Guía Académica para El Estudiante - Legislación Laboral

Guía académica para el
estudiante
Legislación en
Seguridad Laboral
Maestría en Prevención de Riesgos
Laborales
SECCIÓN DE REFERENCIA
Autores
• Departamento: Ciencias de la salud y de la vida
• Autor: Eulogio Enrique Peña Giner
• Docente del curso: Carmen Vanessa Ramon Astocóndor
• Orientador pedagógico:
• Yvonne Espinoza
• Marcela Noblecilla
• Número y año de edición: 2, 2023

Índice
Introducción
Módulo 1: Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.1 Ámbito de aplicación, deber de prevención y responsabilidad del empleador.

1.2 Los principios fundamentales de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Módulo 2: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.1 Estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.2 Derechos y obligaciones del empleador.
2.3 Derechos y obligaciones de los trabajadores.
Módulo 3: Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
3.1 Características.
3.2 Responsabilidad del empleador.
Bibliografía y referencias electrónicas de consulta

Introducción
La legislación en seguridad laboral busca prevenir los riesgos laborales propios de toda
organización. Tanto empleadores como trabajadores tienen hoy en día una serie de derechos
y obligaciones orientados precisamente a evitar que se configuren accidentes laborales o
enfermedades ocupacionales dentro del desarrollo de una relación de trabajo. La revisión de
la Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como de sus normas
complementarias, sin lugar a dudas es un buen punto de partida para entender cómo es que
debe implementarse adecuadamente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que tenga por objetivo mitigar a su mínima expresión cualquier contingencia en
materia de seguridad y salud.
El propósito de este curso es dotar al estudiante de los insumos legales necesarios que le
permitan diferenciar todos los elementos que componen el sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo de la organización a la que pertenece, valiéndose para tal fin, de un
análisis adecuado y práctico de las normas legales vigentes de cumplimiento obligatorio, así
como de la interpretación que las diferentes autoridades en el país realizan sobre el
particular.
Organizador gráfico del contenido
1.1 Ámbito de aplicación, deber

de prevención y responsabilidad
del empleador.
Módulo 1: Principios de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
1.2 Los principios fundamentales
de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
2.1 Estructura del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Módulo 2: Sistema de Gestión de 2.2 Derechos y obligaciones del

Seguridad y Salud en el Trabajo. empleador.
2.3 Derechos y obligaciones de

los trabajadores.
3.1 Características.
Módulo 3: Accidentes de trabajo

y enfermedades ocupacionales.
3.2 Responsabilidad del

empleador.
Resultados de aprendizaje
Al finalizar el curso, el estudiante distingue el conjunto de elementos que

conforman el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de las
organizaciones, empleando para tal efecto, de manera eficiente, las
normas legales vigentes y de cumplimiento obligatorio e interpretando las
mismas de una forma lógica, sistemática y ética, mediante un
análisis casuístico.
M1: M2: M3:

•Al finalizar el módulo, •Al finalizar el módulo, el •Al finalizar el módulo, el
el estudiante diferencia cuáles estudiante describe las estudiante identifica las
son características del sistema de particularidades de
los valores que gobiernan el gestión de la seguridad y un accidente de trabajo o de
sistema de gestión de salud, permitiendo una una enfermedad ocupacional,
seguridad y salud en el identificación, interpretación y incluyendo cómo las
trabajo de gestión detallada de sus organizaciones deben prevenir
las organizaciones, haciendo etapas y principales e investigar este tipo de
una revisión exhaustiva de los elementos, otorgando dominio situaciones.
principios que rigen y claridad sobre los derechos y
la legislación en obligaciones en las
seguridad laboral. organizaciones.
Módulo I
Sesión 1
Reflexión desde la
experiencia
Observa el siguiente video, sigue el enlace:
https://www.youtube.com/watch?v=HP0j8R78NRc
A partir de su experiencia comente:
1. ¿Por qué es importante la Seguridad y Salud en el Trabajo desde el punto de vista

inspectivo?¿Qué ventajas brinda para las organizaciones y los trabajadores?
Es importante la Seguridad y Salud en el Trabajo porque ayudaa formentar un cultura de seguridad
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y una cultura prevencion de riesgos laborales, en tal sentido las estadisticas que se muestra es
ver el diagnostico de las empresas y ver como se detalla las formas de accidente y cantidades, que
______________________________________________________________________
nos sirve para mejorar un analisis correcto y ayude a reducir los riesgos en los puestos de trabajo y
en las empresas .
______________________________________________________________________
Las ventajas que brinda las organizacion es cumplir las obligaciones de acuerdo a Ley, asi evita
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infracciones por las disposiciones generales de la Ley. Y Ayuda a que los trabajadores entiendan
el objetivo de prevencion de riesgos laborales,
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______________________________________________________________________
2. ¿De qué depende el éxito del Sistema de Gestión de Seguridad y Saliud en el

Trabajo - SGSST?
El exito del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el trabajo depende de todos los niveles
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de la organizacion y sobre todo la participacion especial de la alta direccion, y de otros niveles
como los grupos de trabajo, organizaciones sindicales o comités de trabajo y la parte
______________________________________________________________________
permanente y activa de los trabajadores que puedan ayudar a realizar un correcto analisis de uso
de controles de seguridad que prevenga accidentes, para eso las reuniones, comités, investigaciones,
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auditorias, ayudan a que el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo sea eficiente.
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El resultado del diseño, implementacion y seguimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y
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Salud en el trabajo, es mejorar las optimas condiciones de seguridad y salud en el trabajo, ayudando
a tener un buen ambiente de trabajo con peligros y riesgos controlados.
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I. Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo
1.1. Ámbito de aplicación, deber de prevención y responsabilidad del empleador.
A. Protagonistas de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y ámbito de

aplicación.
La Ley N° 29783 tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos
laborales. Para ello, cuenta con: (i) el deber de prevención de los empleadores, (ii) el rol de
fiscalización y control del Estado y (iii) la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia.
Idea fuerza
“La Ley N° 29783 tiene como objetivo

promover una cultura de prevención de riesgos
laborales.” Artículo 1 de la Ley N° 29783, Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
preventiva de riesgos laborales
Estos son los pilares sobre los que reposa la legislación:

Promover una cultura de
Estado Fiscalización
Empleadores Prevención
Trabajadores Participación
¿A quién se le aplica la Ley N° 29783?
Es aplicable en todos los sectores económicos y de servicios. De hecho, comprende a todos

los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por cuenta propia. Se incluye
también a toda persona bajo modalidad formativa y a todo aquel que, sin prestar servicios, se
encuentre dentro del lugar en el que se ejecuta el trabajo.
B. Deber de prevención y responsabilidad del empleador.
¿Qué es un principio? Es una regla fundamental que orienta el contenido de una norma y
ayuda a interpretarla. En otras palabras, es el valor que el dispositivo legal representa y hasta
cierto punto fomenta.
El Título Preliminar de la Ley N° 29783 contempla expresamente 9 lineamientos base en

materia de SST:
• Prevención.
• Responsabilidad.
• Cooperación.
• Información y capacitación.
• Gestión integral.
• Atención integral de la salud.
• Consulta y participación.
• Primacía de la realidad.
• Protección.
• Principio de prevención
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y

condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del
centro de labores. Para tal efecto, deben considerarse factores sociales, laborales y
biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género en la
evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral. En esa línea, el deber de
prevención abarca también toda actividad que se desarrolle durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento
a la misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Dicho otras palabras, los protagonistas del SST deben procurar implementar una cultura de
seguridad o prevención de riesgos laborales dentro de la organización, vale decir, contar con
un conjunto de valores y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevención
de riesgos en el trabajo.
Ahora bien, ¿cuáles son dichos medios y condiciones? Al respecto, la Ley N° 29783
establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo
previsto en tal norma.
La Ley N° 29783 prevé que el incumplimiento del empleador del deber de prevención
genera la obligación de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus
derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. En el
caso en que producto de la vía inspectora se haya comprobado fehacientemente el daño al
trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la
indemnización respectiva.
Idea fuerza
“El empleador garantiza, en el centro de trabajo,

el establecimiento de los medios y condiciones
que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo
vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran
dentro del ámbito del centro de labores.” Artículo
I de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
En esa línea, las medidas de prevención son acciones que se adoptan con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la salud
de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean
consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores.
Además, son medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de los
empleadores.
De manera más específica, la prevención de accidentes es la combinación de políticas,

estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso y organización del trabajo,
que establece necesariamente el empleador con el objetivo de prevenir los riesgos en el
trabajo.
• Principio de responsabilidad
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de
sus funciones o a consecuencia de este, conforme a las normas vigentes. El principio de
responsabilidad está intrínsecamente vinculado al deber de prevención, en tanto el primero
prevé que quebrantar el principio de prevención y consecuentemente incurrir en un
incumplimiento de la legislación en materia de SST, acarrea que el empleador asuma la
responsabilidad.
Al respecto, la Ley N° 29783 señala que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST) es responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la organización. Si bien el empleador delega las funciones y la
autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del SG-SST,
quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime
de su deber de prevención y, de ser el caso, de un eventual resarcimiento al trabajador
afectado.
Existen diferentes tipos de responsabilidad que un empleador debe asumir en materia de

