
La emigración temporal en el Municipio generalmente se realiza en los meses de

febrero, junio, julio y noviembre, son los meses en que los adolescentes asisten
a los centros educativos de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Los grupos de
edades comprendidas entre 15 y 25 años son los que con mayor frecuencia
realizan este tipo de migración, siendo más común la misma entre los hombres
que en mujeres, aunque hay que reconocer que la migración de las mujeres se
ha ido incrementando en los últimos años.

También existe este tipo de emigración temporal en personas cuyos oficios se realizan
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, generalmente éstos mantienen sus hogares en
el Municipio de El Torno y frecuentan dos a cuatro veces por mes.
La migración temporal es muy frecuente en los Distritos II, III y IV, sobre todo en la
época seca. Muchos de los habitantes de las zonas rurales han conseguido donde vivir
en los centros poblados aledaños a la carretera y gran parte del año pasan ahí en
trabajos temporales, como comerciantes, empleados, etc. Un poco antes de la época de
lluvias se van a sus comunidades y comienzan a realizar trabajos en el área agrícola.
Emigración definitiva
La emigración definitiva se muestra en dos grupos claramente identificados. El primer y

de mayor proporción es de jóvenes, hombres y mujeres mayores de 25 años, que han
concluido sus estudios y que los han realizado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra;
generalmente, estos grupo llegan a emigrar en busca de mejores condiciones laborales
y mayor empleo para los oficios que han aprendido, de esta forma se establecen en la
ciudad y retornan esporádicamente a El Torno a visitar a sus familiares. El segundo
grupo es el de familias enteras que encuentran en El Torno un paso intermedio en su
proceso migratorio hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra cuyo origen es el
occidente del País.
Inmigración
En cuanto a los niveles de inmigración el Municipio se caracteriza por ser un fuerte

receptor de población de migrantes, su tasa de crecimiento entre los Censos 2001 y el
2012 es de 30,80% según el Instituto Nacional de Estadísticas 2012.
La inmigración del Municipio no se debe a las condiciones propias de este, sino

básicamente al hecho de que se encuentra muy cerca de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra. Podría pensarse en un tipo de migración temporal, sin embargo el asentamiento
por lo general dura varios años, por cuanto se hace igualmente preocupante, debido a
que las condiciones del mismo Municipio no son suficientes para soportar las fuertes
corrientes migratorias. Por lo general son familias enteras las que migran de distintos
lugares del País hacia este Municipio, siendo en su mayoría familias de zonas rurales
de los departamentos de Chuquisaca, Cochabamba, Potosí, Oruro, La Paz e inclusive
de la zona de Vallegrande, cuya principal ocupación es la agricultura.

Población por distrito
POBLACIÓN POR DISTRITOS EXPRESADOS %

POBLACION DISTRITO PORCENTAJE
18.170 Distrito I-VIII 0,37
6.079 Distrito IV 0,12
5.593 Distrito V 0,11
5.202 Distrito X 0,10
4.829 Distrito III 0,10
4.302 Distrito IX 0,09
2.800 Distrito VI 0,06
2.113 Distrito II 0,04
564 Distrito VII 0,01
49.652,00 100%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012
Fuente: Cuadro elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística INE 2012

Donde se destacan el distrito 1 y 8 con una población de 18.170 habitantes

correspondientes al 36,59%, seguidamente se tiene al distrito 4 con una
población de 6.079 habitantes correspondientes al 12,24% , en tercer lugar se
tiene al distrito 5 con una población de 5.593 habitantes correspondiente al
11,26%, en cuarto lugar se tiene al distrito 10 con una población de 5.202
habitantes correspondientes al 10,48% , en quinto lugar se tiene al distrito 3 con
una población de 4.829 habitantes correspondientes al 9,73%, en sexto lugar se
tiene al distrito 9 con una población de 4.302 habitantes correspondientes al
8,66%, en séptimo lugar se tiene al distrito 6 con una población de 2.800
habitantes correspondientes al 5,64%, en octavo lugar se tiene al distrito 2 con
una población de 2.113 habitantes correspondientes al 4,26%, en noveno lugar
se tiene al distrito 7 con una población de 564 habitantes.
Distritos y Juntas Vecinales

El Municipio de El Torno de la Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de
Santa Cruz, cuenta a la fecha con 10 distritos municipales.
Se crean los Distritos Municipales según el siguiente detalle:
Ordenanza Municipal Nº 005/97 el Distrito Municipal Nº 1 cuyo territorio

corresponde a las comunidades de: El Torno.
Con Ordenanza Nº 006/97 el Distrito Nº 2 que abarca a las comunidades de:

Santa Rita, Santa Martha, Los Limos, Villa Barrientos, Cañada Strongest, Nueva
Esperanza, Villa Esperanza, El Pacay y La Melea.
Con Ordenanza Nº 007/97 el Distrito Nº 3 que alcanza a las comunidades de:

Limoncito, Santo Corazón, Villa Tumavi, Los Hornos, Villa San Carlos, Cañada
Dos y Betanzos.
Con Ordenanza Municipal Nº 008/97 el Distrito Nº 4 cuyo territorio abarca a las

comunidades de: Jorochito, Tiquipaya, La Palmira, La Elvira, La Planchada,
Huaracal, Los Amarillos, El Carmen y Rancho Nuevo.

Con Ordenanza Nº 009/97 el Distrito Nº 5 que abarca a las comunidades de:

San Luís, Taruma, El Coscal, Parabanó, Villa Florida, Tacuarembó, Segunda
Línea y El Salao, La Angostura.
Con Ordenanza Nº 010/97 el Distrito Nº 6 que abarca las comunidades de: La

Forestal, Junta Piraí, Playón, La Calera, Quebrada León, Alto Espejos, Las
Botellas, San Martín, Monteverde, Limones, Cajones, Las Liras, Tres Pozas,
Lomerío y El Tigre.
Con Ordenanza Municipal Nº 011/97 el Distrito Nº 7 que alcanza a las

comunidades de: Surutú y Jardín de las Delicias.
Con Ordenanza Municipal Nº 074/2007 del 22 de noviembre 2007, se aprobó la

redistritación del Cantón El Torno (Distrito I), creándose el Distrito VIII y Distrito
IX respectivamente quedando conformados de la siguiente manera:
Distrito I. Colindancia geográfica: norte: comunidad Santa Rita, sur: calles Totaí,
Laureles y Motojobobo, este: Avenida República, oeste: Río Piraí. Comprende
los barrios: El Bibosi, Villa Norte, Bolivia y 6 de mayo.
Distrito VIII. Colindancia geográfica: norte: Santa Rita, sur: Puerto Rico, este:
Sindicato Villa Barrientos, oeste: Avenida República. Comprende los siguientes
barrios: 27 de Mayo, El Paraíso, Miraflores, Municipal, San Martín, Naciones
Unidas, Oriental y Sindicato Agrario El Torno.
Distrito IX. Colindancia geográfica: norte: Sindicato El Torno, Avenida La

Laguna, Calle Totaí, Calles Los Laures, Calle Motojobobo, sur: Sindicato
Limoncito, Localidad Limoncito, este: Sindicato El Torno, Sindicato San Pedro,
oeste: Río Piraí, comprende los barrios: Las Palmas, 6 de Agosto, San Andrés,
Puerto Rico, Libertad, Cañón Las Maras y la comunidad Quebrada Álvarez.
Con ordenanza municipal Nº 019/2008 del 29 de abril de 2008, el Distrito Nº 10

comprende las comunidades de Santa Martha, Santa Rita.
Comunidades y barrios

Distrito I. Ubicado en el extremo norte del centro urbano de la localidad de El

Torno conformado por los siguientes barrios:
Nº Distrito I Barrios
1 6 de Mayo
2 Bolivia
Urbano
3 Bibosi
4 Villa Norte
Distrito II. Comprende la zona este del Municipio El Torno, partiendo del distrito
I hasta el límite con el Municipio de La Guardia. Está conformado por 13
comunidades:
Nº Distrito II Comunidades
Rural Villa Esperanza 1ra

1 Fase
Villa Esperanza 2da

2
fase
3 Los Limos
4 Nueva Esperanza
5 La Melea
6 El Pacay
7 Belén
8 Ocorocito
9 Litoral Villa Barrientos
10 Alto Villa Barrientos
11 Cañada Strongest
12 El Porvenir

13 Cañadón Naranjillos
Distrito III. Está ubicado en la parte central este del Municipio El Torno. Está
constituido por 7 barrios y 11 comunidades, la comunidad más antigua de este
distrito es Limoncito (fundada el año 1954). Las comunidades de reciente
creación son: Villa San Carlos y Paso el Chivo fundadas el año 2001.
Nº Distrito III Comunidades/ Barrios
1 Quebrada de Hornos
2 Santo Corazón
3 Villa Tumavi
4 2 de Mayo
5 Villa San Carlos
6 Rural Lagunillas
7 Paso del Chivo
8 San Agustín
9 Betanzos
10 Cañada II
11 Porvenir 85 Segunda Línea
11 B/ Cañaveral
12 B/ La Hacienda
13 B/ Los Alvis
14 Urbano B/ 24 de Junio
15 B/ Central
16 B/ Villa Feliz
17 B/ Nuevo Amanecer
Distrito IV. Está constituido por 10 comunidades y 17 barrios ubicadas al centro

del Municipio de El Torno, es uno de los distritos de mayor superficie. La

comunidad más antigua de este distrito es Jorochito que fue fundada en el año
1954 y la de reciente creación es Los amarillos, fundada el año 1995.
Nº Distrito IV Comunidades
1 La Elvira
2 Huaracal
3 Santo Rosario
4 La Palmira
5 Los Amarillos
Rural
6 Lagunitas
7 Rancho Nuevo
8 La Planchada
9 Lagunillas
10 La Cañada
11 B/ Los Tajibos
12 B/ 24 de Septiembre
13 B/ 1ro de Mayo
14 B/ Los Pinos
15 B/ 26 de Enero
16 B/Las Américas
17 B/ Primavera
18 B/ Selva Negra
19 Urbano B/ Las Palmas
20 B/ Central
21 B/ Primavera
22 B/ Dios es Amor
23 B/ Nuevo
24 B/ Tierras Nuevas
25 B/ 11 de Marzo
26 B/ Margarita
27 B/ Sucre

Distrito V. Está constituido por 9 comunidades ubicadas al lado oeste del

Municipio El Torno, limita con el Municipio Samaipata. Las comunidades más
antiguas de este distrito son: Tarumá y la Angostura, que fueron fundadas en el
año 1952 y 1954 respectivamente y la de reciente creación es Vallecito
Tacuarembó, fundada el año 1984.
Nº Distrito V Comunidades
1 Tarumá
2 Urbano San Luís
3 Angostura
4 Villa Florida
5 Segunda Línea El Salao
6 2da Línea el Progreso

Rural
7 El Salao
8 Vallecito Tacuarembo
9 Parabanocito
Distrito VI. Está constituido por 14 comunidades ubicadas al norte del municipio,
limita con el Municipio de Porongo. La comunidad más antigua de este distrito es
Junta Piraí, que fue fundada en el año 1967 y las de reciente creación son: El
Túnel, Villa Paraíso - Cajones, fundadas el año 1996.
Nº Distrito VI Comunidades
1 Rural Junta Piraí
2 Espejo
3 Alto Espejo
4 La Forestal - Playón
5 El Túnel
6 San Pedro
7 San Matías de Lomerío
8 El Tigre
9 Las Tacuaras

10 Quebrada León – La Calera
11 Villa Paraíso - Cajones
12 Limones
13 Tres Pozas
14 San Martín
Distrito VII. Está constituido por 6 comunidades que están ubicadas al extremo
norte del municipio, limita con los Municipios de Buenavista y Porongo. La
comunidad más antigua de este distrito es Jardín de las Delicias, que fue
fundada en el año 1969 y la de reciente creación es Cafetal Monteverde,
fundada el año 1993.
Nº Distrito VII Comunidades
1 Rural Monteverde

2 Nuevo Surutú
3 Las Liras
4 La Rojiza
5 Jardín de las Delicias
6 Cafetal
Distrito VIII. Ubicado en el extremo sur del centro urbano de la localidad de El

Torno conformado por los siguientes barrios:
Nº Distrito VIII Barrios
1 Municipal
2 Miraflores
3 Oriental
4 San Martín
Urbano
5 27 de Mayo
6 Paraíso
7 Naciones Unidas
8 Sindicato Agrario El Torno
Distrito IX. Se encuentra conformada por 10 barrios y 2 comunidades:
Nº Distrito IX Barrios/Comunidades
1 Urbano B/ 6 de Agosto
2 B/ Las Palmas
3 B/ Porvenir 1
4 B/ Libertad
5 B/ San Andrés
6 B/ Puerto Rico
7 B/ Porvenir 2
8 B/ Santa Cruz

9 B/ Los Amigos
10 B/ Los Tajibos
11 Quebrada Álvarez
Rural
12 San Pedro
Distrito X. Se encuentra conformado por 10 barrios.
Nº Distrito X Barrios
1 San Pedro
2 6 de Agosto
3 San Juan Tupiza
4 Santa Martha
5 Mortero
Urbano
6 Santa Rita
7 Primavera
8 Villa Carmelo
9 Los Tajibos
10 Villa Nueva
 Características Socioculturales de la Población

Las principales características socioculturales de la población del Municipio el
Torno se construye a partir de un proceso de migración de personas y familias
provenientes de diferentes zonas del país, desde principios de siglo XX
especialmente de las zonas de Santa Cruz de la Sierra, Cochabamba, Sucre,
Vallegrande, Comarapa, Mairana, Samaipata, Poster Valle. Presentando en la
actualidad una diversidad social cultural fusionada e integrada.
 Áreas Protegidas Nacionales, Departamentales y Municipales, con influencia en el

territorio.
o Parque Nacional Amboró (PNA)

Fuente: INFO – SPIE
En el territorio del Municipio de El Torno se encuentra una parte del

parque Nacional Amboró con una extensión territorial de 16.864.8
hectáreas correspondientes al 17% del territorio Municipal de El
Torno.
Esta unidad se encuentra localizada en toda la zona noroeste del

Municipio, delimitada por la denominada “línea roja”, limita al
suroeste con la unidad denominada Área Natural de Manejo
Integrado Amboró (ANMI) o “zona de amortiguamiento”, al norte y
oeste limita con los Municipios de Buenavista y Samaipata
respectivamente. Con fisiografía muy accidentada con predominio
de serranías con pendientes muy pronunciadas, con escasa
presencia humana. La unidad ocupa aproximadamente (16.864,80
Has) el 17% de la superficie total del territorio en estudio (no

incluye el ANMI), dentro de la cual está totalmente prohibida la

extracción de recursos naturales con fines económicos, excepto
para fines investigativos científicos, pero restringida a inventarios
de biodiversidad, relevamiento de parámetros físico, climáticos e
hidrológicos y al monitoreo ambiental. No se podrá efectuar ningún
tipo de actividad productiva generada por el hombre.
El Parque Nacional Amboró, fue creado mediante Decreto Supremo

No. 23423 del 16 de agosto de 1984 y su ampliación fue el 11 de
octubre de 1991 mediante el Decreto Supremo No. 22998. Con el
objeto de protección de la vida silvestre, principalmente de
especies en peligro de extinción. El Parque Nacional Amboró es el
hábitat de muchas especies de plantas, animales propias del lugar,
que además conforma una fuente protectora y productora de agua,
donde nacen importantes ríos afluentes de la cuenca amazónica y
que se halla ubicado estratégicamente a corta distancia de la
población de El Torno y de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y
otros centros poblados importantes del Departamento. En esta
unidad no existen asentamientos humanos, por tener un valor
estrictamente ambiental.
o Protección de Riberas
Esta unidad está ubicada en las riberas de los ríos Piraí,

Quebradas Espejo, Elvira, Guaracal, El Salao, Surutú; otros
riachuelos pequeños y Laguna La Palmira. Ocupa el 1,2% del total
del territorio municipal con una extensión de 1.201,48 Has.
Las zonas con alto riesgo de sufrir erosión hídrica y deslizamientos

en masas son las orillas del río Piraí, Quebradas Espejos, Elvira,
Huaracal, El Salao, Surutú.

Actualmente en esta unidad se encuentra el 44% del suelo con uso

agrícola; 1,7% con pasturas naturales o cultivadas, el 27% con
barbechos y el 25% con bosque medio y bajo.
Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de

todos los ríos, riachuelos y lagunas naturales que cruzan por el
territorio en estudio. Sus limitantes mayores son su alto riesgo de
erosión hídrica lateral y deslizamiento en masas, suelos casi planos
de variada granulometría, formado por capas con deposiciones
sedimentarias que representan los antiguos niveles de base del río.
Los suelos de ésta unidad están formados por las terrazas en un

nivel ligeramente superior al curso actual del río Piraí, constituidos
por las deposiciones más recientes de materiales áridos como ser
piedras de bordes redondeados, gravas y arenas de diferentes
granulometría, formando sucesión de capas de sedimentos muy
poco consolidados y casi carentes de cobertura vegetal. La textura
predominante es arenoso franco, intercalando con bancos de
gravas y piedras en el subsuelo y substrato; carentes de estructura,
susceptibles a la erosión hídrica.
El río Piraí considerado el más caudaloso, seguido de la quebrada

Espejo, es una constante amenaza en épocas de lluvia,
provocando erosión hídrica lateral y deslizamiento de masas de los
suelos aledaños. Por las características de amenaza y riesgos
mencionados anteriormente ésta unidad es netamente de
protección.
o Unidad Área Natural de Manejo Integrado (ANMI)
Esta unidad se encuentra localizada en las márgenes del Parque

Nacional Amboró (Área protegida), zona noroeste del Municipio,
delimitada por la denominada “línea roja”, en la zona norte limita

con el Municipio de Buenavista y al oeste con el Municipio de

Samaipata.
La unidad ocupa aproximadamente 6.032,40 Has (6%) de la

superficie total del territorio en estudio, dentro de la cual está
permitida ciertas prácticas agropecuarias con métodos
conservacionistas y protectivos (como se indica en el plan de
manejo del PNA y ANMI). Donde la prioridad es el desarrollo
sustentable de las comunidades locales. El ANMI constituye la
“zona de amortiguamiento”.
A partir del año 1991 hasta fines de 1995 y a raíz de las constantes
presiones de las poblaciones humanas que quedaron dentro de los
límites del Parque Amboró, el Gobierno y los propietarios de las
tierras privadas llegan a establecer un límite entre las tierras del
Parque y de uso privado conocidas como la delimitación de “La
Línea Roja”. Es así como en el año 1995, según el Decreto
Supremo No. 24137 del 3 de octubre, se modifican los límites de
esta Área Protegida, donde se establece dos categorías de manejo:
Parque Nacional Amboró y Área Natural de Manejo Integrado.
Poseen objetivo de manejo diferente: por un lado la protección de
los recursos naturales y por otro lado el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, integrado en una estrategia
de desarrollo socio-económica.
Esta unidad dentro del Municipio El Torno está representada por

una zona montañosa, ultimas estribaciones del macizo cordillerano
subandino meridional, resultante de procesos geomorfológicos
tectónicos y erosivos, dieron lugar a la formación de serranías con
fallas transversales, valles longitudinales subsecuente y
estructurales con escarpes verticales con más de 100% de
pendiente, constituyen paisajes de primer nivel, principalmente en
la zona sur (zona el Salao) y norte (zona Jardín de las Delicias)

presenta algunas estribaciones serranas, concretamente entre el

pie de los escarpes verticales y el fondo de las quebradas, sus
pendientes no son muy escarpadas (50 a 60%), también existen
colinas altas ubicadas en laderas con pendientes escarpadas de 45
a 49% y longitud uniforme no mayor de 60 metros (zona Jardín de
las Delicias) y colinas medianas que tienen una altura comprendida
entre 100 a 200 metros con respecto al nivel de base del valle o
quebrada que lo atraviesa (zona Surutú).
Existen asentamientos humanos, principalmente en la zona

noroeste del Municipio se encuentran ubicadas las comunidades de
Nuevo Surutú, Jardín de las Delicias y El Salao. En las mismas se
practica agricultura de subsistencia, con una diversidad de rubros
tanto anuales como perennes. Esta zona tiene vinculación vial a
través de caminos muy accidentados, en malas condiciones
principalmente en época de lluvias.
Se reconocen todos los derechos de las comunidades o sindicatos

asentados antes de la promulgación del Decreto No. 24137 del 3
de octubre de 1995, al mismo tiempo establece normas de uso de
los recursos naturales en forma sostenible.
2.1.2 Caracterización de las zonas de vida
 Fisiografía
o Unidades fisiográficas

Las Unidades Fisiográficas con mayor superficie en el Municipio de El Torno

se describen a continuación:
En El Municipio de El Torno, las Unidades Fisiográficas altas con disección
fuerte se presentan en los Distritos 2, 3, 4 y en parte del Distrito 5.
Serranías bajas con disección fuerte se presentan en parte del Distrito 5 y 6.
Colinas altas con disección moderada se presentan en los Distritos 10 y en
parte del Distrito 7.
o Modelo de elevaciones digitales

Las mayores elevaciones (1346 – 1999 msnm) en el Municipio de El Torno,

se encuentran entre los Distritos 6 y 7, correspondiendo a las serranías del
Parque Nacional Amboró.
 Suelos
o Clasificación de suelos
En el Municipio de El Torno sobresalen dos tipos de suelo:

Litosol haplico:
Litosol haplico euritico:
o Propiedades físicas y químicas

- Físicas

- Químicas

o Descripción del horizonte A
La descripción del Horizonte A, es un análisis de suelo que se realiza en una

determinada zona, por lo cual se convierte en una herramienta indispensable a
la hora de tomar alguna decisión con respecto al Plan de Uso de Suelo, Uso
agrícola, Ganadero, Pecuario, etc.
Para la determinación de esta información se realizaron trabajos de campo. Se

realizaron 8 puntos de muestreos, los resultados se detallan a continuación:
Comunidades evaluadas categorizadas por Distritos
Distrito Comunidades actividad
D2 Villa Barrientos Descripción del horizonte

A
D3 Cañada 2 Elaboración De Calicata
D4 La Palmira Descripción del Horizonte

A
D5 El Salao Análisis de Materia
Orgánica
D6 Quebrada el Tigre Determinación de Textura
de suelo
D7 Quebrada León Elaboración de Perfil
cultural
D9 San Pedro Elaboración de Calicata
D10 Santa Martha 2 Determinación de
Compactación de suelo.
Coordenadas y resultados obtenidos

Puntos de muestro Descripción del horizonte A
X Y Horizonte A Materia
Muestra Muestras Textura
coordenada coordenada (Cm) Orgánica
s
P1 468123 7989582 P1 24 1.5 Franco Arcilloso
P2 453903 8011134 P2 57 1 Arcillo Arenoso
P3 448444 8013987 P3 38 2 Franco Arcilloso
P4 462634 8008263 P4 51 0.4 Arcilloso
P5 461069 8013758 P5 45 0.5 Areno Arcilloso
P6 459237 8006224 P6 49 0.2 Franco Limoso
P7 457010 8000444 P7 48 0.6 Franco Arcilloso
P8 447833 7998967 P8 55 3 Limoso
Medias 46 1.15
Perfil cultural
Los perfiles culturales también denominados calicatas menos profundas se
realizaron en los ocho distritos de El Torno como se detalla en el cuadro anterior,
las más predominantes se muestran a continuación.
Primera Capa:
Agregados en bloques con una estructura mediano a pequeño, de fácil

desagregación con abundancia de raíces (7cm), sin compactación y en plena
descomposición de materia orgánica.
Primera capa 7cm 2cm de materia orgánica
Segunda Capa:

Estructuras formadas en bloques con tendencia laminar en pequeños, medianos

y grandes agregados; de 7 cm. a 15cm., con una compactación leve.
Segunda Capa 7-15cm
Tercera Capa
Se observó una estructura en bloque laminar más suave con un contenido
menor de arcilla a partir de 25 cm. a 50 cm. Se observó una leve compactación.
Tercera capa de 25-30 cm
Determinación de textura por “tacto”

Se tomó una porción de muestra la cual se humedeció con agua hasta que se
incorpore el agua al suelo, luego procedimos a amasar lo necesario hasta que se

añadan definitivamente las partículas y poder disgregarse junto al soluto

(peróxido de hidrogeno).
Se anexa mapa de ubicación de puntos (Mapa Nro. 8).
 Clima
Para este acápite se tomaron datos del Plan de Ordenamiento Territorial 2007
(PMOT- 2007). El clima del Municipio de El Torno se caracteriza por ser
templado, al estar comprendido entre las llanuras y los valles mesotérmicos,
aunque se registran vientos fuertes y lluvias tormentosas en ciertas épocas del
año.
o Temperatura
Según el promedio mensual se tiene una temperatura media de 24.77 °C, con
una variación moderada a lo largo del año, siendo ligeramente superior la
temperatura los meses de octubre a febrero y de mayo a agosto los meses más
fríos.
La temperatura máxima media corresponde al mes de diciembre con 29.3 °C y la
mínima media al mes de julio con 19.7 °C.
o Precipitación
Respecto a las precipitaciones, se tiene un promedio de 1.389.48 mm, donde el

75% de las precipitaciones ocurren en los meses de diciembre a marzo y el 15 %
entre los meses de abril a octubre.
o Vientos, heladas, sequía
El Municipio se encuentra en áreas de influencia de vientos considerados como

medianos, tanto del norte como del sur, predominando los vientos del noreste en
la época de verano y del sudeste en invierno. El promedio de velocidad de los
vientos es de 10 a 20 Km. /h. con máximo extremo hasta de 50 Km./h.
Con relación a las heladas, no se tiene registro oficial de este tipo de eventos
adversos.

Las sequias afectan fundamentalmente a los distritos dos, tres, cuatro y cinco
que no poseen cursos de agua, con pocas precipitaciones pluviales en los
meses de enero a marzo y fuerte sequía en los demás meses.
o Clasificación climática
En el Municipio de El Torno no se tiene la suerte de contar con una estación

Climatológica, según el diagnóstico de la Red Meteorológica Departamental, en
el Municipio se tiene 2 estaciones termo pluviométricas (Espejos y la Angostura).
Con datos de Espejos, se trazaron isotermas e isoyetas mensuales, y se
generaron datos para 6 localidades; El Torno, Jorochito, Taruma, Angostura,
Tacuarembo y Monteverde.
El método de clasificación de climas de Gasparin, propone un nuevo índice que

lleva su nombre y es muy sencillo de aplicar, su valor se obtiene de dividir la
precipitación anual entre 50 veces la temperatura media. El autor propone los
siguientes rangos:
Muy seco Seco Húmedo Muy

húmedo
< 0.5 0.5 – 1.0 1.0 – 1.5 > 1.5
Fuente: PMOT - 2007
En el caso del Municipio de El Torno, en 3 localidades (espejos, El Torno y

Jorochito) valores anuales entre 1-0 y 1.5, que corresponden según Gasparin a
un clima húmedo, Tarumá. Angostura y Tacuarembo arrojaron valores anuales
entre 0.5 y 1.0 correspondiendo a un clima seco, por el contrario Monteverde dio
un índice superior a 1.5, tipificado como muy húmedo.
 Hidrografía
o Cuencas

Existen en el Municipio tres ríos de importancia, El Piraí, Surutú y Espejos. La

zona sur de la carretera se encuentra desprovista de afluentes, quebradas o
vertientes que permitan acceder a este recurso, mientras que la zona norte de la
carretera cuenta con varias quebradas que la hacen inaccesible en época de
lluvias.
El Municipio de El Torno está dividido en 3 subcuencas intermunicipales: La red

río Piraí, río Grande y río Yapacaní, la primera se la ha subdividido en río
Espejos y río Piraí, quedando por lo tanto cuatro cuencas: río Grande, río Piraí,
río Espejos y río Yapacaní.
o Cuenca del río Piraí

La cuenca total del río Piraí limita al norte con la cuenca del río
Yapacani, al este en forma de media luna con el brazo oeste de la
cuenca del río Grande bajo y al sur con la cuenca del río Caine.
La cuenca del río Piraí nace en el Municipio de Samaipata y se origina

como río Bermejo y concluye en su desembocadura en el río Yapacani.
Tiene una superficie total de 14.245 km2, correspondiendo a 818.11 km2
(5.74%) al Municipio de El Torno (Incluyendo el río Espejos).
o Cuenca del río Grande bajo
La cuenca del río Grande bajo tiene dos ramales, el ramal oeste que
es reducido y el ramal este que es mucho mayor y nace a la altura de
Abapó donde recibe las aguas de la cuenca del río Caine, en el sector
norte o llanura de inundación de las cuencas de los ríos Yapacaní y
Piraí.
La cuenca total del río Grande bajo tiene una superficie de 24.077
km2, de los cuales solo 76.82 km 2 (0.32%) le corresponde al Municipio
de El Torno.
o Cuenca del río Yapacani
La participación del Municipio de El Torno en la cuenca del río

Yapacaní es mínima, de la superficie total de 9.425 km 2, dentro del
Municipio El Torno solo se encuentra 98.21 km 2 (1.04%).
o Red hidrográfica

Fuente: INFO – SPIE - QGIS
Para efectos de mayor comprensión sobre la distribución de los ríos en el

municipio, la cuenca del rio Piraí se la ha subdividido en dos: cuenca del rio
Piraí y cuenca del rio Espejos.
Cuencas y sub cuencas del Municipio de El Torno
Cuenca Área (km2) Subcuenca Área (km2)
Río León 64,19
Las Liras 44,63
San Martín 23,60

Río Espejos 224,06
Las Botellas 58,54
Alto Espejos 4,62
Espejos 28,57
Río Grande 76,82 Pampa Coscal 27,16
Tacuarembo 34,76
San Carlos 5,19

Tumavi 9,71
Parabanocito 62,44
Angostura-Tarumá 94,31
Rancho Nuevo 68,81
Huaracal 94,92
La Palmira 76,07
Pirai 594,06 El Horno 41,12
Puerto Rico 33,83
Los Limos 65,13
Pico- La Melea 9,17
El Salao 40,00
Bermejo 8,26
Amboró Sur 14,12
Río Yapacaní 98,21 Amboró Norte 29,65
Surutú 54,45
Total 993,15 993,15
Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PMOT 2007
o Fuentes de agua cantidad y calidad
Gran parte del Municipio dispone de fuentes permanentes de agua, las

principales fuentes de agua son los ríos, quebradas y arroyos. Estas fuentes de
agua aumentan su caudal en tiempos de lluvia y son de agua semi dulce, salada
y dulce.
El agua subterránea profunda se encuentra a más de 50 mts. de profundidad, lo

que hace difícil su acceso por lo costoso en la perforación y la provisión de
tanques de agua, lo que hace que se convierta en un problema importante en
gran parte del Municipio de El Torno.

El agua subterránea superficial se encuentra entre 5 y 20 metros de profundidad

de donde la mayoría de las comunidades extraen el agua.
 Vegetación
o Tipos de comunidades vegetales.
(c1f)+c9f+c5f; (c1f) = Bosque chiquitano transicional del subandino inferior norte

de Santa Cruz: Serie de Acanthosyris asipapote-Astronium urundeuva. Serranías
bajas de la cuenca subandina del Río Piray y del Río Surutú, por debajo de 1000
m. de altitud.
(c1ff)+c9f+c5f; (c1ff)= Bosque chiquitano transicional del subandino medio de

Santa Cruz: Serie de Pachystroma longifolium-Cariniana estrellensis. Serranías
bajas de la cuenca subandina del Río Piray, entre 1000 m. y 1400 m. de altitud.
(c1j)+c9e+c5e; (c1j)= Bosque chiquitano transicional del subandino inferior sur

de Santa Cruz: serie de Schinopsis haenkeana-Aspidosperma cylindrocarpon.
Serranías bajas del subandino al sur-suroeste de la ciudad de Santa Cruz, por
debajo de 1000 m. – 1200 m.

(t9b)+t7a+t12+t17+c9f; (t9b)= Bosque subandino boliviano-tucumano de

transición a los Yungas (CES409.205): Serie de Tabebuia lapacho-Juglans
boliviana + t7a= Bosque ribereño boliviano-tucumano y prepuneño, del piso
montano seco a subhúmedo.
a1g+a20; a1g= Bosque amazónico pluviestacional del subandino de Santa Cruz:

Serie de Swietenia macrophylla-Terminalia oblonga (CES408.545: Bosque
siempreverde estacional subandino del Suroeste de Amazonía). Bosques
climáticos, transicionales a los Yungas.
a1g= Bosque amazónico pluviestacional del subandino de Santa Cruz: Serie de

Swietenia macrophylla-Terminalia oblonga (CES408.545: Bosque siempreverde
estacional subandino del Suroeste de Amazonía). Bosques climácicos,
transicionales a los Yungas.
c1+c5f+t12+t14+t17; c1= Bosques subhúmedos semideciduos de la Chiquitanía

sobre suelos bien drenados (CES406.238 a) Grupo de bosques
pluviestacionales semideciduos que representan la vegetación potencial
climatófila zonal de los suelos profundos.
c1+c9e; c1= Bosques subhúmedos semideciduos de la Chiquitanía sobre suelos

bien drenados (CES406.238 a) Grupo de bosques pluviestacionales
semideciduos que representan la vegetación potencial climatófila zonal de los
suelos profundos.
c1ff+c9f; c1ff= Bosque chiquitano transicional del subandino medio de Santa

Cruz: Serie de Pachystroma longifolium-Cariniana estrellensis. Serranías bajas
de la cuenca subandina del Río Piray, entre 1000 m y 1400 m de altitud + c9f=
Bosque hidrofítico.
c1j+c5e+c9e; c1j= Bosque chiquitano transicional del subandino inferior sur de

Santa Cruz: serie de Schinopsis haenkeana-Aspidosperma cylindrocarpon.
debajo de 1000 m. – 1200 m.

c1j+c9e+c5e; c1j= Bosque chiquitano transicional del subandino inferior sur de

Santa Cruz: serie de Schinopsis haenkeana-Aspidosperma cylindrocarpon.
debajo de 1000 m. – 1200 m.
c3c+c9e; c3c= Bosque chiquitano de transición al Chaco del preandino de Santa

Cruz: serie preliminar de Aspidosperma cylindrocarpon-Diplokeleba floribunda.
Serranías subandinas bajas más orientales del sur de Santa Cruz, en el noroeste
de la Provincia.
ca+ c1e+c9e; ca= Complejo de vegetación antrópica + c1e= Bosque chiquitano

sobre arenales de la llanura aluvio-eólica de Santa Cruz: Serie de Erythrina
dominguezii-Astronium urundeuva. Suelos arenosos de la llanura aluvial antigua
del Río Piray.
ca+c9e; ca= Complejo de vegetación antrópica + c9e= Bosque mesofítico-

freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas de Santa Cruz: Serie de Albizia
niopoides-Gallesia integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región.
t12+t17;t12= Bosques, arbustales y pajonales edafoxerófilos boliviano-

tucumanos de cumbres de serranías de los pisos basimontano y montano
inferior (CES409.195). Unidad cartográfica que incluye un complejo de
comunidades arbóreas bajas, arbustivas
o Especies características por tipo de comunidad

NOMBRE COMUN DE
Nº COMUNIDAD VEGETAL NOMBRE CIENTIFICO LA ZONA
Caesalpinia pluvioso DC, Momoqui
Machaeriun scleroxylon Tul Morado
Bosque chiquitano Anadenanthera colubrina vell conc benth Curupaú

SubAndino inferior Norte
Calycophyllum miltiflorum Griseb
1 S.C Verdolago
Bosque chiquitano
2 SubAndino medio S.C. Caesalpinia pluvioso DC, Momoqui
3 Bosque chiquitano Centrobium Microchaete Lima Tarara

Subandino Inferior Sur

S.C. Calycophyllum miltiflorum Griseb Verdolago
Cedrela, fissilis vell Cedro
Bosque Subandino
4 Boliviano Tucumano Astroniun urundeuva allemao Cuchi
Bosque Amazonico Capaifera chodatinana Sirari
Pluviestacional Subandino
5 S.C. Tabebuia spp Tajibo
Schinopsis Brasiliensis Eng Soto
Bosque Amazonico
6 Pluviestacional Amburana Cearensis Allemao Roble
Centrobium Microchaete Lima Tarara
Bosques Subhumedos de
7 la chiquitania Calycophyllum miltiflorum Griseb Verdolago
Aspiosperma spp Jichituriqui
Bosques Subhumedos
8 semideciduos Sterculia apetala Jacq Karsten Mani
Astroniun urundeuva allemao Cuchi
Bosque chiquitano
9 transicional del subandino Anadenanthera colubrina vell conc benth Curupaú
Bosque chiquitano del Capaifera chodatinana Sirari
subandino inferior sur de
10 S.C. Cedrela, fissilis vell Cedro
Aspiosperma spp Jichituriqui
Bosque chiquitano inferior
11 sur S.C. Centrobium Microchaete Lima Tarara
Bosque chiquitano de Amburana Cearensis Allemao Roble
transicion al chaco del
12 preandino Sterculia apetala Jacq Karsten Mani
Complejo de vegetacion
13 antropica Schinopsis Brasiliensis Eng Soto
Caesalpinia pluvioso DC Momoqui
Complejo antropico de
14 vegetacion Pterogyme nitens Tul Ajunau
Bosque arbustales y Eucalyptus Eucalipto
pajonales boliviano
15 tucunamo Leucaena leucocephala Chamba

o Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades
SUPERFICIE DE LA
Nº COMUNIDAD VEGETAL COMUNIDAD VEGETAL Has.
1 (c1f)+c9f+c5f; (c1f) 26779,0
2 (c1ff)+c9f+c5f; (c1ff) 11460,7
3 (c1j)+c9e+c5e; (c1j) 13687,7
4 (t9b)+t7a+t12+t17+c9f; (t9b) 3228,4
5 a1g+a20; a1g 56,2
6 a1g 56,2
7 c1+c5f+t12+t14+t17; c1 2373,0
8 c1+c9e; c1 9632,0
9 c1ff+c9f; c1ff 183,5
10 c1j+c5e+c9e; c1j 24853,2
11 c1j+c9e+c5e; c1j 1050,6
12 c3c+c9e; c3c 1766,1
13 ca+ c1e+c9e; ca 88,1
14 ca+c9e; ca 550,4

15 t12+t17;t12 584,2
TOTAL 96349,3
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INFO-SPIE

En base al cuadro anterior, se puede ver que el “Bosque chiquitano
transicional del subandino inferior norte de Santa Cruz” y “Bosque chiquitano
transicional del subandino inferior sur de Santa Cruz” son la comunidades
vegetales de mayor diversidad, abundancia y dominancia
o Funciones ecológicas de las comunidades
- Funciones protectoras
o Protección del suelo por absorción y desviación de las radiaciones,
precipitaciones y vientos.
o Conservación de la humedad y del dióxido de carbono al reducir la
velocidad del viento.
o Hábitat natural, tanto para otras plantas como para los animales.
- Funciones reguladoras
o Absorción, almacenamiento y generación de dióxido de carbono,
oxígeno y elementos minerales.
o Absorción de aerosoles y sonidos.
o Captación y almacenamiento de agua.

o Absorción y transformación de energía radiante y termal.

- Funciones productivas
o Almacenamiento de la energía en forma utilizable por la fitomasa.
o Autorregulación y proceso regenerador de madera, corcho, fruta.
o Producción de químicos: resinas, alcaloides, aceites, látex,
productos farmacéuticos, etcétera.
2.1.3 Unidades Socioculturales
 Análisis de la unidad sociocultural

Las principales características sociales de la población del municipio de El
Torno están constituidas principalmente por la clase social campesina
producto de las constantes migraciones de las diferentes zonas del País, ya
antes mencionadas.

El Municipio de El Torno está estructurada socioculturalmente por:
Asociaciones Comunitarias Que vienen a ser la agrupación social que comparte una
actividad económica productiva (Principalmente
ganadería) Estos aprovechan las extensiones territoriales
pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño de
su actividad
Comunidades Que vendría hacer la agrupación social de sujetos

dedicados a una o varias actividades económicas
representados legalmente por un miembro de esta,
compartiendo un espacio territorial y costumbres a fin de
establecer un bien común comunitario
Comunidades Campesinas Son agrupaciones sociales de sujetos dedicados
principalmente a la agricultura asentados en tierras altas,
valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de
copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan
actividades productivas combinadas como la ganadería y
la agricultura de pequeña escala.
Conglomerados Urbanos Son los asentamientos poblacionales en las ciudades de
todo el territorio nacional. Mantienen estrecha relación
con otros
Actores especialmente los relacionados a la agricultura y
ganadería por la provisión de alimentos y servicios
comerciales, además de ser aglomeraciones de
población y vivienda principales para los flujos
económicos de las regiones.
Propietario Campesino Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura
asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con
titulación individual sobre sus tierras.
Propietario Ganadero Son aquellos sujetos sociales que se encuentra
diferenciado por las zonas de vida de tierras bajas y las
de tierras altas, con titulación individual. En tierras bajas
sus actividades productivas las desarrollan
principalmente en las llanuras benianas, Chiquitania y el
Chaco, y cuya actividad principal es la crianza de ganado
vacuno. En tierras altas se encuentran ubicados en los
valles y en el altiplano, su actividad principal es la crianza
de camélidos y caprinos.
 Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio).

Según el libro “El Torno a través de la historia” escrito por Heide Zürcher
2007, las condiciones de vida de muchas familias vallegrandinas de
principios de siglo XX condujeron a una migración masiva y espontánea que
se dirigió hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Muy cerca de ella,
distante tan solo a 35 Km. se conformó un sindicato campesino que
concentró tierras de aquellos lugares; donde los primeros asentamientos

fueron realizados por la familia Jordán Melgar; descendientes de españoles,

por los años de 1910.
Don Temístocles Jordán vestía pantalones de Casimir y botas al estilo

español, en aquel entonces era el patrón de El Torno y tenía peones de
origen Chiquitano, Guarayo, de Cordillera y del Chaco que trabajaban en la
cría de ganado vacuno, agricultura y en la explotación de las piedras calizas.
La extensión de El Torno por aquellas épocas abarcaba desde el cementerio

de Santa Rita hasta Puerto Ancho, hoy Puerto Rico, por el otro lado a lo
largo, desde la ribera del río Piraí hasta Villa Barrientos.
La Señora Felicia Melgar, esposa de don Temístocles, se dedicaba a

preparar remedios naturales para los peones y les enseñaba a leer y escribir
porque no existía escuela alguna.
En 1928 llego a El Torno la Señora de apellido Baldomero Callejas quién era

partera, curandera, talabartera, también se dedicaba a fabricar artesanías,
como ollas, cantaros grandes y tinajas de barro.
Al paso de los tiempos alrededor del año 1930, la localidad de El Torno

gracias a Don Anselmo Parada proveniente de Portachuelo y a los datos
brindados sobre los orígenes de la localidad, se logró realizar la solicitud de
cantonización.
La comunicación vial de aquellas épocas hasta agosto de 1932, se

caracterizaba por tener sendas estrechas y caminos de herradura; por donde
circulaban solo carretones, mulas y burros. Normalmente para llegar a Santa
Cruz se tardaba tres días cuando lo hacían en carretón y un día en caballo, el
primer día se llegaba hasta la actual localidad de la Guardia, que era
conocido como “los cuarteles”, se continuaba el viaje a la ciudad de Santa
Cruz.
Además había otra actividad, en la cercanía al río Piraí, existía la caleria

propiedad de la familia Padilla, que servía para la venta de cal a Santa Cruz

de la Sierra, la actividad del lugar se mantuvo durante muchos años con la

venta de yuca y plátano
En 1942 con la edad de 13 años, llego la Señora Silveria Castro de Poiquí

con su familia. Alrededor de 1944 llegó la familia Cabrera Robles y de igual
forma fueron llegando otras familias, generando una descendencia, que
actualmente forman parte de la sociedad torneña. Aproximadamente por los
años 1944, Don Temístocles decidió vender una parte de sus tierras a Don
Evangelista Padilla, otra a Don Ernesto Sedlak, otra parte a Don Rafael
Larach y a Don José Abujder.
La Señora Maria Anra Jordán Melgar, una de las hijas de don Temístocles
Jordán, se dedicaba al trabajo artesanal fabricando abarcas y utensilios de
cocina, murió hace once años en Jorochito.
En el primer quinquenio de la década de los años 50, la construcción de la

carretera dividió lo que quedaba de la propiedad de la Señora María Anra;
debido a lo cual comenzó a vender algunos lotes, uno de ellos a la madre de
la señora Nora Valencia Vargas y en 1959 las seis hectáreas restantes a la
familia Alcoba-Moreira. Posterior a ello la Señora Maria Anra donó la casita
que actualmente es la escuela Elena Vaca Antelo, la cual conservó por
mucho tiempo la cruz de fundación y piedras como vestigio del lugar.
Las década de mayor incidencia en la fundación de comunidades se realizó

en los años 50, donde se realizó la revolución de 1952 y se proclamó la Ley
de Reforma Agraria. Este hecho marcaría esa década y la próxima por el
asentamiento de nuevas comunidades fruto de la migración propiciada con el
concepto de que “La tierra es para quien la trabaja”.
Con el paso del tiempo fueron llegando otras familias y la migración aumentó
sobre todo con gente de Cochabamba, que en su mayoría eran agricultores,
formando luego el sindicato agrario El Torno entre 1950 y 1952 con alrededor
de 200 afiliados de Vallegrande, Cochabamba, Comarapa, Mairana,
Samaipata, Poster Valle y Santa Cruz de la Sierra.

