PROBLEMAS DERIVADOS DEL TRAFICO INTERNACIONAL

Un conjunto de normas con un objeto específico; en qué casos opera este conjunto de normas, y
cómo opera. Por lo general existe en el sistema interno una norma jurídica aplicable para la
solución de un caso concreto, o bien, para determinar la competencia de un juez o tribunal. En
algunas ocasiones, sucede que para resolver ciertos problemas hay que recurrir a la aplicación
de una norma que no pertenece al sistema o que, si bien pertenece a éste, debe ser
previamente identificada por existir duda acerca de cuál norma aplicar. El caso de la
competencia judicial es similar: existe duda acerca de qué juez o tribunal es competente para
conocer de un caso concreto y esa duda se resuelve consultando una norma procesal que define
si el juez es o no competente. Ya sea para determinar una norma jurídica extranjera o para
identificar la norma del sistema que deba aplicarse, o bien, para saber qué juez o tribunal es
competente, hay que contar con un mecanismo de aplicación especial de normas que nos ayude
al respecto. Esta función es cumplida por las reglas o normas de conflicto.

En conclusión, el conflicto de leyes consiste en:

Hay problemas derivados del tráfico jurídico internacional que originan la necesidad de recurrir a
la aplicación del derecho extranjero.

En cada sistema jurídico positivo hay una serie de normas cuya función u objeto es posibilitar la
aplicación del derecho extranjero o de un orden jurídico local diferente, normas que la doctrina
ha denominado reglas o normas de conflicto. Gran parte de los principios generales son
aplicables tanto al tráfico jurídico interestatal nacional como al tráfico jurídico internacional.

No existe un conflicto de leyes en el sentido estricto del término, sino en realidad una duda por
parte de los aplicadores del derecho (jueces, tribunales, etc.) respecto a cuál es el sistema
jurídico aplicable cuando ciertas conductas humanas o hechos se encuentran vinculados, por
razón especial, con otros sistemas jurídicos. Esta vinculación se representa por ciertos indicios
(lugar de celebración del acto, lugar de pago, lugar de ejecución del contrato, etc.) que la
doctrina ha denominado puntos de contacto o puntos de conexión.

Es conveniente la existencia de un mecanismo que, frente a un caso determinado, nos guíe en la

identificación de la norma jurídica extranjera aplicable, para que con base en ellos podamos
conocer la norma aplicable y así saber de qué tipo de actos jurídicos se trata.
 TEORÍA GENERAL DE LOS CONFLICTOS DE LEYES
Antes de entrar al estudio de los conflictos de leyes es necesario comprender los conceptos
relativos a la validez, la eficacia y los ámbitos de aplicación de las normas jurídicas.

Validez de la norma jurídica

En la vida social existe una serie de reglas sociales que en diversos momentos, nos indican
como actuar o que conducta debemos adoptar; sin embargo cuando nos referimos a las normas
jurídicas estamos analizando reglas diferentes. Tal es el caso de normas expedidas de
conformidad a criterios y procedimientos previamente establecidos por otras normas que, a su
vez, tienen validez. Estas normas son expedidas por el legislador o por el juez (leyes o
sentencias), o acordadas por las partes (los contratos) o por el órgano administrativo del Estado
(reglamentos, acuerdos, etc.).

Declarar que una norma vale, significa que es obligatoria o, en diferentes palabras, que sus
destinatarios deben hacer u omitir lo que en su contenido se manda. El fundamento de su
validez reside en otras normas de rango más alto. La fuerza obligatoria de las reglas normativas
no debe nunca buscarse en un hecho, por ejemplo, en que tal o cual autoridad las haya
promulgado, ya que las normas válidas sólo puede expedirlas una autoridad competente, y a su
vez, la competencia únicamente puede fundarse en la norma que autoriza a un sujeto a formular
otras normas.

La que constituye el fundamento de otra u otras se encuentra supraordinada a éstas. Pero la

búsqueda de la razón de la fuerza vinculante de cada regla no puede, como la de la causa de un
efecto, prolongarse indefinidamente. Tiene que concluir en esa norma última cuya existencia
presuponemos, y a la que otorgamos el calificativo de suprema, por su mismo carácter, no
puede haber sido establecida por una autoridad a quien otra norma superior hubiera facultado
para crearla. “Su validez no es derivable de ninguna de mayor rango, y el fundamento de su
fuerza obligatoria no puede ya ser puesto en tela de juicio.”

