1.CON RESPECTO A LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO, QUE TEORIAS EXISTEN?

Teorias
Negativas: que dicen que el estado carece de personalidad juridica.Teorias Positivas: que
sostienen que el estado posee personalidad juridica y moral.Teoria del interesde la Normatividad

de la Voluntad de la Colectividad de la InstitucionCorporativistade la Nacionde la Doble

Personalidad de la Doble Voluntad (Aceptada en Guatemala Arto. 15 C.Civil)

2. CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO?Resuelve el problema de la

continuidad y perpetuidad estatalExplica las relaciones patrimoniales entre la Admon y
los parti.Permite acciones por responsabilidad contra el estadoDa lugar a la relacion juridico-
administrativaPosibilita que la organizacion personificada este en juicio

CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO?No hay.

3 QUE CLASES DE PERSONAS JURIDICAS EXISTEN?De Derecho Publico:El EstadoEl MunicipioLas

Empresas Estatales y MunicipalesLas Sociedades de Economia MixtaDe Caracter Industrial y
ComercialLas Sociedades CivilesLas Sociedades MercantilesDe Caracter SocialLas Asociaciones no
LucrativasToda institucion en que se afecte un capital en beneficio social

4. CUAL ES LA POSICION DE LA LEGISLACION GUATEMALTECA?

Reconoce diferentes personas en el articulo 15 del C.CivilEl EstadoLas IglesiasLa USACLas

Municipalidades, etc.

5 QUE ES LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO?Es cuando el estado, en ejercicio de su poder,

crea el ordenamientojuridico, establece un orden juridico activo, que otorga al ser politicoestatal
el caracter de persona juridica.

6 CUALES SON LAS TEORIAS SOBRE LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO?Estado

AbsolutoEstado GendarmeEstado de Derecho o Constitucional

7 QUE ES EL ESTADO ABSOLUTO?Se le conoce como Estado Absoluto o como sistema de gobierno
absoluto(Monarquia) y es aquel en que el Monarca esta por encima de la ley, ya quees el la fuente
primaria de la ley.(No confundirlo con los regimenes dictatoriales o totalitarios)El monarca puede
ser electo para toda su vida y se trasmite el cargo porherencia.

8 QUE ES EL ESTADO GENDARME?Es aquel cuya funcion unica consiste en mantener el orden
publico vigilando y protegiendo la reciproca libertad de los individuos dentro delaley.

9 QUE ES EL ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL?Es aquel en que los tres poderes del
gobierno, interdependientes ycoordinados, representan, el gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo.
10 EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PARLAMENTARISMO:Es tipico de los estados Europeos, existe el
Rey o Monarca que seencarga de las funciones puramente politicas y un Primer Ministro
oPresidente del Consejo de Ministros, que se encarga de la
AdministracionPublica y depende del Parlamento. Los ministros son organos concompetenciaadmi
nistrativa nombrados por el parlamento a propuesta del primer Ministro.Es aqui donde aparece la
Interpelacion ya que el parlamento, que es el
quenombra a los ministros, los fiscaliza. En resumen la administracion publicase encuentra a cargo
del parlamento.

11. EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PRESIDENCIALISMO:Este sistema nace en USA, en el el

Presidente de la Republica ejerceuna doble funcion (Politica y Administrativa), tiene organos
asesoresllamados Secretarios de Estado quienes son nombrados directamente por el presidente,
no existe la interpelacion, la responsabilidad de losSecretarios es directamente ante el Presidente.

12 CUAL ES LA SITUACION DE GUATEMALA FRENTE A LOS DOS SISTEMAS DE

GOBIERNO?Guatemala adopta caracteristicas de ambos sistemas de gobierno, porloque puede
decirse que es un sistema mixto.

13 SEGUN LA CONSTITUCION DE GUATEMALA QUIEN EJERCE EL PODER PUBLICO?

El ejercicio del poder publico proviene del pueblo(filososficamente),es el pueblo el que ejerce el
poder publico a traves de la eleccion de susrepresentantes, que se encuentran a cargo de la
funcion del estado.

14 CUAL ES EL OBJETO DE LA TEORIA DEL ORGANO?Su objeto es explicar por que la organizacion
administrativa continua permanente, a traves de los tiempos y a pesar de los cambios
de las personasfisicas que actuan para ella.