Aproximadamente el año 1953 se eligió el primer corregidor fue Don Juan

Parra y el presidente del sindicato fue Don Feliciano Delgadillo en 1955. En el
año 1957 ya había 120 familias, las mismas que ocupaban 40 cuadras
alrededor de El Torno.
Don Rafael Larach cedió parte de sus tierras para el radio urbano del pueblo,
debido a ello es que una de las escuelas de la localidad de El Torno lleva su
nombre.
Con la gestión de Don Ernesto Ferrante el 19 de junio de 1957 se otorga y

concede a este sindicato la autorización de fundación de un nuevo pueblo
denominado El Torno, con lo que se inició el reordenamiento urbano.
Respecto al origen del nombre “El Torno”, existe tres especulaciones. La

primera hace referencia a la existencia de una curva que hacia el río Piraí en
el lugar del pueblo, la segunda se refiere a la existencia de una curva en
forma de herradura que hacia el camino. La tercera explica que existía un
hombre que poseía un torno para fabricar mangos de escobas. Sin embargo
las personas más antiguas no reconocen ninguna de las tres especulaciones,
pues no vieron nada de ello. Lo que se deduce finalmente, es que el origen
del nombre es incierto tan solo existen especulaciones sobre el mismo.
Otro repunte importante en la creación de nuevas comunidades se da en el

periodo de Gobierno del General Bánzer, donde se fundaron alrededor de 13
sindicatos nuevos.
Si bien la fuerte corriente migratoria hacia Santa Cruz de la Sierra se hizo

evidente durante la década de los ’70, la localidad de El Torno mantuvo la
migración de siempre, no es sino hasta 1985, luego de la promulgación del
Decreto Supremo 21060 que relocaliza a muchos trabajadores del sector
estatal y principalmente minero, que empezará a recibir una cantidad
impresionante de migrantes lo que determinará el crecimiento inusitado del
pueblo. Las comunidades campesinas crecieron y se crearon nuevas a la par
del crecimiento del pueblo, recibiendo una fuerte presencia de migrantes. El

origen de estos es de los Departamentos de Chuquisaca y Cochabamba

fundamentalmente, aunque se pueden encontrar migrantes en menor
cantidad de La Paz, Oruro y Potosí.
El Municipio de El Torno se crea mediante la Ley Nº 1522 del 13 de

diciembre de 1993, periodo que se enmarca a la promulgación de la Ley de
Participación Popular, tras la cual empieza a emerger y desarrollarse los
recursos de coparticipación tributaria.
En la década de los noventa se puede apreciar un nuevo incremento de la

fundación de sindicatos o comunidades nuevas, la razón fundamental es
nuevamente un cambio de leyes, esta vez no de la tierra sino de la nueva
configuración de los municipios y su participación en la toma de decisiones y
manejo de recursos provenientes del Ministerio de Hacienda, este cambio es
conocido como la Participación Popular. Se cree que este fenómeno influyó
bastante en la creación de nuevas comunidades en el Municipio de El Torno.
 Cosmovisión.
La cosmovisión de la población está definida por la influencia de las
diferentes culturas y creencias éticos morales y religiosas como ser: La
cultura Quechua, la cultura Española en una simbiosis de lo pagano con lo
religioso, a través de la influencia de la religiones, católicas y evangélicas.
“En el Municipio se encuentran varias agrupaciones religiosas siendo la

principal la católica, pero también se presentan otros grupos religiosos y
sectas como ser las Iglesias Evangélicas, los Testigos de Jehová y otros.
Según el Instituto Nacional de Estadística el 84,3% de la población es

católica, mientras que el 12,4% son evangelistas, asumiendo un 0,7% de la
población dispersa con otro tipo de religiones, más un 2,7% de no creyentes.

Según las declaraciones de Párroco de la Iglesia Católica de El Torno, la

influencia de las demás religiones en la vida de los habitantes del Municipio
no es negativa, más al contrario es una ayuda. Pese a ello es necesario
indicar que existe un pequeño grado de conflictos entre los habitantes de las
comunidades y poblaciones donde se profesa más de un tipo de religión.
Según encuestas realizadas por PMOT 2007 se muestra que el 100% de las
comunidades tienen presencia de la iglesia católica al igual que la iglesia
evangélica, esto significa que en todas las comunidades se practican las dos
religiones principalmente.”(Fuente: PDM Municipio El Torno gestión 2009-
2013)
 Ordenamiento social.
El ordenamiento social del municipio se caracteriza por una estructura que

podríamos categorizarlos en dos grupos:
o Población no pobre con dos subcategorías que alcanzan al 48.7%

 Los que tienen las necesidades básicas satisfechas que se
constituyen en el 11.6% de la población total.
 Los que se encuentran en el Umbral entre la pobreza y la no pobreza
que alcanza al 37.1% de la población.
o Población Pobre con tres subcategorías en su totalidad alcanzan al 51.3% de

la población total.
 Pobreza moderada con un 44.3% de la población.
 Pobre indigente que alcanza al 6.9% de la población
 Pobre marginal que alcanza 0.1% de la población:
Fuente: Instituto Nacional de Estadística “INE”
 Idioma
Los idiomas predominantes en el Municipio son castellano, quechua, aymara
y guaraní.
Fuente.- Proyecto de Carta Orgánica Municipal de El Torno.

 Auto identificación y/o pertenencia

Se identifica como una sociedad democrática y plural en lo cultural,
lingüístico, político, integrador, productivo, comercial y turístico.
 Aspectos demográficos
De acuerdo al censo 2012 por el INE, la población total de El Torno es de
49.652 Habitantes.
o Estructura por edad y sexo

Rango de Edad Mujer Hombre Total
0 a 4 años 2783 2815 5598
5 a 9 años 2497 2698 5195
10 a 14 años 2924 2927 5851
15 a 19 años 3074 3090 6164
20 a 24 años 2445 2552 4997
25 a 29 años 1875 1936 3811
30 a 34 años 1698 1833 3531
35 a 39 años 1539 1500 3039
40 a 44 años 1247 1398 2645
45 a 49 años 1010 1122 2132
50 a 54 años 836 870 1706
55 a 59 años 665 745 1410
Más de 60 años 1773 1800 3573
Total 24366 25286 49652
Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE.

Piramide de poblacion 2012 (INE)

Más de 60 años
55 a 59 años
50 a 54 años
45 a 49 años
40 a 44 años
35 a 39 años Mujer
30 a 34 años Hombre
25 a 29 años
20 a 24 años
15 a 19 años
10 a 14 años
5 a 9 años
0 a 4 años
-15.00% -10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00%
Los rangos de edad de la población de El Torno según el Censo de

Población y Vivienda 2012 que tienen la mayor cantidad poblacional se
encuentran entre las edades de 15 a 19 años con una población total de
6.165 habitantes, en el rango de edad de 10 a 14 años existe una cantidad
poblacional de 5.851 habitantes y de 0 a 4 años una población de 5.598
niñas y niños que habitan en el Municipio. La población de más de 60 años
representa un 7,2% del total.
o Indicadores de empleo y características ocupacionales

Indicador Hombres Mujeres Total

Población en edad de trabajar 19745 19055 38800
Población económicamente activa 15000 9082 24082
Tasa anual de crecimiento intersensal 2,40%
Índice de dependencia 1,1
Tasa anual de participación 76 47,7 62,1
Tasa anual de oferta potencial 78,3
Relación de dependencia 84
Índice de carga económica 0,6
Tasa de migración 2%
Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE.
 Manifestaciones culturales
Vestimenta y Música
La vestimenta en el Municipio es totalmente variada, debido a que su
población está conformada por varias corrientes migratorias, no tiene un
patrón definido de atuendos que marquen alguna diferencia. En algunas
comunidades se ha observado en la mujer cierta prevalencia de la vestimenta
típica del occidente boliviano con el uso de polleras. En los varones la
vestimenta ya no es típica porque tiene prendas como el pantalón y la camisa
que son netamente coloniales, lo que si se ha encontrado es el uso de las
hojotas o abarcas que calzan los pies de los trabajadores Torneños.

La música que se escucha en el Municipio proviene de otras latitudes y

depende de los segmentos de edades, los ancianos y los adultos
mayormente escuchan la variada música nacional, mientras que los jóvenes
prefieren música proveniente de otros países.
Las comidas típicas del Municipio tienen el estilo de los valles cruceños como
el picante de pollo y los asaditos colorados.
Fiestas patronales
Las fiestas patronales de las diferentes comunidades, incentivan y

promueven la diversidad cultural que existe en el Municipio, a través de
poesía, música, danzas tradicionales y juegos populares.
2.1.4 Zonificación de los suelos en las zonas de vida

Unidad plus Superficie Has. %
Agropecuaria Intensiva 10.218,79 10,29
Agrosilvopastoril
6.311,88 6,36
limitado
Ganadería Extensiva y
1.453,32 1,46
conservacion
Total 17.983,99 18,11
Fuente: UTD-Plus 1996.
Se puede afirmar que el 18.11% del territorio municipal tiene aptitud ganadera, es decir,
17.983.99 Has. Esta tierra es ganadera y su capacidad de uso mayor es la producción
de ganado.
Es también importante afirmar que a pesar de ser de uso ganadero, también son
terrenos de protección y conservación lo que lleva a la conclusión que se debe
respetar las leyes ambientales para evitar que los terrenos sean sobre pastoreados
y pierdan su fertilidad.
2.1.5 Categorización de los centros poblados

La categorización del Municipio de El Torno identifica 2 centros poblados como
ciudades mayores y el resto como comunidades.

NRO. POBLACION JERARQUIZACION NRO. POBLACION JERARQUIZACION NRO. POBLACION JERARQUIZACION

1 EL TORNO Ciudad Mayor 26 JUNTA PIRAI Comunidad 51 QUEBRADA DEL HORNO Comunidad
2 PUERTO RICO Ciudad Mayor 27 LA MELEA Comunidad 52 SANTO CORAZON Comunidad
3 ALTO ESPEJO Comunidad 28 LIMONES Comunidad 53 SANTO ROSARIO Comunidad
4 CAÑADA STRONGEST Comunidad 29 QUEBRADA ALVAREZ Comunidad 54 SEGUNDA LINEA Comunidad
5 CAÑON SAN PEDRO Comunidad 30 QUEBRADA LEON Comunidad 55 2 DE MAYO Comunidad
6 QUEBRADA EL TIGRE Comunidad 31 SANTA MARTHA Comunidad 56 RANCHO NUEVO Comunidad
7 JARDIN DE LAS DELICIAS Comunidad 32 SANTA RITA Comunidad 57 VILLA FLORIDA Comunidad
8 FORESTAL PLAYON Comunidad 33 TRES POZAS Comunidad 58 VILLA SAN CARLOS Comunidad
9 LA FORESTAL Comunidad 34 VILLA BARRIENTOS Comunidad 59 VILLA TUMAVI Comunidad
10 LAS TACUARAS Comunidad 35 VILLA BARRIENTOS LITORAL Comunidad 60 GUARACAL Comunidad
11 VILLA PARAIZO Comunidad 36 VILLA ESPERANZA 2DA FASE Comunidad 61 LA PALMIRA Comunidad
12 LA LIRA Comunidad 37 VILLA ESPERANZA PRIMERA FASE Comunidad 62 LAGUNITAS Comunidad
13 SAN ANTONIO Comunidad 38 EL TUNEL Comunidad 63 JOROCHITO Comunidad
14 LOS LIMOS Comunidad 39 EL PORVENIR Comunidad 64 LOS AMARILLOS Comunidad
15 CAFETAL MONTE VERDE Comunidad 40 OCOROSITO Comunidad 65 LA FORTALEZA Comunidad
16 NUEVA ESPERANZA Comunidad 41 CAÑADON NARANJILLOS Comunidad 66 LA ELVIRA Comunidad
17 NUEVO SURUTU Comunidad 42 SAN AGUSTIN Comunidad 67 EL SALAO Comunidad
18 SAN MARTIN Comunidad 43 CAÑADA DOS Comunidad 68 PARABANOCITO Comunidad
19 SAN MATIAS DE LOMERIO Comunidad 44 EL GRINGO Comunidad 69 TARUMA Comunidad
20 SAN PEDRO Comunidad 45 CAÑON DE LA OLLA Comunidad 70 SAN LUIS Comunidad
21 ALTO VILLA BARRIENTOS Comunidad 46 LA ANGOSTURA Comunidad 71 VALLECITO TACUAREMBO Comunidad
22 EL PACAY Comunidad 47 POZO LAGUNA Comunidad 72 BETANZOS Comunidad
23 BELEN Comunidad 48 LA PLANCHADA Comunidad 73 LIMONCITO Comunidad
24 LA ROJISA Comunidad 49 LAGUNILLAS Comunidad 74 TIQUIPAYA Comunidad
25 ESPEJOS Comunidad 50 PASO DEL CHIVO Comunidad
2.1.6 Radio o áreas urbanas
 Delimitación del radio o áreas urbanas homologadas con RS

Fuente: Elaboración Propia
El mapa muestra el área urbana del Municipio de El Torno aprobada mediante la

Ordenanza Municipal N° 011/2013 del 16 de abril de 2013 y homologada
mediante Resolución Supera Nro. 10540 del 4 de octubre de 2013
 Propuestas referencial de delimitación de radios o áreas urbanas

No existe una propuesta referencial de crecimiento demográfico debido a la falta
de urbanizaciones aprobadas con Resoluciones Municipales.
2.1.7 Sistemas de transporte y comunicación
 Análisis de la red vial en el territorio y su articulación (Red vial fundamental,

departamental y municipal).

La principal red vial del Municipio corresponde a la antigua carretera asfaltada

que une el departamento de Santa Cruz y el Departamento de Cochabamba, la
cruza a lo largo del Municipio de noreste a suroeste, desde la comunidad de
Santa Martha hasta la comunidad de La Angostura. Los caminos secundarios o
vecinales vinculan a las comunidades rurales dentro del territorio Municipal.
 Identificación de las diferentes modalidades de transporte
La circulación en el tramo de la carretera asfaltada que corresponde a la antigua

carretera a Cochabamba, es de alta frecuencia, existen servicios de micros,
trufis y taxis que pasan por la localidad de El Torno, con destino a Santa Cruz y
viceversa, cuyo servicio llega hasta la localidad de La Angostura; asimismo
existe flota de servicio interdepartamental Santa Cruz – Sucre y en menor
proporción Santa Cruz - Cochabamba. Además se cuenta con una línea de
transporte “133”.

Existen ocho (8) Cooperativas de Transporte público como: Asociación “24 de

septiembre, Asociación “30 de Agosto”, Asociación “101 A”, Cooperativa “El
Torno la Guardia”, Cooperativa “El Porvenir”, Línea de micro “101”, línea de
micro “133”, Asociación “8 de Septiembre”, las asociaciones de transporte que
hacen servicio entre comunidades son siete (7): Cooperativa “25 de Julio”,
Cooperativa “San Pedro”, Cooperativa “ 2 de Junio”, Cooperativa “27 de
Octubre”, Cooperativa “ 2 de Agosto”, la asociación “8 de Septiembre” y la
Asociación “Cañada II”, además de contar con la Asociación 10 de noviembre
servicio de camiones y camionetas y “ASVOL” asociación de Volquetas, otra de
las maneras de movilizarse es a través del servicio de motos taxis, existiendo 13
asociaciones que agrupan a un promedio de 50 asociados por asociación.
En el área rural, la frecuencia del servicio es menos intensa que en la carretera y

también depende de la transitabilidad. El transporte es mediante motocicletas,
vagonetas, camionetas y camiones.
Las comunidades alejadas de difícil acceso en épocas de lluvia, no cuentan con

este servicio gran parte del año. Sus pobladores deben movilizarse sobre
caballos, bicicleta o a pie.
 Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones

Las instituciones que prestan sus servicios en el Municipio de El Torno son las
Empresas ENTEL, COTAS Ltda., TIGO, VIVA, brindando el servicio de
comunicación local, nacional e internacional, en telefonía móvil y fija y servicios
de Internet.
Telefonía pública con servicio de puntos de llamada instaladas en diferentes

lugares estratégicos del área urbana con servicio de COTAS, Viva, TIGO y
ENTEL. El área rural con servicio de las empresas COTAS y TIGO que funciona
con energía eléctrica o panel solar.
Categorización de caminos en el Municipio El Torno

Tramo Longitud,
Comunidad beneficiaria tramo,
Desde Hasta Km.
Distrito 2
Santa Rita 2
El Torno Santa Martha II Santa Martha I 4
Santa Martha II 5
Los limos 5
Villa Barrientos Litoral 8
Santa Rita Belén Alto Villa Barrientos 14
El Pacay 21
Belén 23
Villa Esperanza Fase I 5
Los Limos Belén Cañada Stongest 8
El Pacay 16
Belén 18
Villa Esperanza Fase II 1,5
Villa Esperanza Fase I Belén Nueva Esperanza 4
El Pacay 6
Belén 8
Villa Esperanza Fase II Porvenir Porvenir 2
La Melea 14
San José Nueva Esperanza Porvenir 17
Nueva Esperanza 19
San José Cañadón Naranjillos Cañadón Naranjillos 15
Distrito 3
El Torno Limoncito Limoncito 3
Quebrada Hornos 3
Santo Corazón 5
Villa Tumavi 12
Limoncito Betanzos 2 de mayo 19

San Carlos 19
Paso del Chivo 24
San Agustín 25
Cañada II 28

Nueva Esperanza
29
limoncito
Betanzos 30
Distrito 4
Jorochito 10
El Torno Tiquipaya
Tiquipaya 16
Rancho Nuevo 4
Tiquipaya La Planchada Fortaleza 7
La Planchada 11
El Carmen 4
Tiquipaya Lagunitas Cañada 7
Lagunitas 10
La Elvira 2
Jorochito Huaracal
Huaracal 7
Jorochito Santo Rosario Santo Rosario 4
La Palmira 8
Jorochito La Planchada Lagunitas 14
La Planchada 17
La Palmira Los Amarillos Los Amarillos 3
Distrito 5
Tarumá 18
El Torno Angostura San Luís 23
Angostura 28
Villa Florida 11
Parabanocito 15
Tarumá Pampa El Coscal Vallecito Tacuarembó 22
Pampa El Coscal 32
Villa Florida 8
Parabanocito 12
San Luís Pampa El Coscal Vallecito Tacuarembó 19
Pampa El Coscal 29
Tarumá El Salao El Salao 5

2da Línea El
San Luís 2da Línea El Progreso 4
Progreso
Distrito 6
Tres pozas 4,5
El Torno Quebrada León
Espejos 5

El Tigre 9
La Forestal 12
Quebrada León 16
El Torno Junta Piraí Junta Piraí 3
Espejos Alto Espejos Alto Espejos 9
San Matías de
El Torno San Matías de Lomerio 6
Lomerío
San Pedro 1,5
Limones 3
La Forestal San Martín
Villa paraíso 3
San Martín 3,5
La Forestal El Túnel El Túnel 1,5
Distrito 7
Cafetal Monteverde 20
Jardín de las delicias La Rojiza 23
El Torno
Nuevo Surutú 29
Jardín de las Delicias 32
La Rojiza Las Liras 4

Total 932,5
Fuente: Autodiagnóstico comunal. Planes Estratégicos de Desarrollo Comunitario.2008.
2.1.8 Escenarios de planificación
 Estructura político administrativa del territorio y su vinculación a los escenarios

de planificación.
La planificación del Municipio de El Torno se realiza mediante cumbres
distritales, las cuales tienen el objetivo de priorizar los proyectos para su
comunidad en base a los presupuestos asignados, la aprobación de los mismos
se realiza mediante cumbres municipales en la que participan toda la población
en general.
Los distritos municipales son espacios desconcentrados de administración,
gestión, planificación, participación ciudadana y descentralización de servicios,
en función de sus dimensiones poblacionales y territoriales, en ellos se
establecen sub-alcaldías.
Otro importante espacio de planificación es la Mancomunidad Metropolitana,
institución que aglutina los municipios cercanos a la capital del Departamento de
Santa Cruz (Santa Cruz de la Sierra, El Torno, La Guardia, Porongo y Warnes).

2.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Las acciones en salud, educación, servicios básicos, transporte y comunicación

contribuyen a mejorar el Desarrollo Humano Integral de las y los pobladores del
territorio del Municipio con el propósito de eliminar la pobreza.
La concentración de los servicios salud, educación, servicios básicos, transporte y

comunicación guardan relación a la concentración de la población sobre el territorio del
Municipio

2.2.1 Servicios de Educación

De acuerdo a la Ley (070) Avelino Siñani – Elizardo Perez, El Municipio de El Torno
cuenta con la Dirección Distrital de Educación la cual depende de la Dirección
Departamental de Santa Cruz y a su vez depende del Viceministerio Nacional de
Educación la cual administra los tres sub sistemas de educación: regular (que
incluye las unidades educativas fiscales, privados y de convenio), educación
alternativa y especial y educación superior.
 Sub sistema de educación regular

La Dirección Distrital de Educación, administrativamente ha estructurado ocho
núcleos escolares: Andrés Contreras (Limoncito), José Colosias Piñeiro (La
Angostura), Eduardo Fiorilo (Santa Rita), 19 de Junio (El Torno), Primavera (San
Luís), 2 de Agosto (Cañada Strongest), Piray (Jorochito) y Santo Domingo (La
Forestal). De los cuales tenemos 74 Unidades Educativas Fiscales, 5 Unidades
Educativas privadas y 2 Unidades Educativas de convenio.
 Estructura institucional del servicio público de educación regular
Estructura Organizativa del Distrito Educativo de El Torno

 Análisis de principales indicadores
o Cobertura de los servicios de educación regular
La Dirección Distrital de Educación, administrativamente ha estructurado ocho

núcleos escolares distribuidos en la zona urbana y rural.
Núcleo
Nº Nombre del establecimiento Niveles de la Unidad Educativa
escolar
Inicial y primaria (hasta 6 to curso )

1 Elena Vaca Antelo
secundaria (1ro a 6to curso)
2 Rafael Larach Inicial y primaria (hasta 6to curso )
3 Naciones Unidas, Noche Secundaria (hasta 6to curso)
4 Naciones Unidas, mañana Secundaria (hasta 6to curso)
5 Naciones Unidas tarde Inicial y primaria (hasta 6to curso)
Inicial, primaria (hasta 6to curso)y
6 Zachary Macy, mañana
secundaria (1ro a 6to curso)
7 Zachary Macy, tarde Inicial y primaria (hasta 6to curso )
8 Nacional El Torno Secundaria (hasta 6to curso)
9 Nacional El Torno, Mañana Inicial y primaria (hasta 6to curso )
19 DE JUNIO
10 Puerto Rico Inicial y primaria (hasta 6to curso)
(El Torno)
11 El Progreso, mañana Inicial y primaria (hasta 6to curso)
Inicial y primaria (hasta 6to curso )
12 Colegio Belén
secundaria (hasta 6to curso)
13 El Progreso, tarde Secundaria (1ro a 6to curso)
14 Mi Buen Jesús Inicial y primaria ( hasta 6to curso)
15 Junta Piraí Primaria (1ro a 6to curso)
Primaria y secundaria (hasta el 6to
16 CEMATEC
curso)
17 3 de Mayo Inicial y primario (hasta 6to curso)
18 La Santa Cruz Secundario (hasta el 6to curso)
19 Felix Ascui Secundaria
20 Santa Rita Mañana Primaria (hasta 6to curso)
21 Nemesio Soliz Garrido Secundaria (hasta 6to curso)
22 Santa Rita Inicial
EDUARDO 23 Nacional Santa Martha Inicial y primaria (hasta 6to curso )
FIORILO 24 San Juan Secundaria (hasta 6to curso)
(Santa Rita) 25 Santa Martha I Inicial y Primaria (hasta 6to curso)
26 Los Limos Primaria (1ro A 6to curso)
27 Litoral Villa Barrientos Primaria (1ro A 6to curso)
28 La Melea Primaria (1ro A 6to curso)
29 Virgen María Inicial y primaria (hasta 6to curso )
30 Espejos Primaria (1ro A 6to curso)
31 Quebrada León Inicial y Primaria (1ro A 6to curso)
SANTO 32 Nuevo Surutú Primaria (1ro A 6to curso)
DOMINGO 33 La Rojiza Primaria (1ro A 6to curso)
(La Forestal) 34 La Lira Primaria (1ro A 6to curso)
35 San José Cafetal Monteverde Primaria (hasta 6to curso)
36 Loisa Stolbengerg Secundaria (hasta 6to curso)
37 Jardín de las Delicias Primaria (1ro A 6to curso)
2 DE 38 Cañada Strongest Primaria (1ro A 6to curso)
AGOSTO 39 Alto Villa Barrientos Primaria (1ro A 6to curso)
(Cañada Inicial, primaria (hasta 6to curso) y
Strongert) 40 Nueva Esperanza
41 Villa Esperanza 2ª Fase Inicial y primaria (1ro A 6to curso)
Inicial, primaria (hasta 6to curso) y
42 El Pacay
43 Tupac Katari Secundaria (1ro a 6to curso)
44 6 de agosto Primaria (1ro A 6to curso)
45 Nacional Ocorocito Inicial y Primaria (hasta 6to curso)

46 Nuevo Amanecer Primaria (1ro A 6to curso)

47 Andrés Ibáñez Primaria (hasta 6to curso)
48 Nacional Andrés Ibáñez Secundaria (hasta 6to curso)
49 Kinder Guardería Pinocho Inicial
50 Santo Corazón Primaria (hasta 6to curso)
51 Villa Tumavi Inicial y Primaria (hasta 6to curso)
ANDRÉS Inicial, primaria (hasta 6to curso) y
52 Villa San Carlos
CONTRERA secundaria (hasta 6to curso)
S (Limoncito) Inicial, primaria (hasta 6to curso) y
53 Cañada dos
54 Betanzos Primaria (1ro A 6to curso)
55 Los Hornos Primaria (1ro A 6to curso)
56 Quebrada de Hornos Primaria (1ro A 6to curso)
57 Cóndor de los Andes Primaria (1ro A 6to curso)
58 29 de junio Inicial y primaria (hasta 6to curso )
59 Tomás Fernández Secundaria (hasta 6to curso)
60 Nacional Jorochito Secundaria (hasta 6to curso)
61 John Andrews
62 Santo Rosario Primaria (1ro A 6to curso)
PIRAI
63 La Elvira Primaria (1ro A 6to curso)
(Jorochito)
64 Huaracal Primaria (1ro A 6to curso)
65 Los Amarillos Primaria (1ro A 6to curso)
66 Lagunitas Primaria (1ro A 6to curso)
67 Tiquipaya
68 Marcelo Quiroga Sta Cruz Inicial y primaria (hasta 6to curso )
69 San Luís Inicial y primaria (hasta 6to curso )
70 2 de marzo Secundaria (hasta 6to curso)
71 Tarumá Inicial y primaria (hasta 6to curso )
72 El Salao Inicial y primaria (hasta 6to curso )
PRIMAVERA
73 Parabanocito Primaria (1ro A 6to curso)
(San Luís)
74 Segunda Línea El Progreso Primaria (1ro A 6to curso)
75 26 de febrero Secundaria (hasta 6to curso)
Eduardo avaroa pampa del
76 Inicial, primaria y secundaria
coscal
77 Edulfo Díaz Inicial y primaria (hasta 6to curso )
78 Alberto Rivera Tapia Secundaria (hasta 6to curso)
JOSÉ
79 Villa Florida Primaria (1ro A 6to curso)
COLASIAS
(Angostura) 80 Vallecito Tacuarembó Primaria (1ro A 6to curso)
81 Eduardo Avaroa
Fuente: Dirección Distrital de Educación 2015.
o Asistencia escolar
Nro. de niños y
% población entre
Año Población niñas entre 5-19
5-19 años
años (Edad escolar)
2015 56.355 32,02% 18045

Fuente: Cuadro elaborado en base a la proyección de población del Instituto
Nacional de Estadística - Revisión 2014

Nº Nivel Nº de alumnos/as %
1 Inicial o Pre-Escolar 1651 11%
2 Primaria 7366 47%
3 Secundaria 6612 42%

Total 15629 100%
Fuente: Dirección Distrital de Educación. 2015.
Conforme a los datos de la Dirección Distrital de Educación para le

gestión 2015 se tuvo una asistencia escolar de 15.629 niños y niñas.
Considerando el total de la población en edad escolar para el 2015 de

18045 niños y niñas (INE – Revisión 2014), se tiene una asistencia
escolar del 86,61 % para el año 2015.
o Deserción Escolar
Tasa de abandono del subsistema de educación regular (periodo 2009 -

2014).
2009 2010 2011 2012 2013 2014

4,6% 3,8% 2,7% 3,5% 3,3% 3,4%

4.6%
3.8%
3.5% 3.4%
3.3%
2.7%
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Ministerio de Educación
Conforme a datos del Ministerio de Educación 2009 al 2014 la tasa de

deserción escolar o abandono, en el Municipio de El Torno, muestra una
clara disminución en el 2014 de 3,4% con respecto al 2009 de 4,6%.
o Tasa de analfabetismo
Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo, censo

2001 – 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO
Hombre Mujer Hombre Mujer
El Torno 10,4 23,9 3,8 9,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas 2012
La tasa de analfabetismo en el Municipio de El Torno según datos del INE

2012 es del 9,3% en mujeres y 3,8% en varones, esto señala que las
mujeres se encuentran en una clara desventaja frente a los varones en
cuanto al acceso a la educación.
Sin embargo el Municipio tiene bajo la Dirección de Desarrollo Humano el
programa de alfabetización y post alfabetización en cual tiene el objetivo
de alfabetizar a las personas que no haya tenido ningún grado de
instrucción y también a las personas que no hayan cursado el nivel
primario, dando prioridad a las mujeres. Desde el 2012, se gradúan 80
mujeres y varones por año.

o Población por nivel de instrucción
Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de

instrucción alcanzado, censo 2001 - 2012
2001 2012
Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros Ninguno Primaria Secundaria Superior Institutos Otros
16,8 51,3 25,4 5,3 1,0 0,2 9,8 38,7 36,6 12,1 2,3 0,4
51.3
38.7
36.6
25.4
16.8
12.1
9.8
5.3
1.0 2.3
0.2 0.4
Secundaria
Secundaria
Institutos
Institutos
Primaria
Primaria
Ninguno
Ninguno
Superior
Superior
Otros
Otros
2001 2012
Fuente.- instituto nacional de estadística 2012.
Los datos del censo 2012 con respecto al censo del 2001, reflejan un
claro incremento en la educación secundaria, superior e institutos y una
disminución en aquellas personas que no tiene ningún grado de
instrucción.
o Años promedio de estudio
Los años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por

sexo, censo 2001 – 2012.
2001 2012
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
5,3 5,8 4,8 7,4 7,6 7,1

7.6
7.4
7.1
5.8
5.3 Fuente:
4.8
Instituto Nacional
de Estadística
2012.
Los datos
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
de los
2001 2012
censo del
2001 y del 2012, muestran que los varones tiene mayor acceso a la
educación frente a las mujeres.
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más por área,

censo 2001 – 2012
2001 2012
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
5,3 6,2 4,4 7,3 8,0 6,1
8.0
7.3
6.2 6.1
5.3
4.4
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

2001 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012.

Respecto al área urbana y rural, se refleja una clara diferencia a favor del
área urbana.
o Tasas de término de primaria y secundaria

Tasa de término de primaria (periodo 2013 - 2015)
2013 2014 2015

96% 96% 93%
Fuente.- Dirección Distrital de Educación.
Tasa de término secundaria (periodo 2013 - 2015)
2013 2014 2015

93% 97% 90%
Fuente.- Dirección Distrital de Educación.
Según datos proporcionados por la Dirección Distrital de Educación, la

tasa de término de primaria para las gestiones 2013 y 2014 se mantiene
en un 96%, para el 2015 hay una disminución hasta el 93%.
Para el nivel secundario, los datos de la Dirección Distrital de Educación
muestran una tasa del 93% para la gestión 2013, 97% para la gestión
2014, logrando un significativo incremento. Para la gestión 2015 se
muestra una clara disminución de esta tasa llegando solo al 90%
 Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
o Recursos humanos
N° ITEM TGN GAMET
1.- Dirección distrital 4 1
2.- Directores 30
3.- Profesores 764 1
4.- Secretarias 24 17
5.- Porteros 14 18
836 37
Fuente: Dirección distrital de educación
Ref.: TGN (Tesoro General de la Nación), GAMET (Gobierno Autónomo Municipal de El Torno)
La Dirección Distrital de Educación cuenta con 4 profesionales en el área para la

atención a todo el público en general, 30 directores institucionalizados, 764

profesores, 24 secretarias y 14 porteros haciendo un total de 836 personal,

todos ellos dependientes del Ministerio de Educación y 37 personal de apoyo
administrativo financiado por el Gobierno Municipal, los cuales hacen eficiente la
labor educativa en nuestro Municipio.
o Infraestructura
El Municipio cuenta con 81 establecimientos educativos en los niveles inicial,
primario y secundario de los cuales 4 son urbanas y 77 rurales.
Otros (cancha polifuncional con

Niveles de la
Nombre del Cantidad o sin tinglado y su enmallado Estado de la
Unidad
establecimiento de aulas perimetral, batería de baño y infraestructura
Educativa
parque infantil)
Elena Vaca Inicial y 18 baños, cancha polifuncional

27
Antelo primaria con tinglado y media graderia Buena
inicial, primaria 14 baños y cancha polifuncional
Naciones Unidas 24
y secundaria con tinglado Bueno
inicial, primaria
Zachary Macy 27
y secundaria 11 baños y cancha polifuncional Regular
Nacional El Torno inicial, primaria 8 baños, cancha polifuncional con
16
(primaria y sec.) y secundaria tinglado y media graderia. Regular
Puerto Rico y 3 Inicial y
16
de Mayo primaria 8 baños Regular
inicial, primaria 4 baños y cancha polifuncional
El Progreso 7
y secundaria con tinglado Regular
Inicial, primaria 9 baños y cancha polifuncional
Colegio Belén 12
y secundaria con tinglado Bueno
Mi Buen Jesus primaria 4 2 baños Regular
Junta Piraí primaria 3 1 baño, cancha polifuncional Regular
Primaria y
CEMATEC 3
secundaria 1 baño Regular
La Santa Cruz y 12 baños y cancha polifuncional
secundaria 15
Felix Ascui continglado Buena
Santa Rita Inicial Inicial 2 1 baño Regular
Santa Rita 2 baterias de baño y cancha
Primaria 15
Mañana polifuncional con tinglado Bueno
Nemesio Soliz
Secundaria 12
Garrido 10 baños y cancha polifuncional Regular
Nacional Santa Inicial y 8 baños y cancha polifuncional
14
Martha primaria con tinglado Regular
San Juan Secundaria 8 4 baños Bueno
inicial y
Santa Martha I 6
Primaria 8 baños y un parque infantil Regular
Los Limos Primaria 4 2 baños, cancha polifuncional Regular
Litoral Villa
Primaria 2
Barrientos 2 baños y mini cancha Regular
La Melea Primaria 2 6 baños Regular
Inicial y
Virgen María 8
primaria 5 baños Regular
2 baños y cancha polifuncional con
Espejos primaria 5
tinglado Bueno
inicial y
Quebrada León 5
Primaria 2 baños y cancha polifuncional Bueno
Nuevo Surutú primaria 2 1 baño Bueno

La Rojiza Primaria 1 Bueno

Las Liras Primaria 1 Bueno
San José Cafetal
Primaria 4
Monteverde 2 baños y cancha de futbol Bueno
Loisa
Secundaria 11
Stolbengerg 2 baños y cancha polifuncional Bueno
Jardín de las
Primaria 1
Delicias Regular
Cañada
Primaria 2
Strongest 2 baños y parque infantil Regular
Alto Villa
Primaria 3
Barrientos 2 baños Bueno
Primaria y
Nueva Esperanza 6
secundaria 1 cancha poli funcional y 2 baños Regular
Villa Esperanza inicial y
2
2ª Fase Primaria 3 baños Regular
Inicial, primaria 2 baños y cancha polifuncional con
El Pacay 7
y secundaria tinglado Bueno
Tupac Katari Secundaria 4 2 baños Regular
6 de agosto Primaria 3 2 letrinas Regular
Nacional Inicial y
Ocorocito Primaria 2 cancha de futbol Bueno
Nuevo Amanecer Primaria 1 2 baños y cancha polifuncional Regular
Andrés Ibáñez Primaria 11
tinglado Regular
Nacional Andrés
Secundaria 8
Ibáñez 8 letrinas y cancha polifuncional Bueno
Kinder Guardería 2 baños y cancha polifuncional con
Inicial 2
Pinocho tinglado Bueno
Santo Corazón Primaria 2 2 baños y cancha de futbol Bueno
Inicial y
Villa Tumavi 5
Primaria 2 baños y cancha polifuncional Bueno
Inicial, primaria
Villa San Carlos 9
Inicial, primaria
Cañada Dos 10
Betanzos Primaria 2
2 baños y cancha polifuncional Regular
Los Hornos Primaria 2 Regular
Quebrada de
Primaria 2
Hornos 1 baño Regular
Cóndor de los
Primaria 2
Andes 1 baño Bueno
Inicial y 12 baños, cancha polifuncional,
29 de Junio 21
primaria graderías y tinglado Regular
Tomás
Fernández y Nal. Secundaria 15 8 baños y cancha polifuncional con
Jorochito tinglado Regular
Inicial, primaria
John Andrews 9
y secundaria 9 baños y cancha polifuncional Bueno
Santo Rosario Primaria 1 Regular
La Elvira Primaria 3 2 baños y cancha de futbol Regular
Huaracal Primaria 3 2 baños Regular
Los Amarillos Primaria 2 2 baños Bueno
las Lagunitas Primaria 1 1 baño y cancha de futbol Bueno
Inicial, primaria
Tiquipaya 12
y secundaria 10 baños Regular
Marcelo Quiroga Inicial y 12 baños y cancha polifuncional
8
Sta Cruz primaria continglado Bueno
Inicial y
San Luís 14
primaria 4 baños con cancha polifuncional Regular
2 baños y cancha oplifuncional con
2 de marzo Secundaria 11
tinglado Bueno
Tarumá Inicial y 6 5 baños y cancha polifuncional con Regular

primaria tinglado
Inicial y
El Salao 3
primaria 2 baños Regular
Parabanocito Primaria 2 2 baños y cancha de futbol Regular
Segunda Línea El
Primaria 1
Progreso 1 baño Regular
inicial, primaria 3 baños y cancha polifuncional con
Eduardo Avaroa 6
y secundaria tinglado Regular
Pampa del Inicial, primaria
2
Coscal y secundaria 1 baño Regular
Inicial y 11 baños y cancha polifuncional
Edulfo Díaz 15
primaria con tinglado Regular
Alberto Rivera 5 baños y cancha polifuncional con
Secundaria 10
Tapia tinglado Regular
Villa Florida Primaria 5 2 baños y cancha polifuncional Regular
Vallecito
Primaria 2
Tacuarembó 2 baños y cancha de futbol Regular
Bicentenario secundario 18
tinglado Buena
Fuente: Elaboración propia – PDTI El Torno.
Todas las unidades educativas cuentan con infraestructura propia, mobiliario

escolar adecuado para cada nivel y un equipamiento básico de los ambientes
administrativos.
 Cobertura de los programas de asistencia implementados

Existen 3 programas:
- Bono Juancito Pinto, se distribuye en el último mes del calendario escolar a
todos los niños y niñas tanto del nivel primario como del secundario. El monto
distribuido es de 200 Bs. por estudiante. Según datos de la Distrital de
Educación la gestión 2015 este bono alcanzó el 98% del total de la población
estudiantil del Municipio.
-
N° Niveles Cantidad de Monto por Monto total
estudiantes estudiante
1.- primaria 7366 200 Bs. Bs.1.473.200
2.- Secundaria 6612 200 Bs Bs. 1.322.400
Total de estudiantes: 13978 Monto total: Bs. 2.795.600
Fuente: Dirección distrital de educación y GAMET (2015)
- Bono a la excelencia, consiste en incentivar con 1.000 Bs. a 2 estudiantes,

un varón y una mujer, de cada promoción para todas las unidades educativas
tanto urbanas y rurales del Municipio.

N° Unidades educativas Cantidad de Monto por Monto total

estudiantes estudiante
1 4 urbanas 8 1.000 Bs. 8.000 Bs.
2 24 Rurales 47 1.000 Bs. 47.000 Bs.
Total de estudiantes: 55 Monto total: 55.000 Bs.
Fuente: Dirección Distrital de Educación y GAMET (2015) – Solo U.E. con secundaria
- El programa del desayuno escolar se implementa mediante un convenio

inter- gubernativo con el Gobierno Departamental de Santa Cruz desde
primer grado del nivel inicial hasta 6to grado de primaria en todas las
Unidades Educativas del área urbana y rural del Municipio.
Presupuesto Presupuesto Gobierno Dptal. Unidades población Niveles

GAMET de SC. educativas estudiantil
750.000,00 750.000,00 26 9316 Segundo del inicial
y primaria
estudiantes.
Fuente: Dirección distrital de Educación y GAMET (2016)
Según datos de la Distrital de Educación y del GAMET, para la gestión 2016,

se tiene previsto alcanzar a 9316 estudiantes, con una contraparte de 750.
000 Bs por institución involucrada.
 Sub Sistema de Educación Alternativa
El Municipio cuenta con 3 Centros de Educación Alternativa, 2 a nivel técnico

medio en diferentes carreras técnicas y un centro que todavía no cuenta con la
formación técnica.
N° CENTRO CANTIDAD DE CARRERAS TECNICAS VARON MUJER
ESTUDIANTES
1.- 25 de Julio 271 Confección textil, carpintería industrial, 174 223
belleza integral, especializada,
complementaria, aplicada y avanzada.
2.- Tarumá I 59 Solo título de bachiller en humanidades 56 45
3.- Juan Pablo 214 Belleza y peluquería 74 140
II
Fuente: Dirección Distrital de Educación 2015.
 Sub Sistema de Educación Especial
Se cuenta con un centro de educación especial el cual alberga a 80 estudiantes

que asisten de manera regular al centro. Atiende diferentes especialidades como

ser: discapacidad intelectual, discapacidad auditiva, discapacidad audiovisual,

discapacidad múltiple y dificultades en el aprendizaje, también se cuenta con los
programas de fisioterapia y psicología.
Dentro del sistema de educación especial se encuentran centros de albergue los
cuales atienden a niños, niñas, jóvenes y adolescentes que se encuentran en
diferentes situaciones de abandono.
CENTRO DE EDUCACIÓN ESPECIAL VIDA NUEVA
N° Nivel Varones Mujeres Sub total
6 8
2 Primero 7 4 11
3 Segundo 12 4 16
4 Tercero 7 7 14
5 Cuarto 3 3 6
6 Quinto 5 5 10
7 Sexto 6 3 9
Total Estudiantes 80
Fuente: Centro Vida Nueva 2015.
Centros de albergue para niños, niñas y adolescentes

NOMBRE DE LA CANTIDAD DE TIPO DE EDUCACION
ESTUDIANTES POR SEXO
INSTITUCION
Masculino Femenino
Asisten a una unidad educativa del
sistema público, cercano a la zona.
Hogar el Camino 8 0
Hogar Nacer 10 0 sistema público, cercano a la zona.

Hogar Cristo Viene Niño 18 0 sistema público, cercano a la zona.
En la aldea reciben apoyo

pedagógico de acuerdo al nivel de
Aldea de niños Alalay 14 30
instrucción y son homologados por
el sistema público de educación.
Fuente: Elaboración propia – PDTI El Torno.
 Educación Superior
Para dar mayor accesibilidad a los estudiantes que egresan del nivel secundario, el
Gobierno Municipal ha realizado gestiones ante la Universidad Autónoma Gabriel
Rene Moreno “UAGRM” para contar con carreras a nivel técnico medio, superior y a
nivel de licenciatura, de esta manera la “UAGRM” implementó en el Municipio 4
carreras a nivel técnico superior y 2 a nivel licenciatura.

Institutos Técnicos Privados

En el Municipio de El Torno, en la actualidad existen dos institutos de formación
técnica y superior que ofrecen diversas carreras a los y las estudiantes del
Municipios.
Instituto IPTABOL
Descripción de carreras y Nº de estudiantes en la Gestión 2015
CARRERAS SUB TOTAL VARÓN MUJER
Secretariado ejecutivo 13 0 13
Auxiliar contable 11 4 7
Contaduría general 0 0 0
Ingles 2 2 2
Total 26 6 22
Nota: en la gestión educativa del 2015 egresaron de este instituto 22 estudiantes de
las diferentes carreras.
Fuente: IPTABOL 2015
Instituto Ñuflo de Chávez

Descripción de carreras y Nº de estudiantes en la Gestión 2015
CARRERAS SUB TOTAL VARÓN MUJER
Contaduría general 15 5 10
Secretariado ejecutivo 25 4 21
Auxiliar contable 30 25 5
Secretariado administrativo 20 12 8
Operador bancario 35 25 10
TOTAL 125 66 54
Fuente: Instituto Ñuflo de Chávez 2015
 Análisis integral de la actividad
La tasa de abandono escolar para el Municipio de El Torno muestra un 3,4% para el

2014 (Ministerio de Educación), sin embargo para el departamento de Santa Cruz
se tiene una tasa de abandono escolar de 3,1% (Ministerio de Educación),
mostrando con esto que aún faltan acciones en el Municipio que mejoren la
condiciones para lograr una disminución en el abandono escolar. Estas acciones,
también deberán estar orientadas a mejorar la tasa de asistencia escolar tanto en

primaria como en secundaria, dando énfasis a que las niñas y mujeres tengas
mayores oportunidades de acceso a la educación.
El municipio cuenta con la implementación de programas Gubernamentales como el

Bono Juancito Pinto y el Bono a la Excelencia que coadyuvan a que niños y niñas
permanezcan y culminen la escuela.
La débil implementación de la formación técnica humanística, en el marco de la Ley

Avelino Siñani – Elizardo Pérez, pone en desventaja a niños y niñas del Municipio
frente a sus pares de otros municipios.
2.2.2 Servicio de salud

2.2.2.1 Introducción.
Es importante detenerse un momento y reflexionar donde estamos, qué tenemos y

definir qué y cómo queremos que sea la salud del municipio de El Torno para el año
2020. Definir con claridad hacia dónde queremos llegar, así podremos definir las
acciones y decisiones que debemos tomar y cuáles serán los pasos que debemos
seguir; (Esta es una tarea de responsabilidad compartida en el proceso de elaboración
un Plan de Salud que pretendemos desarrollar para las gestiones 2016 - 2020).
En la actualidad el sistema de salud del municipio realiza las prestaciones de 1er y

segundo nivel y contamos con un permiso de funcionamiento temporal, como un
“Hospital de Segundo Nivel de Atención” de manera provisional, en este sentido será la
norma de caracterización del Ministerio de Salud la que deba regir nuestro accionar y
nuestras decisiones en el presente y en el futuro.
2.2.2.2 El mandato político y social de las acciones en salud en el municipio.

Garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud, la inclusión y el acceso a la salud

de todas las personas, la construcción del Sistema Único de Salud en el marco de la
política sanitaria de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural, contribuyendo a la
erradicando la pobreza e inequidad para vivir Bien.
La población ejerce plenamente su derecho a la salud en igualdad de condiciones, ha

mejorado su estado de salud integral y vive bien; accede a la atención universal
gratuita en el Sistema Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, que cuenta
con atención de calidad en la red funcional de salud del municipio El Torno en el año
2025.
Las personas familias y comunidades desarrollan prácticas saludables y la gestión

social participativa, en corresponsabilidad con el personal de salud y en interacción con
los diferentes sectores de desarrollo.
El Ministerio de Salud ejerce la rectoría sobre el Sector Salud en el marco de la

autonomía municipal, asegurando el cumplimiento de los objetivos sectoriales en todo
el territorio del municipio.
2.2.2.3 La finalidad del sector salud.
La finalidad del Sector Salud del Municipio es contribuir al paradigma del Vivir Bien y a
la erradicación de la pobreza e inequidad, eliminando la exclusión social y mejorando el
estado de salud de la población, al cual el Sector Salud contribuye en conjunto con los
demás Sectores de Desarrollo.
2.2.2.4 El propósito de la acción sectorial de salud.
Consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la implementación del Sistema

Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con acceso universal sin costo en los
puestos y centros de atención, priorizando la promoción de la salud, la participación y el
control social, con rectoría del Ministerio de Salud a través de la Red de Salud Andrés
Ibáñez y el Servido departamental de Salud SEDES.

