UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO I
CATEDRATICO: GIOVANNI ORELLANA
SECCIONES I y H

HOJA DE TRABAJO SOBRE LA COMPETENCIA Y LA JERARQUÍA

ADMINISTRATIVA

CON MIRAS AL EXAMEN FINAL

DERECHO ADMINISTRATIVO I

Esta hoja de trabaja surge ante la necesidad de conocer y diferenciar El

ÓRGANO ADMINISTRATIVO, LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, y LA
JERARQUÍA ADMINISTRATIVA, para poder más adelante vincular y
relacionar estos temas CON EL ACTO ADMINISTRATIVO y EL DERECHO
DE PETICIÓN.

Debido a los cortes de energía y problemas con el internet; tomé la

decisión de suspender clases el día de hoy.

Deberá usted realizar esta hoja de trabajo el día de hoy en sustitución de

la clase de hoy lunes 30 de octubre de 2023. (Tiene ponderación que se
sumará al examen).

Deberá de subirla ÚNICAMENTE a classroom a más tardar el día de

mañana martes 31 de 0ctubre a las 20:00 horas. (trabajo entregado fuera
de tiempo, no se tomará en cuenta)

No se aceptan respuestas de Gmail o de otra plataforma.

Debe de trabajar y responder en Word.

NOMBRE: Juan Manuel Folgar Aguilar

SECCÓN: I CARNÉ: 202101968
LECTURA, ANÁLISIS Y RESPUESTAS A LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
(puede apoyarse en sus notas de clase)
  Lea ambas definiciones y genere con sus propias palabras, las
diferencias que usted puede detectar.

DEFINICIÓN DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

Es la cantidad de poderes, facultades, funciones que la Ley le otorga a los
órganos administrativos para que puedan actuar.

DEFINICIÓN DE JERARQUÍA ADMINISTARTIVA

Es el elemento estructurador que origina una relación entre los órganos
de la Administración Pública. De la cúspide de la jerarquía, que suele ser
el ministro, parten líneas descendentes, en que se ramifica el vértice del
poder administrativo hasta alcanzar las últimas capas funcionalistas.
En Derecho Administrativo se define la Jerarquía como una relación de
supremacía de los funcionarios superiores respecto a los inferiores, y de
subordinación de estos a aquellos.
RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR, DIFERENCIAS:
La competencia administrativa se refiere a las funciones y poderes específicos
otorgados a un órgano administrativo, mientras que la jerarquía administrativa
se refiere a la estructura de autoridad y subordinación en la administración
pública.
 Lea las características de ambas instituciones jurídicas en materia
administrativa y genere con sus propias palabras, las diferencias
que usted puede detectar entre ellas
CARACTERÍSTICAS DE LA JERARQUÍA
La jerarquía es una estructura que se establece en orden a su criterio de
subordinación entre personas, animales y valores. Tal criterio puede ser
superioridad, inferioridad, anterioridad, posterioridad, etc; es decir,
cualquier cualidad categórica de gradación agente que caracterice su
interdependencia.

CARACTERÍSTICAS DE LA COMPETENCIA
Es otorgada por la Ley.
Es irrenunciable.
Es inderogable.
No puede ser cedida.
No puede ser ampliada.
Es improrrogable
RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR, LAS DIFERENCIAS SON:
la jerarquía se refiere a la estructura de autoridad y subordinación en una
organización, mientras que la competencia se refiere a las atribuciones y
responsabilidades otorgadas por la ley a los órganos administrativos.
 En base a lo explicado en las clase anteriores en relación a la
competencia Administrativa, vimos que hay dos excepciones a la
improrrobabilidad de la Competencia, las cuales son:

a) Avocación
b) Delegación
Explique ambas y ponga dos ejemplos de cada una de ellas.
RESPUESTA Y EJEMPLOS A LA PREGUNTA ANTERIOR:
Avocación: Ocurre cuando una autoridad administrativa superior, decide
asumir ciertas funciones que normalmente pertenecen a una entidad de
menor rango. Ejemplo: El presidente de Guatemala, en casos
excepcionales de seguridad nacional, puede avocar la competencia para
tomar decisiones que normalmente estarían en manos de funcionarios de
menor rango.
Delegación: Una entidad con mayor autoridad puede permitir que una
entidad de menor rango ejerza ciertas funciones en su nombre. Ejemplo: El
Ministerio de Salud Pública puede delegar a una municipalidad la
competencia para emitir licencias de funcionamiento a establecimientos de
alimentos
 Lea las Potestades que origina la Jerarquía administrativas, las
cuales son las que se indican a continuación:
“Son los derechos que la misma jerarquía origina, es decir los límites
que la misma tiene con relación a los subordinados”.
En la clase anterior vimos que las potestades de la competencia
Administrativa, significan los límites que el órgano tiene para poder
actuar.
En base a lo anterior encuentre diferencia entre las potestades de la
Competencia y la Jerarquía Administrativa.
RESPUESTA DE LA PREGUNTA ANTERIOR:
las potestades de la competencia se centran en las facultades y atribuciones
específicas otorgadas por la ley a una entidad o funcionario, mientras que la
jerarquía administrativa se refiere a la estructura de autoridad y subordinación
en la administración pública de Guatemala.
  EL ORGANO ADMINISTRATIVO: Es a quien está atribuida la
competencia administrativa y que es un órgano que pertenece al
Estado.

Ponga usted 3 ejemplos de Órganos administrativos e indique de cada

uno de ellos, 2 de sus funciones principales.

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

Ministerio de Educación: Formular políticas educativas y programas de estudio
para los niveles de preprimaria, primaria, secundaria y diversificado. Y,
supervisar y regular la calidad de la educación en las instituciones educativas
públicas y privadas.
Superintendencia de Administración Tributaria: Recaudar impuestos, aduanas y
otros tributos de acuerdo con las leyes guatemaltecas y Fiscalizar y controlar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras por parte de los
contribuyentes.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: Planificar y ejecutar políticas de
salud pública, incluyendo programas de prevención de enfermedades y
promoción de la salud y Supervisar y regular la prestación de servicios de
atención médica y la calidad de los hospitales y clínicas en el país.
 La Jerarquía Administrativa, tiene el Poder de Revisión; el cual
consiste:
Es una consecuencia obvia de la relación jerárquica que implica
dependencia entre los órganos y se realiza mediante los recursos
jerárquicos por lo que el superior conoce de los actos en su legalidad o
en su oportunidad y conveniencia cuando son impugnados por los
particulares. Es decir, esa jerarquía se da entre el superior jerárquico y
llega hasta el inferior jerárquico.
En relación a lo que entendió con lo expuesto en el párrafo anterior; tome
usted un Órgano Administrativo a su elección y ponga un ejemplo de ese
Poder de Revisión entre esos dos funcionarios en relación de jerarquía.
RESPUESTA AL TEMA ANTERIOR:
  El Poder Disciplinario en relación a la Jerarquía: Es la facultad del
órgano administrativo (funcionario público) de corregir a los
subordinados cuando hayan cometido faltas en el desempeño de
sus funciones y atribuciones.
Tome un Órgano Administrativo de su elección e indique en base a ese
Poder Disciplinario por medio de un ejemplo, ¿cómo considera usted que
funciona ya en la práctica?

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

 ¿En base a sus conocimientos adquiridos, indique qué relación

encuentra entre el ÓRGANO ADMINISTRATIVO, LA COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA y LA JERARQUÍA AMINISTRATIVA? (utilice su
lógica)