Eficacia de la norma jurídica

Además de la validez, la norma tiene otro elemento fundamental: el de eficacia. Una norma es
eficaz cuando se cumple. Por su propia naturaleza, la norma jurídica está elaborada para que
permanezca en vigor en una sociedad específica durante un periodo determinado y con validez
para ser aplicada a la sociedad.

Ámbitos de aplicación de la norma jurídica

Existen cuatro ámbitos de aplicación de la norma jurídica:

A). Espacial.- Las normas jurídicas son elaboradas para aplicarse en una sociedad determinada
y se pretende que su aplicación sea espacialmente limitada, es decir, en un territorio específico.

B). Temporal.- Las normas jurídicas nacen a la vida jurídica a partir de una fecha cierta, que
puede ser la fecha de entrada en vigor de una ley que se publica en un diario o periódico oficial,
de igual manera, podrían tener una fecha en que dejan de estar en vigor, pero regularmente son
de carácter permanente o indefinida.

C). Personal.- La norma jurídica tiene validez para toda la sociedad o parte de ella, por ejemplo
el artículo 1° de la Constitución establece: “todo individuo gozará de las garantías que otorga
esta Constitución...” esto quiere decir que la norma se aplica a todos los individuos que se
encuentren dentro del país: mexicanos, extranjeros, mujeres, hombres, católicos, judíos, etc.
Asimismo es importante aclarar que esta norma al referirse a todos los individuos que se
encuentren dentro del país, alude a un grupo pequeño de individuos con respecto a los que
habitan en el resto del mundo, ya que de otro modo sería una norma destinada al género
humano.

D). Material.- Este ámbito de aplicación de las normas jurídicas deriva del objeto que regula la
norma. Así pues, tenemos normas administrativas que regulan la naturaleza y las funciones de
los órganos encargados de la administración pública.

Entrando en materia, para comprender el concepto de conflictos de leyes debemos recurrir a su

propia etimología, la cual señala que la palabra conflicto proviene del vocablo “Conflit”; Latín de
la época baja “conflictus”, derivado del verbo “confligere”, chocar, golpear juntos.

El problema llamado ''conflicto de leyes'' se presenta cada vez que una relación jurídica contiene
dos o más elementos que se vinculan con dos o más sistemas jurídicos. Sin embargo, es
importante subrayar el hecho que la terminología ''conflictos de leyes'' por sí misma se presta a
confusión. En efecto, no son las leyes las que entran en conflicto sino los sistemas. En realidad
no existe un verdadero conflicto de leyes en el sentido que las leyes entran realmente en
conflicto, tal colisión de reglas se presenta únicamente en los sistemas territorialistas y en los
sistemas de personalidad de las leyes.

El problema de los conflictos de leyes consiste en la determinación del derecho aplicable para
resolver la relación jurídica en la cual existe por lo menos un elemento extraño.

Existen otras diversas clasificaciones de los conflictos de leyes, como a continuación se detallan:

A) Nacionales e internacionales.- El conflicto puede plantear a propósito de una relación jurídica

vinculada con sistemas jurídicos de varios países o de sistemas jurídicos de los Estados de un
país de tipo federal. En el primer caso se habla de conflictos de leyes en el ámbito internacional,
en el segundo de conflictos de leyes en el ámbito nacional. Ambos casos constituyen los
conflictos de leyes en el espacio, por oposición a los llamados ''conflictos de leyes en el tiempo''
o ''conflictos móviles'' que se presentan cuando una misma relación jurídica se encuentra
sometida sucesivamente a varios sistemas jurídicos

B) Conflictos de leyes en el Derecho Administrativo.- Los conflictos de leyes en el derecho

administrativo es la incidencia procesal que supone el conocimiento de un mismo litigio por dos
tribunales, los cuales divergen en cuanto a la apreciación de su competencia. Se distingue:

B.1.- El conflicto de atribuciones: es el conflicto que se da entre los tribunales judiciales y la

autoridad administrativa, respecto del alcance a darse a la separación entre la autoridad
administrativa y la judicial Puede consistir en un conflicto positivo de atribuciones, planteado por
el prefecto al negar competencia al tribunal judicial que afirma tenerla, respecto de un litigio
deferido previamente a este último; o en un conflicto negativo de atribuciones, resultante de una
doble declaración de incompetencia de la autoridad judicial y la administrativa, respecto de un
determinado litigio que es, no obstante, realmente de la competencia de una de ambas
autoridades. Los conflictos de atribuciones son resueltos por el tribunal de conflictos

B.2.- El conflicto de jurisdicciones, en el que la divergencia sobre la competencia se produce

entre dos tribunales del mismo orden, judicial o administrativo. Puede consistir en un conflicto
positivo de jurisdicciones, en el que ambos tribunales se declaran competentes y que es resuelto
por la excepción de litispendencia o por decisión del tribunal jerárquicamente superior; o en un
conflicto negativo de jurisdicciones, en el que ambos tribunales se declaran incompetentes y que
es resuelto por decisión del tribunal jerárquicamente superior.

C) Conflictos de leyes en el espacio, en el tiempo y personales.

C.1.- Conflicto de leyes en el espacio: Es el conflicto de leyes que se da entre las leyes que se
hallan simultáneamente en vigor en dos lugares distintos.

C.2.- Conflicto de leyes en el tiempo: Es el conflicto de leyes que se presenta entre dos leyes
sucesivas de un mismo país, por ejemplo el conflicto entre la aplicación del antiguo y el nuevo
texto del artículo 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal.

C.3.- Conflicto de leyes personales: Este conflicto de leyes se da entre las leyes de los diversos
grupos que en un país se encuentran sometidos a la personalidad del derecho.

Los diversos tipos de conflictos de leyes no tienen la misma naturaleza; de allí la utilidad de
distinguir a unos de otros.

Fuentes de derecho en los conflictos de leyes.

Las fuentes del derecho de los conflictos de leyes son de dos tipos: por una parte, las fuentes
nacionales cuya importancia es relevante en relación al segundo tipo constituido por las fuentes
internacionales.

En el presente estudio nos ocuparemos únicamente de la primera de ellas, la que a su vez se

divide en cuatro categorías; ley, jurisprudencia, costumbre y doctrina. La importancia de cada
fuente es variable según los países.

A. La ley.- La ley como fuente formal del derecho administrativo, se deriva el principio de
legalidad, toda vez que la función administrativa se realiza bajo un orden jurídico, es decir,
dentro de lo dispuesto por la ley. El antecedente y base de esta aseveración se encuentra en el
artículo 133 constitucional.

El principio de legalidad proviene que los órganos del Estado sólo pueden realizar aquellas
atribuciones que la ley expresamente les confiere, y no pueden, aún con el noble propósito de
servir a la colectividad, actuar fuera de lo ordenado por la ley.

En México la ley en razón de su carácter territorialista predomina y obstruye el desarrollo de las

demás fuentes. A nivel internacional, si bien las fuentes son de menor importancia no puede ser
negada su existencia, en México el artículo 133 de nuestra Constitución estipula que los
Tratados celebrados por el presidente de la República con aprobación del Senado tienen la
misma fuerza que las leyes del Congreso de la Unión. Los tratados son entonces derecho
uniforme que se incorpora al derecho nacional. En caso de contradicción entre un tratado y una
ley se aplicará entonces el principio “lex posterior derogat priori”, es decir, que se aplica el último
texto, mismo que se considerará como derecho vigente.

Dentro de este apartado, encontramos al reglamento, entendiéndose por éste, al conjunto

ordenado de reglas y conceptos que por autoridad competente se da por la ejecución de la ley o
para el régimen interior de una corporación o dependencia.

De este concepto se aprecian dos categorías de reglamentos:

A.1. Los reglamentos de particulares.- es el conjunto ordenado de normas y preceptos que

sirven para determinar el régimen interno de determinadas corporaciones o para regular
relaciones estrictamente entre particulares, derivadas de otros aspectos de la vida social, que
imponen esa regulación; y

A.2. Los reglamentos de autoridad.- Estos abarcan diversas especies. Así encontramos los que
a continuación se describen:

A.2.1. El reglamento interno de los órganos del estado regulan la actividad interna de esas
actividades y de las unidades administrativas que de ellas dependen.

