TRABAJO PRÁCTICO EN CLASE - 06/07/22

Visita el portal de la UNIÓN EUROPEA y utilizando las informaciones recabadas en dicha página web,
además de los materiales puestos a disposición en la plataforma institucional, realiza la presente
actividad académica:

1. Elabora un esquema sobre las instituciones que conforman la Unión Europea, describiendo sus
funciones.
1.Consejo Europeo

El Consejo Europeo reúne a los líderes de la UE para establecer su agenda política. Representa el
nivel más elevado de la cooperación política entre los países de la UE.

El Consejo Europeo, una de las siete instituciones oficiales de la UE, se reúne en cumbres
(normalmente trimestrales) celebradas entre líderes de la UE y presididas por un presidente
permanente

El Consejo Europeo está formado por los jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la
UE, el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea Buscar
traducciones disponibles del enlace anterior. Convoca y preside el Consejo su presidente, elegido
por el propio Consejo Europeo por un período de dos años y medio renovable una vez. Entre
otras funciones, el Presidente del Consejo Europeo representa a la UE ante el resto del mundo.
El Consejo de la Unión Europea es la institución de la Unión Europea en la que se encuentran
representados los Estados miembros a través de representantes con rango ministerial, por lo que
también se le llama Consejo de Ministros o Consilium, y a la que corresponden, junto con el
Parlamento, las funciones legislativa y presupuestaria. Ejerce también funciones de definición de
algunas políticas y de coordinación, en los términos fijados por los Tratados.

2.Comisión Europea

La Comisión es la institución de la Unión que tiene el monopolio de la iniciativa legislativa e

importantes poderes ejecutivos en ámbitos como la competencia y el comercio exterior. Es el
principal órgano ejecutivo de la Unión Europea y está formada por un colegio de comisarios
compuesto por un representante por Estado miembro. La Comisión supervisa la aplicación del
Derecho de la Unión y el respeto de los Tratados por los Estados miembros; además, preside los
comités competentes para la aplicación del Derecho de la Unión. Se ha sustituido el antiguo
sistema de comitología por nuevos instrumentos jurídicos, a saber, los actos de ejecución y los
actos delegados.

La Comisión desempeña sus funciones bajo la orientación política de su presidente, que decide
sobre su organización interna. El presidente reparte los distintos sectores de actividad entre los
comisarios. De este modo, se asigna a cada comisario la responsabilidad de un sector político
determinado y la autoridad sobre los departamentos administrativos correspondientes. Previa
aprobación del Colegio, el presidente nombra a los vicepresidentes de entre los comisarios. El
alto representante es automáticamente vicepresidente de la Comisión. Todo miembro de la
Comisión debe presentar su dimisión si el presidente, previa aprobación del Colegio, así se lo
pide.
3. Comisión Europea

La Comisión dispone de una Secretaría General que comprende 33 direcciones generales

encargadas de desarrollar, gestionar y ejecutar las políticas, la legislación y la financiación de la
Unión. Además, existen veinte departamentos especializados (servicios y agencias) que se
ocupan de cuestiones ad hoc u horizontales. Entre ellos figuran la Oficina Europea de Lucha
contra el Fraude, el Servicio Jurídico, los Archivos Históricos, la Oficina de Publicaciones, el
Centro Europeo de Estrategia Política, y el Grupo de Trabajo sobre las negociaciones con el
Reino Unido con arreglo al artículo 50. También existen seis agencias ejecutivas, como la
Agencia Ejecutiva de Investigación, que desempeñan tareas que la Comisión ha delegado en
ellas pero tienen su propia personalidad jurídica. Salvo algunas excepciones, la Comisión toma
sus decisiones por mayoría (artículo 250 del TFUE).