2.2.2.5 La visión en salud.
En cinco años la Red Municipal de Salud El Torno, es un sistema integrado de salud,
acreditado, reconocido, organizado, de primer nivel y con un hospital de segundo nivel;
que ha puesto en práctica la política nacional de Salud Familiar, Comunitaria
Intercultural “SAFCI”) implementando procesos de gestión participativa para el
mejoramiento continuo de la salud entre garantes y sujetos de derecho con
transparencia y rendición de cuentas.
2.2.2.6 La misión en salud.
Trabajar con compromiso social, calidad técnica y calidez humana, en el primer y

segundo nivel de atención, articulado al sistema de referencia y contra referencia del
Sistema Departamental de Salud, garantizando los medios y los recursos necesarios,
aplicando principios de participación social incluyentes, con transparencia y rendición
de cuentas, en un proceso de mejoramiento continuo y permanente de la salud en
todos sus aspectos (recursos humanos, insumos, medicamentos, instrumental y
equipamiento hospitalario de la Red de Salud Municipal).
2.2.2.7 Principios para la gestión en salud.
I. Tolerancia cero al mal trato
Tolerancia cero al mal trato, de los servidores públicos en salud como de los usuarios y
o clientes de salud; (mal llamados pacientes de la salud).
II. Enfoque de derechos humanos
Trabajar con un enfoque de derechos humanos en general y referentes a la salud.
III. Transparencia y rendición de cuentas
Transparencia y rendición de cuentas en la gestión y la administración en salud; de

manera participativa entre garantes y sujetos de derechos. No solo en el manejo de

recursos económicos sino también en la conducta, desempeño y el ejercicio de la

práctica en salud de todos los servidores públicos.
IV. Visión y gestión compartida
Visión y gestión compartida entre todos los actores municipales para el mejoramiento
continuo de la salud en beneficio de la población, en base a principios de calidad
técnica, científica y calidez humana.
2.2.2.8 Cobertura de los servicios de salud, organización y ámbitos de gestión de la red

de salud.
De acuerdo al D.S. 26875 el Sistema Nacional de Salud es el conjunto de entidades,

instituciones y organizaciones públicas y privadas que prestan servicios de salud,
reguladas por el Ministerio de Salud. Involucra al Sistema Público, Seguro Social de
corto plazo, Iglesias, Instituciones Privadas con y sin fines de lucro y la Medicina
Tradicional.
El Sistema Nacional de Salud establece cuatro ámbitos de gestión:
1. Nacional, correspondiente al Ministerio de Salud.

2. Departamental, correspondiente al Servicio Departamental de Salud-SEDES,
dependiente de la Gobernación.
3. Municipal, correspondiente al Consejo Social Municipal de Salud.
4. Local, correspondiente a los establecimientos de salud en su área de influencia y
brigada móvil como nivel operativo.
El sistema Nacional de Salud está conformado por un conjunto de servicios y
establecimientos de salud, organizados en redes los cuales estan definidos por niveles
de atención y escalones de complejidad.
A nivel Municipal el Sistema de Salud es parte de la Red de Salud Andres Ibañes

articulada al Servicio Departamental de salud “SEDES” dependiente del Gobieno
Autónomo Departamental de Santa Cruz, en en cual se establecen tres niveles de
atención y gestión.

Un Primer nivel que consta de 14 centros de salud publico. 1 de ONG y 2 privados.

Ofertan los siguientes servicios:
 Promoción de la salud
 Prevención de la salud
 Curacion (consulta e internacion)
 Rehabilitacion
Está conformado por la medicina tradicional, brigada móvil de salud, puesto de salud,
consultorio médico, centro de salud con o sin camas, policlínicos y policonsultorios;
constituyéndose en la puerta de entrada al sistema de salud y primer contacto con la
familia y la comunidad.
La política actual de salud SAFCI, tiene el propósito de implementar una nueva forma
de hacer salud y plantea el involucramiento del personal de salud, la comunidad y sus
organizaciones en la planificación y gestión en salud:
En el enunciado, que la salud y la vida, se ejerza, como “UN DERECHO SOCIAL”,

garantizado por el estado.
Promoviendo:
 La atención de salud de la persona, la familia y la comunidad o barrio.

 La participación social para tomar decisiones sobre la salud (que se quiere
tener y cómo lograrlo)
 La participación en el marco de respeto, reconocimiento y valoración mutua de lo
que sienten, saben y hacen.
Se plantea 3 objetivos estratégicos
 Brindar servicios de salud a personas, familia y comunidad.

 Fortalecer la participación comunitaria efectiva.
 Eliminar toda forma de exclusión social.

El Segundo nivel municipal está constituido por 1 Hospital Municipal de “El Torno”. (De
Segundo nivel no caracterizado de acuerdo a las normas). Que realiza atención en
consulta y hospitalización de las siguientes especialidades:
 Medicina interna.
 Cirugía
 Pediatría.
 Ginecología - Obstetricia
 Anestesiología
Brinda además otras especialidades de tercer nivel como ser:
 Traumatología
 Cardiología
 Terapia Intermedia
 Otorrinolaringología
 Gastroenterología
 Rayos X
 Ecografía
Tercer nivel: Con 1 Hospital Dermatológico que realiza atención en consulta y

hospitalización de especialidades y subespecialidades.
2.2.2.9 El perfil epidemiológico de la población.

“El perfil epidemiológico es el estudio y la sistematización de la morbilidad, la
mortalidad y los factores de riesgo, teniendo en cuenta las características geográficas,
la población y el tiempo."
En la gestión 2015, se han identificado las diez principales causas de morbilidad y

mortalidad por grupos etarios; los cuales se presentan en los siguientes cuadros:
Grupos Etarios
Causas De Morbilidad
No Menores de 1 Año
M F total
1 Ira Sin Neumonía 1066 1052 2118
2 Eda Sin Deshidratación 500 478 978

3 Moniliasis Oral 70 65 135

4 Dermatitis 12 28 40
5 Constipación 71 84 155
6 Conjuntivitis 95 128 223
7 Síndrome Febril 189 201 390
8 Neumonía 19 18 37
9 Micosis Cutánea 98 156 254
10 Impétigo 101 93 194
FUENTE: (Área de Salud de El Torno – Gestión 2015 - Lic. Juanita Contreras & Tec. Ester Ortuste).
Grupos Etarios
N° Causas de morbilidad De 1 a 4 años
M F Total
1 Ira sin neumonía 1357 1384 2741
2 Edad sin deshidratación 450 412 862
3 Parasitosis 216 150 366
4 Pio dermitis 120 99 219
6 Neumonía 30 22 52
7 Síndrome febril 42 60 102
8 Celulitis superficial 96 66 162
9 Micosis cutánea 64 96 160
10 Infección intestinal 75 55 130

Grupos etarios
N° Causas de morbilidad 5 años a 9 años
M F Total
2 Edad sin deshidratación 145 152 297
3 Neumonía 9 12 21
4 Anemia 48 40 88
5 Impétigo 144 80 224
6 Contusión 64 55 119
Grupos etarios
Causas de morbilidad
No 10 a 20 años
M F TOTAL
2 Eda sin deshidratación 134 123 257
3 Parasitosis 20 18 38
4 Anemia 21 15 36
5 Impétigo 18 12 30
6 Contusión 20 26 46

10 Neumonía 8 6 14
Grupos etarios
No Causas De Morbilidad 60 y más años

M F TOTAL
2 Eda Sin Dht 273 251 524
3 Neumonía 21 8 29
4 Lumbalgia 79 85 164
5 Artritis 169 167 336
6 Gastritis 80 96 176
7 Desnutrición 17 15 32
8 Diabetes 239 310 541
9 Hipertensión 346 310 656
10 Reumáticas 167 195 362
Grupos etarios
Causas de morbilidad
No 21 años a 59 años
M F TOTAL
2 Eda Sin Deshidratación 234 363 567
3 Infección Urinaria 81 66 147
4 Cefalea 45 30 75
5 Síndrome Febril 81 63 144
6 Diabetes Mellitus 73 76 149
7 Dolor Abdominal 52 49 150
8 Intoxicación Por Alcohol 33 18 51
9 Neumonía 5 9 14
10 Accidentes Tránsitos 139 62 201

FUENTE: (Área de Salud de El Torno – Gestión 2015 - Lic. Juanita Contreras & Tec. Ester Ortuste)
2.2.2.10 El perfil epidemiológico de la población por Programas
o Programa Chagas
TRATAMIENTO POR SEXO Y GRUPOS ETAREOS GESTION 2014

18
16
16
15
14
12
10
9
8 FEMENINO
7 7
MASCULINO
6
6
5
4
4
3
2 TOTAL : 64
2
1 1
0
MENOR 5 5 0 9 AÑOS 10 A 19 AÑOS 20-39 AÑOS 40 -59 AÑOS MAYOR DE 60
AÑOS AÑOS

TRATAMIENTO POR SEXO Y GRUPOS ETAREOS GESTION 2015
25
21
20
15
13
FEMENINO
MASCULINO
10 9
8
6 6
5 4 TOTAL : 74
2 2
1 1 1
0
MENOR 5 5 0 9 AÑOS 10 A 19 AÑOS 20-39 AÑOS 40 -59 AÑOS MAYOR DE 60
AÑOS AÑOS
PACIENTES CURADOS, ABANDONO, ALERGIA AL 2015
140 133
120
100
80 NUMERO
60
40
TOTAL : 64
20
10
1 1
0
PCTE CONCLUYERON TX ALERGIA ABANDONO RN CON CHAGAS

FUENTE: (Área de Salud de El Torno – Gestión 2015 – Dra Lidia Mamani).
o Programa Tuberculosis
SITUACION EPIDEMIOLOGIA DE TUBERCULOSIS BAAR (+) MUN.EL TORNO

GESTION 2010-2015
60
53 53
50
40
40 43
30 29 30
20
10
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Los casos de tuberculosis pulmonar BAAR (+) oscilan a medida que pasan los años aunque los últimos años bajaron los
casos.
Nº DE SINTOMATICOS RESPIRATORIOS 2015

358(108%)
400
Meta: 90%
350 331 331
300
250
META ANUAL
200 META /DIC
N DE SINTOMATICOS RESPI-
RATORIOS2
150
100
50
0
enero a diciembre
Se captó más del 100% de sintomáticos respiratorios en la gestión 2015
Nº DE BAAR (+) HASTA DICIEMBRE 2015
40
Meta: 85%
35 33 33
30(91%)
30
25
20 META ANNUAL
META/ DIC
15 N BAAR(+)
10
0
enero a septiembre
De 34 pacientes 30 con baar+ que es el 91% sobrepasando la meta anual (85%)
TOTAL DE PACIENTES EN TRATAMIENTO-MDR-RAFA-COINFECCION GESTION 2015

3
13
2.5 %
2
1.5
1 1
1
0.5
0 0 0
0
IV
R
A
-H
III
II
N
A
R
A
C
A
O
F
D
M
B
M
A
LM
M
E
T
E
R
U
N
U
Q
P
IO
S
A
C
E
R
C
T
E
X
F
E
IN
C
O
B
T
C
• De 34 pacientes con tuberculosis en todas sus formas 30 fueron baar (+); 3 extra pulmonares por ser inmunodeprimidos.
• De 34 pacientes con tuberculosis en todas sus formas 1 hizo reacción alérgica al medicamento.
FUENTE: (Área de Salud de El Torno – Gestión 2015 – Dra. Lidia Mamani).
COHORTE GESTION 2015
30
META 85%
25
21 21
20
15
C.N.BAAR(+) que inciar. Tx.
C.N. BAAR(+) Curados
10
0 0 0 0
0
Casos nuevos de baar abandono Fracaso
(+)
De 21 paciente con tuberculosis pulmonar baar (+) de la gestión 2014 el 100% finalizo tratamiento con excelente
evolución en la gestión 2015.
% DE CARGA BACILAR DE ENERO A DICIEMBRE 2015

BAAR (+)
35%
BAAR ( +++)
61%
BAAR (++)
3%
El 61 % de los pacientes se diagnostica en forma tardía con +++.
o Programa HIV - SIDA
Nº DE PACIENTES CON HIV GESTION 2007 A 2015 MUNICIPIO EL TORNO
Nº DE PACIENTES
14
13
12
10
8
N DE PACIENTES
6
4 5
4
4
2
1
2 1 1
0
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Los casos de VIH van en aumento año tras año.
DISTRIBUCION POR SEXO Y GRUPOS ETAREOS GESTION 2007 A 2015

10
9
9
8
8
7
6
6
5
FEMENINO
4 MASCULINO
3
3
2 2
2
1
1
0 0 0 0 0
0
MENOR 5 5 0 9 AÑO S 10 A 19 AÑO S 20-39 AÑO S 40 -59 AÑO S MAYO R DE 60
AÑOS AÑOS
 El sexo masculino es más afectado con el virus de VIH.
 El grupo etareo de más riesgo son de 20 a 39 años.
o Programa de Zoonosis
DATOS ESTADISTICOS DE PERSONAS ATENDIDAS POR MORDEDURAS POR ANIMALES (PERROS, GATOS, ETC. 2011
al 2015
777
762
800
677
669
700
600
473
500
400 Serie 1
300
200
100
0
2011 2012 2013 2014 2015
Como se observa en el cuadro hay una elevada cantidad de personas que sufren mordeduras
DATOS ESTADISTICOS DE CASOS POSITIVOS

Nº de casos positivos 2011 - 2015
3 3
3
2.5
2 2
1.5
1
1
1
0.5
0
2011
2012
2013
2014
2015
2.2.2.11 Establecimientos de salud y su caracterización
Hasta el año 2014 según el INE se contaban con 18 establecimientos de salud según el
cuadro.
2014
DEPARTAMENTO/
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL Total 2014
MUNICIIPIO
BANCO DE PUESTO DE HOSPITAL HOSPITAL INSTITUTO
CENTRO SALUD
SANGRE SALUD BASICO GENERAL ESPECIALIZADO
70105 EL TORNO 4 12 1 1 18
Fuente: INE – INFO SPIE
Al 2015 la Red Municipal de Salud de El Torno cuenta con 19 establecimientos de

salud, que aún no han sido caracterizados de acuerdo a las normas de caracterización
del Ministerio de Salud.
DEPARTAMENTO
/ 2015
MUNICIPIO TOTAL 2015
1er NIVEL 2do NIVEL 3er NIVEL

INSTITUTO
CENTRO DE PUESTO DE HOSPITAL BANCO DE
ESPECIALIZAD
SALUD SALUD BASICO SANGRE
O
Dentro del
EL TORNO 17 1 1 19
Hospital
2.2.2.12 Cobertura de los servicios de salud por población según el SNIS y el SEDES
para la gestión 2015 - 2016.
Población en
Nº Centros de Salud Nº de
habitantes
H. Municipal El Torno “Segundo
1 Nivel” 18.170
2 C.S. San Luis 2.333
3 C.S. Santa Martha 3.189
4 C.S. Nueva Esperanza 1.232
5 C.S. Santa Rita 4.003
6 C.S. Limoncito 3.276
7 C.S. Puerto Rico Sagrada Familia 5.278
8 C.S. Angostura 1.877
9 C.S. Tarumá 2.382
10 P.S. Salao 221
11 C.S. Junta Piray 1.756
12 C.S. M. Verde 485
13 C.S. Jorochito 6.108
14 C.S. Cañada II 853
15 C.S. Villa Tumavi 685
O.N.G.s.,Privados y otros
16 C.S. Forestal 1.699
17 H. Dermatológico “3er nivel” 0
18 C.S. Clínica S. Apóstol 0
19 C.S. MEDIPLUS 0
TOTAL POBLACIÓN 53.547
2.2.2.13 Distancias de los centros de salud para la referencia a otros establecimientos

de mayor complejidad.

Distancia
Nº Desde Hasta Tiempo Horas.
Km.
1 H.M. El Torno-S.C Hospital Municipal el Torno 3 Nivel 33 km 45 Min
2 C.S. San Luis Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 32 Km 40 Min
3 C.S. Santa Martha Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 7 Km 10 Min
4 C.S. Nueva Esperanza Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 18 Km 30 Min
5 C.S. Santa Rita Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 5 Km 10 Min
6 C.S. Limoncito Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 5 Km 10 Min
7 C.S. Puerto Rico Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 3 Km 5 Min
8 C.S. Angostura Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 35 Km 50 Min
9 C.S. Tarumá Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 29 Km 35 Min
10 P.S. Salao Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 35 Km 40 Min
11 C.S. Junta Piray Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 7 Km 10 Min
12 C.S. M. Verde Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 27 Km 30 Min
13 C.S. Jorochito Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 9 Km 12 Min
14 C.S. Cañada II Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 25 Km 35 Min
15 C.S. Villa Tumavi Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 28 Km 40 Min
16 C.S. Forestal Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 12 Km 20 Min
17 H. Dermatológico Hospital Municipal el Torno 3 Nivel 42 Km 60 Min
18 C.S. Clínica S. Apóstol Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 2 Km 5 Min
19 C.S. MEDIPLUS Hospital Municipal el Torno 2 Nivel 2 Km 5 Min
o Centros de salud que cuentan con ambulancia
Gestión
Establecimiento de Tipo de
No. Red Municipio Modelo Procedencia que fue
Salud movilidad
recibido
Andres EL Toyota Land
1 La Angostura 2008 JAPON 2008
Ibáñez TORNO Cruisser
Andres EL Hospital Municipal El
2 Nissan Patrol 2006 JAPON 2006
Ibáñez TORNO Torno
Andres EL Hospital Municipal El Toyota Land
3 2008 JAPON 2008
Ibáñez TORNO Torno Cruisser
Andres EL Hospital Municipal El
4 Toyota Hilux 2015 JAPON 2015
Ibáñez TORNO Torno
ANDRES EL Hospital Municipal El
5 Mercedez Benz 2015 Argentina 2015
IBAÑEZ TORNO Torno
2.2.2.14 Principales indicadores de salud

o Parto Institucional
Cobertura de Parto Institucional
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
37,3 42,8 46,7 52,5 61,7 70,4 76,0

76.0
70.4
61.7
52.5
46.7
42.8
37.3
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FUENTE: SNIS-VE (2009-2014). - 2015(Área de Salud de El Torno – Lic. Juanita Contreras & Tec. Ester Ortuste)
Elaborado: Dr. Rocco Abruzzese SNIS-VE (2009-2014).
o Cobertura de registro de vacunados
Cobertura BCG
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
69,20 73,83 79,67 76,30 77,98 95,18 94,00
Cobertura Pentavalente
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
89,44 80,95 89,76 84,23 85,49 83,13 101,33
Cobertura Antipolio
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
89,44 81,17 89,76 84,30 82,54 84,06 103,00
Cobertura Antirotavírica
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
76,56 79,48 83,27 80,86 80,23 94,16 102,00
Cobertura Antiamarílica
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
64,78 81,58 88,84 91,31 90,17 100,02 113,00

100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FUENTE: SNIS-VE (2009-2014). - 2015(Área de Salud de El Torno – Lic. Juanita Contreras & Tec. Ester Ortuste)
Elaborado: Dr. Rocco Abruzzese SNIS-VE (2009-2014)
o Tasa de mortalidad infantil

4,3 por mil nacidos vivos
o Tasa bruta de natalidad

21,49 por mil mujeres en edad fértil
o Tasa De Mortalidad Materna
0,86 Por Mil Nacidos Vivos

FUENTE: (Área de Salud de El Torno – Lic. Juanita Contreras & Téc. Ester Ortuste)
2.2.2.15 Recursos Humanos
Recursos humanos Número de recursos humanos asistencial por nivel de atención

Gestión 2015 con proyección al 2016.

TABLA DE PERSONAL DE SALUD SEGÚN CARGOS Y POR ESPECIALIDADES
PROYECCIÓN Y ANALISIS COMPARATIVO DE RECURSOS HUMANOS DE LA GESTIÓN 2015 A 2016 DEFINIENDO LAS CANTIDADES MÍNIMAS DE RECURSOS HUMANOS
PARA OPERAR COMO UN HOSPITAL DE 2do NIVEL EN LA GESTIÓN 2016
contrato Contrato Persona Personal Hospital Personal Personal
FORMA DE CONTRATACIÓN ITEM TOTAL del del cantidad de de
planta SICOES EVENTUAL
Hospital Hospital mínima básica Puestos Puestos
actual contrato 2do. Nivel - de Salud de Salud -
y planta planta + Actual - 2016
CARGOS Gral. contratos+ Item 2015
para 2016
Hosp. C.S. Hosp. C.S. Hosp. C.S. Hospital C.S.

Fisioterapia 0 0 0 1 0 0
Internista 1 1 1 0 4 0 0
Urologo 1 1 1 1 1 0 0
Traumatologo 1 1 1 1 1 0 0
Ginecologos 5 2 7 7 5 6 0 0
Anestesiologo 1 1 1 0 3 0 0
Médico Cirujano 2 2 2 0 3 0 0
Pediatra 2 2 4 4 2 4 0 0
Bioquimico 7 3 2 12 12 10 11 0 0
Bioquimico 1/2 tiempo 1 1 1 1 0
Unidad Transfusional 1 1 1 1 2 0 0
Jefe de Recursos Humanos 1 1 1 1 1 0 0
Asistente de Recursos Humanos 1 1 1 1 1 0 0
Administrador
Asistente administrativo (Responsable 1 1 1 1 1 0 0
de Activos fijos) 1 1 1 1 1 0 0
Contador 1 1 1 1 1 0 0
Responsable de activos fijos 1 1 1 1 1 0 0
Responsable de Sistemas 1 1 1 1 1 0 0
Responsable de Sistemas (Farmacia) 5 5 0 0 5
Ayudante de Sistemas 1 1 1 1 1 0 0
Responsable de bienes y servicios 1 1 1 1 1 0 0
Medico General 2 2 1 2 6 24 37 7 1 2 30 30
Medico Veterinario 1 1 1 1 0
Medico General SAFCI 1 1 1 0 0 0 1
Farmaceutica 1 1 1 1 1 0 0
Asistente de Farmacia 1 1 1 1 0
Odontologos 1 3 2 6 3 1 1 3 6
Trabajo Social 1 1 2 2 2 2 0 0
Resp. De Seguros SIS 1 1 1 1 1 0 0
Chofer 1 5 6 6 6 6 0 0
Lic. Enfermeria 13 1 5 19 19 14 19 0 0
Registros y filiación 1 1 1 1 4 0 0
Lic. Instrumentista
Aux. de EnfermeríaQuirófano
e Instrumentistas 0 0 0 1 0 0
de Quirofano 3 7 10 10 10 10 0 0
Aux Enfermeria
Secretaria General de dirección y 6 5 21 12 2 3 15 8 72 44 29 44 28 29
administración 1 1 1 1 1 0 0
Apoyo a Estadistica 1 1 2 2 1 0 1
Aux. Farmacia 3 1 5 9 6 6 9 3 5
Aux. Laboratorios 1 1 2 2 2 2 0 0
Tecnico Laboratorio 5 5 5 5 7 0 0
Rayos X 1 2 3 3 3 3 0 0
Responsable de Almacen 1 1 1 1 1 0 0
Cajera-Recepcionista 1 6 1 8 8 8 9 0 0
Cocina 2 4 6 6 6 7 0 0
Limpieza 3 7 1 11 11 11 14 0 4
Lavanderia 4 4 8 8 8 10 0 0
Responsable de Mantenimiento 1 1 1 1 1 0 0
Ayudantes de Mantenimiento 1 1 1 1 2 0 0
Tecnico Polivalente 1 2 1 1 5 5 4 5 0 0
Jardineros 1 1 1 1 1 0 0
Guardia de Seguridad 1 1 2 2 1 7 5 5 6 2 5
SUB-TOTALES 30 11 89 17 43 11 41 32 274 203 162 214 71 81
Nota. Datos tomados al 29 de junio de 2015. Este cuadro puede ser cambiante de mes a mes de acuerdo a los contratos de
invitación directa que pueden tener finalización antes o después de la realización de los análisis y la proyección al 2016 solo es un
supuesto.

TOTAL PERSONAL DEL HOSPITAL PUESTOS Y CENTROS DE SALUD – 2015 POR SUS FORMAS DE
CONTRATACIÓN
GESTIÓN 2015
CONTRATO PLANTA ITEM SUB TOTAL
Hospital 132 30 41 203
Centros de
salud 28 11 32 71
TOTALES 160 41 73 274*
Fuente: Fuente: RRHH de la Red Municipal de Salud El Torno
*Es importante considerar que el presupuesto de inversión en la Contratación de RRHH para la Salud que hizo el
Gobierno Autónomo Municipal de El Torno en la gestión 2015 ha sido de Bs.- 7.500.000,00 y está proyectado que la
inversión para el año 2016 será de Bs.- 9.000.000,00 y para la gestión 2017 será de Bs.- 10.500.000,00 (Diez Millones
Quinientos mil bolivianos. Esto se debe a que los servicios de salud, en especial del Hospital Municipal, q ha ganado el
prestigio de buena y calidad de atención y resolución de problemas de salud, con especialidades de 2º y tercer nivel y
con especialistas bolivianos y cubanos, esto ha incrementado la demanda de consulta externa y de especialidades;
constituyéndose el hospital Municipal de El Torno, en un centro de referencia no solo de los valles cruceños sino también
del departamento y del país. Por lo cual se requiere mayor atención del nivel central en la dotación de Ítems a todo nivel
y en especial de especialistas, para lograr un equilibrio de la inversión de salud a nivel Municipal y Nacional, si se
pretende hacer realidad el Seguro Universal de Salud hasta el año 2025.
 PERSONAL DE LA BRIGADA CUBANA DE APOYO AL HOSPITAL PUESTOS Y CENTROS DE SALUD A

JUNIO DE 2015
BRIGADA CUBANA POR ESPECIALIDADES
35
30
25
20
15
10
-
1
33
=1
=2
o C atólo = 1
te = 1
1
Int olog 1
Mé s to log 1
a =1
=1
dic dilo 1
ida 1
G i log 9
TA 1
Lic rdio a =
in 2
l 1
An iv is 1
C a r ug í 1
ia 5
=
=
o =
Me Ra cia =
L=
to =
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en a =
nfe ero
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ma ía
ía
n
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log
ato
er
co
Tr rm
s
gr
Int
ur
un
ro
or
rig
a
m
.F
.E
.L
Lic
oe
rin
E
or
dic
Ga
Series1
Es importante la contribución de la Brigada Cubana en la imagen de nuestro hospital y capacidad de resolución de los problemas
de salud de la población.
Fuente: Fuente: RRHH d la Red Municipal de Salud El Torno

2.2.2.16 Infraestructura y equipamiento del sector salud

Código Tipo de Nombre de Número
Municipio Nivel Equipamiento
establecimiento establecimiento establecimiento de camas
De acuerdo a su
El Torno 700135 C.S. Ambulatorio Forestal 1er nivel 0
capacidad resolutiva
De acuerdo a su
El Torno 700136 C.S. Ambulatorio Junta Pirai 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700137 C.S. Ambulatorio San Luis 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700138 C.S. Ambulatorio Jorochito 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700139 C.S. Ambulatorio Angostura 1er nivel 6
De acuerdo a su
El Torno 700141 C.S. Ambulatorio Limoncito 1er nivel 6
De acuerdo a su
El Torno 700142 C.S. Ambulatorio Tarumá 1er nivel 1
De acuerdo a su
El Torno 700143 C.S. Ambulatorio Santa Rita(scz) 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700144 C.S. Ambulatorio Santa Martha 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700145 C.S. Ambulatorio Villa Tumavi 1er nivel 2
De acuerdo a su
El Torno 700649 C.S. Ambulatorio Canada II 1er nivel 1
De acuerdo a su
El Torno 700650 C.S. Ambulatorio El Salao 1er nivel 1
De acuerdo a su
El Torno 700651 C.S. Ambulatorio Monte verde 1er nivel 1
Nueva De acuerdo a su
El Torno 700672 C.S. Ambulatorio 1er nivel 1
esperanza capacidad resolutiva
La sagrada De acuerdo a su
El Torno 700673 C.S. Ambulatorio 1er nivel 2
familia capacidad resolutiva
H. Con De acuerdo a su
El Torno 700134 H.M. El torno 2er nivel 39
internación capacidad resolutiva
H. Con H. De acuerdo a su
El Torno 700140 3er nivel 36
internación Dermatológico capacidad resolutiva
Clínica con Clínica Santiago De acuerdo a su
El Torno 700676 1er nivel 13
internación Apóstol capacidad resolutiva
C.S. De acuerdo a su
El Torno Policlínico 1er nivel
MEDIPLUS capacidad resolutiva
Fuente: Red Municipal de Salud El Torno
2.2.2.17 Análisis de la infraestructura la red de salud
Muchos sabemos y conocemos que la infraestructura de los centros de salud y del

hospital no corresponde a las normas de caracterización del primer nivel y de un
hospital de 2º nivel y que inicialmente han sido pensados y construidos como puestos
de salud y hospital de 1er nivel de referencia cabecera de área, sin embargo a lo largo
de los años, el crecimiento poblacional y el incremento de la demanda para la
resolución de problemas de salud y por las limitaciones económicas de la población
para el acceso a la salud, en ambos niveles se fueron ampliando las infraestructuras e
incrementando la cantidad de recursos humanos, en ambos niveles por demandas de

la población y el compromiso y la voluntad política de diferentes gobiernos municipales.

Implementándose también pequeñas farmacias dependientes de la Farmacia
Institucional Municipal “FIM” que fue mejorado con infraestructura y equipamiento
adecuado en el año 2012 y que en la actualidad funciona de manera sostenible
abasteciendo de medicamentos esenciales a todos los centros de salud de la red
municipal, garantizando de esta manera las prestaciones del servicio de salud del
Sistema Integrado de Salud “SIS”; así mismo el “SEDES” otorga una autorización
provisional para el funcionamiento de un hospital de referencia de 2do nivel al
“Hospital Municipal de El Torno” antes hospital de primer nivel con internación que fue
creciendo progresivamente y con el apoyo de la ONG. Plan Internacional, la voluntad
política de anteriores gobiernos municipales y el apoyo comprometido de la sociedad
civil, han tomado decisiones de ir mejorando, adecuando, y ampliando la infraestructura
hospitalaria, con equipamiento, instrumental. Insumos e incrementando recursos
humanos para atender las demandas de la población; sin embargo podemos afirmar
que este proceso de crecimiento ha sido insuficiente en cuanto a su infraestructura y
equipamiento, por lo que podemos afirmar que a pesar de las mejoras realizadas en la
infraestructura del hospital no corresponde a los requerimientos de un hospital de 2do
nivel, por lo que debemos aunar esfuerzos para realizar un proyecto y gestionar el
financiamiento comprometido del gobierno central y gestionar a la cooperación
internacional. Para la construcción y equipamiento de un hospital de 2do nivel de
acuerdo a las normas de caracterización del Ministerio y Sistema Nacional de Salud.
2.2.2.18 Cobertura de los programas de asistencia implementados seguros de salud en

aplicación y las acciones de promoción de la salud.
o Implementación del Sistema Integral de Salud
En el Municipio, se implementa a partir de junio del 2014, brindando servicios a

mujeres desde el inicio del embarazo hasta los seis meses después del parto,
niños y niñas menores de cinco años de edad, hombres y mujeres a partir de los
60 años; mujeres en edad fértil respecto a atenciones a su salud sexual y
reproductiva. Personas con capacidades diferentes que se encuentren
calificadas según el sistema informático de programas de registro único nacional
de personas con capacidades diferentes.

Las prestaciones de servicios de salud integral que cubren los Centros de Salud
del 1er nivel y del Hospital de 2do nivel del municipio a los beneficiarios del
Sistema Único de Salud alcanzan al 80%.
o Alimentación Complementaria Infantil
Planificado Alcanzado
Nº Variable Población
Nº % Nº %
1 NUTRIBEBE DE 6 A 23 MESES 1843 1474 80 1189 65
2 CHISPITAS DE 6 A 23 MESES 1843 1566 85 2329 126
3 CHISPITAS DE 2 A 5 AÑOS 3722 3163 85 2293 62
Fuente: Área de salud municipal El Torno
o El Bono Juana Azurduy
El Bono “Juana Azurduy” creado por decreto supremo 0066 – 2009, es un incentivo
económico (transferencia condicionada) que reciben las madres bolivianas; el Bono
tiene por objeto contribuir a disminuir la mortalidad materna infantil y la desnutrición
crónica en niños y niñas menores de dos años en todo el país.
 Logros del Bono Juana Azurduy Gestión 2015
MUJERES EMBARAZADAS INSCRITAS
Nuevas 974 75%

meta anual 1296 100%
1400
1200 META
ALCANZADA
1000
75 %
800 MUJERES
total inscrita nuevas
600 meta anual
400
200
0
1
2
EMBARAZADAS
NIÑOS INSCRITOS MENORES DE 1 AÑO
Nuevos 1082
Meta 1440

1600
1400
1200
1000 niños inscritos nuevos

meta
800
600
400
meta
200 niños
inscritos
0 nuevos
1
META ALCANZADA 75% NIÑOS NUEVOS INSCRITOS
SUBSIDIO PRENATAL OCTUBRE-DICIEMBRE
I. MUJERES QUE RECIBIERON SUBSIDO 580

II. META 600
100%
90%
80%
70%
60%
Series1
50%
40%
30%
20%
10%
0%
subsidio prenatal meta
III. META ALCANZADO SUBSIDIO PRENATAL 93%
PROMOCIÓN DE LA LACTANCIA MATERNA
IV. SESION EDUCATIVA 48 META ALCANZADA 100%

V. META 48

50
45
40
35
30
Series1
25
20
15
10
5
0
lactancia materna meta
Fuente: Equipo Médico del Bono Juana Azurduy del Municipio El Torno 2015
o Complemento Nutricional para el Adulto Mayor “Carmelo”
Las y los adultos mayores constituyen un grupo vulnerable, con una probabilidad de
malnutrición que se relaciona a la disminuida capacidad funcional de los distintos
órganos, reducción del metabolismo basal y menor absorción de nutrientes propios de
la tercera edad, siendo necesario mantener un estado de salud y nutrición adecuado
para aumentar su longevidad y calidad de vida.
La Constitución Política del Estado en el Articulo 67, numeral I señala: Todas las
personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez
humana”.
En el marco de la política de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, También se

promueve la seguridad alimentaria y nutricional de las personas, familias y
comunidades.
Y según la Guía de entrega del Complemento Nutricional “Carmelo” dice: “Este

beneficio está garantizado para el 100% de personas adultas mayores del Estado
Plurinacional de Bolivia, sean estos beneficiarios de la seguridad a Corto Plazo o no”.

El objetivo del Complemento Nutricional "CARMELO" es contribuir a la seguridad

alimentaria y nutricional de las y los adultos mayores del Municipio El Torno y de
Bolivia.
En la gestión 2015 el Gobierno Municipal inicio el proceso de entrega del Complemento

Nutricional “Carmelo” en función de la población de adultos mayores; que según datos
municipales se tienen afiliados 3000 adultos mayores entre hombres y mujeres
2.2.2.19 Provisión y dotación de medicamentos esenciales e insumos médicos en la

red de salud.
La provisión, abastecimiento, de medicamentos esenciales e insumos médicos para el

primer nivel y el segundo nivel, está garantizado por la “Farmacia Institucional
Municipal”; (FIM) en el marco de las necesidades de “SIS” Sistema integral de Salud”
que ha fusionado el SUMI y el SSPAM.
2.2.2.20 Unidad Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad
I.- Antecedentes
La Unidad Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad “UMADIS” fue

creada mediante Resolución Municipal Nº 615/2010 en fecha 24 de diciembre del 2010.
Es así que desde el mes de octubre del 2011 empieza a funcionar la Unidad Municipal
de Atención a las Personas con Discapacidad con un equipo de tres profesionales
psicólogos y trabajador social. Y desde esa visión la Unidad Municipal de atención a las
Personas con Discapacidad – UMADIS viene trabajando en actividades que puedan
mejorar la calidad de vida de cientos de niños, adolescentes y adultos con
discapacidad temporal o permanente que les impide incorporarse a los servicios de
educación, trabajo, actividades culturales, deportivas, recreativas y otros.
A fin de dar cumplimiento a los roles para los cuales fue creada esta Unidad y atender
a este grupo específico de población vulnerable desde la Dirección de Genero y
Asuntos generacionales se doto de un espacio físico para las oficinas,
equipamiento, mobiliario y materiales.

II.- Objetivo
Coordinar el fortalecimiento de instituciones de atención a personas con discapacidad,

promoviendo el respeto a sus derechos y la participación activa como promotores de
cambio, a través de la ejecución de programas orientados a mejorar la calidad de vida.
III.- Acciones realizadas para la atención de la población con discapacidad del

municipio El Torno.
1.- Se cuenta con una ficha para la atención de personas con discapacidad.
2.- Hoja de derivación para atención de otras instituciones.
3.- tríptico de la Unidad Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad.
4.- Seguimiento de casos por Trabajo Social.

5.- Gestión con otras instituciones para apoyos integrales y/o técnicos que necesiten
los niños, niñas, adolescentes y personas con discapacidad.
6.- Proyecto de difusión, socialización de los derechos de las personas con
discapacidad, servicios de la UMADIS y sensibilización al personal de educación,
salud, transporte y otros.
7.- Fortalecimiento a las organizaciones de personas con discapacidad.
8.- Coordinación institucional para desarrollar procesos inclusivos en las aéreas de
educación, accesibilidad, deportes y otros.
9.- Orientación y apoyos para que las personas con discapacidad accedan al Programa
de Calificación.
10.- Entrega de requisitos y derivación a los Centros de calificación.
11.- Coordinación institucional con instituciones de personas con discapacidad e
instituciones que atienden personas con discapacidad.
IV.- Personas con discapacidad (PCD) afiliados y/o carnetizados
Hasta fines de la gestión 2016 se pretende carnetizar a 302 personas, beneficiarias con
su carnet de discapacidad*.
*Fuente: Lic. Fanny Alvis Pedraza. “UMADIS”

2.2.2.21 Identificación de problemas, políticas y lineamientos estratégicos que

orientarán el establecimiento de las metas y resultados en salud.
1. problemas de la red de salud municipal
a) Pocos Recursos Humanos para atender las demandas de salud de la

población en la red municipal de salud.
b) Puestos, centros de salud y hospital sin caracterización de acuerdo a la
nueva norma del Ministerio de Salud.
c) Equipamiento e instrumental de los puestos, centros de salud y hospital
municipal con alta depreciación y desgaste.
d) Recursos económicos insuficientes para el mantenimiento, mejoramiento de
la infraestructura y su equipamiento del 1er y 2do nivel
e) Escasa dotación de Ítems para el personal de salud por parte del Ministerio
de Salud para satisfacer la demanda creciente de la población.
2.2.2.22 Políticas públicas del sector de salud
1) El gobierno autónomo municipal junto al personal de salud y con

participación de todos los actores involucrados en la toma de decisiones
relacionado a la salud de la población, asumen la responsabilidad de
trabajar y garantizar la satisfacción de las necesidades y demandas de
salud en general de la población en general, con calidad técnica y calidez
humana. Con especial atención a los grupos más desprotegidos, niños,
niñas, mujeres en edad fértil, personas con discapacidad y personas de la
tercera edad.
2) Orientar todas nuestras acciones y decisiones hacia el seguro universal
de salud al año 2025”. Con compromiso y justicia social.
2.2.2.23 Lineamientos estratégicos para el sector de la salud
a) Elaboración y Adecuación del Plan de Salud alineado al PTDI de nuestro

municipio y al PDES del país, 2016 – 2020.

b) Desarrollar un programa y plan de capacitación y mejoramiento continuo para

todo el personal de salud.
c) Fortalecer la Farmacia Institucional “FIM” para garantizar el suministro de
medicamentos esenciales en toda el área de salud de acuerdo a los
requerimientos del Sistema Integral de Salud “SIS” y hacia el Seguro
Universal de Salud “SUS” salud para todos hacia el año 2025.
d) Garantizar la asignación de recursos propios y públicos en los POAs para la
adecuación, mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de los
centros de salud y el hospital municipal de acuerdo a las normas de
caracterización.
e) Garantizar la asignación de recursos propios y públicos en los POAs para el
funcionamiento de los diferentes PROGRAMAS de salud.
f) Aplicar una política de manejo de inventarios de activos fijos para la
reposición oportuna de equipamiento e instrumental de los puestos, centros
de salud y hospital municipal.
g) Fortalecimiento y organización del primer nivel de atención con el apoyo del
"Proyecto Mi Salud".
h) Gestionar ante el Ministerio de Salud Ítems para el personal de salud.
Equilibrando de esta manera la fuerte inversión municipal en la contratación
de recursos humanos, frente a la inversión del Ministerio y de la
Gobernación.
i) Gestionar con el Ministerio de Salud, el financiamiento comprometido por el
gobierno central para la construcción de un hospital de segundo y/o tercer
nivel.
j) Terminar la construcción y equipamiento de la unidad materno infantil en el
hospital municipal.
k) Mejoramiento y ampliación de la unidad de aislamiento del servicio de
internación. Para patologías de riesgo en el hospital municipal.
l) Construcción de una morgue hospitalaria.
m) Mejoramiento de la unidad de cirugía, quirófanos y esterilización.

n) Mejoramiento de servicios de comedor, lavandería, secado y planchado y

secado de ropa hospitalaria.
o) Construcción de áreas de servicios (baños, duchas y casilleros) para el
personal de servicios y de permanencia hospitalaria.
p) Mejoramiento del área de depósito y residuos hospitalarios.
Elaboración de un proyecto de construcción y equipamiento de una guardería

que responda a las demandas y necesidades del personal de salud. Y gestionar
su financiamiento.
2.2.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos
 Tenencia de la vivienda y material de construcción
Tenencia de la vivienda:
Porcentaje de hogares, por tenencia de las viviendas, censo 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Prestada por En contrato Prestada por
Y MUNICIPIO En contrato En contrato anticrético Cedida por En contrato Cedida por
Propia Alquilada parientes o Otra Propia Alquilada anticrético y parientes o Otra
anticrético y alquiler servicios anticrético servicios
amigos alquiler amigos
El Torno 48,3 26,7 9,3 0,6 4,0 9,4 1,7 67,4 18,4 1,8 0,3 3,2 7,5 1,4
67.4
48.3
En contrato anticrético y
En contrato anticrético y
26.7
En contrato anticrético
En contrato anticrético
Cedida por servicios
Cedida por servicios

Prestada por parientes o
Prestada por parientes o
18.4
9.3 9.4 7.5
0.6 4.0 1.7 1.8 0.3 3.2 1.4
Alquilada
Alquilada
Propia
Propia
Otra
Otra
alquiler
alquiler
amigos
amigos
2001 2012
Se ha incrementado la tenencia de la vivienda “propia” de un 48,3% en el 2001 a

un 67,4% en el 2012. Respecto a los alquileres, contratos de anticréticos y otros
se ve una clara disminución en del 2012 con respecto al 2001.

Estos gráficos reflejan un desarrollo económico integral en la zona, permitiendo

con esto el acceso a una vivienda propia.
Material de construcción de la vivienda:

Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en paredes de
la vivienda, censo 2001 - 2012
2001 2012
Ladrillo, Ladrillo,
DEPARTAMENTO Caña, Caña,
bloque de Tabique, bloque de Adobe, Tabique,
Y MUNICIPIO Adobe, tapial Piedra Madera palma, Otro Piedra Madera palma, Otro
cemento, quinche cemento, tapial quinche
tronco tronco
hormigón hormigón
El Torno 92,8 1,1 0,7 0,1 4,7 0,1 0,5 78,8 8,3 3,4 0,2 7,1 1,1 1,1
92.8
78.8
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón
Ladrillo, bloque de cemento, hormigón

8.3
Caña, palma, tronco
Caña, palma, tronco

4.7 3.4 7.1
Tabique, quinche
Tabique, quinche
1.1 0.7 0.1 0.1 0.5 0.2 1.1 1.1
Adobe, tapial
Adobe, tapial
Madera
Madera
Piedra
Piedra
Otro
Otro
Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizado en techos de

2001 2012
Teja de arcilla, Teja de
DEPARTAMENTO Y Calamina o Losa de Calamina o Losa de
teja de Paja, palma, arcilla, teja de Paja, palma,
MUNICIPIO plancha hormigón Otro plancha hormigón Otro
cemento, caña, barro cemento, caña, barro
metálica armado metálica armado
fibrocemento fibrocemento
El Torno 22,3 71,0 5,0 0,5 1,2 8,9 80,0 2,9 5,0 3,2

80.0
71.0
fi
Calamina o plancha metálica
Calamina o plancha metálica

fi
Losa de hormigón armado
Losa de hormigón armado

Paja, palma, caña, barro
Paja, palma, caña, barro

Teja de arcilla, teja de cemento,
Teja de arcilla, teja de cemento,

22.3
5.0 8.9 5.0
0.5 1.2 2.9 3.2
Otro
Otro
-
-
brocemento
brocemento
Fuente: INE – INFO SPIE.
Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en pisos de la

vivienda, Censo 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO Y Tablon Mosaico Tablon Machihe Mosaico
Machihe
MUNICIPIO Tierra de Cemento Baldosa Ladrillo Otra1 Tierra de mbre Cemento Baldosa Ladrillo Otra
mbre
Madera Cerámica Madera Parquet Cerámica
Parquet
El Torno 5,8 0,2 0,1 45,1 30,3 17,7 0,8 21,0 0,2 0,1 49,9 21,7 6,5 0,6
49.9
45.1
30.3
21.0 21.7
17.7
Mosaico Baldosa Cerámica
Mosaico Baldosa Cerámica

6.5
Machihembre Parquet
Machihembre Parquet
5.8
Tablon de Madera
Tablon de Madera
0.2 0.1 0.8 0.2 0.1 0.6

Cemento
Cemento
Ladrillo
Ladrillo
Tierra
Tierra
Otra1
Otra
2001 2012
Los datos del censo 2012 con respecto al censo 2001, muestran un crecimiento
de viviendas construidas con material precario. Se evidencia el incremento de
viviendas que han sido construidas sus paredes con adobe y pisos de tierra.
 Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica.