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

La relación entre estos tres conceptos es que la jerarquía administrativa influye
en la distribución de competencias. Los órganos de nivel superior tienen la
autoridad para supervisar y revisar las decisiones de los órganos de nivel
inferior. En algunos casos, los órganos superiores pueden delegar ciertas
competencias a los inferiores o, en situaciones excepcionales, avocar
decisiones que normalmente recaen en los órganos inferiores.
 Indique sí las tres figuras administrativas siguientes; ¿el ÓRGANO
ADMINISTRATIVO, LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA y LA
JERARQUÍA AMINISTRATIVA, las estudia el Derecho
Administrativo? si la respuesta es Sí, indique en base a qué
pirámide se debe de someter ese estudio (me refiero a la Jerarquía
de las leyes en Guatemala). Y genere esa pirámide.
RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:
Sí, el Derecho Administrativo estudia estas figuras administrativas. el estudio
del Derecho Administrativo en Guatemala se basa en esta jerarquía de leyes,
que comienza con la Constitución y desciende hacia leyes ordinarias,
reglamentos y, finalmente, resoluciones y actos administrativos
1. Constitución de la República.
2. Leyes Ordinarias.
3. Reglamentos y Decretos.
 4. Resoluciones Administrativas y Actos Jurídicos.

 ¿En base a las siguientes clases o tipos de Jerarquía, indique cuál

o cuáles considera usted que se encuadran dentro del estudio del
Derecho Administrativo e indique por qué? (utilice su lógica y
criterio)
Jerarquía militar.
Jerarquía de leyes.
Jerarquía de valores.
Jerarquía social.
Jerarquía de necesidades.
Jerarquía de la iglesia.
Jerarquía empresarial.
Jerarquía cósmica
Jerarquía que tienen los Órganos Administrativos
Jerarquía en El Organismo Ejecutivo

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

Jerarquía que tienen los Órganos Administrativos porque está directamente
relacionada con la organización gubernamental, la distribución de
competencias, y la toma de decisiones dentro de la administración pública.

 El Acto Administrativo: Los actos administrativos son aquellos que

emanan de la Administración Pública y sirven de medio o de
solución para imponer su voluntad en el ejercicio de una potestad
administrativa. Se deriva de un procedimiento administrativo, a raíz
de una una petición.

En base a sus conocimientos indique la diferencia entre una Resolución

judicial y un Acto Administrativo.

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

Las resoluciones judiciales se emiten en el ámbito judicial para resolver
disputas legales, mientras que los actos administrativos se emiten en el ámbito
administrativo para regular y gestionar asuntos relacionados con la
administración pública.

 Explique el Derecho de Petición consagrado en el artículo 28 de la

Constitución Política de la República de Guatemala e indique el
plazo para resolver en materia administrativa.

RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR:

Esta ley establece que todos los habitantes del país tienen el derecho de dirigir
peticiones a las autoridades, ya sea de forma individual o colectiva. Las
autoridades están obligadas a tramitar estas peticiones y resolverlas de
acuerdo con la ley. En el ámbito administrativo, la ley establece un plazo
máximo de treinta días para que las autoridades resuelvan las peticiones

 Explique el siguiente PRINCIPIO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN

RELACIÓN A LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: Competencia
Ratione Temporis.

RESPUESTA:
este principio establece que una autoridad administrativa solo tiene
competencia o jurisdicción para tomar decisiones y realizar acciones dentro de
un marco de tiempo específico, de acuerdo con lo que establece la legislación.

 Explique lo que ud entiende y según lo explicado en clase, lo que

dice el siguiente párrafo: “Una autoridad administrativa no puede
ejercer su competencia sino a partir de su investidura, que parte de
la firma del acto de nombramiento; incluso tampoco puede
ejercerla antes de la comunicación del mismo”.
RESPUESTA:
Una autoridad o persona designada empieza a ejercer su competencia hasta
que se realicé su investidura y su nombramiento oficial públicamente, estos es
un proceso obligatorio para establecer la autoridad.
 Explique lo que ud entiende y según lo explicado en clase, lo que
dice el siguiente párrafo: “Los órganos colegiados administrativos
no pueden deliberar sino durante sesiones”.
RESPUESTA:
Los órganos colegiados en el ámbito de la administración pública no pueden
llevar a cabo discusiones o tomar decisiones de manera informal o fuera de
una sesión formal. Pero, existen excepciones en la ley.