La Comisión se reúne todas las semanas para debatir cuestiones sensibles desde el punto de vista
político y aprobar las propuestas que deben acordarse por procedimiento oral, mientras que los
asuntos menos sensibles se aprueban por procedimiento escrito. Las medidas relativas a la
gestión o la administración se pueden adoptar mediante un sistema de delegación de poderes, por
el que el Colegio faculta a uno de sus miembros para adoptar decisiones en su nombre (sistema
especialmente importante en ámbitos como las ayudas agrícolas o las medidas antidumping), o
mediante la subdelegación, por la que la adopción de decisiones se delega en un nivel
administrativo, normalmente en los directores generales.

4.Consejo de la UE

Junto con el Parlamento, el Consejo es la institución que adopta la legislación de la Unión a

través de reglamentos y directivas, además de elaborar decisiones y recomendaciones no
vinculantes. Dentro de sus ámbitos de competencia, adopta sus decisiones por mayoría simple,
mayoría cualificada o unanimidad, de conformidad con la base jurídica del acto que precise de su
aprobación.

Sobre la base de las propuestas presentadas por la Comisión, el Consejo adopta la legislación de
la Unión en forma de reglamentos y directivas, bien conjuntamente con el Parlamento Europeo,
con arreglo al artículo 294 del TFUE (procedimiento legislativo ordinario), o bien solo, previa
consulta al Parlamento Europeo (1.2.3). El Consejo toma, asimismo, decisiones individuales,
formula recomendaciones no vinculantes (artículo 288 del TFUE) y emite resoluciones. El
Consejo y el Parlamento establecen las normas generales que rigen el ejercicio de las
competencias de ejecución atribuidas a la Comisión o reservadas para el propio Consejo (artículo
291, apartado 3, del TFUE).
5. El tribunal de justicia de la Unión Europea

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) es una de las siete instituciones de la Unión.
Está integrado por dos órganos jurisdiccionales: el Tribunal de Justicia propiamente dicho y el
Tribunal General. Es competente para la jurisdicción de la Unión Europea. Estos tribunales
garantizan la correcta interpretación y aplicación del Derecho primario y del Derecho derivado
de la Unión en su territorio. Controlan la legalidad de los actos de las instituciones de la Unión y
determinan si los Estados miembros han cumplido las obligaciones que les incumben en virtud
del Derecho primario y del Derecho derivado. Asimismo, el Tribunal de Justicia interpreta el
Derecho de la Unión a petición de los jueces nacionales.

Ya en 1990, una resolución del Tribunal de Justicia sobre un recurso interpuesto por el
Parlamento en el marco del procedimiento legislativo sobre la adopción de medidas sanitarias
tras el accidente nuclear de Chernóbil reconoció al Parlamento Europeo la facultad de presentar
ante él recursos de anulación con el fin de salvaguardar sus prerrogativas en el marco del
procedimiento legislativo.

En virtud del artículo 257 del TFUE, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, podrán crear tribunales especializados adjuntos al Tribunal
General, encargados de conocer en primera instancia de determinadas categorías de recursos
interpuestos en materias específicas. El Parlamento y el Consejo deben pronunciarse mediante
reglamentos, bien a propuesta de la Comisión y previa consulta al Tribunal de Justicia, bien a
instancia del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisión.

En virtud del artículo 281 del TFUE, el Parlamento Europeo y el Consejo pueden modificar el
Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario (mediante un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo). Un ejemplo de esta
actuación por parte del Parlamento es la reciente propuesta del propio Tribunal de Justicia,
presentada el 26 de marzo de 2018, para modificar su Estatuto: se refiere a la posibilidad de
introducir algunos cambios en el reparto de la jurisdicción relativa a las decisiones prejudiciales
entre el Tribunal de Justicia y el Tribunal General.El Parlamento es una de las instituciones que
según el artículo 263 del TFUE pueden interponer recurso (en calidad de parte) ante el Tribunal
de Justicia. De conformidad con el artículo 218, apartado 11, del TFUE, el Parlamento puede
solicitar un dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad de un acuerdo internacional
previsto con los Tratados. En caso de dictamen negativo del Tribunal de Justicia, el acuerdo
previsto no podrá entrar en vigor, salvo modificación de este o revisión de los Tratados. Por
ejemplo, en julio de 2019, el Parlamento solicitó un dictamen jurídico sobre la compatibilidad
con los Tratados de las propuestas de adhesión de la Unión al Consejo de Europa sobre
prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de
Estambul) (Dictamen 1/19) Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los candidatos a juez
o abogado general son evaluados previamente por un comité de siete personas, de las cuales una
es propuesta por el Parlamento (artículo 255 del TFUE).