A.2.2. El reglamento administrativo es una manifestación unilateral de voluntad discrecional,

emitida por un órgano administrativo legalmente investido de potestad o competencia para
hacerlo (Presidente de la República) en el ámbito federal, Gobernador del Estado en las
entidades federativas, o el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, tratándose de ésta entidad;
creadora de normas jurídicas generales que desarrollan los principios de una ley emanada del
Congreso, a efecto de facilitar su ejecución y observancia en la esfera administrativa.

Cabe señalar que al hablar de reglamentos, el constituyente, propiamente se refiere a las leyes
reglamentarias emanadas del Congreso de la Unión, que desarrollan una base o materia
prevista en la constitución y no propiamente de reglamentos administrativos.

La finalidad del reglamento es facilitar la aplicación de una ley, detallándola; los reglamentos son
regla que por su propio destino no constituyen la expresión de la soberanía nacional (Congreso
de la Unión) en su aspecto interno, como sucede con la ley, sino que sólo tendrán vida y sentido
de derecho, en tanto se deriven de una norma legal a la que reglamentan en la esfera
administrativa.

El reglamento es un acto puramente legislativo que consiste en una norma o conjunto de normas
jurídicas con carácter abstracto e impersonal, que el Poder Ejecutivo expide en uso de una
facultad propia, cuyo objetivo es facilitar la exacta observancia de las leyes aprobadas por el
Poder Legislativo.

El reglamento es también un acto administrativo, pero desde el punto de vista material se

identifica con la ley, porque en ésta encuentra los mismos caracteres que en aquel. Por su
naturaleza, el reglamento constituye un acto legislativo que, como todos los de esta índole, crea
modifica o extingue situaciones jurídicas generales. La base constitucional de la facultad del
Poder Ejecutivo para expedir reglamentos se encuentra en el artículo 71de la misma ley.

B. La jurisprudencia.- La jurisprudencia es fuente indirecta del derecho administrativo cuando

emana de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, siempre que haya cinco ejecutorias
conformes, sin interrupción de otra en contrario. En términos generales, se ha aceptado que la
jurisprudencia es fuente del derecho y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, le ha
reconocido ese carácter, al considerar que la jurisprudencia emerge de la fuente viva que implica
el análisis reiterado de las disposiciones legales vigentes, en función de su aplicación, a los
casos concretos analizados y precisamente de que es fuente del derecho, dimana su
obligatoriedad (SJF, 6a época, Vol. CXXIX, tercera parte, p. 28).

C. La costumbre.- El valor que puede reconocerse a la costumbre en el régimen administrativo

mexicano es el de constituir un elemento útil para interpretar las leyes administrativas, pero de
ninguna manera se le puede adjudicar el valor de crear un derecho que supla o contraríe las
normas legales positivas.

D. La doctrina.- Es importante subrayar que los conflictos de leyes constituyen para una gran
mayoría de la doctrina, en razón de las fuentes comunes, parte del derecho internacional privado
al lado de los llamados problemas de competencia judicial, derecho de la nacionalidad y estudio
de la condición jurídica de los extranjeros; sin embargo en razón de la complejidad y de las
características específicas de la materia, pensamos que se debe considerar al derecho de los
conflictos de leyes como una materia autónoma.

Como hemos comprendido anteriormente existen diversas clases de conflictos de leyes, así
como diversas formas de solucionarlos, al respecto citaremos la siguiente tesis que nos
menciona una forma de resolver un conflicto normativo de carácter espacial:

Novena Época, Instancia: TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO CIRCUITO, Fuente:

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo: III, Mayo de 1996, Tesis: XX.72 K,
Página: 607

“CONFLICTO NORMATIVO. FORMA DE RESOLVER UN. Para resolver un conflicto normativo,

debe estarse al principio de que, ante la contradicción de dos leyes, debe atenderse a la de
mayor jerarquía y, en caso de ser iguales a lo que disponga la ley especial.”