La energía eléctrica del Municipio de El Torno proviene de la red Nacional

fundamental interdepartamental, cuyo principal distribuidor en el Municipio, es la
Cooperativa Rural de Electrificación.
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía
eléctrica, censo 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO, MUNICIPIO
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
El Torno 63,0 86,2 39,8 89,2 97,1 75,1
97.1
89.2
86.2
75.1
63.0
39.8
2001 2012
 Distribución y cobertura de agua potable
Distribución:
Porcentaje de hogares, por distribución del agua en la vivienda, censo 2001 –
2012.
2001 2012
DEPARTAMENTO Y Por cañería Por cañería No se Por cañería Por cañería
MUNICIPIO No se distribuye
dentro la fuera de la distribuye por dentro la fuera de la
por cañería
vivienda vivienda cañería vivienda vivienda
El Torno 14,8 60,4 24,8 38,1 48,5 13,4

60.4
48.5
38.1
Por cañería fuera de la vivienda
Por cañería fuera de la vivienda

Por cañería dentro la vivienda
Por cañería dentro la vivienda

24.8
No se distribuye por cañería
No se distribuye por cañería

14.8 13.4
2001 2012
Cobertura:
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por

área, censo 2001 - 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO, MUNICIPIO
El Torno 78,4 97,0 59,7 87,5 99,0 67,0
97.0 99.0
87.5
78.4
67.0
59.7
2001 2012

 Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico
Tenencia del servicio sanitario y tipo de desagüe:
Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la vivienda,

censo 2001 – 2012
2001 2012
DEPARTAMENTO
Y MUNICIPIO Camara Pozo A la NO, TIENE NO, TIENE
Alcantarillado Alcantarillado Camara séptica Pozo ciego A la superficie
séptica ciego superficie BAÑO BAÑO
El Torno 0,4 14,4 54,0 3,3 28,0 20,8 10,1 47,8 0,4 21,0
54.0
47.8
28.0
20.8 21.0
14.4
10.1
3.3
NO, TIENE BAÑO
NO, TIENE BAÑO

0.4 0.4
Camara séptica
Camara séptica
A la superficie
A la superficie
Alcantarillado
Alcantarillado
Pozo ciego
Pozo ciego
2001 2012
Cobertura de saneamiento básico:
Población en viviendas particulares por cobertura de saneamiento básico,

censos 2001 y 2012.
POB L ACI ÓN QUE RES IDE

(2)
EN VI VIENDAS San eamient o B ásico
DEPARTAMENTO, PROVINCIA
Y MUNICIPIO PARTI CULARES
2001 2012 2001 2012
El Torno 37.517 49.071 25,3 41,7
Fuente: CENSO 2012 y Hogares CENSO 2001, (2) Para el cálculo se considera población residente en viviendas
particulares que en área urbana que tiene acceso a servicio de Alcantarillado y en área rural que tiene acceso a servicio
de Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población que reside en viviendas particulares..

 Principales formas de eliminación de la basura

Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012
FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA

DEPARTAMENTO Y
TOTAL Depositan en el Utilizan el servicio La botan en un
MUNICIPIO La botan al
basurero público o público de recolección terreno baldío o La queman La entierran Otra forma
río
contenedor (carro basurero) en la calle
El Torno 12.235 1.182 5.332 457 149 4.477 512 126
Otra forma 126
La entierran 512
La queman 4,477
La botan al río 149
La botan en un terreno baldío o en la calle 457
Utilizan el servicio público de recolección (carro

5,332
basurero)
Depositan en el basurero público o contenedor 1,182
 Combustible para cocinar
Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar en

2001 2012
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO Gas en Guano Gas en
Guano bosta
Leña garrafa y Electricidad Otro1 No cocina Leña bosta garrafa y Electricidad Otro1 No cocina
taquia
cañeria taquia cañeria
El Torno 5,5 0,2 90,1 0,4 0,2 3,5 26,1 0,0 71,9 0,4 0,1 1,5

Los habitantes del Municipio de El Torno, como se puede observar en el cuadro,

según información del INE 2001 el 5.5% de la población utilizaba la leña para
cocinar y el 90.1% utilizaba gas en garrafa y cañería y según el censo del INE
del 2012 hay un incremento del 20,6% que usa la leña como principal
combustible para la cocina y hay un decremento del uso del gas con garrafa y
cañería de un 90.1% a un 71.9%.
2.2.4 Caracterización de la pobreza

o Comunidades en situación de pobreza
Fuente: INFO SPIE
Nº COMUNIDAD CATEGORIAS
1 EL TUNEL B
2 QUEBRADA ALVAREZ B

1 QUEBRADA LEON C
2 SAN ANTONIO C
3 FORESTAL PLAYON C
4 CAFETAL MONTE VERDE C
5 LAS TACUARAS C
6 LA LIRA C
1 SANTA MARTHA D
2 BELEN D
3 JARDIN DE LAS DELICIAS D
4 RANCHO NUEVO D
5 QUEBRADA EL TIGRE D
6 ALTO ESPEJO D
7 EL PACAY D
8 SANTO ROSARIO D
9 LA MELEA D
10 VILLA BARRIENTOS LITORAL D
11 LIMONES D
12 SAN MATIAS DE LOMERIO D
13 ESPEJOS D
14 VILLA ESPERANZA 2DA FASE D
15 LA ELVIRA D
16 GUARACAL D
17 CAÑADA STRONGEST D
18 LA ROJISA D
19 LOS AMARILLOS D
20 LA PALMIRA D
21 QUEBRADA DEL HORNO D
22 TRES POZAS D
23 LOS LIMOS D
24 VILLA ESPERANZA PRIMERA FASE D
25 OCOROSITO D
26 JUNTA PIRAI D
27 ALTO VILLA BARRIENTOS D
28 SANTA RITA D
29 NUEVO SURUTU D
30 VILLA BARRIENTOS D
31 EL PORVENIR D
32 2 DE MAYO D
33 CAÑADON NARANJILLOS D
34 SEGUNDA LINEA D
35 CAÑON DE LA OLLA D
36 EL GRINGO D
1 EL SALAO E

2 SAN PEDRO E
3 TARUMA E
4 PARABANOCITO E
5 LAGUNILLAS E
6 PASO DEL CHIVO E
7 VILLA FLORIDA E
8 LAGUNITAS E
9 BETANZOS E
10 LA PLANCHADA E
11 SAN AGUSTIN E
12 POZO LAGUNA E
13 NUEVA ESPERANZA E
14 CAÑADA DOS E
15 EL TORNO E
16 TIQUIPAYA E
17 VILLA SAN CARLOS E
18 SANTO CORAZON E
19 VALLECITO TACUAREMBO E
20 VILLA TUMAVI E
21 JOROCHITO E
22 LA ANGOSTURA E
23 LIMONCITO E
24 CAÑON SAN PEDRO E
25 VILLA PARAIZO E
26 LA FORESTAL E
27 LA FORTALEZA E
28 PUERTO RICO E
29 SAN LUIS E

Comunidaes en situacion de pobreza

40
36
35
30 29
25
20
15
10
6
5
2
0
B C D E
El diagnóstico presenta las comunidades en situación de pobreza, que combina

la carencia de servicios básicos con base en la información del Censo de
Población y vivienda generada por el INE y el Valor Bruto de Producción (VBP)
a partir de la información del Censo Agropecuario 2013.
La carencia de servicios básicos se mide a través de la calidad de viviendas y el
acceso a servicios básicos de salud, educación, agua potable, y energía
eléctrica.
El VBP de las pequeñas unidades productivas, se calculó para el total de las

especies agropecuarias que producen las UPAS de la comunidad. El VBP
agropecuario agregado de la comunidad, dividido entre el número de UPAs, nos
permite obtener en indicador de VBP promedio por UPA, que es el segundo
criterio que permite determinar el rango en el que se encuentran las categorías
de comunidades en condición de pobreza.
Las categorías de comunidades, para el municipio de El Torno, según los dos

criterios de análisis, se tienen:

o Comunidades en categorías B y C (Las de mayor pobreza), 8

comunidades.
o Comunidades en categorías D y E (Las de mayor VBP promedio por UPA
y que cuentan con un mayor porcentaje de su población que cuenta con
acceso a servicios básicos), 55 comunidades.

2.3 ECONOMIA PLURAL

La
economía plural consolida complejos productivos territoriales que articulan los procesos de
producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una integración
productiva de diversas formas de organización de la economía plural. Con condiciones básicas
para su desarrollo y soporte de manera que se generen empleos e ingresos para los diferentes
actores que habitan en el territorio.
 Ocupación Social y Productiva del Territorio
Considerando que se tiene las siguientes Unidades Socioculturales en el

Municipio las cuales son: asociaciones comunitarias, comunidades,
comunidades campesinas, conglomerados urbanos, propietario campesino,
propietario ganadero, los cuales describimos de la siguiente manera:
- Asociaciones comunitarias: agrupación social que comparte una actividad

económica productiva (principalmente ganadería) los cuales aprovechan las

extensiones territoriales pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño

de su actividad.
- Comunidades: agrupación social de sujetos dedicados a una o varias
actividades económicas, como ser agrícola (producción de cítricos, maíz y
yuca) y ganadera (ovino, porcino, avícola), en algunas comunidades debido a
las potencialidades favorecidas por el Parque Amboró tienen actividades
relacionadas con el turismo.
- Comunidades campesinas: agrupaciones sociales de sujetos dedicados
principalmente a la agricultura, realizan actividades productivas combinadas
como la ganadería y la agricultura de pequeña escala.
- Conglomerados urbanos: asentamientos poblacionales en las ciudades,
mantiene estrecha relación con otros, especialmente relacionados a la
agricultura y ganadería por la provisión de alimentos y servicios comerciales,
además de las zonas turísticas que generan recursos económicos.
- Propietario campesino: dedicado a la agricultura mixta, principalmente los
cultivos de maíz, frejol y arroz.
- Propietario ganadero: se encuentra diferenciado por las zonas de vida de
tierras bajas y las de tierras altas, con titulación individual. Dedicado a la
crianza de vacuno destinados a la comercialización.
o Estructura y tenencia de la tierra y bosques
En el Municipio de El Torno hay 3 tipos de propietarios de la tierra, los que

trabajan para subsistir y los que la tienen para disfrutar los beneficios del campo
o sea como casa quinta y los que tienen vivienda en alguna localidad urbana y
se dedican a alguna actividad fuera de la agropecuaria. Entonces
diferenciaremos a los productores campesinos de los dueños de quintas o
haciendas y los vivientes de zonas urbanas.
Según el PMOT 2007 la mayoría de los dueños compraron los terrenos donde
viven. Un 2% obtuvieron sus tierras por asentamiento espontaneo, un 2% por
herencia, un 3% por dotación y un 93% por compra.

Se evidencia un alto porcentaje de compra de la tierra debido a que luego de la

reforma agraria muchos sindicatos obtuvieron los terrenos por dotación, pero a
medida que paso el tiempo fueron vendiendo y pronto aparecieron nuevos
dueños dispuestos a trabajar más interesantemente la tierra.
o Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)
Fuente: INFO SPIE
o Tamaño de la propiedad
La extensión de las parcelas de las comunidades del Municipio tiene una media
de 14.92 ha, mientras que la mediana es de 10ha.
Análisis estadístico
Muestra 411
Media 14,92
Mediana 10,00
Desviación Std. 24,80
Varianza 615,37
Rango 379, 00
Mínimo 1
Máximo 379, 00
Fuente: PMOT 2007.

Más interesante aun es el análisis de frecuencias que nos revela que el 33% de
los entrevistados no tiene una parcela mayor mientras que el 26% de los
entrevistados tienen de 6 a 10 ha, 24% de los productores encuestados tienen
entre 11 y 20 ha, un 8% tiene entre 31 y 50 ha, mientras que apenas un 1% tiene
entre 50 y 100 ha. En conclusión los predios en el Municipio son pequeños y las
proyecciones muestran que casi la totalidad de los habitantes tiene menos de 50
ha de propiedad.
Distribución de frecuencias del tamaño de propiedad

Rango Frecuencia Porcentaje
1 a 5 has 132 32,60
6 a 10 has 104 25,30
11 a 20 has 98 23,84
21 a 30 has 34 8,27
31 a 50 has 34 8,27
51 a 100 4 2,68
Más de 100 3 0,73
Fuente: PMOT 2007.
o Uso de la tierra
De acuerdo a los datos levantados sobre el uso de la tierra en el Municipio se ha

identificado 8 unidades que son: bosque, barbecho, cultivos, pasturas, áreas
descubiertas, rio, área urbana y el parque nacional Amboró; tal como se indica
en el cuadro siguiente.
Unidad de Uso Superficie (ha) Superficie (%)

Bosque 60.779,17 61,20
Barbecho 4.071,96 4,10
Cultivos 13.916,54 14,01
Pastura 2.664,74 2.68
Descubiertas 116,98 0.12
Río 594,65 0.60
Área urbana 301,31 0.30
Total 99.315,15 100.00
Fuente: PMOT – Municipio de El Torno.
 Análisis de la actividad económica de la población

Los habitantes del Municipio de El Torno, se dedican sobre todo a la actividad
agrícola con los cultivos de cereales (maíz, arroz), tubérculos (papa, yuca),
hortalizas (Zanahoria, Perejil y acelga), leguminosas (frejol y soya), cítricos
(mandarina, naranja y limón) y otras frutas que se destinan para la
comercialización y para el consumo familiar en una relación proporcional similar.

La actividad pecuaria representa la segunda actividad de importancia

económica. El ganado vacuno, ovino, porcino y avícola son criados para la venta
fundamentalmente y en menor proporción para consumo doméstico.
La comercialización de los productos se realiza en la zona y en la ciudad de

Santa Cruz, debido a la proximidad que se tiene.
Posee una riqueza en flora y fauna, los recursos forestales ya no son tan
abundantes por la excesiva deforestación para la expansión de la frontera
agrícola.
Los paisajes pintorescos que se tienen en la zona debido a la proximidad con el

Rio Piraí y el Parque Nacional Amboró, permiten generar una dinámica
económica entorno al turismo.
Se realizan ferias productivas, las cuales tienen el objetivo de impulsar el

desarrollo de los principales productos de la zona, acompañado de una feria
multisectorial que muestra toda la producción agropecuaria, artesanías,
alimentos procesados y manufacturas.
La explotación de áridos es otra fuente de regeneración de recursos

económicos. Se cuentan con concesiones de explotación de áridos debidamente
reguladas por el Gobierno Municipal.
El comercio en el Municipio es otra fuente principal de generación de recursos,

debido a la concentración poblacional masiva en la zona urbana (capital del
Municipio) y por la oferta directa del productor al consumidor.
o Población económicamente activa

Categoría Ocupacional (Población ocupada de 10 años o más)
Cooperativista
Trabajadora (or) Trabajadora (or)
Obrera(o) / Empleadora Trabajadora de Sin
Total por cuenta familiar o aprendiz
Empleada(o) (or) / Socia(o) (or) del hogar producción / especificar
propia sin remuneración
Servicios
23.880 8.056 10.354 546 949 558 76 3.341

Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE 2012.

El total de la población económicamente activa en el Municipio, que se dedican a

diferentes actividades laborales es de 23.880 habitantes, según Censo de
Población y Vivienda 2012.
o Especialización funcional por sectores y ramas de actividad
- Sector primario (agrícola, Ganadero, extractiva)
Agrícola: en este sector se tiene principalmente todo el rubro de la

agricultura donde se destacan los cereales (maíz, arroz), tubérculos
(papa, yuca), hortalizas (Zanahoria, Perejil y acelga), leguminosas (frejol y
soya), cítricos (mandarina, naranja y limón) y otras frutas.
El sector pecuario se destaca la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino

y avícola.
El sector extractivo regulado se limita a rubro de extracción de áridos.
- Sector secundario (actividades de transformación)
Proceso de transformación de la actividad Agrícola mediante industrias

manufactureras, por pequeños grupos de interés productivos.
- Sector terciario (servicios): descripción de sus principales

características, sistema de organización y nivel tecnológico, así como su
significado económico, determinado esencialmente por el valor añadido y
por el empleo que generan.
Los servicios que se ofrecen son a través de instituciones ya organizadas

como ser: sindicatos, asociaciones e instituciones privadas.
Mediante ellos, se ofrece a la población seguridad alimentaria,

mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de los
productos diversificados de la zona y seguridad ciudadana de la
población.

 Registro de los componentes de la madre tierra

o Superficie de tierra productiva con capacidad de producción
Fuente: INFO SPIE
o Superficie de bosques naturales y reforestados identificando resultados

de los inventarios forestales cuando existan

Fuente: INFO SPIE

Bosque 60.779,17 61,20
Total 77648,98 77,42
Fuente.- PMOT – Municipio de El Torno 2007.

Bosque 72879,96 73,38
Total
Fuente.- INFO – SPIE.
De acuerdo al Plan Municipal de Ordenamiento Territorial la extensión de

bosques naturales en El Municipio es de 77.648, 98 de hectáreas que
equivale un 77,42% de la superficie total.
De acuerdo al Sistema de Planificación Integral se tiene una superficie de

72.879,96 hectáreas que equivale al 73,38%, datos que nos muestran una

clara reducción de la cantidad de hectáreas de bosques naturales con una

diferencia de 4769, 02 hectáreas.
o Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance

hídrico de acuerdo a información disponible
Fuente: INFO SPIE
Conforme a la información del Plan de Ordenamiento Territorial 2007 se

tiene los siguientes datos:
Caracterización Global de las 7 localidades de El Torno
Meses con adecuada precipitación

ESTACION
N° Meses
Monteverde 10 Septiembre a Junio
Espejos Granja 9 Octubre a Junio
El Torno 8 Octubre a Abril
Jorochito 6 Noviembre a Abril
Tarumá 6 Noviembre a Abril
Angostura 5 Noviembre a Marzo
Tacuarembó 5 Noviembre a Marzo

Balance Hídrico para la Estación de Espejos
Balance hídrico para la Estación de Espejos

Precipitación Precipitación
Mes media 75% prob. ETP Déficit mensual Déficit diario MAI
Enero 219.46 167.37 181.37 14.00 0.45 0.923
Febrero 209.07 140.53 151.44 10.91 0.39 0.928
Marzo 184.24 121.33 154.68 33.36 1.08 0.784
Abril 169.71 114.28 129.60 15.32 0.51 0.882
Mayo 128.99 84.59 109.42 24.83 0.80 0.773
Junio 99.77 53.80 99.50 45.70 1.52 0.541
Julio 70.03 25.56 99.20 73.64 2.38 0.258
Agosto 54.79 30.19 126.86 96.66 3.12 0.238
Septiembre 94.09 56.94 137.67 80.73 2.69 0.414
Octubre 150.44 73.03 165.87 92.84 2.99 0.440
Noviembre 167.10 116.99 166.02 49.03 1.63 0.705
Diciembre 213.09 154.28 173.04 18.76 0.61 0.892
Anual 1760.79 1138.91 1694.66 555.76 1.52 0.672
Diario 4.82 3.12 4.64 1.52 0.00 0.672
La precipitación media anual es de 1760 mm, con un C.V. serial de más

de 21%, una concentración de 65.4% de la precipitación anual en solo
cinco meses (noviembre a marzo), esta amplia fluctuación temporal, se
aprecia mejor cuando se expresa la precipitación en términos de mm/d,
cuyo valor de noviembre a marzo es de 6.56, frente a 3.59 mm/d en los
meses complementarios. La precipitación al 75% de probabilidad dio un
total anual de 1139 mm (64.7% de la precipitación media).
La evapotranspiración potencial, según el método de Blanney – Criddle

dio un valor de 1760 mm, o sea 556 mm mayor que la PD 75.
Con los valores de ETP y la precipitación confiable al 75% de probabilidad
(PD 75) de cálculo, el déficit de evapotranspiración potencial, así como el
índice de disponibilidad de humedad (MAI). Los resultados de dicho
balance calculado se presentan en el primer cuadro considerando que la

demanda de ETP promedio es de 4.64 mm/d, y la PD 75 es de 3.12

mm/d, El Torno presenta déficit del 32.8%, este déficit está presente en
todos los meses del año, con valores muy fluctuantes en valores
mensuales entre más de 80 a 100 mm, en primavera, y 10 a 20 mm en
verano. El índice de disponibilidad de humedad (MAI), muestra valores
deficitarios todo el año excepto enero, siendo el riego imprescindible de
abril a octubre y suplementario los meses de noviembre, diciembre y
marzo.
o Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos de acuerdo a
información disponible
Fuente: INFO SPIE
La biodiversidad en el Municipio de El Torno se encuentra concentrada en

muy alto porcentaje en el Distrito 10, en los Distritos 4, 5 y 6 se encuentra
diversidad alta, en los Distritos 3 y 5 diversidad baja y en zonas del
Distrito 2 en muy bajo porcentaje.

o Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación

- Parque Nacional Amboró (PNA)
En el territorio del Municipio de El Torno se encuentra una parte del
parque Nacional Amboró con una extensión territorial de 16.864.8
hectáreas correspondientes al 17% del territorio Municipal de El Torno.
Esta unidad se encuentra localizada en toda la zona noroeste del

Municipio, delimitada por la denominada “línea roja”, limita al suroeste con
la unidad denominada Área Natural de Manejo Integrado Amboró (ANMI)
o “zona de amortiguamiento”, al norte y oeste limita con los Municipios de
Buenavista y Samaipata respectivamente. Con fisiografía muy
accidentada con predominio de serranías con pendientes muy
pronunciadas, con escasa presencia humana. La unidad ocupa
aproximadamente (16.864,80 Has) el 17% de la superficie total del
territorio en estudio (no incluye el ANMI), dentro de la cual está totalmente
prohibida la extracción de recursos naturales con fines económicos,
excepto para fines investigativos científicos, pero restringida a inventarios
de biodiversidad, relevamiento de parámetros físico, climáticos e
hidrológicos y al monitoreo ambiental. No se podrá efectuar ningún tipo de
actividad productiva generada por el hombre.
El Parque Nacional Amboró, fue creado mediante Decreto Supremo No.

23423 del 16 de agosto de 1984 y su ampliación fue el 11 de octubre de
1991 mediante el Decreto Supremo No. 22998. Con el objeto de
protección de la vida silvestre, principalmente de especies en peligro de
extinción. El Parque Nacional Amboró es el hábitat de muchas especies
de plantas, animales propias del lugar, que además conforma una fuente
protectora y productora de agua, donde nacen importantes ríos afluentes
de la cuenca amazónica y que se halla ubicado estratégicamente a corta

distancia de la población de El Torno y de la ciudad de Santa Cruz de la

Sierra y otros centros poblados importantes del Departamento. En esta
unidad no existen asentamientos humanos, por tener un valor
estrictamente ambiental.
Protección de Riberas
Esta unidad está ubicada en las riberas de los ríos Piraí, Quebradas
Espejo, Elvira, Guaracal, El Salao, Surutú; otros riachuelos pequeños y
Laguna La Palmira. Ocupa el 1,2% del total del territorio municipal con
una extensión de 1.201,48 Has.
Las zonas con alto riesgo de sufrir erosión hídrica y deslizamientos en

masas son las orillas del río Piraí, Quebradas Espejos, Elvira, Huaracal, El
Salao, Surutú.
Actualmente en esta unidad se encuentra el 44% del suelo con uso

agrícola; 1,7% con pasturas naturales o cultivadas, el 27% con barbechos
y el 25% con bosque medio y bajo.
Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de todos
los ríos, riachuelos y lagunas naturales que cruzan por el territorio en
estudio. Sus limitantes mayores son su alto riesgo de erosión hídrica
lateral y deslizamiento en masas, suelos casi planos de variada
granulometría, formado por capas con deposiciones sedimentarias que
representan los antiguos niveles de base del río.
Los suelos de ésta unidad están formados por las terrazas en un nivel
ligeramente superior al curso actual del río Piraí, constituidos por las
deposiciones más recientes de materiales áridos como ser piedras de
bordes redondeados, gravas y arenas de diferentes granulometría,
formando sucesión de capas de sedimentos muy poco consolidados y
casi carentes de cobertura vegetal. La textura predominante es arenoso
franco, intercalando con bancos de gravas y piedras en el subsuelo y
substrato; carentes de estructura, susceptibles a la erosión hídrica.

El río Piraí considerado el más caudaloso, seguido de la quebrada Espejo,

es una constante amenaza en épocas de lluvia, provocando erosión
hídrica lateral y deslizamiento de masas de los suelos aledaños. Por las
características de amenaza y riesgos mencionados anteriormente ésta
unidad es netamente de protección.
Unidad Área Natural de Manejo Integrado (ANMI)

Esta unidad se encuentra localizada en las márgenes del Parque Nacional
Amboró (Área protegida), zona noroeste del Municipio, delimitada por la
denominada “línea roja”, en la zona norte limita con el Municipio de
Buenavista y al oeste con el Municipio de Samaipata.
La unidad ocupa aproximadamente 6.032,40 Has (6%) de la superficie

total del territorio en estudio, dentro de la cual está permitida ciertas
prácticas agropecuarias con métodos conservacionistas y protectivos
(como se indica en el plan de manejo del PNA y ANMI). Donde la
prioridad es el desarrollo sustentable de las comunidades locales. El
ANMI constituye la “zona de amortiguamiento”.
A partir del año 1991 hasta fines de 1995 y a raíz de las constantes
presiones de las poblaciones humanas que quedaron dentro de los límites
del Parque Amboró, el Gobierno y los propietarios de las tierras privadas
llegan a establecer un límite entre las tierras del Parque y de uso privado
conocidas como la delimitación de “La Línea Roja”. Es así como en el año
1995, según el Decreto Supremo No. 24137 del 3 de octubre, se
modifican los límites de esta Área Protegida, donde se establece dos
categorías de manejo: Parque Nacional Amboró y Área Natural de Manejo
Integrado. Poseen objetivo de manejo diferente: por un lado la protección
de los recursos naturales y por otro lado el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, integrado en una estrategia de desarrollo socio-
económica.

Esta unidad dentro del Municipio El Torno está representada por una zona
montañosa, ultimas estribaciones del macizo cordillerano subandino
meridional, resultante de procesos geomorfológicos tectónicos y erosivos,
dieron lugar a la formación de serranías con fallas transversales, valles
longitudinales subsecuente y estructurales con escarpes verticales con
más de 100% de pendiente, constituyen paisajes de primer nivel,
principalmente en la zona sur (zona el Salao) y norte (zona Jardín de las
Delicias) presenta algunas estribaciones serranas, concretamente entre el
pie de los escarpes verticales y el fondo de las quebradas, sus pendientes
no son muy escarpadas (50 a 60%), también existen colinas altas
ubicadas en laderas con pendientes escarpadas de 45 a 49% y longitud
uniforme no mayor de 60 metros (zona Jardín de las Delicias) y colinas
medianas que tienen una altura comprendida entre 100 a 200 metros con
respecto al nivel de base del valle o quebrada que lo atraviesa (zona
Surutú).
Existen asentamientos humanos, principalmente en la zona noroeste del

Municipio se encuentran ubicadas las comunidades de Nuevo Surutú,
Jardín de las Delicias y El Salao. En las mismas se practica agricultura de
subsistencia, con una diversidad de rubros tanto anuales como perennes.
Esta zona tiene vinculación vial a través de caminos muy accidentados,
en malas condiciones principalmente en época de lluvias.
Se reconocen todos los derechos de las comunidades o sindicatos

asentados antes de la promulgación del Decreto No. 24137 del 3 de
octubre de 1995, al mismo tiempo establece normas de uso de los
recursos naturales en forma sostenible.

 Actividades estratégicas
El mapa de potencial productivo muestra al Municipio con tres características

principales: extractivo forestal y petrolero, forestal limitado y cultivos agrícolas.
Registro y descripción de las actividades estratégicas
De acuerdo a las fichas Municipales elaboradas en las cumbres Distritales

se tiene como principales actividades estratégicas las siguientes:
- En el Área rural se tiene la actividad agrícola con la producción de

cítricos, sorgo escobero, yuca y papa como los principales productos.
La actividad pecuaria con la cría de ganado ovino, aves y porcino. Así
también la actividad agroforestal con el cultivo de café, achachairu y la
explotación maderera.

- En el área urbana las actividades estratégicas que se identifican son el

comercio y la extracción de áridos.
 Actividades agrícolas
o Áreas y actores vinculados a la actividad agrícola
Fuente: Info Spie
COMUNIDAD COMUNIDAD
DISTRITO 5 La Angostura DISTRITO 4 Tiquipaya
La Elvira
POTENCIAL PRODUCTIVO ALTO
COMUNIDAD COMUNIDAD
DISTRITO6 Tres Pozas DISTRITO 3 Cañada 2
Limones 2 de Mayo
POTENCIAL BAJO
COMUNIDAD COMUNIDAD
DISTRITO 6 DISTRITO 7

Espejos MONTEVERDE
POTENCIAL PRODUCTIVO MEDIO
o Tipos de producción
El Municipio de El Torno cuenta con una superficie de 12.140,00 Has. con

producción agrícola. El tipo de producción más utilizado en el Municipio es
la agricultura manual con un 63% y un 38% con agricultura mecanizada.
Los Principales cultivos por distrito que se destacan son los siguientes:
Cultivo Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8 Distrito 9 Distrito 10
Cítricos X X X X X X X X X
Hortalizas X X
Yuca X X X X X X X
Frejol X X X
Papa X X X X X X X
Sorgo
escobero X X X
Maíz X X X X X X X X
Maní X X X X
Sandia X X
Camote X
Zanahoria X X
Perejil X X X
Acelga X X
Caña X
Café X
Arroz X X X
Cebolla verde X
CAMPAÑA Ha
Verano 10534,67
Invierno 664,02
TOTAL 11198,69
FUENTE: fichas elaboradas para el PTDI cumbres distritales 2016
Según datos del INE la superficie total de cultivos en los 2 ciclos Invierno
y Verano es de 11198,69 Ha.

Fuente: INE censo agropecuario 2013
Conforme a los datos del Censo Agropecuario 2013, a continuación se

detallan los 10 principales cultivos que se presentan en el Municipio de El
Torno
Nº Cultivo Superficie
1 Maíz 4872,66
2 Arroz con cáscara 191,67
3 Sandía 84,3
4 Zanahoria 225,95
5 Cítricos 2496,63
6 Soya 501
7 Maní 121,81
8 Yuca 498,39
9 Sorgo 481,85
1
0 Papa 149,51
total 9623,77
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del INE Censo Agropecuario 2013

PRINCIPALES 10 CULTIVOS
6000
4872.66
5000
SUPERFICIE HA
4000
3000 2496.63
498.39
191.67 Superficie
2000
225.95 501 481.85
1000
84.3 121.81 149.51
0
o
ria
ía
í
a
ya
ca
pa
z
an
co
aí
ar
rg
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Yu
So
Pa
ho
M
So
sc
tri
Sa
na
cá
Ci
Za
on
zc
ro
Ar
CULTIVOS
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del INE Censo Agropecuario 2013
o Ciclos productivos
Los principales ciclos productivos que se manejan en el municipio El

Torno son 2: verano e invierno, donde el 44% de la superficie cultivada se
da en verano y 56% en invierno.
CICLOS PRODUCTIVOS
VERANO (NOVIEMBRE- INVIERNO (MAYO-

Nº CULTIVOS ABRIL) AGOSTO)
1 Cítricos X
2 Hortalizas X
3 Yuca X
4 Frejol X
5 Papa X

6 Sorgo Escobero X
7 Maíz X
8 Maní X
9 Sandia X
10 Camote X
11 Zanahoria X
12 Perejil X
13 Acelga X
15 Café X X
16 Arroz X
TOTAL 44% 56%
El siguiente cuadro muestra el ciclo productivo correspondiente a la

campaña de verano en el Municipio de El Torno.

CAMPAÑA DE VERANO
Cultivo Casos Superficie Sembrada % Acumulado %

(para uso de suelo)
en Ha(hectáreas)
Trigo 1 0,5 0 0
Maíz 1864 4678,76 44,41 44,42
Arroz con cáscara 176 190,2 1,81 46,22
Sorgo 47 75,15 0,71 46,94
Espárragos 1 0,2 0 46,94
Coles 14 3,49 0,03 46,97
Brócoli 2 0,08 0 46,97
Lechuga 12 0,85 0,01 46,98
Espinaca 8 0,77 0,01 46,99
Apio 1 0,05 0 46,99
Perejil 141 32,96 0,31 47,3
Acelga 93 16,41 0,16 47,46
Cilantro 6 1,5 0,01 47,47
Huacataya 1 0,1 0 47,47
Quirquiña 1 0,2 0 47,47
Sandía 58 81,8 0,78 48,25
Melón 2 0,55 0,01 48,26
Ají verde 1 0,2 0 48,26
Pimentón 10 1,96 0,02 48,28
Pepino 13 1,56 0,01 48,29
Berenjena 13 4,65 0,04 48,34
Tomate 75 51,31 0,49 48,82
Calabaza 6 0,8 0,01 48,83
Zapallo 10 5,05 0,05 48,88
Achojcha 3 0,33 0 48,88
Arveja verde 6 1,5 0,01 48,89
Vainita 18 6,64 0,06 48,96
TCV leguminosos 1 7 0,07 49,02
Zanahoria 188 221,95 2,11 51,13
Betarraga 3 0,35 0 51,13
Nabo 1 1 0,01 51,14
Rábano 10 1,07 0,01 51,15

Ajo 1 0,2 0 51,16

Cebolla 138 57,9 0,55 51,71
Hongo 1 0,07 0 51,71
TCV hortalizas 93 19,16 0,18 51,89
Palta 41 18,93 0,18 52,07
Plátano (Banano) 37 19,51 0,19 52,25
Plátano (Postre) 15 5,16 0,05 52,3
Mangos 43 41,3 0,39 52,69
Papaya 4 4,1 0,04 52,73
Dátiles 1 0,5 0 52,74
Achachairú 29 37,67 0,36 53,1
Maracuyá 3 3,55 0,03 53,13
Chirimoya 5 0,95 0,01 53,14
Toronja 21 9,7 0,09 53,23
Limón 81 53,82 0,51 53,74
Naranja 170 138,69 1,32 55,06
Mandarina 1274 1491,79 14,16 69,22
Lima 63 26,74 0,25 69,47
TCV cítricos 556 866,15 8,22 77,69
Frutilla 3 0,8 0,01 77,7
Guinda 1 1,5 0,01 77,72
Durazno 6 3,76 0,04 77,75
Acerola 4 0,95 0,01 77,76
Nuez de macadamia 1 1 0,01 77,77
TCV frutas 92 65,2 0,62 78,39
Tamarindo 2 1,5 0,01 78,4
Soya 3 501 4,76 83,16
Maní 222 118,91 1,13 84,29
Sésamo 3 15 0,14 84,43
Chía 1 0,05 0 84,43
Cocos con cáscara 2 1,2 0,01 84,44
Papa 275 142,46 1,35 85,79
Camote 93 44,82 0,43 86,22
Yuca 668 490,89 4,66 90,88
Café 42 23,68 0,22 91,1
Ají 87 27,61 0,26 91,37
Achiote 4 6,65 0,06 91,43
Hierbabuena 5 0,63 0,01 91,44
Sábila 2 1,02 0,01 91,45
Orégano 1 0,1 0 91,45
Frijol 260 242,12 2,3 93,74
Garbanzo 3 3 0,03 93,77
Caña de azúcar 47 337,41 3,2 96,98

Maíz berza 1 1 0,01 96,99

Alfalfa 1 0,03 0 96,99
Sorgo forrajero 3 49 0,47 97,45
Sorgo escobero 52 62,79 0,6 98,05
Crisantemo 1 4,68 0,04 98,09
Retama 7 12,1 0,11 98,21
TCV Flores 4 4,95 0,05 98,25
TCV-otros en general 149 177,92 1,69 99,94
Descripciones genericas 3 6,1 0,06 100
de cultivos
Total 7410 10534,67 100 100
Fuente: INE Censo Agropecuario 2013
El siguiente cuadro muestra el ciclo productivo correspondiente a la

campaña de invierno en el Municipio de El Torno.
CAMPAÑA DE INVIERNO
Cultivo Casos Superficie % Acumulado %

Sembrada (Ha)
Trigo 2 0,6 0,09 0,09
Maíz 153 193,9 29,2 29,29
Arroz con 3 1,47 0,22 29,51
cáscara
Sorgo 13 406,7 61,25 90,76
Sandía 2 2,5 0,38 91,14
Berenjena 1 1 0,15 91,29
Tomate 1 0,5 0,08 91,36
Zanahoria 2 4 0,6 91,97
Maní 4 2,9 0,44 92,4
Papa 8 7,05 1,06 93,46
Camote 4 11,5 1,73 95,2
Yuca 8 7,5 1,13 96,33
Ají 2 1 0,15 96,48
Frijol 16 12,4 1,87 98,34
Garbanzo 1 1 0,15 98,49
Sorgo forrajero 3 9 1,36 99,85
Sorgo escobero 1 1 0,15 100
Total 224 664,02 100 100
o Organización de trabajo
La organización de trabajo en el municipio de El Torno se da bajo dos
modalidades, familiar y sindicatos agrarios.

ORGANIZACIÓN DE TRABAJO
SINDICATO
DISTRITOS FAMILIAR AGRARIO
DISTRITO 2 X X
DISTRITO 3 X X
DISTRITO 4 X X
DISTRITO 5 X X
DISTRITO 6 X X
DISTRITO 7 X
DISTRITO 8 X
DISTRITO 9 X X
DISTRITO 10 X
o Tecnología empleada
Las tecnologías ayudan a mitigar y reducir costos de producción y

aumentar rentabilidad para los productores ubicados en este rubro,
generalmente el uso de la tecnología es muy limitado en el Municipio de
El Torno en el siguiente cuadro se detalla específicamente.

TECNOLOGIA AGRICOLA METAS USO

Cuyo objetivo es reemplazar la fuerza NO
USO DE MAQUINARIA AGRICOLA humana por la fuerza mecánica
mediante tracción hidráulica.
INTRODUCCION DE SEMILLAS Cuyo objetivo es aumentar los SI
HIBRIDAS CERTIFICADAS rendimientos para de esa manera
puedan generar mayores ingresos.
MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS Debido a la monotonía de los mismos NO
agroquímicos, se emplea el Manejo
Integrado de Plagas cuyos principales
objetivos son, Asociar los diferentes
métodos de control de plagas, tanto
Biológico, Cultural, Química, Físico.
ANALISIS DE SUELO Debido a los bajos rendimientos NO
obtenidos y la perdida de macro y
micro poros, y al aumento de la
densidad aparente, se realiza los
análisis de suelo para determinar
deficiencias nutricionales
SISTEMAS DE RIEGO Cuyo objetivo es tratar de reducir el NO
efecto del cambio climático, con la
implementación de sistemas de riego.
Para la producción de cultivos bajo
riego.

o Rendimientos y volumen de producción
El Municipio de El Torno se caracteriza por tener una actividad productiva agrícola bastante significativa y
diversa. La agricultura es su principal fuente de ingresos.
Nº CULTIVOS SUPERFICE ARROBAS/ PRODUCCION KG/HA PRODUCCION

Ha HA TOTAL EN TOTAL EN KG PRODUCCI PRODUCCION
ARROBAS ON TOTAL TOTAL EN
QQ/HA EN QQ UNIDADES/HA UNIDADES
1 Cítricos 1271
600 305.040.000.00
2 Hortalizas 31 2.350.00 72.850.00
3 Yuca 1252 1030 1289560
4 Frejol 579
44 25.476.00
5 Papa 790 432.5 341.675.00
6 Sorgo 398 1470 585.060.00
Escobero
7 Maíz 6011
80 480.880.00
8 Maní 387
27 10.320.00
9 Sandia 649
1.500.00 973.500.00
10 Camote 15 10.500.00
11 Zanahoria 224 317.333.33
12 Perejil 133 736.00 97.888.00
13 Acelga 30 726.00 21.780.00
15 Café 14
216 3024
16 Arroz 356
9.493.33
529.193.
12140 2932.5 2.544.128.33 3.812.00 192.518.00 367 33 2.100.00 306.013.500.00
TOTAL
FUENTE: Fichas elaboradas para el PTDI cumbres distritales 2016

Las superficies de los principales cultivos se detallan en el siguiente cuadro,

dando como principal superficie cultivada al maíz, con 6011 Ha.
Superficie de los Principales Cultivos

7000
6011
6000
5000
4000
Superficie en Ha
3000
2000
1271 1252
1000 579 790 649
398 387 224 356
31 15 133 30 14
0
CA
PA
FÉ
Z
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JI L
CA A
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OS
A
S
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B
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CO
R
ES
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HO
O
RG
SO
Principales Cultivos
Los rendimientos de los principales cultivos expresados en “Arrobas/Ha”

son el sorgo escobero con 1470 Arrobas/Ha y el camote con 15 Arrobas/ha.
Rendimientos de cultivos expresados en @/ha
1600 SORGO ESCOBERO;

1470
1400
EXPRESADA EN @
1200 YUCA; 1030
1000
800 ZANAHORIA; 224 Arrobas/ha

600 PAPA; 432.5
400
CAMOTE; 15
200
0
YUCA PAPA SORGO ESCOBERO ZANAHORIA CAMOTE
CULTIVOS AGRICOLAS

Los rendimientos de los principales cultivos expresados en “Kg/Ha” son las

hortalizas con 2350 Kg/Ha y la acelga con 726 Kg/Ha.
Rendimientos de cultivos expresados en kg/ha

2500
HORTALIZAS; 2350
EXPRESADO EN KILOGRAMOS
2000
1500
PEREJIL; 736
Kg/Ha
1000 ACELGA; 726
500
0
HORTALIZAS PEREJIL ACELGA
CULTIVOS AGRICOLAS
Los rendimientos de los principales cultivos expresados en “Qq/Ha” son el

café con 216 qq/ha y el maní con 27 qq/ha.
Rendimientos de cultivos expresados en Qq/Ha
250
CAFÉ; 216
200
EXPRESADOS EN QQ/HA
150
QQ/HA
MAIZ; 80
100
FREJOL; 44 MANI;
50 26.6666666666667
0
FREJOL MAIZ MANI CAFÉ
CULTIVOS AGRICOLAS

Los rendimientos de los principales cultivos expresados en “Unidades/Ha”

son la sandía con 1500 Unidades/ha y los cítricos con 600 Unidades/ha.
Rendimientos de cultivos expresados en Unidades/Ha
1600 SANDIA; 1500

1400
EXPRESADA EN UNIDADES/HA
1200
1000
800 CITRICOS; 600

UNIDADES/HA
600
400
200
0
CITRICOS SANDIA
CULTIVOS AGRICOLAS
En el cuadro siguiente se graficó las principales especies forrajeras a nivel

municipal siendo la Braquiaria la que representa el 81,17.
ESPECIES FORRAJERAS
14000.0
12441.1
12000.0
10000.0
8000.0
Superficie en Ha
6000.0 225.0
Superficie
10.0
4000.0
4.3 144.5
85.9 3.0
1798.2 178.3 35.7
2000.0
115.8
9.0 44.0 8.1 0.2 2.5 121.6 87.6 8.0 3.0 1.0
0.0
n
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o gu
pa
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K
e
s t to
Pa Pas
Pa
Principales Especies Forrajeras
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE Censo Agropecuario 2013

A continuación se observa las principales especies frutales donde se

destacan los cítricos con un 42,62% de la población total.
Numero de plantas frutales

25000
20000
Nº de Plantas
15000
10000 Nº de Plantas
5000
0
n
Pa ra
Ce ta
rú
Ci a
ch la
co ce o
M Lim e
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Tu y
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N
G p
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pa P
a
or
no
ce
M
ta
ue
á
N Principales Especies
Pl
En el siguiente gráfico se observa uso de los suelos en el municipio.

Bosques y montes la más representativa con 32074.7 Ha.
OTRAS TIERRAS
35000
32074.7
30000
25000
Superficie en Ha
20000
15000 Series1
10000 8937.22
5000 3707.48
2748.26
401.25
0
Tierras en Tierras en Pastos Naturales Bosques o Otras Tierras
Barbecho Descanso Montes
Uso de los Suelos

o Costos de producción.
Los principales cultivos que se realizan en el Municipio El Torno con

sus costos respectivos se categorizan en el siguiente cuadro
Nº COSTO DE PRODUCCION
POR HA EXPRESADA EN
BS.
1 Cítricos 10.000.00
2 Hortalizas 5000
3 Yuca 5000
FUENTE: Fichas elaboradas para el 4 Frejol 3000 PTDI cumbres distritales 2016
5 Papa 6000
6 Sorgo 5000
Escobero
COSTOS
7 DE PRODUCCION/HA
Maíz 5000
12000
8 Maní 4000
10000
4000
EXPRESADOS EN BS.
10000
60009 Camote 1000
8000 7500
10 Zanahoria
5000 7000 7000
5000 5000
6000 5000 11
5000 Perejil 1500
4000
4000 3000
12 Acelga 22502250
2000 13 Café 7500

1500 Series1
1000
14 Arroz 4000
0
O
S
IA
S
TE
A
L
15 Sandia 5000 IA
IZ
A
C A
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C
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A
A
IT
S
A
C
S
P
N
R
C
ZA
O
H
O
G
R
O
S
CULTIVOS AGRICOLAS
o Dinámica de la comercialización
Las principales rutas de la producción agrícola del Municipio El Torno

se destacan en el siguiente cuadro.
Nº Productos Zona El Torno Santa Cruz

1 Cítricos X X X
2 Hortalizas X
3 Yuca X X X
4 Frejol X o Procesos
5 Papa X de asistencia
6 Sorgo Escobero X X técnica
7 Maíz X
8 Maní X
9 Camote X
10 Zanahoria X
11 Perejil X
PTDI – El Torno Acelga Página 163
12 X
13 Café X
14 Arroz X
15 Sandia X
Según Ley Nro. 338 “Ley de organizaciones económicas

campesinas, indígena originarias – OECAS y de organizaciones
económicas comunitarias – OECOM para la integración de la
agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria”, tanto el
Gobierno Municipal como el sector privado deberán coadyuvar y
apoyar al proceso productivo con asesoramiento técnico.
En el municipio, y en base a fichas levantadas en cumbres distritales,

el asesoramiento técnico proporcionado por el Gobierno Municipal
muestra algunas debilidades.
Nº INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA OBSERVACIONES

1 Sector Privado Provisión de insumos agrícolas, y asesoramiento En el marco de la Ley 338
técnico en el manejo productivo agrícola.
2 Alcaldía El Torno Asesoramiento técnico en el control de mosca de La En el marco de la Ley 338
fruta y producción agrícola
Según datos proporcionados por el INE del Censo Agropecuario

2013 de un total de 3910 encuestados el 90,03% menciona no haber
recibido asistencia técnica mientras que un 9,97% si haber recibido
asistencia técnica
Proceso De Asistencia Técnica

Institución Casos % Acumulado %
Gobierno Central 335 40,36 40,36
Gobernación 144 17,35 57,71
Municipio 15 1,81 59,52
Gobierno Central y Gobernación 67 8,07 67,59
Gobierno Central y Municipio 1 0,12 67,71
Gobierno Central, Gobernación y 5 0,6 68,31
Municipio
Fundación , ONG 169 20,36 88,67
Empresas Privadas 26 3,13 91,81
Instituciones Académicas 4 0,48 92,29
(Gobierno Central o Gobernación o 64 7,71 100
Municipio) y (Fundación o Empresa
Privada o Institución Académica)
Total 830 100 100

Según datos proporcionados por el INE del Censo Agropecuario

2013 menciona que el 40,36% de la asistencia son proporcionados
por el Gobierno Central, mientras que un 0,48% son proporcionadas
por las Instituciones Académicas.
o Infraestructura productiva
La infraestructura productiva agrícola en el Municipio El Torno solo

se limita al mantenimiento de caminos.
o Análisis integral de la actividadCasos

¿En los últimos 3 años recibió % Acumulado %
asistencia técnica o capacitación para
su actividad agrícola o pecuaria?
Si 390 9,97 9,97
No 3520 90,03 100
Total 3910 100 100
La actividad productiva agrícola en el Municipio de El Torno es la

principal fuente de generación de recursos y base fundamental de su
desarrollo y fortalecimiento económico. Se deberá fortalecer la
dotación de infraestructura adecuada al sector y la asistencia técnica
en todos los niveles de la cadena de producción (siembra, manejo
del cultivo, cosecha y comercialización).
En el marco de la generación de un valor agregado a los productos

agrícolas, se deberán fortalecer las gestiones para la industrialización
de estos.
 Actividad pecuaria

o Áreas y actores vinculados a la actividad pecuaria
El siguiente mapa identifica las zonas con potencial pecuario.
Fuente: Info-Spie
El área vinculada a la actividad pecuaria en el municipio, es el área cercana

a la mancha urbana. Se tiene a las comunidades de Santa Martha,
Limoncito, Jorochito, San Luis y La Angostura como las comunidades con
mayor producción pecuaria.
Las comunidades socioculturales vinculados a la actividad pecuaria son los

conglomerados urbanos y propietarios ganaderos.
o Especies y población ganadera
Según datos de las fichas municipales para el PTDI, se tiene las siguientes
especies y población pecuaria.