15 .CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO?Administradores o Funcionarios

Publicos: que son los diferentesfuncionarios o personas fisicas que se encuentran a cargo de los
organosadministrativos, los que pueden ser electos o nombrados. Con su voluntad ejercen la
competencia que pertenece al organo
administrativo.Competencia: que es la cantidad de facultades, atribuciones,funcionesy
responsabilidades que la ley le otorga a cada organo administrativo, paraque pueda
actuar.Actividad Material: que es la que se ejecuta basada en planes,

proyectos, programas, decisiones, resoluciones o hechos administrativos,conlas cuales se logran la

finalidad que se proponen.
16 .DEFINA LO QUE ES ORGANO ADMINISTRATIVO:El organo administrativo es el conducto, medio
o el instrumento dequedispone el estado para manifestar su voluntad CUALES SON
LAS CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?- Es otorgada por la ley (surge de
una norma y no de la voluntad delosparticulares ni del organo que la ejerce.- Es Irrenunciable (es
obligatoria y debe ser ejercidaindependientemente de la voluntad del funcionario publico que
laejerce).- Es inderogable (no puede ser derogada por el propio organoadministrativo por ningun
medio).- No puede ser cedida (debe ser ejercida por el organo al que se leatribuye y no la puede
ceder a otro organo o persona).

- No puede ser ampliada (el organo administrativo debe ejercer lacompetencia limitadamente por
la ley).- Es Improrrogable (no puede ser trasladada de un organo a otro,salvola Avocacion
y Delegacion).

EN QUE CONSISTE LA EXCEPCION DE LA IMPRORROGABILIDAD DE LA

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?Consiste en las exepciones de Avocacion y Delegacion de lacom
petenciacomo la facultad y potestad que otorga la jerarquia administrativa, quesignifica el
derecho que tiene el superior jerarquico de trasladar alsubordinado la resolucion de un asunto o
la facultad que tiene este deatraer la comptencia del subordinado (ambos deben estar dentro de
la mismaesfera de competencia Ej. Ministro y Director de Obras Publicas)

.EN QUE CONSISTE LA DELEGACION DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?Es el acto administrativo

por el cual el organo superior traslada sucompetencia normal a un organo inferior en un caso
determinado

EN QUE CONSISTE LA AVOCACION DE LA COMPETENCIA DE FIRMA Y DEREPRESENTACION?es el

acto administrativo en virtud del cual el organo superior, sinque medie recurso alguno, atrae hacia
si el asunto pendiente de resolucionyque debe ser resuelto por el organo inferior, el superior entra
en laesferade competencia del organo inferior, se avoca el conocimiento y decision deuna
cuestion introduciendola en su esfera de atribuciones.

CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?- La Ley (puesto que es la

que le otorga a los organos de la administracion publica la esfera de atribuciones, etc.
siempredeterminada por el derecho objetivo).- Las Potestades, facultades o poderes (significa los
limites que elorgano tiene para poder actuar).- El Organo Administrativo

CUALES SON LAS CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA QUE EXISTEN?- En razon de

la materia: teniendo en cuenta que se refiere adeterminados asuntos administrativos.- En razon
del territorio dentro del cual el organo administrativoejerce su competencia (municipal, provincial,
nacional, etc.)- En razon del tiempo: segun la competencia sea temporaria opermanente.- En razon
del Grado: referida a cual de los organos en la escalajerarquica se haya atribuido- Cuantitativa:
tiene en cuenta cuando se atribuye la competencia paraimponer sanciones atendiendo al importe
de estos.- Cualitativa: atendiendo a la naturaleza de los asuntos a tratar.- Criterio Objetivo: debe
entenderse que la competencia generalcorresponde al organo como tal, pero la ley puede
determinar alguntipo de competencia exclusiva a organos subordinados.- Exclusiva: cuando es
atribuida a un solo organo.- Alternativa o Concurrente: es cuando concurren
determinadascircunstancias o cumpliendo las formalidades establecidas en laley,un organo
distinto al que en principio se atribuyo la competencia,pero relacionado jerarquicamente, cumple
una determinada funcion.(debe estar previsto en la ley).- Indistinta: cuando la ley atribuye
competencia a determinadosorganos

con caracter normal y simultaneamente, de tal manera que cualquierade ellos puede ejercer
la competencia sin necesidad de cumplirrequisitos o formalidades.- Mixta o Compartida:
competencia atribuida simultaneamente a variosorganos y solamente podra ser ejercitada
conjuntamente por todosellos.

QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?Es la cantidad de poderes, facultades, funciones que

la ley le otorgaalos organos administrativos para que puedan actuar.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Relacion entre organos

de un mismo ente administrativo.-
El poder jerarquico se da cuando hay centralizacion,desconcentraciono delegacion.- El control se
da cuando hay descentralizacion.- La relacion jerarquica se da entre un superior de grado, en
lalineade competencia y un organo inferior.- La jerarquia es un poder que se da de manera total y
constante.- El poder jerarquico abarca la totalidad del organo inferior.- En la relacion jerarquica
existe la posibilidad de recurrir laactuacion del inferior jerarquico- Como institucion juridico-
politica, tiene su funcion y dominionatural en el Derecho Publico y especialmente en el
DerechoAdministrativo.- En sentido formal es la que se gradua por escalafon administrativo

En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios delfuncionario.- Presupone dos
modos de ejercicio: el poder jerarquico de ordenar yrever actos del inferior y el derecho
disciplinario.

QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Poder de Revocacion: facultad del

organo superior de revocar lasactuaciones del organo inferior, de oficio o a peticion de parte.-
Poder de Revision o Inspeccion: facultad inherente del
organosusperior de revisar e inspeccionar la actuacion del organoinferior,de oficio o a peticion de
parte, por si o por delegacion en otroorgano especializado.- Poder de Mando: facultad del organo
superior de dictar ordenes (sonlas adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un
casoconcreto), circulares (son ordenes dirigidas a varios organossubordinados simultaneamente y
sobre la cuestion concreta) einstrucciones (son normas para el funcionamiento y
reorganizaciondeuno o varios servicios). El inferior debe estudiar las ordenesformalmente
(formalidades) y materialmente (si es legal).- Poder Disciplinario: facultad del organo
administrativo de corregiralos subordinados cuando haya cometido faltas.- Poder de Avocacion y
Delegacion: facultad del superior jerarquicodeatraer la competencia del subordinado y trasladar
su competencia almismo.
CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Comun: se da entre los organos cuyas
atribuciones comprenden la con caracter normal y simultaneamente, de tal manera que
cualquierade ellos puede ejercer la competencia sin necesidad de cumplirrequisitos
o formalidades.- Mixta o Compartida: competencia atribuida simultaneamente a variosorganos y
solamente podra ser ejercitada conjuntamente por todosellos.

QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA?Es la cantidad de poderes, facultades, funciones que

la ley le otorgaalos organos administrativos para que puedan actuar.

CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Relacion entre organos

de un mismo ente administrativo.-
El poder jerarquico se da cuando hay centralizacion,desconcentraciono delegacion.- El control se
da cuando hay descentralizacion.- La relacion jerarquica se da entre un superior de grado, en
lalineade competencia y un organo inferior.- La jerarquia es un poder que se da de manera total y
constante.- El poder jerarquico abarca la totalidad del organo inferior.- En la relacion jerarquica
existe la posibilidad de recurrir laactuacion del inferior jerarquico- Como institucion juridico-
politica, tiene su funcion y dominionatural en el Derecho Publico y especialmente en el
DerechoAdministrativo.- En sentido formal es la que se gradua por escalafon administrativo.

- En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios delfuncionario.- Presupone dos
modos de ejercicio: el poder jerarquico de ordenar yrever actos del inferior y el derecho
disciplinario.

QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Poder de Revocacion: facultad del

organo superior de revocar lasactuaciones del organo inferior, de oficio o a peticion de parte.-
Poder de Revision o Inspeccion: facultad inherente del
organosusperior de revisar e inspeccionar la actuacion del organoinferior,de oficio o a peticion de
parte, por si o por delegacion en otroorgano especializado.- Poder de Mando: facultad del organo
superior de dictar ordenes (sonlas adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un
casoconcreto), circulares (son ordenes dirigidas a varios organossubordinados simultaneamente y
sobre la cuestion concreta) einstrucciones (son normas para el funcionamiento y
reorganizaciondeuno o varios servicios). El inferior debe estudiar las ordenesformalmente
(formalidades) y materialmente (si es legal).- Poder Disciplinario: facultad del organo
administrativo de corregiralos subordinados cuando haya cometido faltas.- Poder de Avocacion y
Delegacion: facultad del superior jerarquicodeatraer la competencia del subordinado y trasladar
su competencia almismo.

CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?- Comun: se da entre los organos cuyas
atribuciones comprenden la generalidad de los servicios.- Territorial: se da entre organos que
ejercen funciones dentro dedeterminadas circunscripciones territoriales.- Especial: se refiere a
organos que cumplen determinados servicios(Ej. militar, diplomatica).- Burocratica: se refiere a los
organos unipersonales.- Colegiada: se refiere a los organos pluripersonales que ejercenfunciones
deliberativas o consultivas.CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA?El la relacion
de subordinacion que existe entre organos de una mismacompetencia administrativa.QUE ES LA
LINEA Y EL GRADO?Se denomina linea a la sucesion vertical del mas alto al mas bajo queexiste
entre organos administrativos jerarquizados. La situacion de cadaorgano en esa linea se denomina
grado.