De igual manera citaremos la siguiente jurisprudencia que nos indica que entre una legislación
federal y una local no existe relación de jerarquía o de supra a subordinación, por lo que no se
da un aparente conflicto de leyes, sino que se da una competencia determinada por la
Constitución de nuestro país:

Octava Época, Instancia: Tercera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federación

Tomo: VII, Marzo de 1991, Tesis: 3a./J. 10/91, Página: 56

LEGISLACIONES FEDERAL Y LOCAL. ENTRE ELLAS NO EXISTE RELACIÓN JERÁRQUICA,

SINO COMPETENCIA DETERMINADA POR LA CONSTITUCIÓN. El artículo 133 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no establece ninguna relación de
jerarquía entre las legislaciones federal y local, sino que en el caso de una aparente
contradicción entre las legislaciones mencionadas, ésta se debe resolver atendiendo a qué
órgano es competente para expedir esa ley de acuerdo con el sistema de competencia que la
norma fundamental establece en su artículo 124. Esta interpretación se refuerza con los artículos
16 y 103 de la propia Constitución: el primero al señalar que la actuación por autoridad
competente es una garantía individual, y el segundo, al establecer la procedencia del juicio de
amparo si la autoridad local o federal actúa más allá de su competencia constitucional.
 APLICACIÓN DE LA LEY EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO

En este tema trataremos los conflictos de leyes que se presentan cuando las mismas
emanan de diferentes autoridades o de una misma autoridad.
El hombre como ente social y sujeto de derecho adquiere una situación jurídica que
vincula a través de interrelaciones con los demás integrantes de la sociedad. Se debe
tener en cuenta que con el avanzar del tiempo la sociedad cambia y desarrolla diversas
formas de vida, modos, costumbres, donde el hombre, necesariamente, tiene que
adecuarse a esa realidad social.
En ese período de desarrollo, el derecho va de mano conforme avanza la sociedad para
adaptarse a las situaciones hechos y relaciones jurídicas que el hombre produce durante
diversos ámbitos jurídicos.
Sin embargo en la doctrina y la jurisprudencia vamos a encontrar aquellas
consecuencias jurídicas en donde la aplicación de la ley se hace, como manifiesta los
partidarios de la retroactividad, para hacer justicia, mientras que los partidarios del
principio de irretroactividad de la ley fundamentan la seguridad jurídica. Cuando se
cambia, modifica o deroga una ley que estuvo vigente al constituirse una relación jurídica
que por otra parte rige en el momento de dictarse una sentencia sobre cualquier litigio
derivado, se origina un conflicto de leyes en el tiempo que será un arduo proceder del
juez el aplicar la norma correspondiente a la consecuencia jurídica de dicha relación.
García Máynez, expone lo siguiente: "el problema de los conflictos de leyes en el
espacio se reduce a la determinación de la autoridad territorial o extraterritorial de los
diversos preceptos". Hay tres soluciones para el problema:
1) El de la territorialidad absoluta;
2) El de la extraterritorialidad absoluta;
3) El de la territorialidad y extraterritorialidad combinadas.

De acuerdo con el primer principio las leyes de cada Estado se aplican exclusivamente
dentro del territorio del mismo, y a todas las personas que en él se encuentren sean
nacionales o extranjeros, residentes o transeúntes. Esta teoría aparentemente sencilla
en la práctica resulta imposible de realizar. Si fuere válida se caería en el extremo de
que una persona que para las leyes del Distrito Federal fuere divorciada, no lo fuere para
las leyes, digamos, del Estado de Veracruz, y así cambiaría el status personal de cada
sujeto con solamente cruzar la frontera de Estado a otro. Para salvar el problema se
hace la distinción entre leyes relativas a las cosas (circa rem), leyes concernientes a las
personas (circa personam) y leyes que versan sobre la forma de los actos.
Personalidad y Territorialidad
Para la aplicación de las leyes existen dos vertientes el sistema de la personalidad y el
de la territorialidad, los cuales difieren en la forma de cómo se administra el sistema
jurídico.
En el sistema de la Personalidad, la ley se aplica a todos los nacionales, sin importar
donde se encuentren (eso incluye si están fuera de su territorio, además, admite la
aplicación de leyes extranjeras en el propio territorio, cuando se trata de personas que
no sometidas al sistema nacional.