SST. A saber:
Idea fuerza
Civil Solidaria “El empleador asume las implicancias

económicas, legales y de cualquier
otra índole a consecuencia de un
accidente o enfermedad.” Artículo II
Penal Administrativa de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
En materia de SST, la entidad empleadora principal responde directamente por las

infracciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento de la obligación de
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal
bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las
empresas y entidades contratistas y subcontratistas que desarrollen actividades en sus
instalaciones.
En la misma línea, el empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen

actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el contrato principal de
la misma, es quien garantiza la vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en
materia de SST por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de
trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la
empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones
que pudieran generarse.
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y

estando legalmente obligado, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad física
de sus trabajadores de forma grave, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de cuatro años. Si, como consecuencia de la inobservancia
deliberada de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del
trabajador o terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la
pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso de muerte
y, no menor de tres ni mayor de seis años en caso de lesión grave.
Apliquemos lo aprendido
Revisemos estos casos evaluados por la Corte Suprema de Justica para que apliques
lo aprendido. Los antecedentes judiciales se encuentran en el Aula Virtual del presente
curso:
CASACIÓN LABORAL N° 1225-2015 LIMA
CASACIÓN LABORAL N° 12060-2015 LA LIBERTAD
CASACIÓN LABORAL N° 3591-2016 DEL SANTA
CASACIÓN LABORAL N° 16050-2015 DEL SANTA
Entonces, ¿crees que existe límite a la responsabilidad del empleador frente a los daños
ocasionados por un accidente de trabajo o enfermedad profesional? ¿Cuál es el rol del deber
de prevención?
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En su experiencia. ¿Cómo hubieses resuelto estos casos? ¿Consideras que los montos
pretendidos y otorgados son razonables, en atención al tipo de accidente ocurrido en cada
caso?
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___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Integremos lo aprendido
¿Has tenido la oportunidad de ver en tu trabajo un accidente o enfermedad que consideres

que haya sido indebidamente calificada como “de trabajo” por su organización o la autoridad
competente?
Preguntas de autoevaluación:
Verdadero y Falso
1. ___________. La Ley N° 2983 incluye a las personas bajo modalidades formativas y

trabajadores autónomos.
2. ___________ . El deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle

durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, o en el desplazamiento a la misma, salvo que sea fuera del lugar y horas de
trabajo.
3. ___________. La empleadora principal responde exclusivamente por las infracciones que

se cometan por el incumplimiento de la obligación de garantizar la seguridad y salud de
sus trabajadores.
Para completar
1. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una

____________________.
2. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con el ____________________ de los

empleadores, el rol de ____________________ del Estado y la ____________________
de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Solucionario de las preguntas de autoevaluación
Verdadero y Falso
1. _____V_____. La Ley N° 2983 incluye a las personas bajo modalidades formativas y trabajadores
autónomos.
2. ______F____ . El deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en
el desplazamiento a la misma, salvo que sea fuera del lugar y horas de trabajo.
3. _____F_____. La empleadora principal responde exclusivamente por las infracciones que se

cometan por el incumplimiento de la obligación de garantizar la seguridad y salud de sus
trabajadores.
Para completar
1. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover cultura de prevención
de riesgos.
2. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con el deber de prevención de los

empleadores, el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
Módulo I
Sesión 2
Reflexión desde la
experiencia
https://www.youtube.com/watch?v=r90Cpe5CbVY
1. ¿Por qué es importante la cooperación entre los actores del sistema de SST?
______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
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2. ¿Cómo asegurar la efectividad de una capacitación en SST que reciben los
trabajadores?
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I. Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo
1.2. Los principios fundamentales de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Principio de cooperación
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Este principio resalta la relevancia del diálogo entre los protagonistas del SST. De hecho, se
hace expresa mención que se establecen mecanismos que garanticen la permanente
colaboración y coordinación entre los actores sociales involucrados en materia de seguridad y
salud en el trabajo. Este principio tiene dos expresiones.
• Ámbito nacional, a través del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo con la
conformación de la correspondiente Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y las
Comisiones Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo; en ambos casos de naturaleza
tripartita
• Ámbito de la empresa, mediante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano bipartito

(compuesto por representantes del empleador y de los trabajadores) y paritario (los
empleadores y los trabajadores tienen la misma cantidad de representantes en la conformación
de esta instancia), cuya finalidad es precisamente contribuir con la prevención al interior del
centro de trabajo.
• Principio de información y capacitación
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y
adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en
lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
Este principio coloca como una prioridad para las organizaciones sindicales y los
trabajadores recibir del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación
preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida
y salud de los trabajadores; ello con una finalidad eminentemente preventiva. Además, se
involucra a la familia por la exposición que puedan sufrir en el caso de determinados
agrotóxicos, por ejemplo.
Información
Actividad que implica Actividad que consiste

recibir conocimientos en trasmitir
específicos vinculados a conocimientos teóricos
la seguridad y salud en y prácticos para el
el trabajo. desarrollo de
competencias,
capacidades y
Capacitación
destrezas acerca del
proceso de trabajo, la
prevención de los
riesgos, la seguridad y
la salud.
Idea fuerza
“Los trabajadores reciben del

empleador una oportuna y
adecuada información y
capacitación preventiva en la
tarea a desarrollar, con énfasis
en lo potencialmente riesgoso
para la vida y salud de los
trabajadores y su familia.”
Artículo IV de la Ley N° 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Principio de gestión integral
Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a

la gestión general de la empresa.
El principio promueve la integración de la prevención como un componente fundamental

en la gestión empresarial.
Se reconoce que la inversión preventiva tiene un impacto positivo en la mejora de las

condiciones de trabajo, de la productividad y de la competitividad de las empresas. La gestión
empresarial moderna promueve la integración de los procesos en relación con la calidad, el
medio ambiente, la responsabilidad social empresarial y la seguridad y salud en el trabajo,
principalmente.
• Principio de atención integral de la salud
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen
derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
Por ejemplo, este precepto se hace efectivo exclusivamente en casos de accidentes de

trabajo o enfermedades profesionales cuando se gatilla la póliza del SCTR -Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo en caso estemos frente a las actividades de alto
riesgo), o mediante la activación de Seguro Social de Salud – EsSalud, para el resto de
trabajadores.
• Principio de consulta y participación
El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de

empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción
de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
La participación de los trabajadores en temas vinculados a la SST obedece a que son ellos,
inclusive antes que el empleador, los que poseen un extenso bagaje de conocimientos en
prevención de riesgos, dado que éstos cuentan con conocimiento debido a los años de
experiencia. Además, son ellos los sienten de manera directa e inmediata los efectos de la
implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo dentro de la organización a la
que pertenecen.
Sin lugar a dudas, este principio está vinculado al de cooperación, en tanto prevé que los
actores de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo revisen y plantee proyectos normativos
relacionados a la seguridad y salud en el trabajo, así como la conformación constante de
comités, comisiones o mesas de trabajo en las que participan los gremios empresariales y
sindicales.
• Principio de primacía de la realidad
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades

públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en
el trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia
entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en
la realidad.
Este principio es muy común en asuntos laborales. En síntesis, el principio establece que la
Autoridad debe privilegiar siempre lo que se ha constatado in situ, antes que aquello que obra
en los documentos formales propios del sistema de SG-STT. En otras palabras, los actos de
la SST deberán siempre ejecutar en los mismos términos aquello que han plasmado por
escrito, ya que, de lo contrario, lo primero siempre tendrá prioridad frente a cualquier
controversia.
Idea fuerza
“De existir discrepancia entre el soporte

documental y la realidad, las autoridades optan
por lo constatado en la realidad.” Artículo VIII
de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
• Principio de protección
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y
socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de
los trabajadores.
Revisemos estos casos evaluados por la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral para que apliques lo aprendido. Los antecedentes administrativos se
encuentran en el Aula Virtual del presente curso:
R.I. No. 082-2019-SUNAFIL/ILM – 06/11/2019
R.I. No.1256-2019-SUNAFIL/ILM – 15/11/2019
R.I. No.133-2019-SUNAFIL/ILM – 26/02/2019
R.I. No.149-2019-SUNAFIL/ILM – 28/02/2019
R.I. No.461-2019-SUNAFIL/ILM – 10/05/2019
En su opinión, ¿cuáles creen ustedes que son los principios en materia de SST
más importantes tratados en la sesión de hoy? ¿Por qué?
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¿Cuál consideran que es el principio en materia de SST que menos se aplica dentro de
las organizaciones?, ¿Por qué?
Verdadero y Falso
1. ___________. Los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada

información y capacitación preventiva genérica, con énfasis en lo potencialmente riesgoso
para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
2. ___________ . De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las

autoridades optan por lo constatado en la realidad.
3. ___________. Solo los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Para completar
1. ____________________: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y

prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso
de trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud.
2. ____________________: Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los

empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de
vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua.
Verdadero y Falso
1. _____F______. Los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y
capacitación preventiva genérica, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud
de los trabajadores y su familia.
2. _____V______ . De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades

optan por lo constatado en la realidad.
3. ______F_____. Solo los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Para completar
1. Capacitación: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y prácticos para el

desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención
de los riesgos, la seguridad y la salud.
2. Deben de protección: Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores
aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física,
mental y socialmente, en forma continua.
Módulo II
Sesión 3
Reflexión desde la experiencia
https://www.youtube.com/watch?v=UbqKwYr5V44
1. ¿Cuáles son los componentes principales de un sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo?
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______________________________________________________________________
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2. Comente, ¿Cómo se ha implementado el sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo dentro de su organización?
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II. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
2.1. Estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
• ¿Qué es? Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por

objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente
relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores
mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
El SG-SST se basa en el concepto de mejora continua de la eficiencia mediante la

aplicación del Ciclo Deming o Ciclo PDCA (plan-do-check-act: planificar-hacer-verificar
actuar).
Planificar
¿Qué
hacer y
cómo
hacer?
Actuar.
¿Cómo
Hacer lo
mejorar la
planificado
próxima
vez?
Verificar.
Las cosas
pasaran
según lo
verificado
• ¿Cuáles son los objetivos del SG-SST? Parte 1
Asegurar un compromiso
Lograr coherencia entre lo
visible del empleador con la
que se planifica y lo que se
salud y seguridad de los
realiza.
trabajadores
Mejorar la autoestima y
Propender al mejoramiento fomentar el trabajo en equipo
continuo, a través de una a fin de incentivar la
metodología que lo garantice. cooperación de los
trabajadores.
Fomentar la cultura de la
prevención de los riesgos
laborales para que toda la
organización interiorice los
conceptos de prevención y
proactividad, promoviendo
comportamientos seguros.
• ¿Cuáles son los objetivos del SG-SST? Parte 2
Asegurar la existencia de medios

Crear oportunidades para alentar
de retroalimentación desde los
una empatía del empleador hacia
trabajadores al empleador en
los trabajadores y viceversa.
Disponer de mecanismos de Evaluar los principales riesgos

reconocimiento al personal que puedan ocasionar los
proactivo interesado en el mayores perjuicios a la salud y
mejoramiento continuo de la seguridad de los trabajadores, al
seguridad y salud laboral. empleador y otros.
Fomentar y respetar la
participación de las
organizaciones sindicales -o, en
defecto de estas, la de los
representantes de los
trabajadores- en las decisiones
sobre la seguridad y salud en el
trabajo.
• PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
• El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de
seguridad y salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar
activamente en los procesos de organización, de planificación y de aplicación, evaluación y
acción del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Idea fuerza
“La participación de los

trabajadores y sus
organizaciones sindicales
es indispensable dentro
del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el
Trabajo. De hecho.”
Artículo 19 de la Ley N°
La consulta, La convocatoria a las 29783, Ley de Seguridad y
información y elecciones, la Salud en el Trabajo.
capacitación en elección y el
todos los aspectos funcionamiento del
de la seguridad y comité de seguridad
salud en el trabajo. y salud en el trabajo.
La identificación de
El reconocimiento de
los peligros y la
los representantes
evaluación de los
de los trabajadores a
riesgos al interior de
fin de que ellos estén
cada unidad
sensibilizados y
empresarial y en la
comprometidos con
elaboración del mapa
el sistema.
de riesgos.
Metodología de mejoramiento continuo
La identificación
de las La medición La evaluación
El
desviaciones de periódica del periódica del La corrección y
establecimiento
las prácticas y desempeño con desempeño con reconocimiento
de estándares
condiciones respecto a los respecto a los del desempeño.
de seguridad.
aceptadas estándares. estándares
como seguras
• ¿Cuáles son las medidas de prevención y protección dentro del SG-SST?
Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo que prevé la Ley N° 29783 son las siguientes y se aplican en este orden
de prioridad:
1. Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su

origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al
individual.
2. Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o

administrativas.
3. Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
4. Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos,

técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor
o ningún riesgo para el trabajador.
5. En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que

los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
• Política SG-SST
El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

. regulado en la Ley N° 29783, en función del tipo de empresa u organización, nivel de
exposición a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus Sistemas de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este
proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la
Inspección del Trabajo respecto a las normas nacionales de seguridad y salud en el trabajo,
así como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en la materia acordadas
por negociación colectiva.
El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por escrito la
política en materia de seguridad y salud en el trabajo, que necesariamente debe
contemplar:
Ser concisa, estar

redactada con claridad,
Ser específica para la estar fechada y hacerse
organización y efectiva mediante la
firma o endoso del
apropiada a su tamaño
empleador o del
y a la naturaleza de sus
representante de mayor
actividades.
rango con
responsabilidad en la
organización.
Ser actualizada
Ser difundida y periódicamente y
fácilmente accesible a ponerse a disposición
todas las personas en el de las partes
lugar de trabajo. interesadas externas,
según corresponda.
Finalmente, ¿Cuáles son los principios/objetivos de la política SG-SST, SEGÚN LA LEY

N° 29783?
.
El cumplimiento de los requisitos

La protección de la seguridad y
legales pertinentes en materia de
salud de todos los miembros de
seguridad y salud en el trabajo,
la organización mediante la
de los programas voluntarios, de
prevención de las lesiones,
la negociación colectiva en
dolencias, enfermedades e
seguridad y salud en el trabajo, y
incidentes relacionados con el
de otras prescripciones que
trabajo.
suscriba la organización.
La garantía de que los

trabajadores y sus
La mejora continua del
representantes son consultados
desempeño del Sistema de
y participan activamente en todos
los elementos del Sistema de
en el Trabajo.
en el Trabajo.
El Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
es compatible con los otros
sistemas de gestión de la
organización, o debe estar
integrado en los mismos.
• Liderazgo del SG-SST
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del

empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización.
El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del

desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo
exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento. En tal sentido, Los
empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con terceros para la gestión,
implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
sobre seguridad y salud en el trabajo.
Idea fuerza
“El Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el
Trabajo es responsabilidad
del empleador, quien
asume el liderazgo y
compromiso de estas
actividades en la
organización.” Artículo 26
de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Como parte de su rol como líder del SG-SST, el empleador debe definir los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo
trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a
la seguridad y salud, debiendo establecer programas de capacitación y entrenamiento como
parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias establecidas. A
su vez, el empleador implementa los registros y documentación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo estos ser llevados a través de medios físicos o
electrónicos. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
Idea fuerza
“El empleador define los requisitos de

competencia necesarios para cada
puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que todo trabajador
de la organización esté capacitado para
asumir deberes y obligaciones relativos
a la seguridad y salud.” Artículo 27 de
la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de

seguridad y salud en el trabajo, el cual está conformado en forma paritaria por igual número
de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que
cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador. En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los
mismos trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo. El
comité de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para
llevar a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan
a los trabajadores identificarlos.
Las empresas con veinte o más trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo.
• Responsabilidades del empleador dentro de SG-SST
Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el empleador

debe:
1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el

trabajo.
2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y salud

en el trabajo.
3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad

y salud en el trabajo.
4. Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la participación

de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
5. Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical,

representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud en
el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.
• Servicios de SST
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o

común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva. Sin perjuicio
de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad de los
trabajadores a quienes emplea, los servicios de salud en el trabajo aseguran que las
funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa
para la salud en el trabajo.
1. Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de

trabajo.
2. Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo que
puedan afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias,
comedores y alojamientos, cuando estas facilidades sean proporcionadas por el
empleador.
3. Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los

lugares de trabajo, sobre la selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de
los equipos y sobre las substancias utilizadas en el trabajo.
4. Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prácticas de

trabajo, así como en las pruebas y la evaluación de nuevos equipos, en relación con la
salud.
5. Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía,

así como en materia de equipos de protección individual y colectiva.
6. Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con el trabajo.
7. Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores.
8. Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional.

9. Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia

de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía.
10. Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia.
11. Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades

profesionales.
• Planificación y aplicación del SG-SST: LÍNEA BASE
Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una

evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos
legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para
medir su mejora continua. La evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales.
Los empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con terceros para la
gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo.
• Ventajas de la planificación del SG-SST.
Permite cumplir, como

mínimo, las disposiciones de
las leyes y reglamentos
nacionales, los acuerdos Mejorará el desempeño
convencionales y otras laboral en forma segura.
derivadas de la práctica
preventiva.
Mantener los procesos

productivos o de servicios
de manera que sean
seguros y saludables.
• ¿Cuáles son las ventajas de la planificación del SG-SST?
La mejora continua de los procesos, la

Medidas de identificación, prevención y
gestión del cambio, la preparación y
control.
respuesta a situaciones de emergencia.
El nivel de participación de los

