DERECHO ADMINISTRATIVO II

HECHO POR: DANIELA FLORES RAMIREZ

Presupuesto en México
La política económica, como se ha expuesto en este texto, es
el conjunto de medidas que adopta un gobierno con relación
a problemas derivados de la satisfacción de necesidades
públicas o privadas, tales como la eficiencia de la producción,
el nivel de vida, la balanza de pagos, medidas relacionadas
con los medios de producción, etcétera.
La función presupuestaria, hacendaria o financiera fraguó el
tránsito de las monarquías absolutas a las monarquías
parlamentarias; en nuestros días es una facultad reconocida
a la mayor parte de los parlamentos contemporáneos y
consiste en la: Aprobación de la Ley de ingresos y del
Presupuesto de Egresos;Revisión de la Cuenta Pública
Anual;Aprobación de las bases para la celebración, por el
Ejecutivo, de empréstitos sobre créditos de la nación, para
aprobar esos mismos empréstitos; y Para reconocer y pagar
la deuda nacional. La Ley de Ingresos encuentra su
fundamento en dos artículos de nuestra Constitución, el
primero de éstos el artículo 31 que establece la obligación de
todos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de
la Federación, el Distrito federal y de los estados y municipios
en que residan de manera proporcional y equitativa que
dispongan sus leyes. De igual manera, el artículo 73 fracción
VII atribuye al Congreso de la Unión la facultad de establecer
las contribuciones para cubrir el presupuesto.El Diccionario
de la Real Academia, considera lo siguiente: “Presupuestar
es formar el cómputo de los gastos e ingresos o de unos y
otros, que necesaria o probablemente han de resultar en un
negocio de interés público o privado”.
El presupuesto tiene en el Estado moderno una importancia
notable, porque es un instrumento poderoso para encauzar el
desarrollo económico, y regular adecuadamente el proceso
de planeación nacional”.
El Estado debe realizar diversos gastos a efecto de cumplir
con sus objetivos y fines, los cuales lleva a cabo con la
autorización del Poder Legislativo a través de la Cámara de
Diputados, a la que corresponde de manera exclusiva la
discusión y aprobación anual del Presupuesto de Egresos.

El presupuesto de Egresos es el documento que concentra

las partidas en las que el gobierno podrá gastar para
satisfacer las necesidades colectivas, pero también es un
instrumento que orienta la actividad económica del país.
En la actualidad, el Estado moderno sufre de
transformaciones constantes. La política como fenómeno
social, aparece como la fuerza capaz de crear, transformar y
superar las instituciones. Por tanto, el presupuesto, es un
instrumento que debe ser capaz de cumplir con las
obligaciones del Estado, entre las cuales encontramos la
educación, seguridad y salubridad pública, entre otras.
En la actualidad, los propósitos de la intervención del Estado
en la economía nacional, se pueden resumir en las siguientes
actividades:

El Estado interviene indirectamente en la actividad económica

a través de la imposición y del gasto público, el control del
dinero y la distribución del país.El Estado coordina y financia
una gran parte de la inversión total del crédito.El Estado se
hace cargo de un sector de la producción (sector público).El
Estado asegura la redistribución de la renta nacional.El
Estado es responsable del mantenimiento del empleo y del
crecimiento de la economía.los ingresos tributarios
comprenden las obligaciones económicas de los mexicanos
para contribuir a los gastos públicos. Estos son los impuestos,
del latín, impositus, que significa tributo o carga. Y que el
Diccionario Jurídico Mexicano conceptualiza como la
obligación coactiva y sin contraprestación de efectuar una
transmisión de valores económicos, a favor del Estado y de
las entidades autorizadas jurídicamente para recibirlos, por un
sujeto económico, con fundamento en una ley, siendo fijadas
las condiciones de la prestación en forma autoritaria y
unilateral por el sujeto activo de la obligación tributaria El
Presupuesto de egresos es el acto legislativo que permite a la
Administración pública usar los recursos monetarios del
Estado durante un año fiscal.
La propia Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal lo define de las siguiente manera:El Presupuesto de
Egresos de la Federación será el que contenga el decreto
que apruebe la Cámara de Diputados, a iniciativa del
Ejecutivo, para expresar durante el periodo de un año a partir
del 1º de enero, las actividades, las obras y los servicios
públicos previstos en los programas a cargo de las entidades
que el propio presupuesto señalen.