En el sistema de la Territorialidad, la ley se aplica a todos aquellos que residen en un

territorio, sin importar su nacionalidad, exigiendo la aplicación de un solo sistema
jurídico, dejando que sus nacionales queden expuestos al derecho extranjero cuando
están fuera de su patria.
Conflictos de Leyes
El conflicto de leyes, es la modalidad que surge cuando existen diferencias entre
legislaciones, ya sea el caso de aplicaciones sucesivas de ellas en un mismo lugar
(conflicto de leyes en el tiempo) o el caso de aplicación de las legislaciones en lugares
distintos (conflicto de leyes en el espacio).
Soluciones del Derecho Dominicano
En la legislación universal existen dos sistemas contrapuestos, el de nacionalidad y el de
domicilio. La doctrina moderna prefiere el de domicilio, ya que considera que es el más
fácil de determinar y respetuoso de la libertad del hombre. Estos dos sistemas
indistintamente buscan determinar la ley personal aplicable sin el interés de eliminar la
territorialidad del derecho.
Por esta razón nuestro Código Civil en su Art. 3, nos dice textualmente: ¨Las leyes de
policía y de seguridad obligan a todos los habitantes del territorio¨, ¨Los bienes
inmuebles aunque sean poseídos por extranjeros están regidos por la ley dominicana¨,
¨Las leyes que se refieren al estado y capacidad de las personas obligan a todos los
dominicanos aunque residan en el país extranjero¨. Visto todo lo anteriormente citado,
nuestro derecho tiene reglas básicas como son:
1. Son territoriales
2. Son extraterritoriales
3. Se rigen por las leyes del lugar
4. Se rigen por la ley del domicilio

Teoría de Federico Savigny

El jurisconsulto de origen francés, Federico Savigny, sostiene en su teoría que la
aplicación de las leyes en el tiempo y en el espacio no debe regir la ley que convenga
los estados individuales, sino la que mejor corresponda la naturaleza de la relación
jurídica.
Savigny entiende que cuando un juez es llamado a resolver un conflicto de legislación
civil su deber es analizar con exactitud la naturaleza del hecho jurídico y aplicarla en el
juicio, aun cuando provenga de un legislador extranjero.

Teoría de Pasquale Mancini

Mancini, jurista y estadista italiano, difiere con al teoría de Savigny, ya que el sostiene
que la nacionalidad de las personas debe ser la base del derecho internacional privado.
Mancini expresa que las leyes se dictan tomando en cuenta las tradiciones, la cultura,
las costumbres y la idiosincrasia de las personas.
La irretroactividad de las Normas Jurídicas
El Código Civil y la Constitución establecen que las normas jurídicas rigen para el
porvenir, por lo tanto el juez no debe aplicar la ley nueva a los hechos ocurridos antes de
su entrada en vigencia, no obstante si la aplicación de la misma favorece a quien se
juzga, puede excepcionalmente aplicársele la retroactividad de la misma.
La irretroactividad de las normas jurídicas es un hecho de orden moral, pues sería
contrario a la justicia que una ley nueva modifique las consecuencias de los hechos ya
ocurridos o prive a una persona de las ventajas adquiridas de una ley anterior. Esta es
una consecuencia directa de la seguridad jurídica que es uno de los fines esenciales del
derecho.
No aplicación de Jurídica por retroactividad
El principio existente señala que las normas jurídicas no son retroactivas, pero cuando la
ley no dispone ella misma su vigencia con relación al pasado, se origina un problema
vinculado a la aplicación de la ley. Es al juez quien corresponde determinar con precisión
cuando hay retroactividad.
Teoría de los Derechos Adquiridos
El derecho adquirido es un derecho que ha entrado al patrocinio o una situación jurídica
definitivamente creada. Una ley no puede quebrantar esos derechos, ya que su
aplicación contraria el principio de la irretroactividad.
Teoría de los Hechos Cumplidos
De acuerdo con esta tesis, lo que interesa averiguar no es si un derecho ha sido
adquirido, sino si un hecho ha sido realizado en vigencia de la ley anterior, porque las
leyes operan directamente con los hechos o los actos para asignarles consecuencias
jurídicas.
Teoría de las Situaciones Jurídicas
En esta teoría no se contemplan los derechos ni los hechos, sino las situaciones
jurídicas, que son el conjunto de derechos y obligaciones sometidos a las normas que
cada persona tiene en una o varias circunstancias de su existencia.
Según los hermanos Mazeaud las condiciones de adquisición jurídica se rigen por la ley
vigente en el momento en que se crea cada situación.