De conformidad con el artículo 3, apartado 1, del Reglamento 2015/2422, el Tribunal de Justicia,

recurriendo a un consultor externo, presentó el 21 de diciembre de 2020 un informe sobre el
funcionamiento del Tribunal General dirigido al Parlamento Europeo, al Consejo y a la
Comisión. En particular, dicha disposición requería que el informe se centrara en la eficiencia
del Tribunal General, en la necesidad y la eficacia del aumento a cincuenta y seis jueces[3], en el
uso y la eficacia de los recursos y en la posible creación de salas especializadas y/u otros
cambios estructurales. Cuando proceda, el Tribunal de Justicia debe formular peticiones
legislativas para modificar su Estatuto en consecuencia.
 6. El Parlamento Europeo

El Parlamento Europeo es uno de los órganos legislativos de la UE, junto al Consejo. El

Parlamento es elegido por sufragio directo cada cinco años. Tiene tres competencias principales:
legislativas, de supervisión y, presupuestarias.

Entre sus competencias legislativas se incluyen:

• la aprobación de la legislación de la UE –iniciada regularmente por la Comisión Europea– lo

que hace en proceso de codecisión con el Consejo de la UE;

• la toma de decisiones sobre acuerdos internacionales, como fue en el caso de América Central,
la ratificación del Acuerdo de Asociación (AdA)-América Central;

• la aprobación de la política de cooperación y ayuda humanitaria, como por ejemplo la

aprobación de los programas de cooperación multianual con los países de América Central;

• la revisión del trabajo de la Comisión Europea.

El Parlamento Europeo está integrado por numerosas Comisiones de trabajo temáticas. Estas
preparan documentos que pueden tomar la forma de resoluciones, directivas, decisiones u otros.

Las Comisiones relevantes para América Central son:

• AFET: Comisión de Asuntos Exteriores

• INTA: Comisión de Comercio Internacional

• DEVE: Comisión de Desarrollo

• DROI: Subcomisión de Derechos Humanos

2. A partir de la lectura de los " Principales logros y beneficios tangibles de la Unión Europea" en
el portal indicado (Sección Prioridades y Acciones), reflexiona y opina sobre la importancia de
la Unión Europea. 

El objetivo de la UE es hacer que la globalización funcione, para asi poder aprovechar las
oportunidades que brinda y disminuir sus efectos negativos. El régimen comercial europeo y los
numerosos acuerdos comerciales negociados por la UE hacen que sea una buena región para
hacer negocios. Siendo asi el principal socio comercial de 80 países
 3. Según tu percepción y a partir de la lectura del material de apoyo proporcionada, como de la
clase impartida, en qué etapa del esquema de integración se encuentra la Unión Europea?
Fundamenta. 

Se encuentra en la última etapa, unión monetaria y económica. Los habitantes de los Estados
miembros de la Union Europea comparten moneda y ciudadanía, sin haber completado aún la
cohesión.
PUNTAJE Y ASPECTOS A SER EVALUADOS.
Originalidad- El alumno expresa ideas propias  2P

Coherencia - El alumno responde los cuestionamientos estableciendo una relación lógica entre sus
opiniones y el tema estudiado 2P

Puntualidad - El alumno presenta el trabajo en el tiempo de entrega establecido como máximo por la
cátedra, aclarando que de igual forma podrá presentar el trabajo con posterioridad a dicha fecha, pero
perderá el puntaje en este concepto 2P