Las adquisiciones y contrataciones.
trabajadores y su capacitación.
• El empleador planifica e implementa la SST siempre con base a los resultados

obtenidos de la evaluación inicial o de evaluaciones posteriores.
Las disposiciones en materia de planificación deben incluir:
La preparación de
un plan para
Una definición
alcanzar cada uno
precisa, el La dotación de
de los objetivos, en
establecimiento de La selección de recursos
el que se definan
prioridades y la criterios de adecuados,
metas, indicadores,
cuantificación de medición para incluidos recursos
responsabilidades y
los objetivos de la confirmar que se humanos y
criterios claros de
organización en han alcanzado los financieros, y la
funcionamiento,
materia de objetivos señalados prestación de
con la precisión de
seguridad y salud apoyo técnico
lo qué, quién y
en el trabajo
cuándo deben
hacerse.
• Evaluación.
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende

necesariamente procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten
evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
La investigación de los accidentes, enfermedades e

incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos
en la seguridad y salud permite identificar los
factores de riesgo en la organización, las causas
inmediatas (actos y condiciones subestándares), las
causas básicas (factores personales y factores del
trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para
la planificación de la acción correctiva pertinente.
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de

comprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
La auditoría se realiza por auditores independientes.
En la consulta sobre la selección del auditor y en
todas las fases de la auditoría, incluido el análisis de
los resultados de la misma, se requiere la
participación de los trabajadores y de sus
representantes
• ¿Qué busca la supervisión del SG-SST?
La supervisión permite:
Servir de base
para la
Aportar
adopción de
Adoptar las información
Identificar las Prever el decisiones que
medidas para determinar
tengan por
fallas o preventivas y intercambio de si las medidas
objeto mejorar
deficiencias en correctivas información ordinarias de
la identificación
el Sistema de necesarias para sobre los prevención y
de los peligros
Gestión de la eliminar o resultados de la control de
y el control de
Seguridad y controlar los seguridad y peligros y
los riesgos, y el
Salud en el peligros salud en el riesgos se
Sistema de
Trabajo. asociados al trabajo aplican y
Gestión de la
trabajo. demuestran ser
Seguridad y
eficaces.
Salud en el
Trabajo.
• MEJORA
La vigilancia de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

las auditorías y los exámenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen
las causas de su disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho
sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio
sistema.
Los procedimientos del empleador en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo se

revisan periódicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos
asociados al trabajo.
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:
1. Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
2. Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y evaluación de los

riesgos.
3. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
4. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
5. Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la

dirección de la empresa.
6. Las recomendaciones del comité de seguridad y salud en el trabajo, o del supervisor de

seguridad y salud en el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
7. Los cambios en las normas legales.
8. Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de

recomendación, advertencia y requerimiento.
9. Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.

Prepara un organizador visual sobre las etapas que comprende el sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo, considerando el tipo de organización a la que pertenecen y
sus principales elementos.
Entonces, ¿cuáles sería sus objetivos? ¿Qué principios tendría que implementar en su
política de SST??
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¿Cómo organizarían su SGSST? ¿Cómo planificarían, aplicarían, evaluarían y mejoraría el

sistema de SST?
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¿Qué tan difícil es llegar a un consenso entre empleador y trabajador en materia de SST?
¿Por qué?
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Dado el actual contexto ¿cuáles cree que serían las mejores maneras para garantizar la
participación de los trabajadores ?, ¿Cómo lo han venido manejando sus organizaciones este
asunto?
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___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Verdadero y Falso
1. ___________. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es

responsabilidad del sindicato, quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización.
2. ___________. Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

se realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado
de la salud y seguridad en el trabajo.
3. ___________. El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes,

expone por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo, que
necesariamente debe contemplar
Para completar
1. El empleador realiza ________________ periódicas a fin de comprobar si el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz
para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
2. Todo empleador organiza un ________________ propio o común a varios empleadores,

cuya finalidad es esencialmente preventiva
Verdadero y Falso
1. ____ F______. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad

del sindicato, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.
2. ____ V ______. Para establecer el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se

realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
3. ____ V ______. El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por
escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo, que necesariamente debe
contemplar
Para completar
1. El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de
riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
2. Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o común a varios
empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
Módulo II
Sesión 4

https://www.youtube.com/watch?v=HgqmbGcDnRc
1. ¿Cuáles son las obligaciones laborales más complejas que debe cumplir un
empleador en materia de SST?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Dentro de su organización, ¿cuáles son los derechos que tiene el empleador en
materia de SST?
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

EN EL TRABAJO
2.2. Derechos y obligaciones del empleador en materia de SST
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de su

empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Para tal efecto, debe mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia
con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas no es

asumido de modo alguno por los trabajadores.
Idea fuerza
“El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud

ejecutadas no es asumido de modo alguno por los trabajadores.” Artículo 62 de
la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• ¿Cuáles son las obligaciones del empleador en SST?
Garantizar la seguridad y la
salud de los trabajadores en el Desarrollar acciones
desempeño de todos los permanentes con el fin de
aspectos relacionados con su perfeccionar los niveles de
labor, en el centro de trabajo o protección existentes.
con ocasión del mismo.
Garantizar que las elecciones de

Identificar las modificaciones que
los representantes de los
puedan darse en las condiciones
trabajadores se realicen a través
de trabajo y disponer lo
de las organizaciones sindicales;
necesario para la adopción de
y en su defecto, a través de
medidas de prevención de los
elecciones democráticas de los
riesgos laborales.
trabajadores.
Garantizar el real y efectivo

trabajo del comité paritario de
seguridad y salud en el trabajo,
asignando los recursos
necesarios.
Idea fuerza
“Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo del
empleador.” Artículo 49, literal d) de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Practicar exámenes médicos cada dos años, de manera obligatoria, a cargo

del empleador. Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán
realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En cualquiera de los casos, los
costos de los exámenes médicos los asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra
obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral.
Idea fuerza
El empleador debe garantizar oportuna y apropiadamente, capacitación y

entrenamiento en seguridad y salud. Artículo 49, literal g, de la Ley N° 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación

y entrenamiento en seguridad y salud en el centro
y puesto de trabajo o función específica, tal como
se señala a continuación:
Cuando se produzcan
Al momento de la
Durante el desempeño de la cambios en la función o
contratación, cualquiera sea
labor. puesto de trabajo o en la
la modalidad o duración.
tecnología.
¿Cuáles son las obligaciones del empleador en SST?
El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación de pagar las
indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de
las enfermedades profesionales.
Investigación cuando se hayan

producido daños en la salud de los
En el caso en que producto de la vía trabajadores o cuando aparezcan
inspectiva se haya comprobado indicios de que las medidas de
fehacientemente el daño al trabajador, prevención resultan insuficientes, a fin
el Ministerio de Trabajo y Promoción de detectar las causas y tomar las
del Empleo determina el pago de la medidas correctivas al respecto; sin
indemnización respectiva. perjuicio de que el trabajador pueda
recurrir a la autoridad administrativa de
trabajo para dicha investigación.
Idea fuerza
Existe la obligación de pagar las indemnizaciones por los accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales. Artículo 53 de la Ley N° 29783, Ley de
¿Cuáles son las obligaciones del empleador en SST?
• Considerar las competencias personales, profesionales y de género de los trabajadores, en materia

de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignarles las labores efectivas.
• Transmitir a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva, la información y los conocimientos

necesarios en relación con los riesgos en el centro de trabajo y en el puesto o función específica,
así como las medidas de protección y prevención aplicables a tales riesgos.
• Modificar las medidas de prevención de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e

insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
• Controlar y registrar que solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y

protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico.
• Prever que la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales
concurrentes en el centro de trabajo no generen daños en la salud de los trabajadores.
• Proporcionar equipos de protección personal adecuados, según el tipo de trabajo y riesgos

específicos presentes en el desempeño de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su
origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica el uso efectivo de
los mismos.
• El empleador establece las medidas y da instrucciones necesarias para que, en caso de un peligro
inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para la seguridad y salud de los
trabajadores, estos puedan interrumpir sus actividades, e incluso, si fuera necesario, abandonar de
inmediato el domicilio o lugar físico donde se desarrollan las labores. No se pueden reanudar
las labores mientras el riesgo no se haya reducido o controlado.
El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o

cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daños a la
salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
Medidas de prevención,
Controles periódicos de la incluidas las relacionadas con
salud de los trabajadores y los métodos de trabajo y de
de las condiciones de trabajo producción, que garanticen
para detectar situaciones un mayor nivel de protección
potencialmente peligrosas. de la seguridad y salud de los
trabajadores.
El empleador debe informar a los trabajadores:
A título personal, sobre los resultados de

los informes médicos previos a la
A título grupal, de las razones para los asignación de un puesto de trabajo y los
exámenes de salud ocupacional e relativos a la evaluación de su salud. Los
investigaciones en relación con los riesgos resultados de los exámenes médicos, al
para la seguridad y salud en los puestos ser confidenciales, no pueden ser
de trabajo. utilizados para ejercer discriminación
alguna contra los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento.
• ¿Cuáles son las facultades de prevención que tiene el empleador en materia de

seguridad y salud en el trabajo? Parte 1
Integrar los planes y programas

de prevención de riesgos
Gestionar los riesgos, sin
laborales a los nuevos
excepción, eliminándolos en su
conocimientos de las ciencias,
tecnologías, medio ambiente, origen y aplicando sistemas de
control a aquellos que no se
organización del trabajo y
puedan eliminar.
evaluación de desempeño en
base a condiciones de trabajo.
El diseño de los puestos de

trabajo, ambientes de trabajo, la
selección de equipos y métodos
de trabajo, la atenuación del Capacitar y entrenar anticipada y
trabajo monótono y repetitivo, debidamente a los trabajadores.
todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
Eliminar las situaciones y agentes

peligrosos en el centro de trabajo
Mantener políticas de protección
o con ocasión del mismo y, si no
colectiva e individual.
fuera posible, sustituirlas por otras
que entrañen menor peligro.
• ¿Cuáles son las facultades de prevención que tiene el empleador en materia de