CONFLICTO DE LEYES EN EL ESPACIO

Los llamados conflictos de leyes en el espacio se reducen siempre a establecer el

carácter territorial o extraterritorial de determinado precepto. En principio, las leyes
vigentes de un estado se aplican dentro del territorio del mismo. Lo que en derecho
público se llama territorio no es otra cosa que el ámbito normal de vigencia del orden
jurídico de un estado, en relación con el espacio. Decimos “normal” porque en ciertos
casos se admite la posibilidad de que la ley obligatoria en el territorio de un estado se
aplique fuera de él, o la que la ley extranjera tenga aplicación en el nacional.
Así como en materia de retroactividad se trata de determinar la esfera de aplicación de
las leyes en el tiempo precisando si la ley nueva debe regir para el futuro o puede obrar
en algunos casos sobre el pasado, la comunidad internacional de los Estados y la
coexistencia de los distintos ordenamientos jurídicos aplicables a territorios
determinados, ha originado a su vez el problema referente a precisar el campo espacial
de validez y de vigencia de una ley determinada.
El territorio y el ordenamiento jurídico son partes esenciales de un Estado, siendo que
dicho ordenamiento jurídico imperante en un Estado regirá sobre el territorio de este,
cuyo ámbito de validez generalmente esta geográficamente localizado,
circunscribiéndose a cierto espacio.
Este principio generalmente no puede ser absoluto y debe sufrir excepciones, de tal
manera que el alcance de una ley, aunque generalmente circunscrito al territorio del
Estado de que se trate, puede pretender tener una validez extraterritorial, para regir
relaciones jurídicas fuera de su territorio. Por esto, lo que se ha denominado conflicto de
leyes en el espacio, en realidad no es sino la posibilidad de validez extraterritorial de las
normas jurídicas de un Estado, que alcanzan autoridad en otro.
El conflicto de leyes es la cituacion jurídica en presencia de la cual se encuentra un juez
cuando el caso litigioso que le es sometido, ha nacido en circunstancias tales que las
leyes de diferentes países parecen deber ser simultáneamente aplicadas lo que es
imposible, si estas leyes son contrarias o incompatibles las unas a las otras.
En rigor los conflictos de leyes en el espacio no solamente se refieren a la determinación
del ámbito espacial, sino a la del personal de vigencia de los preceptos legales. Pues no
se trata únicamente de inquirir que ley debe aplicarse en tal o cual lugar, sino de saber si
a una cierta persona debe aplicársele su propia ley o la extranjera.
Deducimos entonces que los conflictos de leyes suponen que una relación jurídica se
origina en tales condiciones que en el caso de controversia, l juez se encuentra ante el
problema de la posible aplicación de dos o más ordenamientos jurídicos, que pueden ser
el nacional y uno extranjero o bien regímenes extranjeros de tal suerte que debe
previamente resolver cual de esos sistemas es el aplicable. El problema perdería en
gran parte su valor si la solución fuese idéntica en todos los sistemas jurídicos pero
como esta desmentido, dadas las diferentes legislaciones, el conflicto adquiere
caracteres muy serios cuando las soluciones pueden ser contrarias o incompatibles.
SUPUESTOS DE TODO CONFLICTO DE LEYES EN EL ESPACIO
Lógicamente la hipótesis de todo conflicto de leyes parte de la base de que una relación
jurídica puede quedar sujeta a distintos ordenamientos. Podemos considerar que en
general las circunstancias que motivan los conflictos de leyes derivan de:
1. LA NACIONALIDAD (PERSONAS)
2. EL LUGAR DE CELEBRACION O EJECUCION DEL ACTO (ACTO)
3. EL DE LA SITUACION DE LOS BIENES RELACIONADOS CON EL MISMO
(BIENES)
De la combinación de estas circunstancias resultan una serie de conflictos.
Hipótesis que supone todo conflicto de leyes
Para que pueda darse el caso de la aplicación extraterritorial de una ley o dicho de otro
modo, para que un Estado determinado permita que una ley extranjera se aplique en su
territorio, es necesario que conforme al sistema jurídico de dicho Estado sea posible y
lisita esa aplicación, bien sea porque una ley del mismo así lo conozca, o porque la
jurisprudencia haya elaborado un sistema que permita tal hipótesis. La ley puede ser
expresa, estableciendo categóricamente tal posibilidad, o bien crear un sistema general
de reciprocidad internacional que admita siempre en esos casos la aplicabilidad de la ley
extranjera.
En todo caso de controversia lo primero que tiene que determinar el juez, cuando surja
un conflicto de leyes en el espacio en si conforme al ordenamiento jurídico del Estado a
que se pertenece, es posible la aplicación de leyes extranjeras en su territorio. Solo en el
caso de que exista tal posibilidad, lógicamente tendrá que determinar cual es la ley
aplicable, si la nacional o la extranjera o bien si el conflicto se establece entre dos leyes
extranjeras, cual debe regir el caso. De esta suerte, pueden concebirse lógicamente los
siguientes sistemas:
a) Aquellos que admitan la aplicación extraterritorial de las leyes extranjeras de una
manera absoluta. (Este sistema solo teóricamente puede concebirse, pero nunca se da
en la realidad de ningún derecho positivo).
b) Aquellos que niegan la aplicación extraterritorial de las leyes extranjeras, de una
manera absoluta (También en este caso aunque pueda consignarse en una norma
jurídica, queda desvirtuado con los tratados internacionales, que como fuentes de
derecho nos autorizan a suponer que en la realidad de los distintos derechos positivos
no se presenta de una manera absoluta).
c) Aquellos que admiten la aplicación extraterritorial de la ley de una manera relativa,
es decir para ciertos casos y por consiguiente niegan esta extraterritorialidad para otros.