POBLACION PECUARIA A NIVEL GENERAL DE EL TORNO

80000
AVES; 71940
70000
60000
50000
Series1
UNIDADES
40000 BOVINOS; 32720
30000
20000
PORCINOS; 4120
10000 OVINOS; 790
0
BOVINOS PORCINOS AVES OVINOS
ESPECIES PECUARIAS
Según datos proporcionados por el INE del Censo Agropecuario 2013, se

tiene las siguientes especies y población pecuaria.
ESPECIE POBLACION
Aves De Granja 456685
Aves De Corral 54896
Porcino De Granja 7248
Porcino De Corral 10472
Bovino 31859
Caprino 306
Ovino 2929
Búfalos 2
Nº De Cajas Apícolas 747
o Características de la explotación
La explotación pecuaria se caracteriza generalmente por ser familiar

y dedicado a la subsistencia con muy poca actividad comercial,
excepto la cría y explotación de aves de granja y ganado bovino
quienes están organizados bajo un sistema de asociación.
o Principales productos y subproductos

Cabe destacar que los principales productos y sub productos vienen

más enfocados en la ganadería bovina. Se destacan productos y
subproductos como carne, leche, mantequilla, queso y yogurt.
SUB PRODUCTO
ESPECIES PRODUCTOS
Carne -
MANTEQUILLA
QUESO
Bovinos LECHE YUGURT
Porcinos Carne Manteca
Aves Carne Huevo
Ovinos Carne -
Fuente: Fichas elaboradas para el PTDI cumbres distritales 2016
o Costos de producción
Observaciones Costo de
Costo unitario Costo de
Especie Unidad Población(*) (Ciclo de producción a
producción(**)) producción
venta) 12 meses (a)
Bovino Cabeza 31.859,00 1000 31.859.000,00 36 meses 10.619.666,67
Porcino Cabeza 17.720,00 200 3.544.000,00 8 meses 5.316.000,00
Aves Unidad 456.685,00 15 6.850.275,00 1,5 mes 54.802.200,00
Ovino Cabeza 2.929,00 100 292.900,00 6 meses
585.800,00
71.323.666,67
Costo total de producción del sector (Bs). 42.546.175,00
Fuente: (*) Censo Agropecuario 2013, (**) Fichas elaboradas para el PTDI cumbres distritales 2016
o Dinámica de comercialización
Las principales rutas de los productos pecuarios del Municipio El

Torno se destacan en el siguiente cuadro.
Nº Productos Zona El Torno Santa Cruz

1 Bovinos X X X
2 Porcinos X
3 Aves X X
4 Ovino X
Fuente: Fichas elaboradas para el
PTDI cumbres distritales 2016
o Procesos de asistencia técnica

En el municipio, y en base a fichas levantadas en cumbres distritales,

el asesoramiento técnico proporcionado por el Gobierno Municipal
muestra algunas debilidades.
Nº INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA OBSERVACIONES
1 SECTOR PRIVADO Provisión de vacunas, antibiótico, suplementos y Mayor asesoramiento a los
asesoramiento técnico. proveedores de insumos
pecuarios
2 ALCALDIA EL TORNO Asesoramiento técnico bastante limitado. Mas asesoramiento técnico
en el manejo sanitario
3 SENASAG Capacitaciones en el manejo de la rabia y

enfermedades bovinas, ovinas.
¿En los últimos 3 años recibió Casos % Acumulado % Según

asistencia técnica o capacitación para
su actividad agrícola o pecuaria? datos
Si 390 9,97 9,97
No 3520 90,03 100
Total 3910 100 100
Según datos proporcionados por el INE del Censo Agropecuario 2013 menciona
que el 40,36% de la asistencia son proporcionados por el Gobierno Central,
mientras que un 0,48% son proporcionadas por las Instituciones Académicas.

Institución Casos % Acumulado %

Gobierno Central 335 40,36 40,36
Gobernación 144 17,35 57,71
Municipio 15 1,81 59,52
Gobierno Central y Gobernación 67 8,07 67,59
Gobierno Central y Municipio 1 0,12 67,71
Gobierno Central, Gobernación y 5 0,6 68,31
Municipio
Fundación , ONG 169 20,36 88,67
Empresas Privadas 26 3,13 91,81
Instituciones Académicas 4 0,48 92,29
(Gobierno Central o Gobernación o 64 7,71 100
Municipio) y (Fundación o Empresa
Privada o Institución Académica)
Total 830 100 100
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Nº ESPECIES CORRALES CENTROS GALPONES CAMINOS OBSERVACIONES

Y BRETES DE
ACOPIO
1 Bovinos X X Más Del 50% No
Cuenta Con Bretes
2 Ovinos X X
3 Aves X X
4 Porcinos X
o Análisis integral de la actividad
La actividad pecuaria se constituye en la segunda actividad, después

de la agrícola, que genera y contribuye al desarrollo y fortalecimiento
económico del Municipio El Torno.
Se deberá fortalecer la asistencia técnica principalmente en el

manejo y la sanidad.
 Actividad piscícola
o Áreas potenciales y actores vinculados a la actividad piscícola

El Municipio de El Torno viene implementando y fomentando la actividad

piscícola aprovechando el potencial hídrico que se tiene en algunas zonas.
COMUNIDAD COMUNIDAD COMUNIDAD

DISTRITO 5 San Luis DISTRITO 6 La Forestal DISTRITO 7 La Rojiza
La Angostura Espejos
o Características de la explotación
La explotación piscícola en el municipio se caracteriza principalmente

por ser una actividad auto sostenible. Está organizada bajo un
sistema de asociación pero la producción es netamente familiar.
o Principales productos y subproductos

Especies Población Productos Subproductos (Servicios)
Servicios de pesque y
Tambaqui 32.000,00 Carne pague
Pacu 31.000,00 Carne pague
Carpa 10.000,00 Carne pague
o Costos de producción
COSTO DE PRODUCCION PESQUERA

ESPECIES POBLACION COSTO UNITARIO COSTO TOTAL FUENTE:
Fichas POR UNIDAD
Tambaqui 32.000,00 20,00 640000
Pacú 31.000,00 20,00 620000
Carpa 10.000,00 20,00 200000
TOTAL 73.000,00 1.460.000,00
elaboradas para el PTDI cumbres distritales 2016
COS T OS D E PR OD U CCION
700,000.00 T A MB AQU I ;
EXPRESADO EN BOLIV IAN OS
640000 PACU ; 62 0000

600,000.00
500,000.00
400,000.00
300,000.00 CA R PA ; 200000
200,000.00
TAM BAQ U I; 2 0 .0 0 P AC U ; 2 0 .0 0
C AR P A; 2 0 . 0 0
100,000.00
-
T A MB A QU I PA CU CA R PA
ESPECIES
o Dinámica de la comercialización
Dinámica de Comercialización

Principales Especies Productos Zona El Torno Santa Cruz
Tambaqui Carne X X
Pacú Carne X X
Carpa Carne X X
La asistencia técnica proporcionada por la Gobernación de Santa

Cruz y el Gobierno Municipal de El Torno, se da en toda la cadena
productiva de este sector. Se ha asesorado al productor desde la
construcción de las granjas piscícolas hasta la venta de las primeras
cosechas.
La infraestructura productiva de esta actividad se limita a las pozas

piscícolas y su equipamiento.
Es una actividad reciente en el Municipio pero con gran potencial.
 Actividad forestal
o Áreas potenciales y actores vinculados a la actividad forestal

Fuente: INFO-SPIE 2016
o Tipos de actividad forestal maderable y no maderable desarrolladas
La explotación maderable se da principalmente en bajos volúmenes y

está muy ligado a los desmontes autorizados como expansión de la
frontera agropecuaria. Se resalta que el territorio del municipio de El
Torno no es zona potencial para concesiones forestales maderables.
o Principales especies, superficies, volúmenes de producción
¿Realiza actividades de ¿Realiza actividades de extracción de especies maderables?

extracción de especies
maderables? Si No Total

Si 16,34 - 16,34
No - 83,66 83,66
Total 16,34 83,66 100
Los datos del Censo Agropecuario 2013 muestran que el 16,34% de

la población del Municipio se dedica a la explotación forestal.
Las principales especies potenciales para la explotación forestal en el

Municipio de El Torno son:
ESPECIES FORESTAL ESPECIES FORESTAL SUPERFICIE ha

(Nombre científico) (Nombre común)
Anadenanthera colubrina Curupau 75,2
vell conc benth
Gallesia integrifolia Ajo 15
Aspidosperma autrale Amarillo 34
Aspiosperma spp Jichituriqui 17
Nemorosa p.bangii Coco 56
TOTAL 197,2
Según datos proporcionados por el Censo Agropecuario 2013, se

tienen las siguientes especies:

Nombre de la Casos Superficie (Ha) % Acumulado %

especie forestal
Pino 4 0,71 0,1 0,1
Cedro 10 5,02 0,69 0,79
Árbol almendrillo 1 2 0,28 1,07
Coquino 6 19,1 2,63 3,7
Curupaú 10 107,05 14,76 18,46
Eucalipto 22 19,48 2,69 21,15
Jichituriqui 1 0,1 0,01 21,16
Mara 29 123,92 17,09 38,25
Paquió 1 0,5 0,07 38,32
Quina quina 5 36,1 4,98 43,3
Serebó 14 15,58 2,15 45,44
Soto 3 3,9 0,54 45,98
Tajibo 46 172,4 23,77 69,76
Tarara 2 1,3 0,18 69,93
Teca 7 44,3 6,11 76,04
Fuente: Yesquero 1 10 1,38 77,42 INE Censo
Sauce 3 0,35 0,05 77,47

Nogal 2 11 1,52 78,99
Cuchi 11 16,28 2,24 81,23
Árbol ajo ajo 1 0,15 0,02 81,25
Árbol verdolago 2 30,9 4,26 85,51
Paraíso 1 5 0,69 86,2
Chamba 1 0,05 0,01 86,21
Grevillea 1 100 13,79 100
Total 184 725,19 100 100
Agropecuario 2013
La especie forestal maderera con mayor volumen de producción es el

Jichituriqui con 50.000,00
ESPECIES VOL. DE PRODUCCION

FORESTAL EXPRESADA EN PIES/HA
Curupau 20.000,00
Ajo 30.000,00
Amarillo 30.000,00
Jichituriqui 50.000,00
Coco 30.000,00

N PRINCIPALES PRODUCTOS SUB

º PRODUCTOS NO PRODUCTOS
MADERABLES FORESTALES
1 Carbón Café (Bajo Muebles

Sombra)
2 Listones Achachairu Puertas
o Principales (Bajo Sombra) productos y
subproductos 3 Horcones - Ventanas
4 Postes - Mesas
5 Vigas - -
o Costos de producción.
COSTO DE PRODUCCION EXPRESADA EN BS

ESPECIES SUPERFICIE POR TOTAL Bs.
FORESTAL ha HA
Curupau 75,2 6900 518.880,00
Ajo 15 5500 82.500,00
Amarillo 34 5800 197.200,00
Jichituriqui 17 7000 119.000,00
Coco 56 5000 280.000,00
Total Bs. 197,2 1.197.580,00
o Dinámica de comercialización

Dinámica de comercialización Maderable
Nº Productos Zona El Torno Santa Cruz Otros Observaciones
1 Carbón X X X
2 Listones X
3 Horcones X
4 X
Postes
5 Vigas X
6 Muebles X
7 Puertas X
8 Ventanas X
Dinámica de comercialización no Maderable
Nº Productos Zona El Torno Santa Otros Observaciones

Cruz
1 Café X X
2 Achachairu X X
Nº INSTITUCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

1 Searpi Asistencia técnica en el manejo de Recursos
Forestales
2 Gobernación Asistencia técnica y dotación de equipamiento forestal
en la mitigación del cambio climático
3 Cruz Roja Reforestaciones forestales
La infraestructura productiva en el sector se limita a espacios de

almacenaje en barracas y corte a través de aserraderos.
En el marco de promover y aplicar políticas municipales de

reforestación, será necesario fortalecer las acciones de monitoreo y/o
control sobre el impacto de esta actividad en el medio ambiente.
 Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras

Las actividades industriales son muy limitativas ya que en los últimos años no
se han establecidos rubros industriales sin embargo cabe destacar las
actividades manufactureras y algunas agroindustriales como se muestra en el
siguiente mapa.


MANUFACTURERA
VOLUMEN DE PRODUCCION
GENERACION DE
Nº PRODUCTOS INSUMOS MES EMPLEOS AÑO COMERCIALIZACION P.U. PRECIO TOTAL
1 PIZARRAS MADERA,CARTON 20 240 EL TORNO,SANTA CRUZ 250 60000
MASTILES
PARA
2 BANDERA MADERA,COLA,BARNIZ 83 996 EL TORNO,SANTA CRUZ 20 19920
LIENZOS
PARA MADERA,TELA,GRAMPAS,TIZ
3 CUADROS A,COLA 50 600 EL TORNO,SANTA CRUZ 70 42000
BASTIDORES
4 PARA TEJER MADERA,COLA,CLAVOS 20 240 EL TORNO,SANTA CRUZ 80 19200
5 BAQUETAS MADERA,BARNIZ 42 50 504 EL TORNO,SANTA CRUZ 80 40320
MARCOS DE MADERA,CLAVOS,COLA,MAT
6 PUERTA ERIAL DE CARPINTERIA 18000 216000 EL TORNO,SANTA CRUZ 200 43200000
MADERA,CLAVOS,COLA,MAT
7 PUERTAS ERIAL DE CARPINTERIA 2100 25200 EL TORNO,SANTA CRUZ 600 15120000
8 VENTANAS ERIAL DE CARPINTERIA 4800 57600 EL TORNO,SANTA CRUZ 350 20160000
9 MUEBLES ERIAL DE CARPINTERIA 600 360 7200 EL TORNO,SANTA CRUZ 1500 10800000
TOTAL 89.461.440,00
25.715,00 410,00 308.580,00 3.150,00

VOLUMEN DE LA PRODUCION
"MES"
PRECIO
Nº PRODUCTOS INSUMOS VASOS PLATOS UNIDADES COMERCIALIZACION UNITARIO PRECIO TOTAL
10 CAFÉ AZUCAR,CAFÉ,AGUA 720 EL TORNO 2 1440
JUGO DE
11 FRUTAS GUINEO,PAPAYA,FRUTILLA 150 EL TORNO 5 750
12 EMPANADAS HARINA,ACEITE, QUESO 7500 EL TORNO 2 15000
PICANTE DE
13 POLLO POLLO,ARROZ,AJI 750 EL TORNO 12 9000
SOPA DE
14 MANI MANI,SAL,CARNE 900 EL TORNO 5 4500
TOTAL 26.585,00 2.060,00 316.080,00 3176 89.492.130,00
Fuente: PDM 2008

Organizaciones micro empresariales y comerciales

NOMBRE DE
Nº RUBROS ACTIVIDAD COMUNIDAD
ASOCIACIÓN
Microempresarias y Comercialización de alimentos

Limoncito
Microempresarial artesanas y tejidos artesanales
1
Artesanas Las Elaboración de mermeladas y
El Torno
2 Pioneras licores
Venta de alimentos de la
Asociación Mercado
canasta familiar (abarrotes), El Torno
Central
3 vestimenta.
Venta de alimentos de la
Asociación Mercado canasta familiar, (abarrotes), Jorochito
4 Comercial vestimenta.
Asociación de Venta de alimentos de la
Mercado 18 de canasta familiar, (abarrotes), El Torno
Noviembre vestimenta.
5
Asociación 27 de
Agrupación de zapateros El Torno
6 Mayo
Asociación 25 de
Vendedores de coca El Torno
7 Julio
Fuente: PDM 2008
Instituciones privadas financieras
Las instituciones financieras presentes en el Municipio, son el Banco Sol, Banco

Los Andes S.A., Banco Unión, Banco Fassil, Banco Fie, PRODEM, Emprender,
Crédito Amigo, Cooperativas de Ahorro y Crédito Progreso Ltda, Sudamericana,
las mismas que prestan servicios a los microempresarios, productores y crédito
personal. A su vez realizan los servicios de cobranzas de los servicios públicos
como son luz, agua y teléfono.

VOLUMEN DE LA PRODUCION
GENERACION DE
Nº PRODUCTOS INSUMOS MES EMPLEOS AÑO COMERCIALIZACION P.U./TON
BALANCEADO SOYA, MAIZ, SORGO,

1 PARA AVES SOLVENTE 500 6000 EL TORNO,SANTA CRUZ 3000
BALANCEADO
PARA SOYA, MAIZ, SORGO,
2 CERDOS SOLVENTE 500 6000 EL TORNO,SANTA CRUZ 3000
TORTA DE SOYA, MAIZ, SORGO,

3 SOYA SOLVENTE 100 1200 EL TORNO,SANTA CRUZ 6000
CASCARILLA SOYA, MAIZ, SORGO,

4 DE SOYA SOLVENTE 20 240 EL TORNO,SANTA CRUZ 1500
HARINA SOYA, MAIZ, SORGO,

5 INTEGRAL SOLVENTE 15 80 180 EL TORNO,SANTA CRUZ 4000
TOTAL
1135,00 80 13.620,00 17.500,00
Luego de haber identificado las actividades mencionadas cabe destacar que la

actividad agroindustrial está muy ligada la producción pecuaria y agrícola y está
teniendo un crecimiento significativo, también mencionar que las actividades
manufactureras están comenzando a crecer debido a que se están organizando
mejor creando asociaciones, federaciones la cual va dando un impulso al
desarrollo económico local.

 Actividad turística
Para poder entender los recursos turísticos del territorio del municipio de El
Torno será necesario conocer algunos términos como:
Ecoturismo su principal atractivo son los paisajes naturales, como punto de

confluencia entre los factores ambientales y antrópicos, el objetivo es la
integración del visitante en el medio humano y natural. La población local
suele tomar parte en diversos aspectos concernientes a la recepción de los
turistas. La premisa de esta clase de turismo es la preservación del espacio
natural y la conservación del mismo.
Turismo de aventura corresponde al turismo que utiliza el entorno rural o

natural como recurso para producir sensaciones de descubrimiento en sus
practicantes, su objetivo básico es transmitir estas sensaciones,
necesitando en consecuencia espacios pocos explotados turísticamente.
Consiste en actividades turísticas físicamente exigentes que incluyen riesgo
real o percibido. En él se incluyen actividades como senderismo,
montañismo, escalada de rocas, pesca, caza, observación de la flora y
fauna. Esta forma de hacer turismo no requiere de instalaciones lujosas,
sino de condiciones básicas.
o Oferta turística
El turismo del Municipio de El Torno se promociona sobre la

diversidad de oportunidades turísticas ofrecidas por las
comunidades, promoviendo las diferentes alternativas de turismo
coherente con los principios de desarrollo sostenible (turismo de
aventura, agroturismo, cabalgatas, turismo de estancia, observación
de la flora y la fauna y avistaje de aves) integrando y contribuyendo
positivamente al desarrollo de economías locales.
El Municipio de El Torno es la puerta de entrada al Sector Sur del

Parque Nacional Amboró a través del campamento Jardín de las
Delicias, lugar donde se practica el ecoturismo comunitario como una

propuesta empresarial que rescata la organización y las

características culturales de la comunidad, convirtiéndose en una
iniciativa que favorece el desarrollo comunitario sin descuidar la
conservación y preservación de los recursos naturales.
o Principales y potenciales rutas turísticas
 Parque Nacional Amboró

El Área Natural de Manejo Integrado (ANMI) y Parque Nacional
Amboró son considerados únicos por el entorno natural que poseen,
la parte sur colinda con el Municipio de El Torno y se encuentra a 29
km. de la zona urbana del Municipio, es reconocido como uno de los
lugares con mayor diversidad de aves en todo el planeta, en sus
alrededores se han identificado más de 800 especies de aves,
mamíferos, peces, reptiles y anfibios.
 Comunidad Alto Espejo

Se encuentra a una distancia de 9 kilómetros de la zona urbana del
Municipio, es uno de los lugares más concurridos en las estaciones
de primavera y verano, es visitado principalmente los fines de
semana por un número considerable de personas que vienen a
disfrutar de sus agradables aguas cristalinas conocidos como tumbo,
ideal para practicar diferentes clases de deportes extremos como
Canopy tours ( sistema que permite desplazarse entre los copos de
árboles), canyoning o descensos con cuerdas por las cascadas,
bicicrós de montaña, cabalgatas y visitas por senderos ecoturísticos.
 Playas del río Piraí

El río Piraí símbolo de belleza natural, es uno de los lugares más
concurridos los fines de semana por los vivientes y visitantes quienes
practican diferentes deportes como fútbol de playa o voleibol de
playa.

 Puente Colgante en el río Piraí

El Municipio El Torno tiene dos puentes colgantes que unen las dos
bandas del río Piraí, uno en Jorochito y el otro en El Torno, los cuales
mide aproximadamente 120 metros de largo y 1,50 metros de ancho,
cruzan el río Piraí a una altura de 20 metros, desde allí se puede
observar el hermoso horizonte paisajístico al caer la tarde. Al igual
que el río Piraí es uno de los lugares más visitados los fines de
semana.
 El Chorrito
El Chorrito es parte de la cuenca del río Piraí, se encuentra ubicado a
una distancia de 30 kilómetros de la capital El Torno, lugar conocido
por la mayor parte de las personas que pasan por esta carretera
tiene para ofrecer sus aguas ideales para tomar baños solares,
playas de arena donde se practican deportes y por la serranía se
practica la pesca.
 Cataratas
Conocido como los tumbos son 3 caídas de agua de
aproximadamente de 80 metros de alto ubicado en la comunidad
Jardín de las Delicias y en la comunidad Alto Espejo, lugares que son
muy concurridos por los turistas y lugareños.
 Piscina natural
Dada las condiciones geográficas de la comunidad de Alto Espejo
cuenta con piedra caliza, a lo largo los años el cauce de la quebrada
ha creado hermosas piscinas naturales de piedra laja.
 Montes medios y altos con abundantes especies forestales

La mayor parte de los montes medios y altos se encuentran en las
comunidades que están cerca del Área Natural de Manejo Integrado
Amboró (ANMI), es considerado único por el entorno natural y

biológico que posee, por las especies de flora y fauna, alberga un

sinnúmero de especies de plantas identificadas hasta el momento y
muchas aún por identificar. En este lugar se puede fomentar diversas
actividades turísticas como ser paseos por senderos ecoturísticos,
deportes extremos, identificación de diferentes especies de árboles
forestales y diferentes investigaciones científicas biológicas y
forestales.
o Actores vinculados a la actividad
Los principales actores son comunidades campesinas cercanas al

Parque Nacional Amboro y empresarios privados.
o Flujos de visitantes
Principales Principales Flujo De Visitantes

Rutas Turísticas Servicios Mes Año
Turísticos
Rio Pirai Restaurante 3105 24.840,00
Puente Colgante Piscinas

Cabañas
Sendero Ecológico 250 2000
Cataratas Del Jardín Guías Turísticas 70 350
Mirador Hospedaje
Visita Al Parque Amboro Cabañas Para Acampar
Total 3.425,00 27.190,00


o Servicios e infraestructura disponibles
Servicios
Comunidades campesinas organizadas, asentadas en el área de

manejo integral del Parque Nacional Amboro, ofrecen servicios de
ecoturismo y turismo de aventura.
Empresas privadas tienen instalado oficinas en la zona urbana del

Municipio. Ofrecen paquetes de expediciones al Parque Nacional
Amboro que incluyen guías, transporte, accesorios (camping,
sleeping, otros) y alimentación.
Variadas empresas hoteleras y restaurantes ofertan sus servicios al

turista o personas que están de paso por el Municipio.
Sindicatos de transportistas tanto de moto taxis y automóviles

identificados y supervisados por el Gobierno Municipal, ofrecen
servicios de transporte hacia los lugares más atractivos del
municipio.
El Gobierno Municipal de El Torno cuenta con una Unidad de

Turismos, misma que brinda información al turista o público en
general.
Infraestructura
La infraestructura turística disponible en el municipio cuenta con una

diversidad de hoteles y restaurantes, cabañas rusticas ubicadas en
las diferentes rutas turísticas del municipio.
La actividad turística viene a ser una alternativa económica para el

desarrollo de las comunidades rurales. Se deberán generar políticas

municipales integrales que promuevan y fortalezcan los

emprendimientos de esta comunidades.
2.4 GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA

 Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades
socioculturales
ro
bo
m
lA
na
aci o
N
ue
rq
Pa
Si bien existe un buen aprovechamiento de los suelos aptos para

ganadería, agricultura y manejo forestal, también se evidencia el
asentamiento de unidades socioculturales sobre el área del Parque
Nacional Amboro, poniendo en riesgo el equilibrio de este ecosistema.

 Análisis de equilibrio de los sistemas de vida
Funciones Ambientales =2,158

Pobreza = 2,316
Sistemas productivos Sustentables = 2,230
Total: 42.5934210526
Valor: 40-50
Valoración Cualitativa:

Juris dicción territorial: Gobierno Autónomo Municipal de El Torno

Asociaciones Comunitarias, Comunidades, Comunidades Campesinas,
Unidades socioculturales :
Conglomerados Urbanos, Propietario Campesino, Propietario Ganadero
Caracterización del sistemas de vida
1.- Funciones Ambientales

Funciones ambientales en condiciones
Valor: 2,157894737 Valoración cualitativa: regulares
Deterioro de los ecosistemas, perdida de cobertura vegetal y disminucion del
Descripción: recurso hídrico
2.- Sistemas Productivos Sustentables
Sistemas productivos sustentables en
Valor: 2,230263158 Valoración cualitativa: condiciones regulares
Uso de suelos sin tomar en cuenta la aptitud de la tierra
Descripción: Ampliación de la f rontera agropecuaria sin planes de manejo ni medidas de

adaptacion al cambio climatico.
Debil aplicación de las normas reguladoras del uso forestal y proteccion del medio
ambiente
3.- Grado de Pobreza
Valor: 2,315789474 Valoración cualitativa:Regular carencia de servicios básicos
Muchos estudiantes del nivel secundario no tienen acceso al bachillerato técnico
humanístico.
Insuficiente acceso y disponibilidad a servicios y programas de educacion integral
de la primera infancia adaptados al contexto e incluyentes.
Muchos niños y niñas menores de 5 años presentan problemas de desarrollo

psicomotor y afectivo por la limitación y el poco acceso a iniciativas y/o centros de
Descripción: estimulación temprana.
Niñas y adolescetes mujeres con oportunidades limitadas de desarrollo.

Puestos, centros de salud y hospital sin caracterización de acuerdo a la nueva
norma del Ministerio de Salud
Déficit de ítems para salud
Insuficiente cobertura de agua segura y electricidad en el área rural
Conforme a la valoración que se tiene en cada dimensión, el funcionamiento del

Sistema de Vida del Municipio de El Torno presenta condiciones regulares a
buenas.

 Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida
Parque Nacional Amboro
El mapa de presiones identifica de color naranja, el área que determina un

grado de presión moderadamente alto en el Municipio. Esta información nos
permite determinar que hay unidades socioculturales cercanas o asentadas
en esta zona (zona correspondiente al Parque Nacional Amboro) que están
poniendo en riesgo el equilibrio del ecosistema en esta zona.

2.5 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMÁTICOS

 Presencia de amenazas sobre la región o territorio
Índice de amenazas (0= Sin amenaza, 1= Amenaza muy alta)
Amenazas Índices
Incendios forestales 0,24
Granizada 0,00
Helada 0,33
Sequia 0,25
Inundación 0,50
Fuente: INFO - SPIE
Los índices de amenazas del Municipio muestran que las inundaciones son
las amenazas con más probabilidades de ocurrencia. También se muestran
las heladas y los incendios forestales como amenazas significativas en el
municipio.
 Sensibilidad territorial
En base a datos del INFO – SPIE, el Municipio de El Torno tiene un Índice
básico de sensibilidad de 0.5564, determinando con esto, una sensibilidad
media ante desastres y o emergencias
Sensibilidad por sector
Sector Sensibilidad
Desarrollo productivo 0,4081

Salud 0,4000
Educación 0,6000
Servicios básicos 0,1512
Perdidas agrícolas 0,1667
Fuente: INFO - SPIE
Los índices muestran una mayor sensibilidad por exposición al sector de

educación seguido del sector de desarrollo productivo y salud.
Los datos del INFO SPIE muestran una sensibilidad ante desastres y/o
emergencias para el sector de hidrocarburos de 0.667, este dato no se
refleja en el cuadro porque se refiere al nivel de exposición del gasoducto
que pasa a través del territorio del Municipio. Ciertamente es de gran
sensibilidad especialmente ante inundaciones e incendios.
 Capacidad de adaptación al cambio climático

Conforme a datos de proyectos por sector del VIPFE Y UPRE a 2015, para
el Municipio de El Torno, se tiene:
Nro. de
programas y
Nro. de Inversión en Capacidad de
Sector proyectos
Beneficiarios Bs. adaptación
(VIPFE +
UPRE)
Desarrollo productivo 8 49652 10.500.806,41 0,207
Salud 5 49652 544.359,00 0,011
Educación 32 49652 11.074.115,33 0,219
Servicios básicos 98 49652 25.577.309,00 0,505
Perdidas agrícolas 35 49652 2.939.251,00 0,058
Totales 50.635.840,74
Fuente: Inversión pública plataforma de datos INFO - SPIE
El cuadro muestra que los programas y proyectos realizados en el sector de

servicios básicos favorecen la adaptación al cambio climático en el
Municipio, sin embargo, la inversión en programas y proyectos en los
sectores de salud, desarrollo productivo, educación y programas y
proyectos que favorezcan o minimicen las perdidas agrícolas son aún
insuficiente.
Para fortalecer la capacidad de adaptación en el Municipio se deberá
también promover inversión en programas y proyectos relacionados con la
Gestión de Reducción de Riesgos que irían desde el uso racional de
plaguicidas hasta la construcción de defensivos para evitar desbordes de
ríos y quebradas.
En cuento a los programas y proyectos que favorezcan o minimicen las
pérdidas agrícolas se deberá contemplar esencialmente el uso racional y
óptimo del recurso agua, variedades de semillas con mayor tolerancia a las
sequías, manejo de suelos articulado al plan uso de suelo del Municipio y
reformulación de calendarios agrícolas.

 Análisis de riesgos y cambio climático

Jurisdicción territorial: Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Índice de riesgo m unicipal: 0,36497
Am enaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios forestales 0,24 Grado de incendio f orestal media

Grado de granizada bajo. No se presentan en el
Granizada 0 territorio del municipio
Helada 0,33 Grado de heladas media
Grado de sequias media. El impacto de esta
amenza es mayor en las partes altas del municipio,
esto se suma a la poca disponibilidad de agua para
Sequia 0,25 el consumo humano en estas zonas.
Grado de inundacion alta. Amenaza con mayor
recurrencia. Afecta con mayor severidad la
Inundación
economia del sector productivo. Trae consigo una
0,5 alta afectacion social en los sectores de educacion
Capacidad Índice de
Sector Sensibilidad Am enaza de vulnerabilida
adaptación d
Desarrollo productivo 0,4081 1,3200 0,207 1,5207
Salud 0,4000 0,5000 0,011 0,8892
Educacion 0,6000 0,5000 0,219 0,8813
Servicios basicos 0,1512 0,7500 0,505 0,3961
Perdidas agricolas 0,1667 0,9267 0,058 1,0354
Nro. de
Nro. de Inversión en Capacidad de
Sector program as y
Beneficiarios Bs. adaptación
proyectos
Desarrollo productivo 8 49652 10.500.806,41 0,207
Salud 5 49652 544.359,00 0,011
Educacion 32 49652 11.074.115,33 0,219
Servicios basicos 98 49652 25.577.309,00 0,505
Perdidas agricolas 35 49652 2.939.251,00 0,058
Totales 50.635.840,74
Se anexa mapas de áreas vulnerables a desastres. Mapa Nro. 30

Inundación y Nro. 31 Sequias (Las heladas no son recurrentes).
En el Municipio las inundaciones son el evento adverso con mayor
recurrencia y que mayores daños han causado, especialmente a grupos
vulnerables como niñas, niñas, mujeres embarazadas, adultos mayores y
personas con discapacidad. Se han tenido comunidades desplazadas de
sus lugares de origen, lamentables perdidas de personas y sus medios de
vidas.
El cambio climático trae consigo una mayor recurrencia de estos eventos,
así como una mayor severidad de los mismos. En este sentido, se hace
necesario que se planteen políticas públicas que favorezcan la gestión de
reducción de riesgos y adaptabilidad al cambio climático.

2.6 ADMINISTRACION DEL TERRITORIO

 Actores sociales y productivos
En el territorio del Municipio de El Torno existen los siguientes actores

sociales y productivos:
 Comunidades campesinas
 Comunidades
 Conglomerados urbanos
 Asociaciones comunitarias
 Propietarios ganaderos
 Propietarios agrícolas
 Inversión pública por sector

UPRE
Sector Proyecto Monto Bs. Gestión
TINGLADOS METÁLICOS EN 7 DISTRITOS 967.088,50 2007
Deporte CONSTRUCCIÓN COLISEO MUNICIPAL DE EL
8.452.331,00 2013
TORNO
COLEGIO SECUNDARIO BICENTENARIO EL TORNO 3.324.122,00 2008
CONSTRUCCIÓN MODULO EDUCATIVO NACIONAL

1.603.801,87 2014
JOROCHITO
Educación CONSTRUCCIÓN MODULO EDUCATIVO UNID.
2.629.105,11 2015
EDUC. SANTA RITA
CONSTRUCCIÓN MODULO EDUCATIVO MARCELO

2.850.726,68 2015
QUIROGA SANTA CRUZ
CONSTRUCCIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE EL
Equipamiento comunal 2.108.056,45
TORNO 2013
CONSTRUCCIÓN 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL
Productivos 9.561.895,41
EL TORNO 2014
REHABILITACIÓN Y REPOSICIÓN DE LAS REDES DE
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE LIMONCITO - 365.630,00 2007
PUERTO RICO - TORNO CHICO
CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE POZO DE

689.142,00 2010
AGUA NO. 7 CON LÍNEA DE IMPULSIÓN
Saneamiento básico OBRA DE TOMA, PLANTA DE TRATAMIENTO PARA
674.177,00 2010
EL DISTRITO - 3 EL TORNO
LÍNEA DE ADUCCIÓN DE LA PROGRESIÓN P+200 A

611.602,00 2008
P+500 PARA EL DISTRITO 3
PERFORACIÓN DE UN POZO PROFUNDO DE 150

353.438,00 2008
MTS. COMUNIDAD SAN LUIS
Total Bs. 34.191.116,02
VIPFE

FORTAL. INVEST. COMUNIC. ESTRAT., AGROPECUARIA Y FORESTAL

60.969,50 2010
INVEST. Y TRANSFER. .TEC. EN FRUTALES EN EL DEPT DE SC

22.376,31 2010
FORTAL. INVEST. COMUNIC. ESTRAT., AGROPECUARIA Y FORESTAL

51.367,60 2011

16.390,06 2011
CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO EL SALAO 14.000,00 2011

71.837,55 2012
IMPLEM. AGROMICROBIO PARA RECUP. D PROD CULTIVOS EN SC

57.147,84 2012
IMPLEM. SIST TRANSFER TECNO AGR Y FOR EN SC 48.159,72 2012
MEJ. DE LA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRIGO EN EL DPTO DE
SANTA CRUZ 33.187,65 2012
DESAR. ESTR. PARA EL APOYO A LA INV. Y TRANSF. DE TEC. AGROP.

Y FORESTAL DE LA SEG. ALIMEN. DPTO DE STA CRUZ
63.481,92 2012
CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO DISTRITO 6 15.000,00 2012
CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO EL SALAO 8.400,00 2012
MEJ. CENTRO DE ACOPIO DISTRITO 3 10.000,00 2012
CONST. CENTRO DE ACOPIO DISTRITO 2 49.970,00 2012
Agropecuario
CONST. CENTRO DE ACOPIO VILLA ESPERANZA DIST 2
50.000,00 2012

97.209,90 2013
IMPLEM. AGROMICROBIO PARA RECUP. D PROD CULTIVOS EN SC

76.635,76 2013
IMPLEM. SIST TRANSFER TECNO AGR Y FOR EN SC 34.949,07 2013
MEJ. DE LA PRODUCTIVIDAD DEL CULTIVO DE TRIGO EN EL DPTO DE
SANTA CRUZ 66.737,95 2013
DESAR. ESTR. PARA EL APOYO A LA INV. Y TRANSF. DE TEC. AGROP.

Y FORESTAL DE LA SEG. ALIMEN. DPTO DE STA CRUZ
82.755,48 2013
INVEST. MANEJO Y RECUPERACION DE SUELOS EN MACRO
REGIONES STA. CRUZ 49.487,68 2013
IMPLEM. GRANJA AVICOLA EN RESPUESTA AL CAMBIO CLIMATICO
PROV. A IBAÑEZ 154.194,20 2013
IMPLEM. PROGRAMA NACIONAL DE FRUTAS EN
LPZ,CHU,TAJ,CBB,SCZ,PTS,BEN,PAN 180.042,72 2014
PROV. A IBAÑEZ 332.861,60 2014
DESAR. Y ASIST. TEC. A PROD. INTENSIVA CERDOS DE CAMPO
PROV. A. IBAÑEZ 303.441,84 2014
CONST. ALMACEN AGROPECUARIO DISTRITO 6 29.990,00 2014
DIAGN. AGROPECUARIO EL TORNO 40.000,00 2014
CONST. Y EQUIPAMIENTO PROYECTO PRODUCTIVO EL TORNO

80.350,00 2014
INVEST. CULTIVOS FRUTALES Y PERENNES EN EL DEPARTAMENTO
DE SANTA CRUZ 13.187,00 2015

INVEST. Y TRANSF. DE TEC.SUSTENTABLE EN BOVINOS, FORRAJES

Y ESPECIES MENORES DPTO. DE SANTA CRUZ
6.272,27 2015
INVEST. Y TRANSF. DE TEC.SUSTENTABLE EN BOVINOS, FORRAJES

Y ESPECIES MENORES DPTO. DE SANTA CRUZ
8.285,27 2015
INVEST. MANEJO Y RECUPERACION DE SUELOS EN MACRO
REGIONES STA. CRUZ 38.930,24 2015
MEJ. DE ACCESO A MERCADOS PARA PRODUCTORES RURALES A

NIVEL NACIONAL (PAR II)
175.768,44 2015
PROV. A IBAÑEZ 87.400,80 2015
DESAR. Y ASIST. TEC. A PROD. INTENSIVA CERDOS DE CAMPO
PROV. A. IBAÑEZ 46.454,54 2015
AMPL. SIST. DE AGUA POTABLE DISTRITO II (EL TORNO)

1.001.164,00 2015

176.675,00 2015
Total Bs. 3.948.141,91
VIPFE
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA EL
TORNO 100.000,00 2015
CONST. AULAS U.E. NNUU BARRIO NNUU 16.879,00 2015
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA PUERTO RICO PUERTO RICO
49.485,00 2015
CONST. CANCJHA POLIFUCNIONAL U.E. LIMONCITO 49.990,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO NACIONAL JOROCHITO
30.845,00 2015
877.337,00 2015
CONST. 2DA FASE COLEGIO SECUNDARIO ANDRES
IBAÑEZ LIMONCITO 7.000,00 2015
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA LA PLANCHADA 119.950,00 2015
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA TIQUIPAYA 149.956,00 2015
CONST. BATERIA DE BAÑO UNID. EDUC. ANDRES IBAÑEZ
LIMONCITO 49.990,00 2015
Educación
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA ALBERTO RIBERA
ANGOSTURA 114.850,00 2015
AMPL. BARDA PERIMETRAL U.E. LA SANTA CRUZ
PUERTO RICO 47.392,00 2015
CONST. TINGLADO METALICO U.E 29 DE JUNIO
JOROCHITO 214.316,00 2015
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA EL PACAY 109.113,00 2015
CONST. DOS AULAS UNIDAD EDUCATIVA OCOROSITO
25.471,00 2015
CONST. KINDER UNID EDUCATIVA SAN LUIS 171.533,00 2015
CONST. ESCENARIO UNIDAD EDUCATIVA TARUMA 18.561,00 2015
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL UNID. EDUC DISTRITO
7 99.981,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO UNID. EDUC. SANTA RITA
74.253,00 2015
525.801,00 2015

CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. NAL EL TORNO BARRIO 6

DE MAYO 24.990,00 2015
CONST. DOS AULAS UNIDAD EDUCATIVA ZACHARY MACI
BARRIO 27 DE MAYO 147.786,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO MARCELO QUIROGA
SANTA CRUZ LOCALIDAD TIQUIPAYA 5.162,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO MARCELO QUIROGA
SANTA CRUZ LOCALIDAD TIQUIPAYA 570.145,00 2015
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E- VILLA
ESPERANZA 1RA FASE 129.711,00 2015
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA EDULFO DIAZ ANGOSTURA
39.995,00 2015
AMPL. TINGLADO METALICO U.E. EDULFO DIAZ
ANGOSTURA 29.995,00 2015
CONST. TINGLADO METALICO KINDER PINOCHO
LIMONCITO 39.995,00 2015
CONST. ESCENARIO UNID EDUC PUERTO RICO 19.980,00 2010
CONST. AULA Y DIRECCIÓN U.E. SAN LUIS 66.038,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. 2DA LINEA PROGRESO
(D-5) 24.295,00 2010
CONST. AULA UNID. EDUC. ELENA VACA A. (BARRIO
BOLIVIA) 4.850,00 2010
BOLIVIA) 77.862,00 2010
CONST. DEFENSIVOS U.E. HUARACAL 85.637,00 2010
CONST. AULA U.E. ZACHARY MACY (BARRIO 27 DE MAYO)
49.113,00 2010
30.000,00 2010
84.411,00 2010
CONST. COLEGIO SECUNDARIO LIMONCITO 34.000,00 2010
CONST. AULA U.E. NUEVA ESPERANZA 90.628,00 2010
CONST. AULA U.E. PACAY 50.000,00 2010
CONST. AULA U.E. TIQUIPAYA 89.700,00 2010
CONST. AULA U.E. NACIONES UNIDAS (EL TORNO) 138.054,00 2010
CONST. GRADERIA Y CANCHA POLIFUNCIONAL
(JOROCHITO) 117.809,00 2010
CONST. AULA U.E. TOMAS FERNANDEZ (JOROCHITO)
50.000,00 2010
38.754,00 2010
CONST. AULA U.E. BELEN 18.064,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑOS (CANCHA DE FUTBOL)
TARUMA 9.295,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑOS (CANCHA DE FUTBOL)
TARUMA 15.000,00 2010
CONST. GRADERIA CANCHA POLIFUNCIONAL (B. VILLA
FELIZ) 31.321,00 2010
CONST. COLICEO MUNICIPAL EL TORNO 4.950,00 2010
REFAC. U. E. NACIONAL EL TORNO 84.000,00 2010

CONST. AULAS U.E. PUERTO RICO 36.918,00 2010

CONST. COLEGIO MODELO LA SANTA CRUZ DE PUERTO
RICO(EL TORNO) 1.106.024,00 2010
RICO(EL TORNO) 362.182,00 2010
CONST. UNIDAD EDUCATIVA 2 DE MARZO EL TORNO
660.411,00 2010
162.914,00 2010
CONST. UNIDAD EDUCATIVA TARUMA EL TORNO 83.501,00 2010
CONST. EQUIP. U.E. TUPAC KATARI (EL TORNO) 279.076,00 2010
DESAR. PROG.CAPAC.LABORAL A PERSONAS
C/DISCAPACIDADES SCZ 3.975,85 2011
CONST. KINDER Y BATERIA DE BAÑO 6 DE MAYO 62.070,00 2011
CONST. ENMALLADO UNID EDUC LA FORESTAL 48.539,00 2011
CONST. ENMALLADO KINDER E.DIAZ ANGOSTURA 20.000,00 2011
REFAC. Y MANTENIMIENTO UND EDUC VILLA FLORIDA
49.972,00 2011
REFAC. Y MANTENIMIENTO UND EDUC VALLECITO 46.662,00 2011
CONST. CERRAMIENTO COLEGIO SAN LUIS 93.477,00 2011
CONST. EMBARDADO UNID EDUC SANTA CRUZ -
PUERTO RICO 199.896,00 2011
BOLIVIA) 30.010,00 2011
36.936,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL (BIBOSI) 52.166,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. ZACHARY MACY (B. 27
DE MAYO) 11.997,00 2011
DE MAYO) 178.275,00 2011
DE MAYO) 31.664,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO SANTO ROSARIO 24.799,00 2011
CONST. AULA NIVEL SECUNDARIO NUEVA ESPERANZA
D2 94.662,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA VILLA BARRIENTOS ALTO
68.928,00 2011
CONST. AULA Y BATERIA DE BANO JOROCHITO 46.738,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO LOMERIO 24.005,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO JARDIN DE LAS DELICIAS
24.840,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA CAFETAL MONTE VERDE 50.000,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. A. RIBERA. ANGOSTURA
33.538,00 2011
130.000,00 2011