seguridad y salud en el trabajo? Parte 2
Integrar los planes y programas

de prevención de riesgos
Gestionar los riesgos, sin
laborales a los nuevos
excepción, eliminándolos en su
conocimientos de las ciencias,
tecnologías, medio ambiente, origen y aplicando sistemas de
control a aquellos que no se
organización del trabajo y
puedan eliminar.
evaluación de desempeño en
base a condiciones de trabajo.
El diseño de los puestos de

trabajo, ambientes de trabajo, la
selección de equipos y métodos
de trabajo, la atenuación del Capacitar y entrenar anticipada y
trabajo monótono y repetitivo, debidamente a los trabajadores.
todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y
seguridad del trabajador.
Eliminar las situaciones y agentes

peligrosos en el centro de trabajo
Mantener políticas de protección
o con ocasión del mismo y, si no
colectiva e individual.
fuera posible, sustituirlas por otras
que entrañen menor peligro.
Idea fuerza
El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo o

cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daños a la
salud y seguridad en el trabajo. Artículo 57 de la Ley N° 29783, Ley de
Situaciones Especiales Parte 1
• El empleador garantiza la protección de los trabajadores que, por su situación de

discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos
aspectos son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la adopción de medidas
preventivas y de protección necesarias.
• En las evaluaciones del plan integral de prevención de riesgos, se tiene en cuenta los
factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de procreación de los
trabajadores; en particular, por la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas prevé.
• El empleador adopta el enfoque de género para la determinación de la evaluación

inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos anual.
Asimismo, implementa las medidas necesarias para evitar la exposición de las trabajadoras
en período de embarazo o lactancia a labores peligrosas, de conformidad a la ley de la
materia. Las trabajadoras en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría.
• El empleador no emplea adolescentes para la realización de actividades insalubres o

peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental, teniendo en
cuenta las disposiciones legales sobre la materia. El empleador debe realizar una
evaluación de los puestos de trabajo que van a desempeñar los adolescentes previamente
a su incorporación laboral, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de la
exposición al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias. El
empleador practica exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a
los adolescentes trabajadores.
Situaciones Especiales Parte 2
• El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades

conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores, o quien asuma el
contrato principal de la misma, es quien garantiza:
• El diseño, la implementación y evaluación de un sistema de gestión en seguridad y

salud en el trabajo para todos los trabajadores, personas que prestan servicios,
personal bajo modalidades formativas laborales, visitantes y usuarios que se
encuentren en un mismo centro de labores.
• El deber de prevención en seguridad y salud de los trabajadores de todo el personal

que se encuentra en sus instalaciones.
• La verificación de la contratación de los seguros de acuerdo a la normativa vigente

efectuada por cada empleador durante la ejecución del trabajo. En caso de
incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e
indemnizaciones que pudieran generarse.
• La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y

salud en el trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales
de servicios o cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el
centro de trabajo o con ocasión del trabajo correspondiente del principal. En caso de
incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria frente a los daños e
Prepara un organizador visual sobre las obligaciones que un empleador debería cumplir,
considerando el tipo de organización a la que perteneces y sus principales características
actualmente.
Entonces, en su experiencia: ¿Cuál consideran que es la obligación en materia de STT más

importante?¿Por qué?
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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¿Cuál consideran que es la obligación en materia de STT que más incumplen los
empleadores? ¿Por qué?
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___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
¿Qué obligación estiman ustedes que debería contemplarse expresamente en nuestra

legislación? ¿Por qué?
Verdadero y Falso
1. ___________. El empleador actualiza la evaluación solo cuando cambian las condiciones

de trabajo o se producen daños a la salud y seguridad en el trabajo.
2. ___________ El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada

puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté
capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud.
3. ___________. Los empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con

terceros para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo.
Para completar
1. Los empleadores con ____________________ o más trabajadores a su cargo constituyen

un comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual está conformado en forma paritaria
por ____________________número de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora.
2. La regla general es realizar no menos de __________ capacitaciones al año en materia

de seguridad y salud en el trabajo..
Verdadero y Falso
1. _____F______. El empleador actualiza la evaluación solo cuando cambian las condiciones de

trabajo o se producen daños a la salud y seguridad en el trabajo.
2. _____V______ . El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto
de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado
para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud.
3. _____V______. Los empleadores pueden suscribir contratos de locación de servicios con terceros
para la gestión, implementación, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo..
Para completar
1. Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y
salud en el trabajo, el cual está conformado en forma paritaria por igual número de representantes
de la parte empleadora y de la parte trabajadora.
2. La regla general es realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad y

Módulo II
Sesión 5

https://www.youtube.com/watch?v=ZSiGBECsPY4
1. ¿Qué registros en materia de SST debe conservar la empresa? ¿Por qué?

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2. ¿Qué profesionales participan en la identificación de riesgos laborales dentro de una
organización?
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EN EL TRABAJO
2.2. ¿Cuáles son las obligaciones del empleador dentro del SG-SST?
• Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en
todos los niveles de la organización.
• Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento o área que identifica, evalúa o
controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
• Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.
• Promover la cooperación y la comunicación entre el personal, incluidos los trabajadores, sus

representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar los elementos del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización en forma eficiente.
• Cumplir los principios de los SG-SST señalados en la Ley y en los programas voluntarios sobre
seguridad y salud en el trabajo que adopte el empleador.
• Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en el

trabajo con objetivos medibles y trazables.
• Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con
el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.
• Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su

cumplimiento.
• Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los

trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la Política de Seguridad y Salud en el
Trabajo y en los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la
seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos.
La contratación de una empresa especializada para la gestión, implementación,

monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias sobre
seguridad y salud en el trabajo, no libera a la empresa principal de su
obligación de acreditar ante la autoridad competente el cumplimiento de
dichas obligaciones. La empresa principal debe comunicar oportunamente a
todos sus trabajadores de esta contratación; precisando las responsabilidades
que específicamente serán asumidas por la empresa contratada y la persona
responsable para atender y brindar información sobre la materia
No podrá ser objeto de tercerización, la participación del empleador en el

Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, en los Subcomités de
Seguridad y Salud en el Trabajo. La empresa especializada se encuentra
obligada a facilitar el cumplimiento de las funciones del Comité o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su caso, de los
Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo
En cualquier escenario, siempre debe asegurarse un medio de comunicación

directo con los trabajadores y la empresa principal para la atención de materias
de seguridad y salud en el trabajo.
Capacitaciones en materia de SST
La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de

trabajo.
La capacitación puede ser impartida directamente por el empleador, mediante terceros o por la
Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningún caso el costo de la capacitación recae sobre los
trabajadores.
En el puesto y ambiente de
trabajo específico o en la
En los cambios en las
función que cada trabajador En los cambios en las
tecnologías o en los equipos
desempeña, cualquiera que funciones que desempeñe,
de trabajo, cuando éstos se
sea la naturaleza del vínculo, cuando éstos se produzcan.
produzcan.
modalidad o duración de su
contrato.
En las medidas que permitan

En la actualización periódica la adaptación a la evolución
de los conocimientos. de los riesgos y la prevención
de nuevos riesgos.
Los programas de capacitación deben:
Ser revisados
periódicamente,
con la
participación
Hacerse Ser evaluados del Comité de Ofrecer,
extensivos a por parte de los
Seguridad y Adecuarse al cuando
todos los Ser impartidos participantes en Salud en el tamaño de la proceda, una
trabajadores, por función a su Contar con
Trabajo o del organización y formación
atendiendo de profesionales grado de materiales y
Supervisor de a la naturaleza inicial y cursos
manera competentes y comprensión y documentos
Seguridad y de sus de
específica a los con experiencia su utilidad en la idóneos.
Salud en el actividades y actualización a
riesgos en la materia. labor de
Trabajo, y ser riesgos. intervalos
existentes en el prevención de
modificados, de adecuados.
trabajo. riesgos. ser necesario,
para garantizar
su pertinencia y
eficacia.
Facilidades para el personal dentro del SG-SST
Las facilidades económicas cubren los costos del traslado y los gastos de alimentación y
alojamiento, siempre y cuando la capacitación programada se lleve a cabo fuera del
lugar de trabajo o en una localidad o región distinta a aquella.
La licencia con goce de haber se entiende otorgada por el tiempo empleado por el trabajador
para movilizarse hacia el lugar de la capacitación, el tiempo que permanece en la misma y el
tiempo que demanda el retorno al centro de trabajo, siempre y cuando la capacitación se
realice fuera del lugar de trabajo.
Recomendaciones en seguridad y salud en el trabajo
Las recomendaciones deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y particularmente

aquellos relacionados con el puesto o función, a efectos de que el trabajador conozca de
manera fehaciente los riesgos a los que está expuesto y las medidas de protección y
prevención que debe adoptar o exigir al empleador.
Cuando en el contrato de trabajo no conste por escrito la descripción de las recomendaciones
de seguridad y salud en el trabajo, éstas deberán entregarse en forma física o digital, a más
tardar, el primer día de labores.
Documentación del SG-SST
El empleador debe exhibir:
La
La política y identificación
objetivos en de peligros,
materia de evaluación
seguridad y El
La El Programa de riesgos y
salud en el Reglamento
planificación Anual de sus medidas
trabajo. Interno de El mapa de
de la Seguridad y de control.
Seguridad y riesgo.
Lugar actividad Salud en el
Salud en el Lugar
visible preventiva. Trabajo.
Trabajo visible
dentro del
centro de dentro del
trabajo. centro de
trabajo.
Registros del SG-SST
Los registros deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial
En los casos de empleadores de intermediación o tercerización, el empleador usuario o principal

también debe implementar los registros a que refiere el inciso a) del artículo precedente para el caso
de los trabajadores en régimen de intermediación o tercerización, así como para las personas bajo
modalidad formativa y los que prestan servicios de manera independiente, siempre que éstos
desarrollen sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones.
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse necesariamente por un período de

veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez
(10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al
suceso.
Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el derecho de consultar
los registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción de la
información relativa a la salud del trabajador que sólo será accesible con su autorización escrita.
Los registros obligatorios del SG-SST son:

Registro de
accidentes de
trabajo, Registro del
enfermedades monitoreo de
agentes físicos, Registro de Registro de
ocupacionales,
Registro de inspecciones Registro de inducción, Registro de
incidentes químicos,
exámenes internas de estadísticas de Registro de capacitación, equipos de
peligrosos y médicos biológicos, seguridad y seguridad o
seguridad y auditorías. entrenamiento y
otros incidentes, psicosociales y
ocupacionales. salud en el salud simulacros de emergencia.
en el que deben factores de
riesgo trabajo. emergencia.
constar la
investigación y disergonómicos.
las medidas
correctivas.
Procedimientos internos en materia de SST
El empleador debe establecer y mantener

disposiciones y procedimientos para:
Garantizar que las

Recibir, Garantizar la
sugerencias de los
documentar y comunicación
trabajadores o de
responder interna de la
sus representantes
adecuadamente a información relativa
sobre seguridad y
las comunicaciones a la seguridad y
salud en el trabajo
internas y externas salud en el trabajo
se reciban y
relativas a la entre los distintos
atiendan en forma
seguridad y salud niveles y cargos de
oportuna y
en el trabajo. la organización.
adecuada.
Comité de seguridad y salud en el trabajo
Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los

trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional,
destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de
prevención de riesgos.
El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por
acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros
criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores. A falta de acuerdo, el
número de miembros del Comité no es menor de seis (6) en los empleadores con más de cien (100)
trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores
adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de éstos puede contar con un
Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en función al número de
trabajadores.
Para ser integrante del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo se requiere: a) Ser trabajador del empleador, b) Tener dieciocho (18) años de edad
como mínimo y c) De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o
laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales.
El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a sus

representantes, titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el
personal de dirección y confianza.
Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con excepción del personal de dirección y de confianza. Dicha elección se realiza
mediante votación secreta y directa. Este proceso electoral está a cargo de la organización sindical
mayoritaria, en concordancia con lo señalado en el artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 010-2003-TR. En su
defecto, está a cargo de la organización sindical que afilie el mayor número de trabajadores en la
empresa o entidad empleadora.
¿Cuáles son las funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo? Parte 1
• Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para
el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de
• Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
• Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y

programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
• Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
• Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y
orientación sobre prevención de riesgos.
• Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
• Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del
trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas
de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en
el lugar de trabajo.
• Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la

prevención de los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación de los
trabajadores en la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación, el
entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
• Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas operativas, instalaciones,

maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
¿Cuáles son las funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo? Parte 2
• Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los

accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
• Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repetición de éstos.
• Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente

de trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
• Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser
constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del
empleador.
• Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
• Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al

empleador y al trabajador.
• Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información: (i) el accidente mortal o el
incidente peligroso, de manera inmediata., (ii) la investigación de cada accidente mortal y medidas
correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido, (iii) Las estadísticas trimestrales de
accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales y (iv) Las actividades trimestrales del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los

objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar
accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
Reglamento Interno
El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio físico o
digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
posteriores modificatorias. Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de
intermediación y tercerización, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos
servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.
¿Qué contiene?
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del

comité de seguridad y salud. de los trabajadores y de los
empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades

conexas.
f) Preparación y respuesta a emergencias.

Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles (IPERC)
Es elaborada y actualizada periódicamente, sin exceder el plazo de un año, por el/la

empleador/a; se realiza en cada puesto de trabajo, con participación del personal
competente, en consulta con las y los trabajadores, así como con sus representantes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo
o la o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
Son requisitos mínimos para la elaboración o

actualización de la IPERC:
Incluir las
Las actividades
medidas de
rutinarias y no Identificar los protección de
rutinarias, según Las condiciones peligros y
de trabajo los/las
lo establecido en evaluar los
existentes o trabajadores/as
el puesto de Los resultados riesgos
previstas, así Los resultados Los datos en situación de
trabajo del/a de las existentes o
como la de las evaluaciones de estadísticos discapacidad,
trabajador/a; así investigaciones recopilados posibles en realizar la
como las posibilidad de los factores de
de los producto de la materia de evaluación de
situaciones de que el/la riesgo físicos, seguridad y
trabajador/a que accidentes de vigilancia de la factores de
emergencia que químicos, salud que
lo ocupe sea trabajo o salud colectiva riesgos para la
se podrían biológicos, guarden relación
especialmente enfermedades ergonómicos y de las y los procreación, el
presentar a profesionales. trabajadores. con el medio enfoque de
causa del sensibles a psicosociales. ambiente de género y
desarrollo de su determinados trabajo o con la
factores de protección de
trabajo o con organización del
riesgo. las trabajadoras
ocasión del trabajo.
y los
mismo.. adolescentes
Mapa de Riesgos
Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas para
identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de
los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta.
Con la participación de la organización sindical, representantes de los trabajadores,

delegados y el comité de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar
visible.
Revisemos estos casos evaluados por la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral para que apliques lo aprendido. Los antecedentes administrativos se
R.I. No. 349-2019-SUNAFIL/ILM – 23/04/2019
R.I. No. 501-2020-SUNAFIL/ILM – 07/09/2020
R.I. No. 525-2020-SUNAFIL/ILM – 09/09/2020
R.I. No. 206-2020-SUNAFIL/ILM – 20/03/2020
R.I. No.432-2020-SUNAFIL/ILM – 26/08/2020
Entonces, ¿qué pasos seguirían para elaborar un mapa de riesgos dentro de la organización?
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¿Cuáles consideran que serían los aspectos a tratar en las capacitaciones que brindan sus
organizaciones?
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Entonces, en su experiencia: ¿Qué pasos seguirían para elaborar un mapa de riesgos?
Verdadero y Falso
1. ___________. El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse

necesariamente por un período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo
e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) años posteriores al suceso; y los
demás registros por un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
2. ___________ La capacitación excepcionalmente puede realizarse dentro de la jornada de

trabajo.
3. ___________. Las facilidades económicas cubren los costos del traslado y los gastos de
alimentación y alojamiento, siempre y cuando la capacitación programada se lleve a cabo
fuera del lugar de trabajo o en una localidad o región distinta a aquélla.
Para completar
1. ___________: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas

técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y
protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios
que presta.
2. ___________: Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del

empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la
legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Verdadero y Falso
1. _____V______. El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse necesariamente

por un período de veinte (20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos
por un periodo de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de
cinco (5) años posteriores al suceso.
2. _____F_____ La capacitación excepcionalmente puede realizarse dentro de la jornada de trabajo.
3. _____V______. Las facilidades económicas cubren los costos del traslado y los gastos de
alimentación y alojamiento, siempre y cuando la capacitación programada se lleve a cabo fuera
del lugar de trabajo o en una localidad o región distinta a aquélla.
Para completar
1. Mapa de riesgos: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear diversas técnicas
para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de
los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta.
2. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido por

representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas
por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Módulo II
Sesión 6
Reflexión desde la
experiencia
https://www.youtube.com/watch?v=k9lUxSB6Ez0&feature=emb_logo
1. De acuerdo a su experiencia, ¿cuáles son las obligaciones laborales más complejas

que debe cumplir un trabajador en materia de SST?
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______________________________________________________________________
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2. Dentro de su organización, ¿cuáles son los derechos que tiene el trabajador en

materia de SST?
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EN EL TRABAJO
2.3. Derechos y obligaciones del empleador en materia de SST
A. DERECHOS. Parte 1
• A comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la presencia del
empleador.
• Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o comisiones de

seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y
otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como consecuencia
del cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo. Se
considera acto de hostilidad a toda acción que, careciendo de causa objetiva o razonable,
impide u obstaculiza de cualquier forma el desarrollo de las funciones que corresponden
a los miembros del CSST o Supervisores.
• Los exámenes médicos son aquellos expresamente catalogados como obligatorios. La

negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no obligatorios no podrá
considerarse como falta sujeta a sanción por parte del empleador, con excepción de
aquellos exámenes exigidos por normas internas de la organización en el caso de
tratarse de actividades de alto riesgo. En este caso las normas internas deben estar
debidamente fundamentadas y previamente a su aprobación ser puestas en
conocimiento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajador o Supervisor.
• A revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y formular las

recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos. Las
organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los factores que afectan su
seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.
A. DERECHOS. Parte 2
• A participar en la identificación de los peligros y en la evaluación de los riesgos en el

trabajo, solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas
de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria,
pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.
• A ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro

puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta
permanente. El empleador debe asegurarse que el trabajador cuenta con información y
competencias suficientes para desarrollar de manera segura y sana su labor; en caso
contrario, deberá proceder a la capacitación respectiva previo al inicio de las labores.
• Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratación, que mantengan vínculo

laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestación
de servicios, tienen derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad y
• Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a

examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas
materias.
Idea fuerza
La negativa por parte del trabajador a someterse a

exámenes no obligatorios no podrá considerarse como
falta sujeta a sanción por parte del empleador. Artículo
107 del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
B. OBLIGACIONES. Parte 1
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes

obligaciones:
Cooperar y
participar en el
proceso de
Usar investigación de
adecuadamente los accidentes de
los instrumentos trabajo y de las Someterse a los
No operar o
y materiales de enfermedades exámenes
Cumplir con las manipular
trabajo, así como ocupacionales médicos a que
normas, equipos,
los equipos de cuando la estén obligados
reglamentos e maquinarias,
protección autoridad por norma
instrucciones de herramientas u
personal y competente lo expresa, siempre
los programas de otros elementos
colectiva, siempre requiera o y cuando se
seguridad y salud para los cuales
y cuando hayan cuando, a su garantice la
en el trabajo. no hayan sido
sido previamente parecer, los datos confidencialidad
autorizados.
informados y que conocen del acto médico.
capacitados ayuden al
sobre su uso.. esclarecimiento
de las causas
que los
originaron.
B. OBLIGACIONES. Parte 2
En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes

obligaciones:
Comunicar al
Participar en los
empleador todo
organismos
evento o situación
paritarios, en los Reportar a los
que ponga o pueda Responder e informar
programas de representantes o
poner en riesgo su con veracidad a las
capacitación y otras delegados de
seguridad y salud o instancias públicas
actividades seguridad, de forma
las instalaciones que se lo requieran,
destinadas a prevenir inmediata, la
físicas, debiendo caso contrario es
los riesgos laborales ocurrencia de
adoptar considerado falta
que organice su cualquier incidente,
inmediatamente, de grave sin perjuicio de
empleador o la accidente de trabajo
ser posible, las la denuncia penal
autoridad o enfermedad
medidas correctivas correspondiente.
administrativa de profesional.
del caso sin que
trabajo, dentro de la
genere sanción de
jornada de trabajo.
ningún tipo.
Revisemos estos casos evaluados por la Corte Suprema de Justica y la Autoridad

Administrativa para que apliques lo aprendido. Los antecedentes judiciales se
R.I. No. 871-2019-SUNAFIL/ILM – 26/07/2019
R.I. No. 907-2019-SUNAFIL/ILM – 31/07/2019
R.I. No. 537-2020-SUNAFIL/ILM – 11/09/2020
R.I. No.525-2020-SUNAFIL/ILM – 09/09/2020
Entonces, en su experiencia: ¿Cuáles son las obligaciones en materia de SST que el

personal se muestra renuente acatar?
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________
En su experiencia. ¿Cómo hubieras resuelto estos casos? ¿Consideras que los montos
pretendidos y otorgados son razonables, en atención al tipo de accidente ocurrido en cada
caso?
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
¿En su organización han existido sanciones a trabajadores que no cumplieron sus

obligaciones en materia de SST?
Verdadero y Falso
1. ___________. Los trabajadores pueden comunicarse libremente con los inspectores de

trabajo, aun sin la presencia del empleador.
2. ___________ . La negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no

obligatorios nunca podrá considerarse como falta sujeta a sanción por parte del
empleador.
3. ___________. Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o

comisiones de seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de
hostilidad.
4. ___________. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos siempre en caso de

accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, con menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
5. ___________. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros

elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
Verdadero y Falso
1. ______V_____. Los trabajadores pueden comunicarse libremente con los inspectores de trabajo,
aun sin la presencia del empleador.
2. ______F_____ . La negativa por parte del trabajador a someterse a exámenes no obligatorios

nunca podrá considerarse como falta sujeta a sanción por parte del empleador.
3. _____V______. Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comités o comisiones de

seguridad y salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad.
4. _____F_____. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos siempre en caso de accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad
y salud, con menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
5. _____V______. Los trabajadores están obligados a no operar o manipular equipos, maquinarias,

herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
Módulo III
Sesión 7
Reflexión desde la
experiencia
https://www.youtube.com/watch?v=PTdu32fbicI
1. De acuerdo a su experiencia: ¿Toda enfermedad adquirida mientras uno trabaja es

profesional?
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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2. ¿Qué accidente no sería “de trabajo”, a pesar de realizarse dentro de la jornada?
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
III. ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES O
PROFESIONALES
3.1 CARACTERÍSTICAS
• INCIDENTE: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el

que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
• INCIDENTE PELIGRO: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar

lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población.
• ENFERMEDAD OCUPACIONAL: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo relacionadas al trabajo.
Idea fuerza
Existe un listado de enfermedades

profesionales en el Perú.
• ACCIDENTE DE TRABAJO
Idea fuerza
Todo suceso repentino que sobrevenga

por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
• CAUSAS DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES

OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROS
• El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o

trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad
administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas por parte de la
organización.
• El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realizan las

investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participación de los
representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores.
• Cuando un mismo suceso cause lesiones a más de un trabajador, debe consignarse un

registro de accidente de trabajo por cada trabajador.
¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES?
• Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e

incidentes peligrosos, de acuerdo con la gravedad del daño ocasionado o riesgo potencial,
con el fin de:
• Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento
del hecho.
• Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
• Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de
las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
DEBER DE INFORMACIÓN ANTE EL SECTOR TRABAJO
• Los centros médicos asistenciales que atiendan al trabajador por primera vez
sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten
a la definición legal de estas están obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
• En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes

peligrosos que afecten a trabajadores independientes, la notificación está a cargo del
mismo trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que le brinda la
primera atención, el cual procede a la debida comunicación al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, así como al Ministerio de Salud.
NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Debe realizarse en los plazos siguientes:
Centro Médico
Asistencial: Los
Empleadores: Los Accidentes de Trabajo:
Accidentes de Trabajo hasta el último día hábil
Mortales y los Incidentes del mes siguiente de
Peligrosos: dentro del ocurrido y las
plazo máximo de Enfermedades
veinticuatro (24) horas de Ocupacionales, dentro del
ocurridos. plazo de cinco días
hábiles de conocido el
diagnóstico.
Preparemos en grupos organizadores visuales sobre los pasos que deben seguir en
una organización para reportar un accidente de trabajo o enfermedad profesional:
Entonces, en su experiencia: ¿Cómo reaccionaría frente a un accidente de trabajo?

Considere la teoría antes expuesta:
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¿Entonces, en su experiencia: ¿Cuáles son los principales problemas que surgen cuando se
investiga un accidente de trabajo? ¿Cuál es la obligación en materia de SST que
suele imputarse como incumplida?
Verdadero y Falso
1. ___________. Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de la normativa

sobre prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente
para la seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas.
2. ___________ . No es facultad del inspector tomar o sacar muestras de sustancias y

materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografías, vídeos y grabación de imágenes y levantar croquis y planos.
3. ___________: Es responsable de ejecutar las acciones de fiscalización necesarias para

cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo; respecto de los empleadores que tengan trabajadores sujetos al régimen
laboral privado..
4. ___________. Es facultad del inspector pproponer a los entes que gestionan el seguro
complementario de trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan
en materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
5. ___________. Si, con ocasión del ejercicio de la función de inspección en las empresas,
se apreciase indicios de la presunta comisión de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspección del trabajo remite al Ministerio
Público los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.
Verdadero y Falso
1. _____V______. Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de la normativa sobre

prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad
y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización o la prohibición de los
trabajos o tareas.
2. _____F______ . No es facultad del inspector tomar o sacar muestras de sustancias y materiales

utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos y
grabación de imágenes y levantar croquis y planos.
3. Sistema de Inspección de Trabajo: Es responsable de ejecutar las acciones de

fiscalización necesarias para cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de
seguridad y salud en el trabajo; respecto de los empleadores que tengan trabajadores sujetos al
régimen laboral privado..
4. ______V_____. Es facultad del inspector proponer a los entes que gestionan el

seguro complementario de trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que
procedan en materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
5. _______V_________. Cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de la

normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralización
o la prohibición de los trabajos o tareas.
Módulo III
Sesión 8
Reflexión desde la
experiencia
https://www.youtube.com/watch?v=-Eb-Lg1utlQ
1. De acuerdo a su experiencia: ¿Cuándo debe indemnizarse a un trabajador como

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional?
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2. ¿Pueden existir situaciones que eviten que el empleador responda?
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III. RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR FRENTE A

ACCIDENES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Penal
Administrativa Civil
Responsabilidad
Responsabilidad Solidaria
• ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