TIPOS DE CONFLICTOS DE LEYES EN EL ESPACIO

A semejanza de los conflictos que ocurren en la aplicación de las leyes en el tiempo, se

dan también en lo que toca al espacio.
Planteamiento del Problema
Para plantear el problema valgámonos del siguiente ejemplo: supongamos que A, de
nacionalidad española, casado en el Distrito Federal bajo sociedad conyugal con
mexicana, pretende vender un bien raíz ubicado en el Estado de Yucatán, del que es
únicamente copropietario, y la operación desea formalizarse en el Estado de Jalisco.
¿Qué leyes deben observarse para realizar el contrato de compraventa? ¿Serán las de
Jalisco; las de Yucatán; las del Distrito Federal o las de España?
Como se ve, el problema no es tan sencillo porque si fueren las de Jalisco, podría no ser
necesaria la autorización marital de la esposa del vendedor que exige el Código
Civil del Distrito; si fueren las de Yucatán, podría no ser necesario que el contrato se
elevara en escritura pública en razón de la cuantía que las leyes de Jalisco sí exigieran;
si fueren las del Distrito Federal, podría no ser necesaria la conformidad de los
copropietarios para la enajenación de una porción, que las leyes de Yucatán exigen, y
por último, si fueren las de España, por la nacionalidad del vendedor, podría bastar un
simple documento privado, sin guardarse ninguna formalidad, ni satisfacerse ningún
requisito.
Hemos planteado el problema a través de un ejemplo, que dicho sea de paso es harto
frecuente, para advertir el conflicto que a menudo suscita la aplicación de las leyes, ya
no porque estén o no vigentes, sino por razón del espacio territorial que cubran las
diversas legislaciones de estados y naciones.
Como dice García Máynez, "el problema de los conflictos de leyes en el espacio se
reduce a la determinación de la autoridad territorial o extraterritorial de los diversos
preceptos".
Hay tres soluciones para el problema:
1) El de la territorialidad absoluta;
2) El de la extraterritorialidad absoluta;
3) El de la territorialidad y extraterritorialidad combinadas.
De acuerdo con el primer principio las leyes de cada Estado se aplican exclusivamente
dentro del territorio del mismo, y a todas las personas que en él se encuentren sean
nacionales o extranjeros, residentes o transeúntes. Esta teoría aparentemente sencilla
en la práctica resulta imposible de realizar. Si fuere válida se caería en el extremo de
que una persona que para las leyes del Distrito Federal fuere divorciada, no lo fuere para
las leyes, digamos, del Estado de Veracruz, y así cambiaría el status personal de cada
sujeto con solamente cruzar la frontera de Estado a otro. Para salvar el problema se
hace la distinción entre leyes relativas a las cosas circa rem, leyes concernientes a las
personas circa personam y leyes que versan sobre la forma de los actos.