45.143,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO UNID EDUC JUNTA PIRAI 24.977,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. PUERTO RICO 213.000,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA NUEVA ESPERANZA
LIMONCITO 97.218,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA BETANZOS 94.754,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO UNID EDUC QUEBRADA
HORNOS 23.822,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA PASO DEL CHIVO 95.086,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. BARRIO PRIMAVERA
166.313,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO SAN LUIS 19.864,00 2011
CONST. NOQUE UNID. EDUC. LOS AMARILLOS 31.274,00 2011
CONST. TINGLADO METALICO U.E. 2 DE MARZO SAN
LUIS 100.000,00 2011
LUIS 44.358,00 2011
LUIS 77.433,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA VILLA SAN CARLOS 57.254,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA SURUTU 49.944,00 2011
ADQUI. TERRENO UNID EDUCATIVA LAGUNILLAS 27.000,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL UNID EDUC
TIQUIPAYA 48.118,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA LA ROJIZA 14.990,00 2011
CONST. DEPOSITO UNID. EDUC ALBERTO RIBERA
ANGOSTURA 49.515,00 2011
CONST. TINGLADO METALICO U.E. SANTA RITA 49.944,00 2011
PARABANOSITO 34.345,00 2011
CONST. COLEGIO SECUNDARIO Y CEMA EL TORNO 104.160,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL UNID. EDUC SANTA
MARTHA 39.120,00 2011
SEGUNDA LINEA PROGRESO 27.578,00 2011
REFAC. CENTRO EDUCATIVO VIDA NUEVA EL TORNO
37.989,00 2011
RICO(EL TORNO) 2.464,00 2011
RICO(EL TORNO) 616,00 2011
365.851,00 2011
93.650,00 2011


CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA BARRIO PORVENIR II
107.867,00 2012
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA ANGOSTURA 113.350,00 2012
CONST. TINGLADO METALICO U.E. TARUMA 20.000,00 2012
CONST. DOS AULAS UNID EDUC. JOROCHITO 20.000,00 2012
CONST. BATERIA DE BAÑO VILLA ESPERANZA 1RA FASE
34.615,00 2012
PARABANOSITO 23.814,00 2012
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA LA SANTA CRUZ PUERTO
RICO 17.490,00 2012
CONST. AULA UNID EDUCATIVA QUEBRADA HORNOS
50.000,00 2012
62.930,00 2012
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. JOROCHITO 100.398,00 2012
MEJ. UNID EDUC NACIONAL EL TORNO 6 DE MAYO 119.678,00 2012
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA NNUU BARRIO NNUU 19.790,00 2012
CONST. GRADERIAS UNID EDUC. ANGOSTURA 17.990,00 2012
CONST. DIRECCION UNID EDUCATIVA TIQUIPAYA 37.963,00 2012
1.724,00 2012
431,00 2012
CONST. UNIDAD EDUCATIVA TARUMA EL TORNO 168,00 2012
CONST. EQUIP. U.E. TUPAC KATARI (EL TORNO) 667,00 2012
CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA JOROCHITO 94.709,00 2013
CONST. 2DA FASE GRADERIAS UNID EDUC ANGOSTURA
29.990,00 2013
CONST. BATERIA DE BAÑO UNID. EDUC. ZACHARY MACY
40.000,00 2013
79.478,00 2013
CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL EL
TORNO 84.010,00 2013
CONST. BATERIAS DE BAÑO ROJIZA-MONTE VERDE-LIRA
73.955,00 2013
CONST. BARDA UNID EDUC. PUERTO RICO 184.939,00 2013
CONST. AULAS NIVEL SECUNDARIO SANTA MARTHA
51.372,00 2013

CONST. ENMALLADO UNID EDUCATIVA PARABANOCITO

29.041,00 2013
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA NN.UU BARRIO NN.UU 200.000,00 2013
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA ZACHARY MACY BARRIO 27 DE
MAYO 99.984,00 2013
CONST. TINGLADO UNID EDUC. TIQUIPAYA 154.921,00 2014
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. TOMAS FERNANDEZ
JOROCHITO 268.425,00 2014
AMPL. UNIDAD EDUC. MARCELO QUIROGA TIQUIPAYA
74.999,00 2014
CONST. ENMALLADO UNID EDUC JUNTA PIRAI 29.990,00 2014
AMPL. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA TARUMA 30.000,00 2014
AMPL. TINGLADO UNID EDUC LIMONCITO 40.000,00 2014
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA 2 DE MAYO 114.801,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO COLEGIO NNUU BARRIO NNU
49.870,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO UNIDAD EDUCATIVA LOS
HORNOS 24.990,00 2014
CONST. TINGLADO U.E BICENTENARIO BARRIO VILLA
NORTE 160.000,00 2014
NORTE 65.995,00 2014
NORTE 32.505,00 2014
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA SANTA CRUZ
PUERTO RICO 269.921,00 2014
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA EL
TORNO 100.000,00 2014
CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL EL
TORNO 15.271,00 2014
CONST. MODULO EDUCATVO SANTA MARTHA 449.644,00 2014
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA 29 DE JUNIO JOROCHITO
49.995,00 2014
CONST. GRADERIAS UNIDAD EDUCATIVA SANTA RITA
99.937,00 2014
CONST. BARDA UNIDAD EDUCATIVA SANTA MARTHA
19.420,00 2014
20.000,00 2014
29.990,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA ESPEJOS 13.640,00 2014
CONST. AULAS UNID. EDUC. ZACHARY MACY DISTRITO 8
EL TORNO 50.000,00 2014
CONST. AULAS UNID. EDUC. ZACHARY MACY DISTRITO 8
EL TORNO 97.305,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA EDULFO DIAZ ANGOSTURA
43.984,00 2014


6.011,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA CAÑADA II 39.001,00 2014
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL KINDER PUERTO RICO
48.740,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. SELVA NEGRA 35.000,00 2014
CONST. ENMALLADO UE ANDRES IBAÑEZ LIMONCITO
9.991,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E NACIONAL JOROCHITO 77.766,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA PORVENIR II PUERTO RICO 49.990,00 2014
49.990,00 2014
13.020,00 2014
320.760,00 2014
194.088,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E. BICENTENARIO BARRIO VILLA
NORTE 34.708,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E. BICENTENARIO BARRIO VILLA
NORTE 30.908,00 2014
CONST. TINGLADO METALICO U.E ALBERTO RIBERA
ANGOSTURA 20.000,00 2014
CONST. TINGLADO METALICO U.E ALBERTO RIBERA
ANGOSTURA 29.995,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO UNIDAD EDUCATIVA SANTA
MARTHA 103.961,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO Y ENMALLADO U.E.
FORESTAL - PLAYON 149.940,00 2014
199.825,00 2014
53.000,00 2014
Total Bs. 21.808.390,25
VIPFE
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA EL TORNO

100.000,00 2015

49.485,00 2015
Educación CONST. CANCJHA POLIFUCNIONAL U.E. LIMONCITO 49.990,00 2015

30.845,00 2015

877.337,00 2015
CONST. 2DA FASE COLEGIO SECUNDARIO ANDRES IBAÑEZ
LIMONCITO 7.000,00 2015

CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA LA PLANCHADA 119.950,00 2015

CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA TIQUIPAYA 149.956,00 2015
CONST. BATERIA DE BAÑO UNID. EDUC. ANDRES IBAÑEZ
LIMONCITO 49.990,00 2015
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA ALBERTO RIBERA
ANGOSTURA 114.850,00 2015
AMPL. BARDA PERIMETRAL U.E. LA SANTA CRUZ PUERTO RICO

47.392,00 2015
CONST. TINGLADO METALICO U.E 29 DE JUNIO JOROCHITO

214.316,00 2015
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA EL PACAY 109.113,00 2015

25.471,00 2015
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL UNID. EDUC DISTRITO 7

99.981,00 2015

74.253,00 2015

525.801,00 2015
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. NAL EL TORNO BARRIO 6 DE
MAYO 24.990,00 2015
CONST. DOS AULAS UNIDAD EDUCATIVA ZACHARY MACI BARRIO
27 DE MAYO 147.786,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
LOCALIDAD TIQUIPAYA 5.162,00 2015
CONST. MODULO EDUCATIVO MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
LOCALIDAD TIQUIPAYA 570.145,00 2015
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E- VILLA ESPERANZA 1RA
FASE 129.711,00 2015
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA EDULFO DIAZ ANGOSTURA

39.995,00 2015
AMPL. TINGLADO METALICO U.E. EDULFO DIAZ ANGOSTURA

29.995,00 2015
CONST. TINGLADO METALICO KINDER PINOCHO LIMONCITO

39.995,00 2015
CONST. ESCENARIO UNID EDUC PUERTO RICO 19.980,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. 2DA LINEA PROGRESO (D-5)

24.295,00 2010
CONST. AULA UNID. EDUC. ELENA VACA A. (BARRIO BOLIVIA)

4.850,00 2010

77.862,00 2010
CONST. DEFENSIVOS U.E. HUARACAL 85.637,00 2010

49.113,00 2010

30.000,00 2010

84.411,00 2010
CONST. AULA U.E. NUEVA ESPERANZA 90.628,00 2010


CONST. AULA U.E. TIQUIPAYA 89.700,00 2010
CONST. AULA U.E. NACIONES UNIDAS (EL TORNO) 138.054,00 2010
CONST. GRADERIA Y CANCHA POLIFUNCIONAL (JOROCHITO)

117.809,00 2010

50.000,00 2010

38.754,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑOS (CANCHA DE FUTBOL) TARUMA

9.295,00 2010
CONST. BATERIA DE BAÑOS (CANCHA DE FUTBOL) TARUMA

15.000,00 2010
CONST. GRADERIA CANCHA POLIFUNCIONAL (B. VILLA FELIZ)

31.321,00 2010
CONST. COLICEO MUNICIPAL EL TORNO 4.950,00 2010
CONST. COLEGIO MODELO LA SANTA CRUZ DE PUERTO RICO(EL
TORNO) 1.106.024,00 2010
TORNO) 362.182,00 2010

660.411,00 2010

162.914,00 2010
CONST. ENMALLADO UNID EDUC LA FORESTAL 48.539,00 2011
REFAC. Y MANTENIMIENTO UND EDUC VILLA FLORIDA

49.972,00 2011
REFAC. Y MANTENIMIENTO UND EDUC VALLECITO 46.662,00 2011
CONST. CERRAMIENTO COLEGIO SAN LUIS 93.477,00 2011
CONST. EMBARDADO UNID EDUC SANTA CRUZ - PUERTO RICO

199.896,00 2011

30.010,00 2011

36.936,00 2011

CONST. TINGLADO UNID. EDUC. ZACHARY MACY (B. 27 DE MAYO)

11.997,00 2011

178.275,00 2011

31.664,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO SANTO ROSARIO 24.799,00 2011
CONST. AULA NIVEL SECUNDARIO NUEVA ESPERANZA D2

94.662,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA VILLA BARRIENTOS ALTO

68.928,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO LOMERIO 24.005,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO JARDIN DE LAS DELICIAS

24.840,00 2011

33.538,00 2011

130.000,00 2011

45.143,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO UNID EDUC JUNTA PIRAI 24.977,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. PUERTO RICO 213.000,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA NUEVA ESPERANZA LIMONCITO

97.218,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA BETANZOS 94.754,00 2011
CONST. BATERIA DE BANO UNID EDUC QUEBRADA HORNOS

23.822,00 2011
CONST. AULA EDUCATIVA PASO DEL CHIVO 95.086,00 2011
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. BARRIO PRIMAVERA

166.313,00 2011
CONST. NOQUE UNID. EDUC. LOS AMARILLOS 31.274,00 2011
CONST. TINGLADO METALICO U.E. 2 DE MARZO SAN LUIS

100.000,00 2011

44.358,00 2011

77.433,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA VILLA SAN CARLOS 57.254,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA SURUTU 49.944,00 2011
ADQUI. TERRENO UNID EDUCATIVA LAGUNILLAS 27.000,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL UNID EDUC TIQUIPAYA

48.118,00 2011
AMPL. UNIDAD EDUCATIVA LA ROJIZA 14.990,00 2011
CONST. DEPOSITO UNID. EDUC ALBERTO RIBERA ANGOSTURA

49.515,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL UNID EDUC PARABANOSITO

34.345,00 2011


CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL UNID. EDUC SANTA MARTHA

39.120,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL UNID EDUC SEGUNDA LINEA
PROGRESO 27.578,00 2011
REFAC. CENTRO EDUCATIVO VIDA NUEVA EL TORNO

37.989,00 2011
TORNO) 2.464,00 2011
TORNO) 616,00 2011

365.851,00 2011

93.650,00 2011
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA BARRIO PORVENIR II

107.867,00 2012
CONST. BATERIA DE BAÑO VILLA ESPERANZA 1RA FASE

34.615,00 2012
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL UNID EDUC PARABANOSITO

23.814,00 2012
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA LA SANTA CRUZ PUERTO RICO

17.490,00 2012

50.000,00 2012

62.930,00 2012
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. JOROCHITO 100.398,00 2012
CONST. GRADERIAS UNID EDUC. ANGOSTURA 17.990,00 2012
CONST. DIRECCION UNID EDUCATIVA TIQUIPAYA 37.963,00 2012

1.724,00 2012

431,00 2012


CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA JOROCHITO 94.709,00 2013
CONST. 2DA FASE GRADERIAS UNID EDUC ANGOSTURA

29.990,00 2013

40.000,00 2013

79.478,00 2013
CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL EL TORNO

84.010,00 2013
CONST. BATERIAS DE BAÑO ROJIZA-MONTE VERDE-LIRA

73.955,00 2013
CONST. BARDA UNID EDUC. PUERTO RICO 184.939,00 2013

51.372,00 2013
CONST. ENMALLADO UNID EDUCATIVA PARABANOCITO

29.041,00 2013
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA ZACHARY MACY BARRIO 27 DE MAYO

99.984,00 2013
CONST. TINGLADO UNID. EDUC. TOMAS FERNANDEZ JOROCHITO

268.425,00 2014
AMPL. UNIDAD EDUC. MARCELO QUIROGA TIQUIPAYA

74.999,00 2014
CONST. ENMALLADO UNID EDUC JUNTA PIRAI 29.990,00 2014
AMPL. TINGLADO UNID EDUC LIMONCITO 40.000,00 2014
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA 2 DE MAYO 114.801,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO COLEGIO NNUU BARRIO NNU

49.870,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO UNIDAD EDUCATIVA LOS HORNOS

24.990,00 2014
CONST. TINGLADO U.E BICENTENARIO BARRIO VILLA NORTE

160.000,00 2014

65.995,00 2014

32.505,00 2014
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA SANTA CRUZ PUERTO
RICO 269.921,00 2014
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA EL TORNO

100.000,00 2014

CONST. KINDER UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL EL TORNO

15.271,00 2014
REFAC. UNIDAD EDUCATIVA 29 DE JUNIO JOROCHITO

49.995,00 2014
CONST. GRADERIAS UNIDAD EDUCATIVA SANTA RITA

99.937,00 2014
CONST. BARDA UNIDAD EDUCATIVA SANTA MARTHA

19.420,00 2014

20.000,00 2014

29.990,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA ESPEJOS 13.640,00 2014
CONST. AULAS UNID. EDUC. ZACHARY MACY DISTRITO 8 EL
TORNO 50.000,00 2014
CONST. AULAS UNID. EDUC. ZACHARY MACY DISTRITO 8 EL
TORNO 97.305,00 2014

43.984,00 2014

6.011,00 2014
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL KINDER PUERTO RICO

48.740,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO U.E. SELVA NEGRA 35.000,00 2014
CONST. ENMALLADO UE ANDRES IBAÑEZ LIMONCITO

9.991,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E NACIONAL JOROCHITO 77.766,00 2014
MEJ. UNIDAD EDUCATIVA PORVENIR II PUERTO RICO 49.990,00 2014

49.990,00 2014

13.020,00 2014

320.760,00 2014

194.088,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E. BICENTENARIO BARRIO VILLA NORTE

34.708,00 2014
CONST. GRADERIAS U.E. BICENTENARIO BARRIO VILLA NORTE

30.908,00 2014
CONST. TINGLADO METALICO U.E ALBERTO RIBERA ANGOSTURA

20.000,00 2014
CONST. TINGLADO METALICO U.E ALBERTO RIBERA ANGOSTURA

29.995,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO UNIDAD EDUCATIVA SANTA MARTHA

103.961,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO Y ENMALLADO U.E. FORESTAL -
PLAYON 149.940,00 2014


199.825,00 2014

53.000,00 2014
Total Bs. 21.808.390,25
VIPFE
CONST.SIST.ELECTRIF.SAN LUIS VILLA FLORIDA PARABANOCITO
264.606,00 2010
Energía
CONST. SISTEMA ELECTRIFICACION PUEBLOS EL TORNO
2.733.719,00 2013
Total Bs. 2.998.325,00
VIPFE
CONST. CENTRO PILOTO JUST.PENAL JUVENIL N.VIDA
STA.C-ESPEJOS 41.282,85 2012
Justicia y Policía
CONST. CENTRO PILOTO JUST.PENAL JUVENIL N.VIDA
STA.C-ESPEJOS 567.033,30 2013
Total Bs. 608.316,15
VIPFE
CONST. DEFENSIVOS VILLA CARMELO 29.845,00 2010
CONST. DEFENSIVOS PRIMAVERA - SANTA MARTHA (D-10)

27.601,00 2010

36.974,00 2010
FORMUL. PLAN DE MANEJO CUENCAS EL TORNO 62.304,00 2011
CONST. OFICINAS CONCEJO MUNICIPAL EL TORNO 179.990,00 2011
CONST. OFICINAS CONCEJO MUNICIPAL EL TORNO 889.262,00 2011

53.908,00 2011
CONST. ESTABILIZACION CERRO ORIENTAL BARRIO
ORIENTAL 11.700,00 2011
Multisectorial
CONST. ESTABILIZACION CERRO ORIENTAL BARRIO
ORIENTAL 23.743,00 2011
FORTAL. INST/P CONTROL CALIDAD AMB.Y DES.SOST. FASE
II SCZ 17.916,44 2012
ACTUAL. DELIMITACION AREAS URBANAS Y RURALES EL
TORNO 100.000,00 2012
ACTUAL. DELIMITACION AREAS URBANAS Y RURALES EL
TORNO 112.000,00 2012
ADQUI. MAQUINARIA Y EQUIPO (3A DOTACION) G.A.M. EL
TORNO 59.571,00 2012
TORNO 2.061.208,00 2012
CONST. REPRESA LAGUNA PALMIRA 5.356.793,00 2013


TORNO 252.322,00 2013
TORNO 461.678,00 2013
DESAR. PROG. PREVENCION P/ERRADICACION TRABAJO
INFANTIL SCZ 5.573,98 2015
DESAR. PROG. PREVENCION P/ERRADICACION TRABAJO
INFANTIL SCZ 21.044,28 2015
Total Bs. 10.867.457,70
VIPFE
RESTAU. AREAS DEGRADADAS TRAMO LA GUARDIA-
COMARAPA 57.449,20 2010
REPOS. RECONST. MURO DE CONTENCION QUEBRADA
ESPEJOS 59.280,00 2010
RECONST. DEFENSIVOS QUEBRADA LAS TACUARAS
(EL TORNO) 78.028,00 2010
RECONST. OBRA DE ARTE RIO PIRAY-ALTO ESPEJOS
(EL TORNO) 316.949,00 2010
(EL TORNO) 188.546,00 2010
CONST. REPRESA LAGUNA PALMIRA 498.893,00 2011
CONST. CANAL DRENAJE D-9 PUERTO RICO 19.990,00 2011
CONST. NOQUE PARA AGUA BARRIO SINDICATO
AGRARIO 20.000,00 2011
ESPEJOS 252.746,00 2011
(EL TORNO) 298.804,00 2011
(EL TORNO) 21.573,00 2011
Recursos hidráulicos (EL TORNO) 407.162,00 2011
(EL TORNO) 52.825,00 2011
CONST. DEFENSIVOS CAFETAL MONTEVERDE 30.000,00 2012
ESPEJOS 1.176,00 2012
RECONST. DEFENSIVOS QUEBRADA HUARACAL (EL
TORNO) 274.218,00 2013
TORNO) 9.955,00 2013
TORNO) 81.451,00 2013
REHAB. DEFENSIVOS RIO PIRAI ZONA EL TORNO (EL
TORNO) 264.879,00 2013
TORNO) 85.638,00 2013
TORNO) 2.655,00 2013
CONST. REPRESA LAGUNA PALMIRA 329.799,00 2014
DIAGN. CATEGORIZACION DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS EL TORNO 92.370,00 2014


TORNO) 1.200,00 2014
TORNO) 1.051,00 2014
IMPLEM. RED MONITOREO DE AGUAS SUBTERRANEAS
F.II SCZ 16.720,36 2015
CONST. DEFENSIVOS JOROCHITO 39.900,00 2015
Total Bs. 5.547.565,56
VIPFE
Recursos naturales y FORTAL. INST/P CONTROL CALIDAD AMB.Y DES.SOST.
medio ambiente FASE II SCZ 79.831,00 2013
Total Bs. 79.831,00
VIPFE
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD SAN LUIS 64.729,00 2015
CONST. MODULO HOSPITAL MUNICIPAL EL TORNO 234.175,00 2015
AMPL. 3RA FASE CENTRO DE SALUD JOROCHITO 152.695,00 2015
CONST. CENTRO DE SALUD DISTRITO 1 BARRIO VILLA NORTE

75.841,00 2015
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD VILLA TUMAVI

16.919,00 2015
DESAR. PROG. PROMOC. Y PREVENC.ENF.ENDEMICAS DPTO.SCZ FASE
I 16.730,88 2010
FORTAL. A LA SALUD NIÑOS DE 5 A 12 AÑOS DEPTO. SCZ.

6.592,86 2011
DESAR. PROG.CTR. ATENC.AMBUL. NNAS C/DISCAP. INTELEC. SCZ

658,68 2011
CONST. MICRO HOSPITAL TARUMA 10.000,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD SANTA RITA 54.232,00 2011
CONST. DEPOSITO Y MEJ. HOSP. MUNICIPAL EL TORNO

79.960,00 2011
Salud CONST. CENTRO DE SALUD CAÑADA II 99.841,00 2011
CONST. CENTRO DE SALUD CAÑADA II 47.902,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD JOROCHITO 32.789,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD SANTA MARTHA 1 39.903,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD VILLA TUMAVI 15.001,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD VILLA TUMAVI 49.902,00 2011
ADQUI. TERRENO CENTRO SALUD TARUMA 25.000,00 2011
ADQUI. TERRENO CENTRO SALUD TARUMA 20.435,00 2011
AMPL. CENTRO DE SALUD ANGOSTURA 48.664,00 2012
AMPL. CENTRO DE SALUD SAN LUIS 100.000,00 2012
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD JUNTA PIRAI

8.000,00 2012
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD JUNTA PIRAI

18.840,00 2012

AMPL. CENTRO DE SALUD SANTA MARTHA 1 76.472,00 2012

CONST. CENTRO DE SALUD DISTRITO 2 179.690,00 2012
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD CAFETAL MONTEVERDE

38.477,00 2012
PREVEN. DE LA MALARIA EN MUNICIPIOS PRIORIZADOS DE BOLIVIA -

FASE II OCTAVA RONDA
611.026,72 2013
FORTAL. A LA SALUD NIÑOS DE 5 A 12 AÑOS DEPTO. SCZ.

83.261,27 2013
CONST. MODULO LABORATORIO HOSPITAL EL TORNO

385.630,00 2013
AMPL. 2DA FASE CENTRO DE SALUD JOROCHITO 33.900,00 2013
CONST. CENTRO DE SALUD DISTRITO 9 197.945,00 2013
CONST. GUARDERIA DISTRITO 9 200.000,00 2013
CONST. MICROHOSPITAL 2DA FASE HOSPITAL TARUMA

139.504,00 2013
CONST. CENTRO DE SALUD 3RA FASE LIMONCITO 144.607,00 2013
PREVEN. DE LA MALARIA EN MUNICIPIOS PRIORIZADOS DE BOLIVIA -

FASE II OCTAVA RONDA
55.795,24 2014
CONST. ENMALLADO CENTRO SALUD TARUMA 49.900,00 2014

386.749,00 2014

76.552,00 2014
CONST. AMBIENTES HOSPITAL Y CENTROS DE SALUD EL TORNO

84.694,00 2014

19.960,00 2014

35.872,00 2014
Total Bs. 4.372.971,65
VIPFE
MEJ. SISTEMA DE AGUA POTABLE JOROCHITO 100.000,00 2010
CONST. SISTEMA AGUA VALLECITO TACUAREMBO 45.530,00 2010
CONST. SISTEMA DE AGUA CAFETAL MONTEVERDE

19.900,00 2010
CONST. CANAL DE DRENAJE VILLA NUEVA-SANTA
MARTHA 17.169,00 2010
CONST. SISTEMA DE AGUA POR GRAVEDAD SAN
MARTIN - PARAISO 8.893,00 2010
CONST. SISTEMA DE AGUA FORESTAL - PLAYON 50.000,00 2010
Saneamiento básico
CONST. SISTEMA AGUA DISTRITO 2 2.800,00 2010
CONST. SISTEMA DE AGUA POR GRAVEDAD
QUEBRADA LEON 6.333,00 2010
CONST. DRENAJE PLUVIAL DISTRITO 9 (PUERTO RICO)

88.791,00 2010
CONST. DRENAJE PLUVIAL DISTRITO 9 (PUERTO RICO)

44.350,00 2010
CONST. VERTEDERO MUNICIPAL EL TORNO 28.000,00 2010
CONST. ALCANTARILLADO SANITARIO LIMONCITO 24.080,00 2010


CONST. SISTEMA DE AGUA LA ROJIZA 23.303,00 2010
CONST. SIST AGUA GRAVEDAD EL TUNEL - EL TIGRE

25.000,00 2011
CONST. SIST AGUA GRAV ESPEJOS- LOMERIO TRES
POZAS 49.588,00 2011
CONST. SIST AGUA GRAV ESPEJOS- LOMERIO TRES
POZAS 39.292,00 2011
ADQUI. TUBERIAS SISTEMA DE AGUA SANTO CORAZON

35.000,00 2011
CONST. SIST AGUA GRAV BARRIO FORTALEZA 19.907,00 2011
CONST. SISTEMA DE AGUA DISTRITO 4 58.035,00 2011
CONST. SISTEMA DE AGUA SAN PEDRO 22.764,00 2011
CONST. VERTEDERO MUNICIPAL EL TORNO 54.745,00 2011
CONST. SISTEMA DE AGUA LAS LIRAS 34.496,00 2011
CONST. SISTEMA DE AGUA COMUNIDAD 2 DE MAYO

19.007,00 2011
CONST. SIST. AGUA POTABLE DISTRITO 2 (EL TORNO)

1.185.676,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL BOMBA DE AGUA
FORESTAL 39.625,00 2012
CONST. SISTEMA DE AGUA BARRIO SINDICATO
AGRARIO 24.884,00 2012
CONST. NOQUE PARA AGUA DISTRITO 2 105.462,00 2012
CONST. PUESTO TRASNF. ELECTRICA DISTRITO 10 79.245,00 2012
CONST. SISTEMA DE AGUA ELVIRA-HUARACAL-STO
ROSARIO 80.512,00 2012
CONST. SIST. AGUA POT. COMUNIDADES DISTR. III EL
TORNO 2.621.330,00 2012
TORNO 556.818,00 2012

718.996,00 2012

660.126,00 2012
CONST. SIST. AGUA POTABLE EL TORNO D-III FASE
ADUCCION (EL TORNO) 5.777.285,00 2012


ADUCCION (EL TORNO) 570.335,00 2012
CONST. CANALIZACION Y ARREGLO DE CALLES
DISTRITO 9 90.000,00 2013
CONST. CANALIZACION Y ARREGLO DE CALLES
DISTRITO 9 197.900,00 2013
CONST. SISTEMA DE AGUA PALMIRA - LAGUNITA 22.849,00 2013
MEJ. SISTEMA DE AGUA DISTRITO 6 43.572,00 2013
CONST. SISTEMA DE AGUA COM. DISTRITO 3 9.030,00 2013
CONST. SISTEMA DE AGUA COM. DISTRITO 3 199.296,00 2013
TORNO 972.026,00 2013
TORNO 325.534,00 2013

131.424,00 2013

759.005,00 2013
ADUCCION (EL TORNO) 856,00 2013

644.407,00 2013

113.720,00 2013
CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
LIMONCITO Y PUERTO RICO - DISTRITO 3,9,8 Y 1 157.627,00 2014
CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
LIMONCITO Y PUERTO RICO - DISTRITO 3,9,8 Y 1 105.085,00 2014
CONST. SISTEMA DE AGUA 2DA LINEA PROGRESO 19.986,00 2014
CONST. 2DA FASE ALCANTARILLADO SANITARIO
LIMONCITO - PUERTO RICO 115.531,00 2014
CONST. PERFORACION DE POZO DE AGUA SANTO
ROSARIO 43.287,00 2014
CONST. CANAL DE DRENAJE BARRIO SOLAR
CAMPESINO 99.990,00 2014
CONST. SIST. AGUA POTABLE PALMIRA-LOS
AMARILLOS-LAGUNILAS (EL TORNO) 286.528,00 2014
CONST. SIST. AGUA POTABLE PALMIRA - LOS
AMARILLOS - LAGUNILLAS (EL TORNO) 266.399,00 2014
AMARILLOS - LAGUNILLAS (EL TORNO) 1.549.100,00 2014
TORNO 82.805,00 2014
TORNO 20.701,00 2014


14.966,00 2014

31.620,00 2014

5.580,00 2014
CONST. PERFORACION DE POZO DE AGUA SANTO
ROSARIO 123.601,00 2015
CONST. SISTEMA DE AGUA DISTRITO 2 RURAL 44.916,00 2015
CONST. CANAL DE DRENAJE BARRIO MORTERO 49.995,00 2015
Total Bs. 23.195.620,00
VIPFE
REHAB. CARRETERA LA GUARDIA - COMARAPA 16.517.135,93 2010
REHAB. PUENTE TARUMA SANTA CRUZ 399.972,00 2010
REHAB. PUENTES MARTHA Y SAN JOSE SANTA CRUZ

79.748,13 2010
CONST. PUENTE PEATONAL VILLA FLORIDA 378.924,00 2010
CONST. PUENTE VEHICULAR RIO PIRAI 42.712,00 2010
CONST. PUENTE VEHICULAR LOS LIMOS 1.955,00 2010
CONST. OBRAS COMPLEMENTARIAS DOBLE VIA (EL TORNO)

700.000,00 2010

193.595,00 2010
RECONST. BADEN VILLA FLORIDA-TARUMA (EL TORNO)

82.145,00 2010
RECONST. BADEN QUEBRADA ALVAREZ-ESPEJOS (EL TORNO)

63.596,00 2010
Transporte
REHAB. CARRETERA LA GUARDIA - COMARAPA 819.049,33 2011
REHAB. PUENTE TARUMA SANTA CRUZ 1.599.734,00 2011

313.487,82 2011

63.140,00 2011
CONST. CANAL DESAGUE VILLA FLORIDA 28.000,00 2011
CONST. CIRCUNVALACION EL TORNO 9.000,00 2011

319.069,00 2011

24.211,00 2011

248.987,00 2011


19.400,00 2011
CONST. CALLE CANAL HºSº TIQUIPAYA - EL CARMEN
DISTRITONº4 (EL TORNO) 481.197,00 2011

5.575,50 2012
CONST. PUENTE PEATONAL PUERTO RICO 30.251,00 2012
CONST. PUENTE COLGANTE JUNTA PIRAI 4.500,00 2012
CONST. PUENTE PEATONAL BARRIO 6 DE AGOSTO 75.700,00 2012
CONST. PUENTE PEATONAL BARRIO PORVENIR 3.500,00 2012
CONST. PUENTE PEATONAL BARRIO PORVENIR 22.000,00 2012
CONST. CIRCUNVALACION EL TORNO 36.000,00 2012
CONST. OBRAS DE ARTE CAMINO DIST 7 CAFETAL
MONTEVERDE- JARDIN 143.784,00 2012
CONST. PUENTE VEHICULAR DISTRITO 10 33.902,00 2012
CONST. PUENTE VEHICULAR BARRIO ORIENTAL 15.000,00 2012
REFAC. PUENTE PEATONAL JOROCHITO - ELVIRA 15.143,00 2012
REHAB. CAMINO LIMONCITO - CAÑADA II (EL TORNO)

178.913,00 2012

56.231,00 2012
RECONST. PUENTE LA ROJIZA (EL TORNO) 74.544,00 2012
REHAB. CARRETERA LA GUARDIA - COMARAPA 91.514,50 2013
CONST. PUENTE VEHICULAR DISTRITO 2 28.891,00 2013
CONST. BADENES ROJIZA, LIRA, MONTE VERDE 76.685,00 2013
CONST. PUENTE VEHICULAR RIO PIRAI DIST. 6 Y 7 148.000,00 2013

27.321,00 2013

11.296,00 2013

1.296,00 2013
MEJ. TRAMO LA ANGOSTURA - COMARAPA 98.871,52 2014
RECONST. CAMINO LIMONCITO - CAÑADA 2 62.857,00 2014
RECONST. CAMINO LIMONCITO - CAÑADA 2 8.659.065,00 2014
RECONST. CAMINO LIMONCITO - CAÑADA 2 500.000,00 2014
CONST. PUENTE VEHICULAR EL SALAO 39.995,00 2014
CONST. OBRAS DE ARTES DISTRITO 7 84.384,00 2014
CONST. PUENTE VEHICULAR TIQUIPAYA 39.995,00 2014

700,00 2014
MEJ. TRAMO LA ANGOSTURA - COMARAPA 140.546,82 2015
CONST. PUENTE VEHICULAR VILLA FLORIDA 149.500,00 2015
MEJ. CAMINO VECINAL DISTRITO 2 398.158,00 2015
MEJ. CAMINO VECINAL DISTRITO 2 450.000,00 2015

CONST. CANAL DE DRENAJE BARRIO DIOS ES AMOR

39.995,00 2015
MEJ. CAMINO VERTEDERO MUNICIPAL SAN PEDRO DISTRITO 9

102.380,00 2015
MEJ. CAMINO VERTEDERO MUNICIPAL SAN PEDRO DISTRITO 9

69.654,00 2015
Total Bs. 54.837.551,93
VIPFE
CONST. PAVIMENTO VIAS PUBLICAS EL TORNO 794.745,00 2010
CONST. DRENAJE PLUVIAL PUERTO RICO DIST 1-9 138.211,00 2010
CONST. MERCADO CENTRAL LIMONCITO 26.489,00 2010
CONST. JARDINERA CENTRAL DOBLE VIA EL TORNO

62.190,00 2010

616.362,00 2010
CONST. PAVIMENTO CALLES DISTRITOS 1, 3 Y 8 30.878,00 2010
CONST. PAVIMENTO CALLES PUERTO RICO 50.000,00 2011
CONST. PAVIMENTO CALLES DISTRITO 8 160.000,00 2011
CONST. PAVIMENTO CALLES BARRIO BOLIVIA 63.000,00 2011
CONST. PAVIMENTO CALLES BARRIO BIBOSI 64.775,00 2011
CONST. PAVIMENTO CALLES BARRIO VILLA NORTE 63.000,00 2011
CONST. PUENTE PEATONAL ELVIRA HUARACAL 100.000,00 2011
CONST. PUENTE PEATONAL ELVIRA HUARACAL 50.000,00 2011
Urbanismo y vivienda
CONST. MERCADO MUNICIPAL JOROCHITO 103.785,00 2011
ADQUI. TERRENO CANCHA POLIFUNCIONAL TIQUIPAYA

24.500,00 2011
ADQUI. LUMINARIAS CANCHA DE FUTBOL JOROCHITO

132.595,00 2011

383.063,00 2011

981.256,00 2011

326.258,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO VILLA
NUEVA 59.670,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO VILLA
NUEVA 42.930,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO NUEVO
AMANECER 101.456,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL 6 DE AGOSTO 41.340,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL 6 DE AGOSTO 59.403,00 2011

MEJ. CAMPO DEPORTIVO BARRIO LIBERTAD PUERTO

RICO 30.000,00 2011
MEJ. CAMPO DEPORTIVO BARRIO LIBERTAD PUERTO
RICO 5.741,00 2011
CONST. BATERIA DE BAÑO CANCHA FUTBOL PUERTO
RICO 29.975,00 2011
CONST. MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 39.850,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CANCHA BARRIO
BOLIVIA 24.450,00 2011
CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUN. BARRIO VILLA
NORTE 24.466,00 2011
MEJ. CAMPO DEPORTIVO TIQUIPAYA 49.649,00 2011
CONST. CANAL DRENAJE BARRIO SAN PEDRO 38.789,00 2011
CONST. ALAMEDA Y ACCESO DOBLE VIA EL TORNO

34.838,00 2011
CONST. NOQUE PARA AGUA SAN AGUSTIN 19.990,00 2011
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL DISTRITO DOS EL
PACAY 11.668,00 2011
PACAY 56.000,00 2011
PACAY 36.000,00 2011
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CAMPO DEPORT.
LIMONCITO 79.935,00 2011
CONST. PAVIMENTACION CALLES SANTA RITA 186.675,00 2011
CONST. PLAZA PRINCIPAL LIMONCITO 399.999,00 2012

23.740,00 2012

264.242,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO BIBOSI 9.198,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO BIBOSI 118.499,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO VILLA NORTE

9.198,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO VILLA NORTE

100.000,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO BOLIVIA 9.198,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO 6 DE MAYO

48.883,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO 6 DE MAYO

100.000,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO MIRAFLORES

28.625,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO MIRAFLORES

121.375,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO SAN MARTIN

86.000,00 2012

CONST. PAVIMENTACION CALLES BARRIO NACIONES

UNIDAS 99.109,00 2012
CONST. PLAZA BARRIO LAS PALMAS 99.996,00 2012
CONST. PARQUE INFANTIL BARRIO 27 DE MAYO 59.636,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO PUERTO
RICO 33.406,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO PUERTO
RICO 96.477,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL VILLA SAN CARLOS

97.263,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL VILLA SAN CARLOS

30.000,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL VILLA TUMAVI 99.777,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL VILLA TUMAVI 27.487,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO SAN PEDRO

125.766,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO PARAISO 102.996,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO PARAISO 25.000,00 2012
CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUN. BARRIO
ORIENTAL 48.988,00 2012
CONST. CANAL DESAGUE VILLA FLORIDA 27.991,00 2012
BOLIVIA 24.972,00 2012

39.948,00 2012

64.983,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES SANTA RITA 66.122,00 2012
CONST. OFICINAS EDIFICIO MUNICIPAL EL TORNO 252.451,00 2012
CONST. OFICINAS EDIFICIO MUNICIPAL EL TORNO 50.000,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO 27 DE MAYO

101.208,00 2012
CONST. CABAÑAS JARDINERA DOBRE VIA EL TORNO

69.993,00 2012
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CAMPO DEPORTIVO
LIMONCITO 30.000,00 2012
CONST. DISIPADOR DE ENERGIA C. VALLEGRANDE
BARRIO VILLA NORTE 73.755,00 2012
CONST. DISIPADOR DE ENERGIA C. VALLEGRANDE
BARRIO VILLA NORTE 19.870,00 2012
INVEST. ZONIFICACION Y CATEGORIZACION URBANA
EL TORNO 75.000,00 2012
EL TORNO 44.600,00 2012
ACTUAL. TESA COLISEO EL TORNO 39.980,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLE JAPON BARRIO NNUU

82.401,00 2012

44.797,00 2012

89.375,00 2012
CONST. PAVIMENTACION EL TORNO VILLA CARMELO-
D-10 154.940,00 2012


D-10 5.830,00 2012
D-10 39.230,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL SANTA RITA 65.000,00 2012
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO AMERICA
JOROCHITO 112.295,00 2012
APOYO ADQUISICION TERRENO JOROCHITO 69.600,00 2012
CONST. ILUMACION CANCHA DE FUTBOL PUERTO
RICO 148.926,00 2012
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 10 4.614,00 2012
CONST. ADOQUINADO CALLE LITORAL SANTA RITA

5.830,00 2012

154.940,00 2012

38.912,00 2012
CONST. PAVIMENTACION CALLES PADILLA SANTA
RITA 5.830,00 2012
RITA 154.939,00 2012
RITA 39.229,00 2012
ACTUAL. TASAS Y PATENTES EL TORNO 80.000,00 2012
CONST. ACCESO DOBLE VIA EL TORNO 67.816,00 2012
DIAGN. PLAN DE PAVIMENTACION CALLES EL TORNO

44.640,00 2013
CONST. PAVIMENTO DE CALLES BARRIO VILLA NUEVA

49.995,00 2013
CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO
BIBOSI 34.990,00 2013
CONST. OFICINA TECNICA 2DA FASE EL TORNO 158.956,00 2013
CONST. ALBERGUE MUNICIPAL EL TORNO 40.000,00 2013
CONST. ALBERGUE MUNICIPAL EL TORNO 49.999,00 2013
CONST. BADEN QUEBRADA ALVAREZ 49.990,00 2013
CONST. DEFENSIVOS ALTO ESPEJOS 17.893,00 2013
BOLIVIA 23.890,00 2013
ACTUAL. DELIMITACION AREAS URBANAS Y RURALES
EL TORNO 53.000,00 2013
CONST. TINGLADO METALICO VALLECITO
TACUAREMBO 29.990,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BIBOSI

114.998,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO VILLA
NORTE 110.197,00 2013

CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO 6 DE

MAYO 106.548,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BOLIVIA

99.996,00 2013
CONST. PARQUE INFANTIL BARRIO BOLIVIA 30.000,00 2013
CONST. PARQUE ECOLOGICO VILLA NORTE 54.996,00 2013
CONST. ROMPEMUELLE CALLES BARRIO 6 DE MAYO

14.814,00 2013
CAMPESINO 25.990,00 2013
CAMPESINO 34.995,00 2013
CONST. CANAL DE DESAGUE VILLA FLORIDA 79.996,00 2013
CONST. CANALIZACION DE AGUAS BARRIO MORTERO

49.998,00 2013
CARMELO 59.997,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES SANTA RITA 69.997,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES SANTA RITA 59.995,00 2013
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO
PRIMAVERA 69.997,00 2013
CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO
NUEVO AMANECER 83.000,00 2013
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL SAN LUIS 127.582,00 2013
CONST. ENMALLADO CANCHA POLIFUNCIONAL SAN
PEDRO 29.990,00 2013
CONST. ENMALLADO CANCHA POLIFUNCIONAL SANTA
MARTHA I 64.224,00 2013
CONST. CANCHA DE FUTBOL BARRIO LOS TAJIVOS 59.994,00 2013
CONST. COLISEO MUNICIPAL DE EL TORNO 127.379,00 2013
CONST. COLISEO MUNICIPAL DE EL TORNO 5.318.830,00 2013
ACTUAL. TASAS Y PATENTES EL TORNO 20.000,00 2013
CONST. MERCADO MUNICIPAL CAMPESINO EL TORNO

331.544,00 2013

1.105.000,00 2013

82.999,00 2013
CONST. EDIFICIO MUNICIPAL EL TORNO 53.803,00 2013
CONST. MERCADO MUNICIPAL G.A.M. EL TORNO 225.603,00 2013
CONST. MERCADO MUNICIPAL G.A.M. EL TORNO 3.052.160,00 2013
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 1 879.000,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DSITRITO 9 335.587,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DSITRITO 9 827.317,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 8 1.430.000,00 2014
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL COMUNIDAD

AMPL. GRADERIAS CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO

NUEVO AMANECER 34.320,00 2014
CONST. BATERIA DE BAÑO CANCHA FUTBOL
LIMONCITO 49.990,00 2014
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BETANZOS 99.089,00 2014
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL BETANZOS 19.995,00 2014
EQUIP. ILUMINACION DE CAMPO DEPORTIVO
ANGOSTURA 70.000,00 2014
EQUIP. ILUMINACION DE CAMPO DEPORTIVO
ANGOSTURA 99.855,00 2014
CONST. 2DA FASE CANCHA DE FUTBOL BARRIO LOS
TAJIBOS 59.959,00 2014
CONST. ENMALLADO CANCHA SANTA RITA 98.953,00 2014
CONST. CASA ACOGIDA EL TORNO 54.982,00 2014
CONST. ILUMINACION CAMPO DEPORTIVO LIMONCITO

99.926,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES EL TORNO 244.174,00 2014
DIAGN. PLAN DE PAVIMENTACION CALLES EL TORNO

75.360,00 2014
DIAGN. ADM Y COMERCIALIZACION FUNCIONAMIENTO
DE MERCADOS EL TORNO 49.000,00 2014
CONST. MAESTRANZA MUNICIPAL EL TORNO 520.995,00 2014
CONST. ESTACIONAMIENTO MUNICIPAL EL TORNO 108.858,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 1 EL TORNO

313.987,00 2014
CONST. ESTADIO MUNICIPAL EL TORNO 93.030,00 2014
MEJ. CAMPO DEPORTIVO SANTA MARTHA 30.990,00 2014
CONST. CANCHA FUTBOL BARRIO BOLIVIA 39.990,00 2014
CONST. DEPOSITO CAMPO DEPORTIVO LIMONCITO 19.990,00 2014
CONST. ACERAS UNIDAD EDUCATIVA SANTA RITA 49.990,00 2014
CONST. ACERAS UNIDAD EDUCATIVA SANTA RITA 21.100,00 2014
CONST. OBRAS DE ARTES MUNICIPAL 71.465,00 2014
CONST. ILUMINACION CANCHA DE FUTBOL SANTA RITA

80.000,00 2014
CONST. ILUMINACION CANCHA DE FUTBOL SANTA RITA

98.006,00 2014
CONST. GRADERIAS CANCHA POLIFUNCIONAL
JOROCHITO 39.990,00 2014
MEJ. CANCJHA POLIFUCNIONAL BARRIO 26 DE ENERO

119.994,00 2014
REFAC. CANCJHA POLIFUCNIONAL TIQUIPAYA 37.730,00 2014
EQUIP. LUMINARIA CANCHA POLIFUNCIONAL VILLA
CARMELO 29.990,00 2014
CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 35.340,00 2014
CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 1.912.365,00 2014
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL Y GRADERIAS U.E
NAL. EL TORNO BARRIO 6 DE MAYO 167.449,00 2014
CONST. TINGLADO CAMPO DEPORTIVO BARRIO
FORTALEZA 64.990,00 2014
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CAMPO DEPORTIVO
BARRIO 24 DE SEPTIEMBRE 44.990,00 2014
MEJ. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO LOS TAJIBOS -
JOROCHITO 120.000,00 2014
MEJ. CANCHA POLIFUNCIONAL BARRIO LOS TAJIBOS -
JOROCHITO 6.906,00 2014


EL TORNO 29.900,00 2014
CONST. COLISEO MUNICIPAL DE EL TORNO 2.490.339,00 2014
CONST. EDIFICIO MUNICIPAL EL TORNO 1.395.185,00 2014
CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 10 1.613.279,00 2015
CONST. 2DA FASE CANCHA DE FUTBOL BARRIO LOS
TAJIBOS 79.930,00 2015
DIAGN. ESTUDIO DE DELIMITACION MUNICIPAL EL
TORNO 99.882,00 2015
CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 760.188,00 2015
CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 2.966.570,00 2015
NUEVA 120.000,00 2015
MEJ. PAVIMENTACION DE CALLES EL TORNO DIST 1- 8-
9-10 96.740,00 2015
MEJ. PAVIMENTACION DE CALLES EL TORNO DIST 1- 8-
9-10 56.520,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BIBOSI

176.067,00 2015
MAYO 146.183,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BOLIVIA

152.843,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES LIMONCITO 85.375,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES LIMONCITO 490.977,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 8 2DA
FASE 113.984,00 2015
FASE 1.248.726,00 2015
FASE 1.400.522,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO
PRIMAVERA 70.000,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO TUPIZA

30.000,00 2015
AGOSTO 50.000,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES JOROCHITO -
TIQUIPAYA 399.993,00 2015
CONST. PAVIMENTACION DE CALLES JOROCHITO -
TIQUIPAYA 400.000,00 2015
MEJ. PLAZA BARRIO 6 DE MAYO 17.500,00 2015
CONST. ENMALLADO PERIMETRAL CEMENTERIO
JOROCHITO 49.985,00 2015
CONST. ILUMINACION CAMPO DEPORTIVO FUTSAL
SANTA RITA 49.990,00 2015

CONST. ILUMINACION CAMPO DEPORTIVO SANTA

MARTHA 75.000,00 2015
CONST. ILUMINACION CAMPO DEPORTIVO SANTA
MARTHA 80.947,00 2015
CONST. DEFENSIVOS BARRIO NUEVA JERUSALEM 29.995,00 2015
Total Bs. 65.884.817,00
 Evaluación comparativa
Gestión Inversión Bs.
2010 29.931.013,22
2011 28.313.949,56
2012 26.892.698,72
2013 52.664.092,18
2014 52.908.670,20
2015 32.007.799,79
Fuente: INFO-SPIE
Los datos muestran que la mayor inversión se dio en la gestión 2014.
Sector Inversión Bs.

Productivo 9.561.895,41
Equipamiento comunal 2.108.056,45
Deporte 8.452.331,00
Agropecuario 3.948.141,91
Educación 28.892.023,91
Energía 2.998.325,00
Justicia y Policía 608.316,15
Multisectorial 10.867.457,70
Recursos hidráulicos 5.547.565,56
Recursos Naturales y medio Ambiente 79.831,00
Salud 4.372.971,65
Saneamiento Básico 24.558.939,00
PTDI – El TornoTransporte Página 227

54.837.551,93
Urbanismo y vivienda 65.884.817,00


Fuente: INFO-SPIE
Los datos muestran que la mayor inversión se ha dado en el sector de

urbanismo y vivienda.
2.7 PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS
 Evaluación general del diagnostico
El Municipio de El Torno cuenta con una gran riqueza forestal y diversidad

de fauna silvestre. En su territorio se conjugan una diversidad de
pobladores y pobladoras de diversas regiones del País aunando esfuerzo
para el desarrollo del Municipio.
Sectores como salud, educación y productivo muestran importantes logros,
sin embargo, es necesario promover acciones como el acceso a los
estudios superiores para la comunidad escolar, caracterización de los
centros de salud y la promoción de una cultura productiva más amigable
con la madre tierra, como complementos de dichos logros.
La gestión de reducción de riesgos y adaptabilidad al cambio climático se

manifiestan de manera débil. Programas y proyectos con estas estrategias
tendrán que fortalecerse para favorecer la resiliencia en el Municipio.
 Desafíos para el desarrollo y ordenamiento territorial
En el marco de fortalecer el desarrollo integral y el ordenamiento territorial

en el Municipio, se deberá tomar en cuenta los desafíos que existes en
diferentes sectores:
Sector salud:
Debilidad Gerencial en la (Administración, Dirección, Jefe de Recursos

Humanos para atender las demandas del área municipal de salud.
Puestos, centros de salud y hospital sin caracterización de acuerdo a la
nueva norma del Ministerio de Salud.
Equipamiento e instrumental de los puestos, centros de salud y hospital

municipal con alta depreciación y desgaste.

Confusa visión de lo que se pretende lograr en salud entre los principales

actores de la salud a nivel municipal.
Recursos insuficientes para garantizar el funcionamiento del hospital de

segundo nivel y el primer nivel de atención, por la escasa dotación de Ítems
por parte del Ministerio de Salud y la creciente demanda de salud de la
población.
Muchos (as) usuarios (as) de las salud critican la baja calidez de atención
en los servicio de salud del municipio.
Sector educación:
Deterioro permanente de la infraestructura y el equipamiento de las

unidades educativas por el uso inadecuado y el débil sentido de pertenencia
en la población estudiantil.
Hay una sobre demanda de cupos para inscripción de alumnos en las

unidades educativas del área urbana, por la permanente migración de las
familias y estudiantes desde las áreas rurales hacia el área urbana.
Muchos estudiantes del nivel secundario no tienen acceso al bachillerato

técnico humanístico.
Problemas del área de vulneración de derechos de niños, niñas y

adolescentes y de las mujeres:
Muchos niños, niñas y adolescentes en el municipio de El Torno, viven un

estado de abandono, exponiéndose al riesgo y peligro de ser víctimas de
abuso psicológico, sexual y maltrato, pudiendo ser presa fácil de la
delincuencia, consumo de drogas, consumo de alcohol y abuso sexual.
Muchos niños y niñas menores de 5 años en el municipio de el torno

presentan problemas de desarrollo: psicomotor y afectivo por la limitación y
el poco acceso a iniciativas y/o centros de estimulación temprana.

Muchos jóvenes adolescentes entre 13 y 19 años sufren embarazos no

deseados, maternidad y paternidad temprana alimentando así el círculo de
la pobreza.
Muchas mujeres en el municipio de El Torno, son víctimas de diversos tipos

de violencia, maltrato físico, psicológico y social por parte de sus parejas,
cónyuges, familia y otros, “sufren en silencio”. Y por temor a represalias o
abandono no denuncian.
Problemas de la satisfacción de las necesidades básicas:
Muchas comunidades rurales y centros urbanos no tienen acceso a la

dotación de agua segura y saneamiento básico.
Poca inversión para la elaboración de estudios y proyectos a diseño final

para la captación y dotación de agua y saneamiento básico.
Niños y niñas tienen varios episodios de diarrea en las comunidades donde

no existe dotación de agua.
No existe una adecuada política del manejo de residuos sólidos.
Muchas familias de diferentes comunidades del área rural sin acceso

energía eléctrica, comunicación, telefonía e internet.
Economía plural:
La poca inversión en desarrollo productivo en el área rural y el difícil acceso

por deterioro de la infraestructura de caminos en especial en épocas de
lluvia, genera una migración permanente de la población hacia los centros
urbanos en busca de mejores condiciones de vida poniendo en riesgo la
seguridad alimentaria.
Uso de suelo sin tomar en cuenta la aptitud de la tierra.
Ampliación de la frontera agropecuaria sin planes de manejo ni medidas de

adaptación el cambio climático.
Débil acceso a tecnologías de producción, transformación y mercados.
Débil aplicación de las normas y leyes reguladoras del uso forestal y

protección del medio ambiente contribuye al fenómeno del cambio climático.
Sector turismo:
Débil promoción y explotación del potencial turístico del Municipio.
3.- POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

Políticas públicas para el sector de salud:
El gobierno autónomo municipal con participación de todos los actores

involucrados en la toma de decisiones relacionado a la salud de la población,
asume la responsabilidad de trabajar y garantizar la satisfacción de las
necesidades y demandas de salud en general. Con especial atención a los grupos
más desprotegidos, niños, niñas, mujeres en edad fértil, discapacitados y
personas de la tercera edad. Además de orientar todas sus acciones y decisiones
hacia el seguro universal de salud al año 2025.
Estrategias para el sector de la salud:
Elaboración de un Plan Institucional de salud alineado al PTDI de nuestro

municipio. 2016 – 2020.

Fortalecer la Farmacia Institucional “FIM” para garantizar el suministro de

medicamentos esenciales en toda el área de salud de acuerdo a los
requerimientos del Sistema Integral de Salud “SIS” y hacia el Seguro Universal de
Salud “SUS” salud para todos hacia el año 2025.
Garantizar la asignación de recursos en los POAs para la adecuación y

mantenimiento de la infraestructura de los puestos y centros de salud de acuerdo
a las normas de caracterización.
Aplicar una política de manejo de inventarios de activos fijos para la reposición

oportuna de equipamiento e instrumental de los puestos, centros de salud y
hospital municipal.
Fortalecimiento y organización del primer nivel de atención con el apoyo del

"Proyecto Mi Salud".
Gestionar ante el Ministerio de Salud Ítems para el personal de salud. Alivianando

de esta manera la fuerte inversión municipal en la contratación de recursos
humanos.
Definir una visión compartida de manera participativa e incluyente de "Qué y cómo

queremos que sea la salud al año 2020 – 2025”
Políticas para el sector educación:
El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno asume la responsabilidad de

garantizar la aplicación de una política orientada al ejercicio del derecho a la
educación, promoviendo la accesibilidad de todos los niños y niñas, adolescentes
y jóvenes a centros de formación educativa en buenas condiciones, encaminadas
a la formación técnica humanística en base a la vocación productiva y la demanda
de empleo de nuestro municipio.
Estrategias del sector educación:
Elaboración de un reglamento del uso adecuado de las infraestructuras de las

diferentes unidades educativas y su equipamiento con sentido de pertenencia.

Garantizar la inversión de recursos para el mantenimiento de las infraestructuras

educativas a nivel municipal.
Construcción de 1 instituto técnico humanístico para responder a las demandas de

formación de jóvenes estudiantes.
Fortalecer las escuelas municipales de deporte y arte, promoviendo la recreación y

aprendizaje para el desarrollo de actividades sanas, deportivas y artísticas.
Elaboración del Plan Institucional de educación 2017 -2020 en nuestro municipio,

alineado al PTDI municipal.
Política pública para reducir la vulneración de derechos de niños, niñas y

adolescentes y de las mujeres:
El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno, se constituye en el primer garante

del ejercicio de los derechos humanos en general, los derechos de las mujeres, y
los derechos de los niños, niñas y adolescentes en particular, promoviendo la
integralidad de las familias, la convivencia pacífica libres de todo tipo de
violencias.
Estrategias para la restauración del ejercicio de los derechos:
Fortalecer el Servicio Legal Integral y la Defensoría de la Niñez y Adolescencia a

nivel municipal; con presupuesto para su funcionamiento incorporado en los POAs
anuales, garantizando la estabilidad de recursos humanos especializados,
promoviendo un trabajo articulado multisectorial, con salud, educación, actores
sociales y la Policía Boliviana.
Fortalecer los centros de estimulación temprana existentes en el ámbito municipal

para el desarrollo psicomotor y afectivo en los niños menores de 5 años.
Políticas de satisfacción de las necesidades básicas:
Asumimos la responsabilidad de incrementar y garantizar la satisfacción de las

necesidades básicas de manera gradual y progresiva como parte del ejercicio de
los derechos de la población, hasta el 2020.

Estrategias para la satisfacción de las necesidades básicas:
Fortalecer la Dirección de Obras públicas del municipio con personal altamente

calificado e interdisciplinario, orientado a la satisfacción de las demandas,
necesidades básicas y ejercicio de los derechos de la población, mejorando el
acceso a agua potable segura, saneamiento básico, electricidad y comunicación.
Políticas en economía plural:
Asumimos la responsabilidad de mejorar el sistema productivo, la economía plural

en armonía con la madre tierra, con adaptación al cambio climático y gestión de
reducción de riesgos; fortaleciendo alianzas estratégicas y concurrentes con
nuestro gobierno central, departamental, instituciones privadas y agencias de
cooperación internacional, de manera responsable e incluyente, incentivando,
mejorando y gestionando el acceso a mejores tecnologías de producción,
transformación, comercialización y acceso a mercados.
Estrategias en economía plural:
Organización y funcionamiento del nuevo mercado campesino.
Fortalecer la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Productivo Municipal con

personal técnico especializado formando un equipo interdisciplinario orientado a la
satisfacción de las demandas, necesidades del sistema productivo y la economía
plural.
- Definir un plan de alianzas estratégicas (Público – Privado) y firma de

convenios interinstitucionales de apoyo a la producción, transformación,
comercialización y mercados.
Creación de la Dirección de Fortalecimiento Municipal y Comunitario para

fortalecer las capacidades organizacionales de las comunidades y organizaciones
de los diferentes grupos de interés productivo, trabajando de manera articulada
con otras direcciones.
Política del sector turismo:

Asumimos el compromiso de promocionar, generar y facilitar las condiciones

atractivas para atraer inversión publico privada en la explotación del turismo, con
participación de los actores locales de las zonas potenciales de turismo en el
municipio.
Estrategias para el sector turismo:
Fortalecer la unidad de turismo con personal altamente calificado, que elaboren y

gestionen proyectos, convenios intergubernativos, alianzas público privadas para
generar mayor inversión y explotación del potencial turístico, con participación de
los actores locales.
4.- PLANIFICACION
4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS Y RESULTADOS – PL1

Indicador de proceso
Indicador de Indicador de proceso en el
Pilar Meta Resultado Linea de base Accion Acciones general en el
impacto primer año
quinquenio
Convenio anual con el centro Dotación de 1500

Continuidad a los programas de adultos mayores para la raciones de
sociales a través de la entrega de dotación de 300 raciones de complemento
"5" complemento nutricional. nutricional.
los bonos: Renta Dignidad, Renta
Se ha cubierto al menos el 14.3% 10.3%
Solidaria, Bono Juana Azurduy,
1 1 80% de los hogares más en extrema en extrema 1
Bono Juancito Pinto,
pobres y vulnerables con pobreza pobreza 100% de ejecución
Complemento Nutricional 100% de ejecución financiera
programas sociales. financiera para la
Carmelo y Subsidio Universal para la Continuidad del
Prenatal por la Vida. Continuidad del
programa social del bono:
programa social del
Renta Dignidad.
bono: Renta Dignidad.
5 Convenio Firmado
"8" 1 Convenio Firmado para la
Implementación de programas y para la Implementación
Implementación de 1 convenio 5 convenios Implementación de programas
1 1 1 servicios de Desarrollo Infantil de programas y
programas y servicios de firmado firmados y servicios de Desarrollo
Temprano. servicios de Desarrollo
Desarrollo Infantil Temprano. Infantil Temprano.
Infantil Temprano.
100% de la
1 unidad de apoyo y
75% de las personas con
orientación integral
personas con discapacidad, 1 unidad de apoyo y
funcionando
capacidades carnetizados 1 orientación integral
anualmente para
"10" diferentes reciben apoyo a funcionando todo el año.
alcanzar el 100% de
Se ha promovido el acceso de carne tizados traves de
Programas integrales de apoyo a carnetizados.
personas con discapacidad programas.
1 1 personas con capacidades
registradas en programas ha mejorado la
diferentes.
integrales de inclusión social sensibilización
basados en la comunidad. social con 5
cero eventos 5 Eventos de apoyo
eventos de apoyo 1
de apoyo integral.
a las personas
con
discapacidad.
"29"
Todas las mujeres que acuden 60 % de
a las instancias públicas a casos del 80 % de casos del 750 casos atendidos
Implementación de programas 150 casos atendidos entre sus
denunciar hechos de violencia servicio legal servicio legal entre sus diferentes
integrales de atención y diferentes areas con un 1
1 5 reciben asistencia legal y integral, integral, 1 areas con un 1 equipo
asistencia inmediata a mujeres equipo interdiciplinario
psicológica, reduciendo el atendidos y atendidos y con interdiciplinario
victimas de violencia. fortalecido.
porcentaje de mujeres y niñas con seguimiento. fortalecido.
que han sufrido violencia seguimiento.
física, psicológica y/o sexual.
"12"
Se ha fortalecido el apoyo Escasa al menos el 40%
integral para personas actividades de la Población
Apoyo integral para personas N°evento social de apoyo 48 eventos sociales de
1 1 adultas mayores en centros de apoyo a sensibilizada 1
adultas mayores. integral apoyo integral
de acogida y otros espacios los adultos apoyando a sus
para su ejercicio al derecho a mayores. adultos mayores
una vejez digna.
0 % de se ha
"35" políticas incrementado al
132 talleres de
Se han implementado públicas de menos 2 póliticas 12 talleres de sensibilización
Promoción valores de equidad de sensibilización de
1 5 mecanismos y políticas para complement de equidad de 1 de género a familias y
genero y generacional. género a familias y
lograr la complementariedad ariedad de genero como estudiantes..
estudiantes..
de género y generacional. genero y producto de 132
generacional talleres.
se ha reducido al
del 100% de
50% la
23 vulneración
vulneración de Fortalecimiento de las 2500 casos de
Se ha avanzado de los 500 casos de vulneración de
derechos a niños, Defensorías de la Niñez y vulneración de
significativamente en la derechos de derechos de la niñez y
1 3 niñas, 1 Adolescencia en su rol de derechos de la niñez y
erradicación de la explotación niños y niñas adolescencia atendidos y con
adolecentess y se protección a las niñas, niños y adolescencia atendidos
laboral de los niños y y seguimiento.
implementan al adolescentes. y con seguimiento.
adolescentes trabajadores adolescentes
menos 1 politica
.
publica a favor de

impacto primer año
quinquenio
50 comunidades
10 comunidades rurales con
rurales con suministro
suministro de agua
de agua
80% de las
67.0 % de las comunidades del
3 sistema de agua 12 sistema de agua
"40" comunidades area rural
Ampliación de cobertura de los refaccionado y con refaccionado y con
80% de la población rural del area rural cuentan con el
2 1 1 servicios de agua segura en el mantemiento mantemiento
cuentan con servicios cuentan con servicio de agua
área rural. 1 Tanque construido 2 Tanques construidos
sostenibles de agua segura. el servicio de potable segura y
agua segura. con 1 Proyecto a diseño final 2 Proyecto a diseño
mantenimiento elaborado final elaborado
30 viviendas con sistema de 380 viviendas con
agua ampliado sistema de agua
1 pozo perforado
(NARANJILLO)
99% de la 100% de las
viviendas en comunidades del 20 familias nuevas con agua 40 familias nuevas con
"39"
el area area urbana Ampliación de cobertura de los potable agua potable
El 95% de la población urbana
2 1 urbana cuentan con el 1 servicios de agua potable en el
cuenta con servicios de agua
tienen servicio de agua área urbana.
potable. 1 tanque de agua
acceso a potable y con 1 tanque de agua construido
agua potable mantenimiento construido
Ampliación de cobertura de
alcantarillado (sanitario y 1 estudio tesa
pluvial) y saneamiento en el área Alcantarillado
urbana.
49,071% del 60 % de la
"41"
area urbana poblacion urbana
El 70% de la población urbana Ampliación de cobertura de 90 nuevas viviendas
2 1 cuenta con cuenta con 1
cuenta con servicios de alcantarillado (sanitario y con servicio de
alcaltarillado alcantarillado
alcantarillado y saneamiento. pluvial) y saneamiento en el área alcantarillado
sanitario sanitario
urbana. sanitario.
Ampliación de cobertura de 401,3 metos lineales de

178,8 metos lineales de canal
alcantarillado (sanitario y canal de drenaje con
de drenaje con
pluvial) y saneamiento en el área mantenimiento
mantenimiento permanente
urbana. permanente
41.7 % de la
50 % de la
"42" población del Ampliación de cobertura de
poblacion rural 32,5 metros lineal
El 60% de la población rural area rural alcantarillado (sanitario y 12,5 metros lineal canal de
2 1 cuenta con 1 canal de drenaje
cuenta con servicios de cuenta. con pluvial) y saneamiento en el área drenaje construido.
alcantarillado construido.
alcantarillado y saneamiento. alcaltarillado rural.
sanitario
sanitario
5000 pantallas con

1.000 pantallas con
97.1 % mantenimiento del
100% Cobertura mantenimiento del alumbrado
"46" Cobertura alumbrado público
del servicio Construcción, mejoramiento y público urbano y rural.
Se ha logrado el 100% de del servicio urbano y rural.
2 3 alumbrado 2 mantenimiento del alumbrado
cobertura de energía eléctrica alumbrado
publico en el público urbano. Adquisición de 200
y luz en el área urbana. publico en el Adquisición de 40 pantallas
area urbana pantallas para el
area urbana para el mejoramiento del
mejoramiento del
alumbrado público urbano y
alumbrado público
rural.
urbano.
75.1 % Construcción, mejoramiento y
85 % Cobertura Adquisición de 359
"47" Cobertura mantenimiento del alumbrado
del servicio pantallas para el
Se ha alcanzado el 90% de del servicio público urbano.
2 3 alumbrado 83 pantallas adquiridas. mejoramiento del
cobertura de energía eléctrica alumbrado Construcción, mejoramiento y
publico en el alumbrado público
y luz en el área rural. publico en el mantenimiento del alumbrado
area rural. urbano y rural.
area rural público rural.
1 sistema de catastro
1 sistema de catastro urbano y urbano y rural
rural implementado y implementado y
80 % de la funcionando. funcionando
Comunidades urbanas: multianual.
población con
"70" generación, consolidación y
67.4 % con vivienda propia 1 sistema de plan
Se ha reducido al menos 10% recuperación comunidades
2 5 vivienda (con planificación 2 1 sistema de plan regulador regulador urbano
del déficit habitacional del urbanas sustentables y
propia urbana, catastro, urbano implementado y implementado y
país. resilentes (planificación urbana,
sistemas funcionando. funcionando
catastro, sistemas impositivos).
impositivos). multianual.
implementado con el
implementado con el
ministerio de obras
ministerio de obras públicas
públicas multianual.

impacto primer año
quinquenio
Indicador de 9 plazas y plazuelas con Indicador
41 plazas de proceso en el
y plazuelas
impacto mejoramiento y primer año
con mejoramiento y
quinquenio
mantenimiento mantenimiento
100% ejecusión
100% ejecusión presupuestaria del
60% de la en los 5 años 1
95 % de la Consolidación del esquema de presupuestaria del sistema sistema integral de
población 1 Jardinera Central con Jardinera Central con
3 1 población con 1 financiamiento del sector salud y integral de salud en salud en
con seguro mantenimiento permanente ma ntenimiento
76 acseso al SIS. la aplicación
del areade la Ley N° 475. permanente
urbana. funcionamiento en aplicacion
del area funcionamiento en
de salud
Se implementará el Servicio de la Ley N° 475.
urbana. aplicacion de la Ley N°
de Salud Universal 475.
40% de En los 5 años 1 parque
100% de 1 parque ecologico construido
Plaza s, 100% de servicios Prestaciones de Servicios de ecologico construido y
servicios y con mantenimiento.
3 1 parques, 80 % de Plazas, basicos 6 Salud Integral del Estado con100% de servicios basicos
ma ntenimiento. 100% de servicios
basicos cancelados basicos cancelados
pla zuelas y parques, cancelados Plurinacional de Bolivia.
70 cancelados Comunidades urbanas:
cementerios pla zuelas y 3 parques infanti les
Se ha reducido al menos 10% Construccion, mantenimiento y
2 5 con cementerios
80 con 3 construido-.
del déficit habitacional del 65% de 6 diseño
a 23 de
80vías
% dey6equipamientos
a 23
mejoramient mejoramiento
Se ha reducido en al menos y
país. meses de estratégicos urbanos.
meses de niños Reducción del riesgo de muerte 1.105 raciones de nutribebe 5525 raciones de
3 1 o y la mortalidad
30% mantenimiento
infantil (a 2
mantenimien permanente. niños reciben reciben el infantil. con
6 cementerios entregados.
46 cementerios con nutribebe entregados.
35 muertes por mil
to el nutribebe nutribebe mejoramiento y mejoramiento y
nacimientos)
permanente. mantenimiento. mantenimiento.
100% de
100% de
ejecusión Implementación de actividades
"85" ejecusión 50 metros lineales de 100% de ejecusión
financiera en de prevención, detección 100% de ejecusión
enmalla do financiera
Se ha reducido la incidencia financiera en los financiera en los
3 1 los 1 temprana, diagnóstico y en los programas municipales
de casos y defunciones de programas programas municipales
programas tratamiento de enfermedades de salud
enfermedades transmisibles. municipales de 3 terrenos Adquiridos 6 terrenos Adquiridos de salud
municipales transmisibles.
salud (comprados) (compra dos)
de salud
1 Plaza construida en
su primera fase.
1 retorno construido con 30 5 lotes de

301metros
lote decuadrado
equipamiento
de menor
metros cuadra do de equipamiento menor
para el hospital Municipal de
pavimento.
pavimento. para el hospital
El Torno.
"89" Municipal de El Torno.
866969 m2 de
Se han construido 4 Institutos 230.500 m2 de
1 Hospital Ma ntenimiento de la
de 4to. Nivel de Salud: 1 Hospital Mantenimiento de la
Municipal infraestructura de la
Oncología, Cardiología, Municipal de 2do infraestructura de la red vial
brinda red vial comunitaria -
Gastroenterología y nivel acreditado, comunitaria - municipal.
atención de Construcción y equipamiento de municipal. 100% de ejecusión
3 2 Nefrourología – Neurología. Se brinda atención 3 100% de ejecusión financiera
salud de hospitales de segundo nivel. 55 cuadras con financiera en la
han construido y ampliado 12 de salud con 10 cua dras con señalizacion. enseñalizacion.
la dotacion de formularios
segundo dotacion de formularios
hospitales de 3er. Nivel. Se calidad técnica y 7,5 metros cùbicos de va den de salud
7,5 metros y material
cùbicos de de
nivel sin de salud y material de
han construido, ampliado y humana. construido. escritorio.
vaden construido.
acreditación. 1 Mantenimiento y escritorio.
equipado 31 hospitales de 1 Ma ntenimiento y refacción Construcción 1 modulo de 1 modulo de
refacción del rompe
50 % De la 2do. Nivel. del rompe muelle. maternidad concluido. maternidad concluido.
muelle.
1 proyecto a diseño final de la 1 proyecto a diseño
infraestructu 12.181,64 metros
80% De la 3.830,57 metros cuadrado de construccion del hospital de final de la construccion
ra de la red cuadrado de pavimento
infraestructura Construcción, mejora miento y pavimento rigido. 2do nivel del hospital de 2do
"53" vial rigido.
de la red vial mantenimiento de la 1 Supervisión técnica
2 4 Conexiones de Capitales de comunita ria - 3
87 metros de enlocetado. 187 metros de técnica de la
Supervisión
comunitaria - infraestructura de la red vial de la construcción de la
Departamento. municipal enlocetado.
construcción de la
municipal con municipal. 12 cua dras de pavimento 12 cuadras de construccion del
con construccion del hospital de
matenimiento. (Mano de obra).. pavimento (Mano de hospital de 2do nivel
ma tenimient 2do nivel
155 Km de caminos con por 4 años
o ca da año. 474 Km de caminos con
mantenimiento de la
ma ntenimiento
dotacion dede6 la
equipos dotacion de 13 equipos
infraestructura de la red vial
infraestructura de la
menores. menores.
de todos los Distrito
red vial municipal.
municipales. 41 lotes de
13 maquinarias con 5 lotes de equipamiento
85 maquinarias con equipamiento menor
Mantenimiento menor para los centros y
Mantenimiento
para los centros y
"equipamientos pesados puestos de salud.
"equipamientos
puestos de salud.
estratégicos". pesados estratégicos".
Adquisicion de 5 equipos Adquisicion de 5

pesados. 5 centros
equipos y puestos
pesa dos. de salud 29 centros y puestos de
de primer nivel con salud de primer nivel
mejoramiento y con mejoramiento y
Adquisicion de 1 Low
Adquisicion de 1 Low Boy. mantenimiento de la mantenimiento de la
Boy.
infraestructura. infraestructura.
1 estudio a diseño final de 1 estudio a diseño final
90 puente peatonal de puente peatonal
1 mantenimiento y
Se han construido, ampliado y Debil 90% de centros y 1 ma ntenimiento y refaccion
refaccion de puente
equipado 180 Equipamient puestos de salud de puente colgante . 1 Bateria de baño
colgante .
establecimientos de salud de oy con Construcción, ampliación, 1 estudio TESA de refaccionao
1 estudio TESA de proyecto a 2 terrenos comprados.
3 2 1er. Nivel y se han elevado mejoramient equipamiento y 2 mejoramiento y equipamiento proyecto a diseño final.
diseño final. (Puente Rio Pirai - de 9 centro de salud con
1.430 Puestos de Salud a la o de puestos mejoramiento centros de salud. (Puente Rio Pirai - Dist -
Dist - 6 - 7) Ampliacion con un
categoría de Centros de Salud, y centros de con recursos 6 - 7)
Poca Supervisiòn tècnica de ambiente.
con recursos de los Gobiernos salud municipales. 3 centros del
la construcciòn de salud 3 centros de salud
Inversión en
Autónomos Municipales. (puente Rio refaccionados.
Pirai - Dist - refaccionados.
la 100% de
"55" Construcción de puentes y 1 puente peatonal 3 centros de salud
2 4 construcción ejecusión 1 1 puente peatonal construido 3 centros de salud concluido
Puentes y accesos. accesos. construido en (Villa concluido (Jorochito,
de financiera en (Villa Carmelo - Dist. 10) (Jorochito, Dist. 8 y Tiquipaya).
Carmelo - Dist. 10) Dist. 8 y Tiquipaya).
Puentes y 1 puente vehicular
1 puente vehicular construido 1 centro de estimulacion 1 centro de
accesos. construido (Taruma -
(Taruma - Dist. 5). temprana concluido. estimulacion temprana
Dist. 5).
4 estudios a diseño 1 puesto de salud
2 estudios a diseño final en
final en (Villa Florida construido (con
(Villa Florida Dist-5) (Quebrada
Dist-5) (Quebrada contraparte
Alvares - Dist. 9).
Alvares - Dist. 9). comunitaria en mano
1 puente peatonal con 1 puente peatonal con de obra en Surutu)
mantenimiento. mantenimiento.
1 centro de salud
1 puente colgante
1 puente colgante construido. construido en su
construido.
primera fase (Villa
326 metros lineales de
enmallado (El Salao y
PTDI – El Torno Página 239 Tiquipaya).
impacto primer año
quinquenio
80 % de 100 % de
ejecusión ejecusión conclusion del mercado
presupuestar presupuestaria conclusion del mercado
143 municipal (contraparte
ia en la en la Construcción, ampliación y municipal (contraparte final).
Se ha reforzado, mejorado y final).
construcción, construcción, mantenimiento de la
ampliado la infraestructura y
5 5 ampliación y ampliación y 2 infraestructura de centros de
centros de abastecimiento 1 mercado municipal 1 mercado municipal
mantenimien mantenimiento abastecimiento publico y faeneo
por parte de los gobiernos refaccionado (Jorochito). refaccionado
to de la de la de ganado.
autónomos municipales. 5000 metros
infraestructu infraestructura
cuadrados de acera
ra de centros de centros de
construidos
de abastecimiento
100% de ejecusión
"145" 100% de ejecusión financiera
financiera en procesos
Se han protegido los Derechos Homogenización de procesos y en procesos y procedimientos
Carencia de Una Unidad de y procedimientos de
del Usua rio(a) y del procedimientos de atención, de atención, reclamo y
una Unidad defensa del atención, reclamo y
Consumidor(a) reclamo y sanción en la defensa sanción en la defensa de
5 5 de defensa consumidor a 2 sanción en la defensa
incrementándose el número de derechos del usuario y del derechos del usuario y del
del nivel municipal de derechos del usuario
de usuarias(os) y consumidor del sector regulado y consumidor del sector
consumidor funcionando. y del consumidor del
consumidoras(es) atendidos del sector no regulado. regulado y del sector no
sector regulado y del
por los centros de defensa. regulado.
sector no regulado.
Carencia de
Una Unidad de
"151" una Unidad
Promoción
Se ha logrado generar un de Gestión y desarrollo institucional 2 ferias de promoción del 10 ferias de promoción
6 2 Económica Local 1
ingreso por turismo receptivo Promoción del sector turismo. turismo del turismo
promociona el
de $us1.581 MM Económica
DEL y el turismo
Local
4 proyectos a diseño
3 proyectos a diseño final de
final de apoyo a la
"159" 50% de 80 % de apoyo a la producción
producción
Se ha incrementado la comunidades comunidades con
contribución de pequeños con apoyo a apoyo a la Promoción y fomento al
6 3 3 3 proyectos se
productores de agricultura la producción producción y desarrollo rural integra l.
familiar comunitaria en la y asistencia asistencia implementan con
producción total agropecuaria tecnica. tecnica. asistencia tecnica. En el
Distrito 2
235 comunidades
36 comunidades rurales con
rurales con asistencia
asistencia técnica integral.
técnica integral.
"160"
Se ha alcanzado 3,8 millones
de hectáreas de superficie
Acceso a maquinarias, equipos
mecanizada con mejor
Inexistencia 2 Centros de infraestructura agropecuaria
producción a través del 2 Centros de acopio
6 4 de centros de acopio con 3 adecuadas a las características
fortalecimiento de la con equipamiento
a copio equipamiento regionales y sistemas
agricultura familiar con
productivos.
tecnología mecanizada y
transferencia de maquinaria y
equipos a pequeños y
"163"
Se ha alcanzado 700 mil Ha . de
superficie con riego, con
participación de las Entidades
Territoriales Autónomas y del
sector privado con una
ampliación de 338 mil Ha.
Inexistencia
hasta el 2020, comprendiendo 2 a tajados para Diseño, construcción y 2 atajados para la
de 2 atajados para la captación
6 4 la producción de arroz bajo la captación de 4 mantenimiento de capta ción de aguas
infraestructu de aguas para riego
riego inundado, sistemas de aguas para riego infraestructuras de riego. para riego
ras de riego
riego revitalizados, riego
tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con
represas, riego a través de
reúso de aguas residuales,
cosecha de agua y proyectos
multipropósito.
4 deposito construidos 7 deposito construidos

Inexistencia
178
de 9 depositos de
Se han ampliado y construido Construcción de infraestructura
6 8 infraestructu granos 1
centros de acopio de granos de acopio de granos.
ra de acopio construidos I deposito construido en su I deposito construido
en varios municipios.
de granos primera fase (Vallecito en su primera fase
Tacuarembo) (Vallecito Tacuarembo)
1 centro de acopio
construido.
PTDI – El Torno Inexistencia Página 240
182 Una Ajencia de
de una
Se han fortalecido de forma Desarrollo Fortalecimiento de ferias locales 4 ferias locales para el 20 ferias locales para el
Ajencia de
6 9 complementaria las Económico Local . 1 para el intercambio de alimentos intercambio de alimentos y intercambio de
Desarrollo
economías del intercambio y ADEL en y productos. productos. alimentos y productos.
Económico
de la solidaridad. funcionamiento
Local . ADEL

impacto primer año
quinquenio
100 % de Ejecución Físico 100 % de Ejecución

Financiero Físico Financiero
El GAMET ha Desarrollo de una gestión

"298" 98% del
manejado y eficiente que logre una
Se ha implementado un presupuesto
ejecutado el 98% administración institucional
modelo de servicio público ejecutado 100 % de Ejecución Físico 100 % de Ejecución
11 1 del presupuesto 6 apropiada, utilizando
inclusivo, intercultural y con Financiero Físico Financiero
en todas sus adecuadamente los recursos y la
comprometido con la transparenci
gestiones con planificación como herramienta
concreción del Vivir Bien. a
transparencia de gestión institucional.
100% de ejecusion
100% de ejecusion
presupuestaria en
presupuestaria en
equipamiento de las
equipamiento de las oficinas
oficinas del edificio
del edificio para mejorar la
para mejorar la gestion
gestion publica.
publica.
313
Se ha reducido en 5% las tasas
de criminalidad y violencia y El GAMET ha
se ha elevado la percepción manejado y
de seguridad en un 10%, con la ejecutado el 100% de ejecusion
articulación del Sistema Coordinación 100% del presupuestaria
Implementación de acciones 100% implementación de
Nacional de Seguridad permanente presupuesto de Implementación de
11 3 1 preventivas de seguridad acciones preventivas de
Ciudadana, con acciones con la acciones acciones preventivas
ciudadana. seguridad ciudadana.
preventivas a nivel nacional, ¨Policia Nal. preventivas de de seguridad
especialmente para la seguridad ciudadana.
población de regiones con ciudadana con
mayor incidencia criminal y transparencia
más vulnerable.
El GAMET a
manejado y
ejecutado el
311
Coordinación 100% del 100% de ejecusion
Se ha reducido los delitos
permanente presupuesto de Gestión integral de seguridad presupuestaria en
11 3 contra la vida, integridad y 2 100% de ejecusión financiera.
con la acciones vial. Gestión integral de
dignidad, contra la propiedad
¨Policia Nal. preventivas de seguridad vial.
y accidentes de tránsito.
delitos contra la
vida y accidentes
de transito con
Se han realizado 27 talleres de
27 talleres de 5 talleres de sensibilización sensibilización sobre
sensibilización y sobre una gestión publica una gestión publica
rendición de transparente con Rendición transparente con
Promoción y consolidación de Pública de Cuentas y Rendición Pública de
cuentas sobre
una gestión publica transparente participación efectiva de la Cuentas y participación
una gestión
a través de la Rendición Pública sociedad civil efectiva de la sociedad
publica
1 de Cuentas con participación civil
transparente y 65
301 efectiva de la sociedad civil e
Procesos de cumbres con
Se ha institucionalizado en las institucionalización del Control 65 cumbres distritales
planificaci{on Rendición Pública 13 cumbres distritales y
entidades estatales la Social. y municipales de
participativa de Cuentas y municipales de rendición de
rendición pública de cuentas rendición de cuentas y
11 1 a traves de participación cuentas y planificación
para el ejercicio efectivo del planificación
cumbres efectiva de la participativa.
control social y procesos de participativa.
distritates y sociedad civil
formación en principios y
municipales Se han realizado
valores éticos.
34 eventos de
apoyo y 34 eventos de apoyo y
10 eventos de apoyo y
capacitación capacitación para la
Implementación de las Redes de capacitación para la
para la Implementación de
4 jóvenes voluntarios por la Implementación de Redes de
Implementación Redes de jóvenes
transparencia. jóvenes voluntarios por la
de una voluntarios por la
transparencia.
organización de transparencia.
jóvenens
voluntarios
2 Planespor la
Territoriales
2 Planes Territoriales
integrales
Plan de Fortalecimiento de la gestión y integrales elaborados,
elaborados, (1
Desarrollo desarrollo institucional para la 1 Plan de Desarrollo (1 socializado,
socializado,
11 1 296 Municipal 3 defensa del Estado, Territorial Integral elaborado implementado, y
implementado, y
desactualiza transparencia y lucha contra la con seguimiento y monitoreo. ejecutado con
ejecutado con
do corrupción. seguimiento. Y 1 para la
seguimiento. Y 1
gsetión 2021-2025)
para la gsetión
2021-2025)

impacto primer año
quinquenio
10 eventos de
10 eventos de socialización de
323 socialización de la carta
la carta organica
Se ha consolidado el proceso Impulso a la modificación e organica
autonómico de las Entidades implementación de la norma 1 Referendun ejecutado 1 Referendun ejecutado
Carta Organica
Territoriales Autónomas con nacional de administración y
Carta elaborada,
la aprobación e gestión pública desde una lógica
11 5 Organica socializada y 2 1 Adecuación de las
implementación de sus diferenciada, según tipo de
elaborada referendum nuevas Leyes y
Estatutos Autonómico, Cartas gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR),
realizado Socialización en base a
Orgánicas y el autogobierno y según realidades y capacidades
Indígena Originario institucionales. la carta organica
Campesinos
2 ambientes para
el
funcionamiento
297
de una
Se ha recuperado una
Subalcaldía,
cantidad importante de Mejora de la confiabilidad de la
pasra la mejora 2 ambientes
11 1 recursos públicos por daño 6 información financiera de la
de la construidos
económico al Estado. gestión pública a nivel nacional.
confiabilidad de
la información
financiera de la
gestión pública a
nivel nacional.
100% de
100% de financiamiento financiamiento
Fortalecimiento integral para la
ejecutado para el ejecutado para el
11 1 10 gestión del control y uso de los
fortalecimiento integral para fortalecimiento integral
recursos del Estado.
la gestión del control social. para la gestión del
control social.
100% de ejecución
financiera de Apoyo a la
100% de ejecución financiera implementación y
Apoyo a la implementación y
325 100% de de Apoyo a la implementación funcionamiento de
funcionamiento de instancias de
Se han implementado de ejecución y funcionamiento de instancias de
coordinación
manera articulada entre los financiera - instancias de coordinación coordinación
AMDEP en intergubernamental y sectorial
diferentes niveles de AMDEP intergubernamental y intergubernamental y
11 5 funcionamie 2 para la inversión pública
gobierno, los Planes fortalecida sectorial para la inversión sectorial para la
nto concurrente y el ejercicio
Territoriales con los Planes brinda apoyo pública concurrente y el inversión pública
coordinado de competencias en
Sectoriales, de mediano y técnico a los ejercicio coordinado de concurrente y el
el marco del régimen
largo plazo. ,municipios competencias en el marco del ejercicio coordinado de
autonómico.
régimen autonómico. competencias en el
marco del régimen
autonómico.
337
100% de 100% de Vivir Bien: promoción de tiempo
Saber danzar, reír, alegrarse y 6 eventos culturales y 35 eventos culturales y
12 2 ejecución ejecución 1 libre, recreación y actividades
descansar. Promover tiempos artísticos apoyados. artísticos apoyados.
financiera financiera culturales.
y espacios de recreación, ocio
Fortalecimiento del apoyo al
100% del
Concejo de Reivindicación
financiamien 100% del
marítima, al concejo permanente
Reencuentro soberano con to ejecutado financiamiento 100% del financiamiento
de Ex Presidentes, Ex Cancilleres,
13 nuestra alegría, felicidad, en el ejecutado en el 1 ejecutado en el fomento cívico
personalidades intelectuales y al
prosperidad y nuestro mar. fomento fomento cívico patriótico
Agente (agentes o coagentes del
cívico patriótico
estado ante tribunales
patriótico
internacionales.

4.2 PROGRAMACIÓN DE RESULTADOS Y ACCIONES – PL2
Se anexa planilla – PL2
4.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL – PL3
Se anexa planilla- PL3
4.4 ROLES DE ACTORES- PL4
Se anexa planilla – PL4

5.- TERRITORIALIZACION DE ACCIONES


La territorializacion de las acciones durante el quinquenio 2016- 2020, evidencia

que las acciones se concentran en el eje central del Municipio, es decir en la zona
urbana.

6.- ARMONIZACION DE SITEMAS DE VIDA

Jurisdiccion territorial: Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Unidades socioculturales :

Fortalecer la capacidad de gestión para la conservación de las áreas protegidas

Descripción: Coadyuvar el monitoreo de la tala indiscriminada de árboles, los chaqueo y
quemas.
Desarrollar programas y proyectos de forestación y reforestación con la
participación activa de los grupos sociales
Fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria, a través de la conservación,

uso y recuperación de suelos.
Descripción: Sistemas agrosilvopastoriles de acuerdo a la aptitud de la tierra con planes de

manejo y medidas de adaptacion al cambio climatico.
Se la aplicación de las normas reguladoras del uso forestal y proteccion del medio
ambiente
Valor: 2,315789474 Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios básicos
100% de la Unidades Educativas aplican la Ley Avelino Siñani - Elizardo Perez con
el proposito de fortaler el acceso al bachillerato técnico humanístico.
Se fortalece el acceso y disponibilidad a servicios y programas de educacion
integral de la primera infancia adaptados al contexto e incluyentes.
Se implementan programas y proyectos que permiten que niños y niñas menores

de 5 años mejoren su desarrollo psicomotor y afectivo por la limitación y el poco
Descripción: acceso a iniciativas y/o centros de estimulación temprana.
Niñas y adolescetes mujeres acceden a progarmas y proyectos que permiten
fortalecer con oportunidades de desarrollo.
Puestos, centros de salud y hospital caracterizados de acuerdo a la nueva norma
del Ministerio de Salud
Se gestionan la dotacion de ítems para salud
Se amplia la cobertura de agua segura y electricidad en el área rural

7.- GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO

Jurisdiccion territorial : Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Detalle Sequia Icendio Inundacion

Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.) Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.) Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.)
Amenaza actual 0,25 741 12000 0,24 741 8000 0,5 2330 20000
Amenaza proyectada
al 2020 1030 18000 1030 15000 4169 25000
Desarrollar programas y
Coadyuvar el monitoreo de
Utilización de variedades proyectos de forestación y
la tala indiscriminada de
de uso agricola tolerantes reforestación con la
árboles, chaqueos y
al estrés hídrico participación activa de los
quemas.
grupos sociales
Planes de expansión de la
Acciones principales
frontera agropecuaria Construcción de obras de
Implementación de
toman en cuenta el cambio arte para mitigar el
sistemas de riego por goteo
climático y gestión de impacto de inundaciones
riesgos Planificación de nuevos
Fortalecimiento de manejo Programas y proyectos de asentamientos tomando
integrado de cultivos sensibilizacion en cuenta zonas
vulnerables
Impacto de las
acciones Disminución de áreas
La provisión de alimentos Se reduce el número de
propuestas para afectadas por incendios
se mantiene en rangos personas afectadas por
reducción o (Áreas protegidas y áreas
aceptables en el Municipio. inundaciones
mitigación urbanizadas)
del riesgo
Impacto de las
acciones Grupos socioculturales
propuestas para Tecnologías agropecuarias sensibilizados disminuyen la
mejorar o adaptadas al cambio utilización de tecnologías Incremento de la cobertura
incrementar climático optimizan el tradicionales para la vegetal
la adaptación al recurso hídrico expansión de la frontera
cambio agropecuaria
climático

8.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8.1 Ocupación del Territorio
Ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales

del ordenamiento territorial. Se busca organizar la ocupación del espacio de
manera adecuada y ordenada, permitiendo una mejor estructuración y articulación
del territorio.
El mapa está elaborado sobre las unidades fisiográficas del Municipio y

describe las categorías de los centros poblados, vías de comunicación en
sus diferentes niveles, espacios territoriales definidos por norma como las
áreas protegidas y áreas urbanas.
Categorización de centros poblados

3 comunidades cambian de categoría al 2020:
Poblados Estado actual Proyección al 2020

Fuente: Tiquipaya Poblado rural Centro poblado con Elaboración
predominancia en servicios
propia en base a
básicos
datos del La Angostura Poblado rural Centro poblado con INE
predominancia en servicios
básicos
Santa Martha Poblado rural Centro poblado con
predominancia en servicios En el
básicos
mapa se visualiza el crecimiento del área urbana. Este crecimiento afecta el
distrito 10, zona comunidad Santa Martha.
El mapa visualiza comunidades que se encuentran fuera de los límites

municipales, estas son: Vallecito Tacuarembo, Betanzos, Nueva Esperanza,
San Agustín, Villa San Carlos, Paso del Chivo, 2 de Mayo, El Pacay, Belén,
El Porvenir, Cañadón Naranjillos y la Melea.
Se coordinará con el ministerio de Autonomías la conciliación de los límites

del Municipio.
El mapa también muestra la categorización del uso de suelo. A

continuación se describe cada categoría:
Uso Agropecuario Intensivo
Agropecuaria Intensiva: Abanico aluvial del rio Pirai, deposiciones aluviales

de Yapacani-Ichilo y Valles de Masicuri.
Descripción:
Las condiciones climáticas y edáficas de la unidad permiten desarrollar

agricultura y ganadería, contando con presencia cercana de mercados de
consumo e infraestructura vial estable.
Reglas de Intervención:
Actividad Responsable Permiso

Desmonte mecanizado: UTD-CDF-SC Permitido
Dotación de Tierras: Ref. Agraria Permitido
Concesiones forestales: UTD-CDF-SC Limitado
Construcción de Caminos: SNC, madereros Permitido

Recomendaciones:
Según la capacidad del uso de la tierra y las condiciones climáticas, uso
agropecuario con prácticas de conservación de suelos. Las
recomendaciones para el uso y manejo adecuado de la tierra, deben ser
con prácticas de conservación, por ejemplo: Mecanización de la agricultura
con prácticas de manejo, Rotación de cultivo, maquinaria apropiada para
los labores culturales, para evitar los procesos de degradación del suelo.
Incorporación de abonos orgánicos y fertilizantes químicos. Uso racional de
agroquímicos. Para desmontar evitar zonas arenosas, zonas bajas
inundadizas y suelos de textura fina poco permeables. No desmontar 50
metros en las orillas de drenes naturales menores y no bloquear el drenaje
natural realizar estudios de sistema de drenaje superior para el desagüe.
Mantener o establecer cortinas rompe vientos perpendiculares a la dirección
predominante del viento, en ausencia de cortina reforestar con especies
adecuadas. En zonas aptas recuperar barbechos e integra estas áreas en
la producción agropecuaria intensiva o reforestación. Ganadería permitida
en pastos cultivados, rotación de potreros. Carga animal adecuado, práctica
de conservación de suelos. Quema no permitida, aplicar el calendario de
sanidad animal. Plantaciones forestales permitidas, acceder al crédito
pequeño campesino, fortalecimiento y coordinación de instituciones de
instituciones de investigación y extensión agropecuaria.
Uso Agrosilvopastoril limitado

AS-P1 Agrosilvopastoril y protección: recuperación en las áreas de pie de
monte y colinas subandinas zona de Buena Vista, El Torno, Santa Rosa del
Sara, y Rio Moile
Descripción
Unidad que presenta limitaciones por relieve accidentado y tierras de baja
fertilidad, precipitaciones intensas alta erodabilidad hídrica. Alta presión
campesina.

Desmonte mecanizado: UTD-CDF-SC Prohibido
Dotación de Tierras: Ref. Agraria Prohibido
Construcción de Caminos: SNC, madereros Limitado
Recomendaciones:
Según la capacidad del uso de la tierra, las condiciones climáticas el relieve
y la fragilidad del ecosistema se recomienda uso bajo sistemas
agrosilvopastoriles, Bosques de protección, desarrollo de sistemas
agrosilvopastoriles apropiado a las condiciones ecológicas, con prácticas de
conservación de suelos. Ordenación de cuencas: Protección estricta de
cabeceras y laderas. Desmonte mecanizado prohibido. Actividad agrícola
limitada a sistemas agrosilvopastoriles y cultivos perennes con prácticas de
conservación de suelos, no chaquear en pendientes mayores a 15%
implementar medidas contra la erosión hídrica (Cordones de vegetación
permanente en curvas de nivel).Ganadería limitada a sistemas
agrosilvopastoriles con manejo de potreros, sin quema, carga animal
controlada. Aplicar el calendario de sanidad animal. Prácticas de
conservación de la materia orgánica y mejoramiento de la fertilidad de los
suelos. Acceso al crédito al pequeño campesino, fortalecimiento y
coordinación de instituciones de investigación, extensión y educación
ambiental.
Uso Forestal Limitado

Son regiones de serranías y montañas con fuertes pendientes y tierras no
aptas para uso agropecuario. Bosque de conservación de la vegetación
natural para prevenir la erosión. Está ubicada en cabecera de cuenca alta.
Regiones con presencia de bosques con alto volumen de madera y buen
crecimiento.

Desmonte mecanizado: UTD-CDF-SC Limitado
Construcción de Caminos: SNC, madereros Limitado
Recomendaciones
La autoridad responsable del manejo del bosque debe hacer cumplir las
directrices de la OIMT y la ley forestal. Implementación de manejo
sostenible de bosques en zonas delimitadas para asegurar su
conservación. Las áreas para el manejo del bosque debe ser limitadas a los
valles planos y a zonas que presenten pendientes inferiores de
45%.Construccion de caminos bajo normas y fiscalización que eviten la
erosión. Las demás zonas son bosques de protección absoluta donde
queda prohibida todo uso agropecuario o forestal por la eminente función de
protección que cumplen para prevenir la erosión.
Respetar zonas de protección a la franja congruente a los causes mayores

y drenes naturales. La agricultura y ganadería no está permitida, salvo en
pequeñas áreas bajo sistemas agrosilvopastoriles de necesidad local, con
prácticas de conservación de suelos, en zonas que no presentan bosques
de protección. Reforestar regiones degradadas o sobreexplotadas. Prohibir
la ganadería en los bosques, proteger la vida silvestre.
Áreas naturales protegidas

PN1 Parque Nacional Amboro
Descripción
Creado por decreto supremo Nº 23423 el 16 de agosto de 1984 y ampliado
el 11 de octubre de 1991 mediante decreto supremo Nº 22998. Protección
de una importante extensión de cordillera húmeda a hiperhumeda y una
estrecha franja de pie de monte. Valor ecológico alto por riqueza en flora y

fauna del subandino húmedo. Tiene representación de las unidades

fitogeograficas de las regiones amazónicas y andinas. De la región andina
incluye 2 pisos bioclimáticos. Alta fragilidad por fuertes pendientes.
Desmonte mecanizado: UTD-CDF-SC Prohibido
Concesiones forestales: UTD-CDF-SC Prohibido
Construcción de Caminos: SNC, madereros Prohibido
Recomendación.
Priorizar una zonificación ecológica del área con base geobotánica y
bioclimática. Definir el plan de manejo del parque, determinar los lugares de
ecoturismo y su funcionamiento. Fortalecer las unidades de control y
vigilancia del parque. Definir la política nacional de negociación que oriente
la delimitación de la franja de amortiguamiento (línea roja). Fortalecer la
política de educación ambiental hacia el vecindario y los visitantes
Definiciones de términos “Permitido”, “Prohibido” y Limitado en

reglas de intervención del PLUS-SC
A. Definición de Permitido:
Permitido significa que el PLUS no especifica limitaciones del ejercicio en el
derecho de uso de suelo para la categoría determinada, en lo relativo a la
intervención, sin embargo se debe tener en cuenta que para todas las
unidades serán de aplicación las disposiciones legales: Como Ley General
Forestal (LGF) y Reglamento de la (LGF), Ley de Vida Silvestre, Parques
Nacionales, Casa y Pesca (LVS), Ley de Reforma Agraria (LRA), Pausa
Ecológica Histórica (PEH), Ley general del medio ambiente (LGMA) así
como otras leyes y decretos.
B. Definición de Prohibido:
Prohibido significa para el PLUS, que la intervención está sujeta a esta
restricción, lo que no debe llevarse a cabo en la unidad respectiva, y toda

posible excepción requerirá necesariamente reglamentación específica,

mediante decreto supremo u otra norma legal de igual o mayor jerarquía.
C. Definición de Limitado:
Limitado significa que el PLUS especifica limitaciones para las
intervenciones, aunque no en todos los casos y estás dependen de las
circunstancias. Debido a que estas limitaciones del ejercicio del derecho de
uso del suelo que reglamenta el PLUS responden a criterios y situaciones
variadas que no pueden ser generalizadas.

Mancha urbana categorizada
CLASIFICACION DE AREAS
DESCRIPCION SUPERFICIE SUPERFICIE PORCENTAJE
AREA m2 has %
INTENSIVA 18429844,58 1842,98 28
EXTENSIVA 27319919,61 2731,99 41
PROTECCION 20294534,75 2029,45 31
TOTAL 66044298,94 6604,43 100
Fuente: Resolución Suprema Nro. 10540 del 4 de octubre de 2013 – Homologación mancha urbana Municipio El
Torno

8.2 Desarrollo Humano Integral
Un fortalecimiento en las acciones en salud, educación, servicios básicos,

transporte y comunicación podrán mejorar el Desarrollo Humano Integral de las y
los pobladores del territorio del Municipio con el propósito de eliminar la pobreza.
El mapa muestra que la concentración de la población en el Municipio guarda

relación con la concentración de servicios básicos como salud, educación, agua,
electrificación y conectividad vial.
En el sector educación de forma equilibrada logrará fortalecer la cobertura en

todos sus niveles, desde el inicial hasta el superior.

Para el sector salud, se promoverá el fortalecimiento del sistema municipal de

salud desde la mejora de la infraestructura y equipamiento hasta el sistema
administrativo.
Las polititicas y estrategias planteadas hasta el 2020 en el Municipio, permitirán

implementar acciones que mejoren las condiciones de comunidaes categorizadas
como B y C en el Municpio, es decir que hasta el 2020 estas comunidades podrán
salir de su situacion de pobreza en la que se encuentran.
Comunidades que cambian de categoria:
CATEGORIA CATEGORIA
COMUNIDAD
2015 2020
EL TUNEL
B C
QUEBRADA ALVAREZ
CAFETAL MONTE VERDE
FORESTAL PLAYON
LA LIRA
C D
LAS TACUARAS
QUEBRADA LEON
SAN ANTONIO

8.3 Economía Plural

La economía plural consolida complejos productivos territoriales que articulan los
procesos de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo
una integración productiva de diversas formas de organización de la economía
plural. Con condiciones básicas para su desarrollo y soporte de manera que se
generen empleos e ingresos para los diferentes actores que habitan en el territorio.
Los planos muestran que entorno a la carretera y en las áreas destinadas para uso
agropecuario intensivo hay una alta presencia de la economía productiva del
Municipio. En cambio en las áreas de conservación se tienen actividades limitadas
de aprovechamiento del bosque.

El plano muestra acciones que prevé el Municipio al 2020 en armonía con las
potencialidades de los suelos (Plan Uso de Suelos – Info SPIE)
La proyección futura de la economía plural muestra un escenario prospectivo en

base al análisis de la situación actual y las acciones planteadas en la planificación
al 2020, en la que se consideran proyectos estratégicos Municipales como
proyectos dinamizadores de la economía plural.
Se plantea la implementación centros de acopio de granos y depósitos

agropecuarios como proyectos que fortalecerán la dinámica productiva de
actividades estratégicas como la fruticultura.

Entre las principales acciones a ser implementadas al 2020 son la mecanización

del agro, implementación de viveros forestales, habilitación de tierras en barbecho
que se encuentran actualmente subutilizada. Por ello con la finalidad de concretar
el diálogo entre la madre tierra y el desarrollo económico productivo es que se
pretende fortalecer la producción agropecuaria y fortalecer con un enfoque de
manejo integral y sostenible.
Registro Componentes de la Madre Tierra
Las acciones que favorecen la Economia Plural en el Municipio se encuentran en
armonía y equilibrio con la Madre Tierra y sus componentes.
El Municipio de El Torno y principalmente las zonas que corresponde al Parque

Nacional Amboro y su entorno, cuentan con una gran riqueza de bosques, ríos,
quebradas y biodiversidad.

En cuanto a los suelos se tiene una predominancia del suelo tipo Litosol Háplico,
correspondientes a suelos que pueden sustentar cualquier tipo de vegetación
según el clima.
Para el 2020 se tienen considerados las siguientes acciones:
- Viveros para reforestación

- Manejo integral de bosque sobre la cuenca del rio Pirai
8.4 Gestión Sistemas de Vida
Los sistemas de vida se definen en base a la interacción entre zonas de vida y unidades
socioculturales este análisis está orientado a evaluar el relacionamiento e interacción
entre las zonas de vida y unidades socioculturales.

El territorio presenta las siguientes unidades socioculturales:
Asociaciones Comunitarias Que vienen a ser la agrupación social que comparte una
actividad económica productiva (Principalmente
ganadería) Estos aprovechan las extensiones territoriales
pequeñas y medianas otorgadas para el desempeño de
su actividad
Comunidades Que vendría hacer la agrupación social de sujetos

dedicados a una o varias actividades económicas
representados legalmente por un miembro de esta,
compartiendo un espacio territorial y costumbres a fin de
establecer un bien común comunitario
Comunidades Campesinas Son agrupaciones sociales de sujetos dedicados
principalmente a la agricultura asentados en tierras altas,
valles y tierras bajas con titulación comunitaria o de
copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan
actividades productivas combinadas como la ganadería y
la agricultura de pequeña escala.
Conglomerados Urbanos Son los asentamientos poblacionales en las ciudades de
todo el territorio nacional. Mantienen estrecha relación
con otros
Actores especialmente los relacionados a la agricultura y
ganadería por la provisión de alimentos y servicios
comerciales, además de ser aglomeraciones de
población y vivienda principales para los flujos
económicos de las regiones.
Propietario Campesino Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura
asentados en tierras altas, valles y tierras bajas con
titulación individual sobre sus tierras.
Propietario Ganadero Son aquellos sujetos sociales que se encuentra
diferenciado por las zonas de vida de tierras bajas y las
de tierras altas, con titulación individual. En tierras bajas
sus actividades productivas las desarrollan
principalmente en las llanuras benianas, Chiquitania y el
Chaco, y cuya actividad principal es la crianza de ganado
vacuno. En tierras altas se encuentran ubicados en los
valles y en el altiplano, su actividad principal es la crianza
de camélidos y caprinos.

o Armonización de sistemas de vida
Si Jurisdiccion te rritorial: Gobierno Autónomo Municipal de El Torno

Unidades s ocioculturales:

Fortalecer la capacidad de gestión para la conservación de las áreas protegidas

Descripción: Coadyuvar el monitoreo de la tala indiscriminada de árboles, los chaqueo y
quemas.
Desarrollar programas y proyectos de f orestación y ref orestación con la
participación activa de los grupos sociales
Fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria, a través de la conservación,

uso y recuperación de suelos.
Descripción: Sistemas agrosilvopastoriles de acuerdo a la aptitud de la tierra con planes de

manejo y medidas de adaptacion al cambio climatico.
Se la aplicación de las normas reguladoras del uso f orestal y proteccion del medio
ambiente
Valor: 2,7 Valoración cualitativa: Regular carencia de servicios básicos
100% de la Unidades Educativas aplican la Ley Avelino Siñani - Elizardo Perez con
el proposito de f ortaler el acceso al bachillerato técnico humanístico.
Se f ortalece el acceso y disponibilidad a servicios y programas de educacion
integral de la primera infancia adaptados al contexto e incluyentes.
Se implementan programas y proyectos que permiten que niños y niñas menores

de 5 años mejoren su desarrollo psicomotor y af ectivo por la limitación y el poco
Descripción: acceso a iniciativas y/o centros de estimulación temprana.
Niñas y adolescetes mujeres acceden a progarmas y proyectos que permiten
f ortalecer con oportunidades de desarrollo.
Puestos, centros de salud y hospital caracterizados de acuerdo a la nueva norma
del Ministerio de Salud
Se gestionan la dotacion de ítems para salud
Se amplia la cobertura de agua segura y electricidad en el área rural
bien se proponen acciones que favorecen las dimensiones de Grado de Pobreza y

Sistemas Productivos Sustentables, las acciones correspondientes a la dimensión

Funciones Ambientales aún son débiles, por lo que se deber fortalecer las
mismas.
8.5 Gestión de Riesgos y Cambio Climático
El mapa muestra un grado alto de amenza y vulnerabilidad en la region

correspondiemte al area urbana del Municipio. Esto debido a la gran concentracion
de poblacion en esta area.
Se anexa el mapa de adaptabilidad al cambio climatico Mapa Nro.44
El mapa muestra que la zona correspondiente al area urbana tiene una alta
capacidad de adpatación al cambio climatico.

La proyeccion de las inundaciones al 2020 preve que el area correspondiente a la

cuenca media del rio Pirai, zona distrito 5 comunidad Angostura, es la mas
propensa a sufrir inundaciones. El area circunadante al rio Pirai sobre la zona
urbana del Municipio, presenta una probabilidad de riesgo baja.
Con el proposito de mitigar el impacto de las inundaciones se preve proyectos de

forestacion de las riveras del rio Pirai.

Diferentes areas circundates a la carretera tienen un risgo alto de sequias.
Para responder ante esta amenza el Municipio preve acciones como la cosecha
de agua y la optimizacion del uso de suelo según su aptitud.

Jurisdiccion territorial : Gobierno Autónomo Municipal de El Torno
Detalle Sequia Incendio Inundacion

Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.) Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.) Valor Sup (Ha.) Pob (Hab.)
Amenaza actual 0,25 741 12000 0,24 741 8000 0,5 2330 20000
Amenaza proyectada
al 2020 Media 1030 18000 Medio 1030 15000 Alta 4169 25000
Desarrollar programas y
Coadyuvar el monitoreo de
Utilización de variedades proyectos de forestación y
la tala indiscriminada de
de uso agricola tolerantes reforestación con la
árboles, chaqueos y
al estrés hídrico participación activa de los
quemas.
grupos sociales
Planes de expansión de la
Acciones principales
frontera agropecuaria Construcción de obras de
Implementación de
toman en cuenta el cambio arte para mitigar el
sistemas de riego por goteo
climático y gestión de impacto de inundaciones
riesgos Planificación de nuevos
Fortalecimiento de manejo Programas y proyectos de asentamientos tomando
integrado de cultivos sensibilizacion en cuenta zonas
vulnerables
Impacto de las
acciones Disminución de áreas
La provisión de alimentos Se reduce el número de
propuestas para afectadas por incendios
se mantiene en rangos personas afectadas por
reducción o (Áreas protegidas y áreas
aceptables en el Municipio. inundaciones
mitigación urbanizadas)
del riesgo
Impacto de las
acciones Grupos socioculturales
propuestas para Tecnologías agropecuarias sensibilizados disminuyen la
mejorar o adaptadas al cambio utilización de tecnologías Incremento de la cobertura
incrementar climático optimizan el tradicionales para la vegetal
la adaptación al recurso hídrico expansión de la frontera
cambio agropecuaria
climático
Las acciones propuestas, según la amneza, podrán mitigar el impacto de los

eventos adversos en el Municipio.

8.6 Propuesta de planificacion urbana
En el mapa se visualiza el crecimiento del área urbana. Este crecimiento afecta el

distrito 10, zona comunidad Santa Martha

9.- PRESUPUESTO
Presupuesto plurianual – P1
Se anexa el Presupuesto plurianual con su desglose por Productos y Actividades – P1
Presupuesto plurianual por fuente de financiamiento – P2
RECURSOS PART. SALDOS SALDOS BOLIVIA GOB. AUT-

GESTIÓN TOTAL HIPC IDH IPJ SALDOS RP SALDOS PP SALDOS SIS SALDOS IDH BID 2664 TOTAL
PROPIOS POPULAR ABT HIPC CAMBIA DEPT- SC
2016 70.273.585,77 5.200.000,00 38.592.241,00 1.790.155,00 9.566.470,00 1.282,00 1.049.070,56 1.661,41 3.089.586,45 1.691.470,47 715.491,84 2.763.877,81 2.000.000,00 3.103.011,23 709.268,00 70.273.585,77
2017 57.408.300,00 7.500.000,00 38.482.829,00 6.522.932,00 791.409,00 1.130,00 2.755.000,00 350.000,00 200.000,00 805.000,00 57.408.300,00
2018 57.202.170,00 7.500.000,00 38.482.829,00 6.522.932,00 791.409,00 2.755.000,00 350.000,00 800.000,00 57.202.170,00
2019 57.206.170,00 7.500.000,00 38.482.829,00 6.522.932,00 795.409,00 2.755.000,00 350.000,00 800.000,00 57.206.170,00
57.202.170,00 7.500.000,00 38.482.829,00 6.522.932,00 791.409,00 2.755.000,00 350.000,00 800.000,00 57.202.170,00
2020
TOTALES 299.292.395,77 35.200.000,00 192.523.557,00 1.790.155,00 35.658.198,00 1.282,00 4.218.706,56 2.791,41 14.109.586,45 3.091.470,47 915.491,84 5.968.877,81 2.000.000,00 3.103.011,23 709.268,00 299.292.395,77
Presupuesto plurianual por acciones y fuente de financiamiento – P3
Se anexa el Presupuesto plurianual por acciones y fuente de financiamiento – P3

Presupuesto de proyectos PDES en el Municipio – P4
GOBIERNO GOBIERNO
PROGRAMA Y PROYECTO Inversión Total GOBIERNO CENTRAL AUTÓNOMO AUTÓNOMO CREDITO DONACIÓN OTROS
DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO 402.298,85 281.609,20 120.689,66 - -
PROGRAMA MAS INVERSION PARA EL AGUA MI AGUA IV* 402.298,85 281.609,20 120.689,66
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA FORESTAL 402.298,85 281.609,20 120.689,66
SALUD 7.900.000,00 7.900.000,00
Hospitales de 2do nivel 7.900.000,00 7.900.000,00
MEJORAMIENTO HOSPITAL EL TORNO 7.900.000,00 7.900.000,00
TRANSPORTE 200.000.000,00 200.000.000,00
Tramos carreteros 200.000.000,00 200.000.000,00
Carreteras 200.000.000,00 200.000.000,00
EL TORNO – BUENA VISTA 200.000.000,00 200.000.000,00
TOTAL 208.302.298,85 208.181.609,20 - 120.689,66 - - -

Presupuesto de proyectos VIPFE en el Municipio – P5

FECHA TERMINO MONTO
CODIGO SISIN NOMBRE PROYECTO FECHA DE INICIO ORG PRESUP ORG SIGLA
PROYECTO PRESUPUESTADO
G05-60459-00000 CONST. PUENTE VEHICULAR RIO PIRAI DIST. 6 Y 7 04/01/2013 31/12/2016 119 TGN-IDH 1.605.303,00
17050000400000 CONST. SISTEMA DE AGUA DISTRITO 5 03/01/2014 29/12/2017 210 RECESPMUN 9.000,00
17050000400000 CONST. SISTEMA DE AGUA DISTRITO 5 03/01/2014 29/12/2017 113 TGN 9.000,00
17050000900000 CONST. PUENTE VEHICULAR VILLA FLORIDA 03/01/2014 31/08/2016 210 RECESPMUN 300.000,00
17050001100000 CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 10 03/01/2014 31/12/2018 119 TGN-IDH 1.805.574,00
17050001100000 CONST. PAVIMENTO DE CALLES DISTRITO 10 03/01/2014 31/12/2018 113 TGN 1.552.997,00
17056048700000 CONST. AULAS U.E. NNUU BARRIO NNUU 21/03/2014 31/08/2016 119 TGN-IDH 498.760,00
17056051700000 CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 18/06/2014 31/12/2016 119 TGN-IDH 760.188,00
17056051700000 CONST. 2DA FASE MERCADO MUNICIPAL EL TORNO 18/06/2014 31/12/2016 111 0025-MIN-PRES 8.250.002,00
17056052500000 CONST. MODULO EDUCATIVO NACIONAL JOROCHITO 15/08/2014 31/12/2016 111 0025-MIN-PRES 1.603.799,00
CONST. 2DA FASE COLEGIO SECUNDARIO ANDRES IBAÑEZ
17056052600000 LIMONCITO 15/08/2014 30/12/2016 220 1705-MUN TOR 866.884,00
17056058100000 CONST. MODULO EDUCATIVO UNID. EDUC. SANTA RITA 02/01/2015 31/12/2016 119 TGN-IDH 49.275,38
17056053300000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BIBOSI 05/01/2015 28/12/2018 119 TGN-IDH 155332
17056053400000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO 6 DE MAYO 05/01/2015 31/12/2018 119 TGN-IDH 129237
17056053500000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BOLIVIA 05/01/2015 31/12/2018 119 TGN-IDH 142514
17056053800000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 8 2DA FASE 05/01/2015 31/12/2018 119 TGN-IDH 2231495
17056053800000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 8 2DA FASE 05/01/2015 31/12/2018 113 TGN 580.000
17056053900000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 9 2DA FASE 05/01/2015 31/12/2018 119 TGN-IDH 1582910
17056053900000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 9 2DA FASE 05/01/2015 31/12/2018 113 TGN 672.486,00
17056054900000 CONST. MODULO HOSPITAL MUNICIPAL EL TORNO 05/01/2015 30/09/2016 113 TGN 1.599.999,00
17056055000000 AMPL. 3RA FASE CENTRO DE SALUD JOROCHITO 05/01/2015 30/06/2016 113 TGN 261.047,00
CONST. AULAS UNIDAD EDUCATIVA NAL. ANDRES IBAÑEZ
17056055300000 LIMONCITO 05/01/2015 31/07/2016 113 TGN 99.998,22
17056056200000 CONST. PUENTE COLGANTE BARRIO VILLA CARMELO 05/01/2015 31/05/2016 113 TGN 119.997,00
CONST. DOS AULAS UNIDAD EDUCATIVA ZACHARY MACI
17056058500000 BARRIO 27 DE MAYO 23/01/2015 31/08/2016 119 TGN-IDH 297.847,00
17056059800000 CONST. TINGLADO METALICO KINDER PINOCHO LIMONCITO 03/08/2015 30/06/2016 115 DON-HIPC-90001 70.000,00
17056060000000 CONST. AULAS UNID. EDUC. LUISA STOLTEMBERG FORESTAL 04/08/2015 30/04/2016 119 TGN-IDH 21.551,00
17056060100000 REFAC. BATERIA DE BAÑO UNID. EDUC. VIRGEN MARIA FORESTAL 04/08/2015 31/07/2017 119 TGN-IDH 40.000,00
REFAC. BATERIA DE BAÑO UNID. EDUC. VIRGEN MARIA
DON-HIPC-90001
17056060100000 FORESTAL 04/08/2015 31/07/2017 115 67.874,00
17056060300000 CONST. AULA UNID EDUC. MI BUEN JESUS PUERTO RICO 04/08/2015 31/07/2016 113 TGN 100.000,00
17056060500000 CONST. GRADERIAS UNID. EDUC. JOROCHITO 04/08/2015 31/08/2016 113 TGN 9.339,00
17056064100000 CONST. CENTRO DE SALUD TIQUIPAYA 10/12/2015 31/08/2016 113 TGN-CT 100.000,00
17056060800000 CONST. DEPOSITO AGROPECUARIO VALLECITO TACUAREMBO 04/01/2016 29/04/2017 113 TGN 20.000,00
17056060800000 CONST. DEPOSITO AGROPECUARIO VALLECITO TACUAREMBO 04/01/2016 29/04/2017 119 TGN-IDH 23.592,00
17056060900000 CONST. TANQUE DE AGUA SINDICATO AGRARIO D-8 04/01/2016 31/05/2016 119 TGN-IDH 9.760,00
17056061000000 CONST. PUENTE PEATONAL QUEBRADA LIMON 04/01/2016 30/04/2016 113 TGN 1.724,00

FECHA TERM INO MONTO
CODIGO SISIN NOMBRE PROYECTO FECHA DE INICIO ORG PRESUP ORG SIGLA
PROYECTO PRESUPUESTADO
17056065600000 CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA FORTALEZA 27/07/2016 30/09/2016 113 TGN-CT 35.000,00
17056065700000 MEJ. UNIDAD EDUCATIVA VIDA NUEVA EL TORNO 27/07/2016 30/09/2016 115 DON-HIPC-90001 50.000,00
17056065800000 MEJ. UNIDAD EDUCATIVA KINDER PINOCHO LIMONCITO 27/07/2016 31/08/2016 115 DON-HIPC-90001 10.400,00
17056065900000 CONST. CENTRO DE SALUD DISTRITO 8 EL TORNO 28/07/2016 30/12/2016 113 TGN-CT 154.000,00
17056066000000 CONST. SISTEMA DE AGUA SIND. AGRARIO 01/09/2016 30/11/2017 210 50.000,00
17056066000000 CONST. SISTEMA DE AGUA SIND. AGRARIO 01/09/2016 30/11/2017 113 TGN-CT 10.000,00
17056066100000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITOS 3 - 4 - 5 01/09/2016 31/12/2018 113 TGN-CT 1.050.000,00
17056066100000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITOS 3 - 4 - 5 01/09/2016 31/12/2018 119 TGN-IDH 2.930.000,00
17056066200000 EQUIP. ADQ. MAQUINARIA LOW BOY MUNICIPAL 01/09/2016 30/11/2016 119 TGN-IDH 245.000,00
17056068400000 EQUIP. TELECENTRO VILLA TUMAVI 09/09/2016 31/10/2016 119 TGN-IDH 40.000,00
17056068500000 MEJ. AULA UNIDAD EDUCATIVA SANTA MARTHA 22/09/2016 30/11/2016 119 TGN-IDH 15.000,00
17056068600000 CONST. ENMALLADO UNIDAD EDUCATIVA TIQUIPAYA 22/09/2016 30/11/2016 115 DON-HIPC-90001 65.750,00
17056068700000 CONST. PUENTE VEHICULAR BARRIO VILLA NORTE 22/09/2016 30/11/2016 119 TGN-IDH 10.000,00
17056068800000 CONST. ENMALLADO UNIDAD EDUCATIVA SAN JUAN 28/09/2016 30/11/2016 119 TGN-IDH 30.000,00
17056068900000 CONST. DEPOSITO AGROPECUARIO DISTRITO 7 06/10/2016 30/11/2016 119 TGN-IDH 50.000,00
CONST. TINGLADO METALICO BARRIO PORVENIR - SAN ANDRES -
17056069000000 D9 22/11/2016 30/12/2016 119 TGN-IDH 27.000,00
CONST. PAVIMENTACION CALLES DISTRITOS URBANOS BARRIO
17056069100000 VILLA CARMELO 22/11/2016 30/12/2016 119 TGN-IDH 100.000,00
17056066300000 CONST. CENTRO DE ACOPIO CAFETAL 02/01/2017 31/05/2017 119 TGN-IDH 30.000,00
17056066400000 MEJ. BARRIOS DISTRITO 9 PUERTO RICO 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 100.000,00
17056066400000 MEJ. BARRIOS DISTRITO 9 PUERTO RICO 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 40.000,00
17056066500000 CONST. PAVIMENTACION CALLES DISTRITOS 3.4.5 URBANOS ELTORNO 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 850.000,00
CONST. PAVIMENTACION CALLES DISTRITOS 3.4.5 URBANOS
17056066500000 ELTORNO 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 850.000,00
17056066600000 CONST. PAMIMENTACION DE CALLES BARRIO VILLA CARMELO 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 25.000,00
17056066700000 CONST. ACERAS MERCADO MUNICIPAL ELTORNO 02/01/2017 02/08/2017 210 RECESPMUN 500.000,00
17056066800000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 1 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 319.000,00
17056066900000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 8 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 9.600,00
17056066900000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES DISTRITO 8 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 340.000,00
17056067000000 CONST. HOSPITAL 2DO NIVEL EL TORNO 02/01/2017 29/12/2017 210 RECESPMUN 200.000,00
17056067100000 CONST. PUESTO DE SALUD SURUTU 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 20.000,00
17056067300000 CONST. KINDER BARRIO SAN PEDRO 02/01/2017 29/09/2017 119 TGN-IDH 35.000,00
17056067400000 CONST. TINGLADO UNID. EDUC. SAN LUIS 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 107.000,00
17056067500000 CONST. MODULO EDUCATIVO EDULFO DIAZ ANGOSTURA 02/01/2017 29/12/2017 119 TGN-IDH 95.000,00
17056067600000 CONST. ENMALLADO UNIDAD EDUCATIVA LA ROJIZA 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 40.000,00
17056067700000 CONST. MODULO EDUCATIVO TARUMA 02/01/2017 30/12/2017 119 TGN-IDH 45.000,00
17056067800000 MEJ. UNIDAD EDUCATIVA LAS LIRAS 02/01/2017 30/06/2017 119 TGN-IDH 20.000,00
17056067900000 MEJ. UNIDAD EDUCATIVA SANTA MARTHA 02/01/2017 30/06/2017 119 TGN-IDH 25.000,00
17056068000000 CONST. KINDER DISTRITO 1 02/01/2017 30/09/2017 119 TGN-IDH 50.000,00
17056068100000 CONST. CANCHA DE BASQUET BARRIO MORTERO 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 25.000,00
17056068200000 CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL PARABANOCITO 02/01/2017 30/09/2017 113 TGN-CT 25.000,00
17056068300000 CONST. CANALIZACION BARRIO URBANOS EL TORNO 02/01/2017 30/09/2017 210 RECESPMUN 100.000,00
17056067200000 CONST. KINDER BARRIO PORVENIR II 01/05/2017 29/12/2017 119 TGN-IDH 100.000,00
17056053300000 CONST. PAVIMENTACION DE CALLES BARRIO BIBOSI 119 TGN-IDH 269.001

Presupuesto por pilar en el quinquenio – P6
INVERSIÓN POR PILARES EN EL QUINQUENIO 2016 - 2020

PILARES
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL PILARES
12.087.887,0
PILAR 1 2.743.547,00 2.226.960,00 2.208.460,00 2.456.960,00 2.451.960,00
0
54.948.410,0
PILAR 2 17.796.529,00 11.232.761,00 9.946.923,00 7.295.845,00 8.676.352,00
0
112.420.175,5
PILAR 3 27.157.262,54 20.168.338,00 20.643.638,00 22.787.254,00 21.663.683,00
4
3.985.000,0
PILAR 5 680.000,00 905.000,00 800.000,00 800.000,00 800.000,00
0
3.795.608,0
PILAR 6 873.608,00 682.000,00 745.000,00 820.000,00 675.000,00
0
1.550.000,0
PILAR 8 750.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00
0
17.459.146,2
PILAR 9 3.373.920,23 3.635.904,00 3.474.774,00 3.474.774,00 3.499.774,00
3
66.170.524,0
PILAR 11 12.696.216,00 13.146.272,00 13.239.369,00 13.427.331,00 13.661.336,00
0
1.418.700,0
PILAR 12 361.700,00 297.000,00 250.000,00 250.000,00 260.000,00
0
43.121,0
PILAR 13 11.569,00 7.888,00 7.888,00 7.888,00 7.888,00
0
SUB 273.878.571,7
66.444.351,77 52.502.123,00 51.516.052,00 51.520.052,00 51.895.993,00
TOTALES 7
RECURSOS
25.413.824,0
NO 3.829.234,00 4.906.177,00 5.686.118,00 5.686.118,00 5.306.177,00
0
ASIGNABLES
299.292.395,7
TOTALES 70.273.585,77 57.408.300,00 57.202.170,00 57.206.170,00 57.202.170,00
7
Presupuesto de Recursos no Asignables a programas – P7

CREDITOS A LARGO PLAZO
PROGRAMACIÓN DE RECURSOS POR ACCIONES 2016 - 2020 (OBLIGACIONES ASUMIDAS POR LA ETA (TRANSFERENCIA, DEUDA EXTERNA, INTERNA Y OTROS)
MONTO
NOMBRE PROYECTO PRESTAMO FECHA CREDITO FECHA FINAL SALDO CAPITAL 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
DESEMBOLSADO
CONST. MERCADO MUNICIPAL 101110 30/09/2013 31/03/2023 9.460.506,09 7.094.739,31 1.123.472,28 1.123.472,28 1.123.472,28 1.123.472,28 1.123.472,28 5.617.361,40
SIST ALCANTARILLADO
100841 30/11/2004 31/05/2029 8.597.722,66 3.873.169,22
SANITARIO 377.795,62 377.795,62 377.795,62 377.795,62 377.795,62 1.888.978,10
CONST. DOBLE VIA EL TORNO 100879 30/11/2007 31/05/2022 9.288.841,89 4.013.165,72 688.851,08 688.851,08 688.851,08 688.851,08 688.851,08 3.444.255,41
ADQUISICION MAQUINARIA
101073 31/05/2012 30/11/2018 2.939.840,15 1.261.442,59
3RA DOTACION 472.912,39 453.742,20 434.728,24 1.361.382,83
ADQUISICION MAQUINARIA Y
026/2015 31/05/2016 31/05/2022 4.872.000,00 4.872.000,00
EQUIPOS 387.953,73 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 3.387.953,73
PAVIMENTACION DE CALLES D-
CONCRETEC 01/11/2016 01/10/2018 2.930.894,32 2.930.894,32
3-4-5 1.497.461,09 1.433.433,23 2.930.894,32
PMGM C-II 2664/BL-BO 02/07/2014 02/07/2054 7.090.277,28 6.168.286,08 256.901,00 256.901,00 256.901,00 256.901,00 256.901,00 1.284.505,00
SUB TOTAL 45.180.082,39 30.213.697,24 2.919.932,37 4.786.177,00 5.315.181,45 3.447.019,98 3.447.019,98 19.915.330,79
DEUDAS A CORTO PLAZO

MONTO
NOMBRE PROYECTO PRESTAMO FECHA CREDITO FECHA FINAL SALDO CAPITAL 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
DESEMBOLSADO
CAJA NACIONAL DE SEGUROS APORTE DE TRABAJADORES CORRESPONDIENTES AL MES DE DICIEMBRE 65.000,00 65.000,00 65.000,00 65.000,00 65.000,00 325.000,00
AFP APORTE DE TRABAJADORES CORRESPONDIENTES AL MES DE DICIEMBRE 55.000,00 55.000,00 55.000,00 55.000,00 55.000,00 275.000,00
CONTRATISTAS 789.301,63 250.936,55 2.119.098,02 1.739.157,02 4.898.493,22
SUB TOTAL - - 909.301,63 120.000,00 370.936,55 2.239.098,02 1.859.157,02 5.498.493,22
TOTAL 45.180.082,39 30.213.697,24 3.829.234,00 4.906.177,00 5.686.118,00 5.686.118,00 5.306.177,00 25.413.824,01
Cuadro completo ver en anexos


Identificación de demandas y proyectos sin presupuesto y sin financiamiento en la

planificación del PTDI – P8
CUADRO DE IDENTIFICACIÓN DE DEMANDAS Y PROYECTOS SIN PRESUPUESTO Y SIN FINANCIAMIENTO EN LA PLANIFICACIÓN DEL PTDI
NOMBRE DEL COMUNIDAD

PILAR META RESULTADO ACCION MONTO BS.
PROYECTO /BARRIO
2
102 Construcción, ampliación, mejoramiento, de la las
MODULO VILLA SAN Las unidades educativas y centros educativos condiciones de infraestructura y equipamiento de
3.500.000,00
EDUCATIVO CARLOS cuentan con infraestructura complementaria, las unidades educativas acordes al modelo
materiales, equipos y mobiliario. educativo socio comunitario productivo.
(Construcción de un módulo educativo)
4
110 1
INSTITUTO Meta 4:
Se han construido y equipado 75 Institutos Técnico Construcción, equipamiento y funcionamiento de
POLITECNICO EL TORNO Fortalecimiento 7.800.000,00
3 – Tecnológicos para la formación técnica – 1 instituto técnico y tecnológico municipal.
MUNICIPAL del sistema
Salud, Educación tecnológica superior.
educativo.
y Deporte para la
2
formación de un
102 Construcción, ampliación, mejoramiento, de la las
ser humano
MODULO NACIONES Las unidades educativas y centros educativos condiciones de infraestructura y equipamiento de
integral 3.500.000,00
EDUCATIVO UNIDAS cuentan con infraestructura complementaria, las unidades educativas acordes al modelo
materiales, equipos y mobiliario. educativo socio comunitario productivo.
(Construcción de un módulo educativo)
5
1
Meta 5: Garantía 111
ESTADIO Construcción, mejoramiento y mantenimiento de
SAN LUIS del deporte Construcción, mejoramiento y mantenimiento de
MUNICIPAL la infraestructura deportiva.
como derecho la infraestructura deportiva.
desde el Estado.
6.500.000,00
5
Soberanía
MERCADO 5 143 2
SAN LUIS comunitaria, 4.500.000,00
MUNICIPAL Meta 5: Se ha reforzado, mejorado y ampliado la Construcción, ampliación y mantenimiento de la
financiera, sin
Mercados infraestructura y centros de abastecimiento por infraestructura de centros de abastecimiento
servilismo al
justos. parte de los gobiernos autónomos municipales. publico y faeneo de ganado.
capitalismo
MERCADO
DISTRITO 8 financiero
MUNICIPAL 4.500.000,00
4
El 100% de las
bolivianas y los
2 bolivianos están
PUENTE VILLA Universalización integrados a 55 1
35.000.000,00
VEHICULAR FLORIDA de los servicios través de Puentes y accesos. Construcción de puentes y accesos
básicos sistemas de
transporte en
sus diferentes
modalidades.
9 8
Soberanía Aire Puro, ríos 1
ambiental con sin Implementación de sitios adecuados de
276
VERTEDERO desarrollo contaminación y disposición final de residuos sólidos no
EL TORNO Al menos 80 municipios implementan su gestión 6.500.000,00
MUNICIPAL integral, procesamiento aprovechables y cierre técnico y saneamiento de
integral de residuos sólidos.
respetando los de residuos botaderos.
derechos de la sólidos y
Madre Tierra líquidos.
6
2
Soberanía
Meta 2: País
productiva con
productor, 150
PLANTA diversificación
transformador y Se han puesto en funcionamiento por lo menos 13
PROCESADORA EL TORNO desarrollo 15.000.000,00
exportador 13 Complejos Productivos Territoriales Complejo productivo de Hortalizas y Yuca.
DE ALIMENTOS integral sin la
“Complejos priorizados.
dictadura del
productivos” y
mercado
Turismo.
capitalista
6
2
Soberanía
Meta 2: País
productiva con
productor, 150
PLANTA diversificación
transformador y Se han puesto en funcionamiento por lo menos 8
PROCESADORA EL TORNO desarrollo 15.000.000,00
exportador 13 Complejos Productivos Territoriales Complejo productivo lácteos.
DE LACTEOS integral sin la
“Complejos priorizados.
dictadura del
productivos” y
mercado
Turismo.
capitalista
Meta 1
301
Gestión pública 3
Se ha institucionalizado en las entidades
PROYECTO DE transparente, Participación y fortalecimiento del control social.
estatales la rendición pública de cuentas para el
FORTALECMIENT 11 con servidores 4
ejercicio efectivo del control social y procesos
O COMUNITARIO Soberanía y públicos éticos, Implementación de las Redes de jóvenes
MUNICIPAL de formación en principios y valores éticos. 500.000,00
Y transparencia en competentes y voluntarios por la transparencia.
298
PARTICIPACION la gestión pública comprometidos 1
Se ha implementado un modelo de servicio
SOCIAL que luchan Formación en ética pública, valores y principios,
público inclusivo, intercultural y comprometido
contra la transparencia y lucha contra la corrupción.
con la concreción del Vivir Bien.
corrupción.
TOTAL 102.300.000,00

PTDI Municpio El Torno - Santa Cruz

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PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO

INTEGRAL (PTDI) - MUNICIPIO DE EL TORNO

Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) - Municipio

El Plan Territorial de Desarrollo Integral “PTDI” 2016 – 2020, es el producto y el

En este sentido hago un formal reconocimiento a todos quienes participaron en el

Gerardo Paniagua Vidal

PTDI – El Torno Página 1

RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DE PTDI

Sr. Virgilio Figueroa Mamani Presidente Concejo Municipal

PTDI – El Torno Página 2

Equipo Administrativo Municipal

Coordinador del Proyecto

Plan Internacional INC.

El Torno, Marzo del 2017

PTDI – El Torno Página 3

1.- ENFOQUE POLITICO...................................................................................................................... 8

PTDI – El Torno Página 4

PTDI – El Torno Página 5

o Tasas de término de primaria y secundaria 75

PTDI – El Torno Página 6

o Superficie de tierra productiva con capacidad de producción 131

PTDI – El Torno Página 7

1.- ENFOQUE POLITICO

El Plan de desarrollo económico y social 2016-2020 (PDES) es la guía del enfoque

El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno trabajará por el desarrollo integral de sus

El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno impulsará el desarrollo económico,

El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno en consonancia con la estrategia de

1. Impulsar la Soberanía ambiental desde el desarrollo humano integral.

2. Implementar la política Nacional de Salud “SAFCI” a nivel del Municipio.

PTDI – El Torno Página 9

 Mejorar el Servicio Integral de Salud (SIS) articulando la medicina convencional

PTDI – El Torno Página 10

De esta manera se contribuirá y profundizará el proceso de transformación Municipal y

PTDI – El Torno Página 11

2.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

2.1 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

2.1.1 Características generales

Creación: Mediante Ley del 13 de Diciembre de 1993. Se crea en la

PTDI – El Torno Página 12

Fuente: INFO - SPIE

El Municipio El Torno pertenece a la Provincia Andrés Ibáñez, con su capital El

Distribución de la Superficie por Distrito

I – VIII – IX 3.339,14 3,4

PTDI – El Torno Página 13

III 4.176,71 4,2

VII 8.605,85 8,7

Parque Nacional Amboró 16.864,80 17,0

Total 99.315,00 100

El 29 de Abril del año 2008 según ordenanza municipal Nª 019/2008 se aprueba la

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT 2007)

 Límites con otras entidades territoriales

PTDI – El Torno Página 14

El Gobierno Autónomo Municipal de El Torno se encuentra dentro de la

o Estructura por edad y sexo

Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE

PTDI – El Torno Página 15

Piramide de poblacion 2012 (INE)

Fuente.- Instituto Nacional de Estadística INE

La emigración temporal en el Municipio generalmente se realiza en los meses de

PTDI – El Torno Página 16

La emigración definitiva se muestra en dos grupos claramente identificados. El primer y

En cuanto a los niveles de inmigración el Municipio se caracteriza por ser un fuerte

La inmigración del Municipio no se debe a las condiciones propias de este, sino