ANTECEDENTES
"El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud

en el trabajo y estando legalmente obligado, ponga en peligro inminente
la vida, salud o integridad física de sus trabajadores de forma grave,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro años.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de

seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o
terceros o le producen lesión grave, y el agente pudo prever este
resultado, la pena privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor
de ocho años en caso de muerte y, no menor de tres ni mayor de seis
años en caso de lesión grave”.
• MODALIDADES DEL TIPO PENAL
Dos modalidades delictivas, a saber:
Deliberada desobediencia
de las normas de SST,
siempre que con dicha Inobservancia deliberada
desobediencia se genere de las normas de SST que
una situación de peligro ocasiona un resultado de
inminente para la vida, muerte o lesión grave
salud o integridad física para trabajadores o
de los trabajadores de terceros que se
forma grave, sin que sea encuentren en las
necesario que se verifique instalaciones del
algún resultado de lesión empleador.
para algún trabajador en
particular.
• ¿QUÉ ES UNA LESIÓN GRAVE?
Aquella que: (i) ocasione peligro inminente para la vida; (ii) mutile un
miembro u órgano principal del cuerpo, o lo haga impropio para su
función; (iii) cause incapacidad para el trabajo, invalidez o anomalía
psíquica permanente o desfiguración grave y permanente; o, (iv)
requiera de 20 días o más de asistencia o descanso médico.
Cuando un mismo suceso

cause lesiones a más de un
trabajador, debe consignarse
un registro de accidente de
trabajo por cada trabajador.
• ¿QUIÉN ES EL RESPONSABLE PENAL
La responsabilidad penal es personal, la comisión del delito de

atentando contra las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo implica que la empresa responda de las consecuencias
jurídico-económicas causadas, en su condición de tercero civil
responsable.
A título personal, la responsabilidad penal recaería en el

funcionario de la empresa competente del cumplimiento e
implementación de las normas de SST (p.ej. el Gerente de
Seguridad y Salud Ocupacional), pudiendo esta responsabilidad
ser delegada, total o parcialmente, a otros funcionarios.
• RESPONSABILIDAD CIVIL
Elementos constitutivos de la
responsabilidad civil del empleador:
Factor de
Antijuricidad Nexo causal Daño
atribución
• RESPONSABILIDAD CIVIL
• Antijuridad: Alude al incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso del

obligado a ejecutar determinada prestación.
• Nexo causal: “Artículo 1321 del Código Civil.- (…) El resarcimiento por la inejecución
de la obligación o por su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, comprende tanto
el daño emergente como el lucro cesante, en cuanto sea consecuencia inmediata y
directa de tal inejecución".
Caso fortuito Fuerza mayor
Hecho Hecho de
determinante quien padece
de tercero el daño
Daño Lucro
emergente cesante
Daños
Daño Daño a la
moral persona
• Daño: Deben demostrarse los daños sufridos y la cuantía de los mismos.
Dolo Culpa
• RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Tipos de infracciones
económicos de SUNAFIL
Muy
Leves Graves
graves
• RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores

desarrollen actividades conjuntamente con
trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la
misma, es quien garantiza la vigilancia del
cumplimiento de la normativa legal vigente en materia
de seguridad y salud en el trabajo por parte de sus
contratistas, subcontratistas, empresas especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o
con ocasión del trabajo correspondiente del principal.
En caso de incumplimiento, la empresa principal
es la responsable solidaria frente a los daños e
Revisemos estos casos evaluados por la Corte Suprema de Justicia y la Autoridad

Administrativa para que apliques lo aprendido. Los antecedentes judiciales se
CASACIÓN LABORAL N° 11947-2015 PIURA
CASACIÓN LABORAL N° 12418-2015 MOQUEGUA
CASACIÓN LABORAL N° 4386-2015 CAJAMARCA
Entonces, en su experiencia: ¿Cómo hubiese resuelto los casos resueltos en clase?
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¿Qué opciones tienen las empresas para minimizar sus riesgos laborales?
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_________________________________________________________________________
Verdadero y Falso
1. .__________. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria

frente a los daños e indemnizaciones que pudieran generarse.
2. __________ . La responsabilidad penal recaería en la empresa competente del

cumplimiento e implementación de las normas de SST.
3. ____________: Alude al incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso del

obligado a ejecutar determinada prestación.
4. ___________. La regla general es que los daños producidos por un accidente de trabajo
o enfermedad profesional deben presumirse.
5. _____________. Basta que se cumpla un solo elemento de la responsabilidad civil para

que haya resarcimiento.
Verdadero y Falso
1. _____V______. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable solidaria

frente a los daños e indemnizaciones que pudieran generarse.
2. _____F______ . La responsabilidad penal recaería en la empresa competente del cumplimiento

e implementación de las normas de SST.
3. Antijuricidad: Alude al incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso del obligado

a ejecutar determinada prestación.
4. ______F_____. La regla general es que los daños producidos por un accidente de trabajo o
enfermedad profesional deben presumirse.
5. _______F_________. Basta que se cumpla un solo elemento de la responsabilidad civil para que
haya resarcimiento.

OBLIGATORIAS
• Congreso de la República del Perú. (26 de julio del 2011) Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
[Ley N° 29783]. DO: El Peruano.
• Congreso de la República del Perú. (24 de abril del 2012) Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo. [Decreto Supremo N° 005-212-TR]. DO: El Peruano.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (21 de agosto del
2015) Casación N° 5544-2015 Lima.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (30 de noviembre
del 2015) Casación N° 11947-2015 Piura.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (30 de marzo del
2016) Casación N° 12060-2015 La Libertad.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (7 de abril del 2016)
Casación N° 1225-2015 Lima.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (11 de agosto del
2016) Casación N° 16015-2014 Junín.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (30 de setiembre del
2016) Casación N° 4258-2016 Lima.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (12 de enero del
2017) Casación N° 3591-2016 Del Santa.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (16 de marzo del
2017) Casación N° 4386-2015 Cajamarca.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (4 de abril del 2017)
Casación N° 12418-2015 Moquegua.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (3 de mayo del
2018) Casación N° 8912-2017 Lima.
• Corte Suprema de Justicia, Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria. (24 de octubre del
2019) Casación N° 25875-2018 Tacna.
• Corte Suprema de Justicia, Primera y Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria.
(21 de diciembre del 2017) VI Pleno Jurisdiccional Supremo en materia laboral y previsional.
• Gobierno del Perú, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (marzo 2018) Política y Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 - 2021.
• Gobierno del Perú. Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral. Resoluciones administrativas emitidas
por el sistema inspectivo.
• Lengua Apolaya, César. (2015). La reubicación del trabajador por accidente de trabajo y enfermedad
profesional, Lima: Palestra Editores.
• Organización Internacional del Trabajo (2011) Sistema de Gestión de la SST: Una herramienta para la mejora
continua. Informe de la OIT para el Día Mundial sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ginebra: OIT.
• Lengua Apolaya, César. (2015). La reubicación del trabajador por accidente de trabajo y enfermedad
profesional, Lima: Palestra Editores.
• Ospina Salinas, Estela. (2011). El Derecho a la Seguridad y Salud en el Trabajo. Principios. Derecho &
Sociedad, 37, 181-183.
• Salcedo Beltrán, María Carmen (2000) El deber de protección empresarial de la seguridad y salud de los
trabajadores. Valencia: Tirant lo Blanch.
DE CONSULTA
• Alli, B. O. (2008) Fundamental principles of occupational health and safety. Second
Edition. Geneve: International Labor Office –ILO.
• Asfahl Ray, C. (2010) Seguridad Industrial y administración de la salud. Sexta Edición. México: Prentice Hall.
• Corte Suprema de Justicia, Sala Penal Permanente. (19 de junio del 2018) Casación N° 455-2017 Pasco.
• Crisanto Castañeda, Ana Cecilia (2018). La responsabilidad civil (contractual) en las relaciones laborales a la
luz de la jurisprudencia casatoria en el Perú. Lima: VII Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social.
• Lengua Apolaya, César (2015) El derecho de participación de los trabajadores en la seguridad y salud en el
trabajo. Laborem. Lima: Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
• Lengua Apolaya, César (2019) El deber de prevención en la jurisprudencia y la imprudencia de la víctima en la
responsabilidad por accidentes de trabajo. Colección Centenario por los 100 años de la Facultad de Derecho.
Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú.
• Organización Internacional del Trabajo (2005) La prevención: una estrategia global. Promover la seguridad y
salud en el trabajo. Informe de la OIT para el Día Mundial sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo. Ginebra:
OIT
• Osterling Parodi, Felipe. (1985) La indemnización de daños y perjuicios. Libro homenaje a José León
Barandiarán, 395-416. Lima: Cultural Cuzco Editorial.
• Salas, Franco, Tomás (2010) Derecho de la prevención de riesgos laborales. Sexta Edición. Valencia: Tirant lo
Blanch.
• Scognamiglio, Renato. (2001). Responsabilidad contractual y extracontractual. Ius et veritas, 22, 54-70.

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Guía académica para el

• Departamento: Ciencias de la salud y de la vida

• Autor: Eulogio Enrique Peña Giner

• Docente del curso: Carmen Vanessa Ramon Astocóndor

• Número y año de edición: 2, 2023

Módulo 1: Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.1 Ámbito de aplicación, deber de prevención y responsabilidad del empleador.

Módulo 2: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.1 Estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Módulo 3: Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Bibliografía y referencias electrónicas de consulta

y obligaciones orientados precisamente a evitar que se configuren accidentes laborales o

enfermedades ocupacionales dentro del desarrollo de una relación de trabajo. La revisión de

debe implementarse adecuadamente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

materia de seguridad y salud.

salud en el trabajo de la organización a la que pertenece, valiéndose para tal fin, de un

como de la interpretación que las diferentes autoridades en el país realizan sobre el

Organizador gráfico del contenido

1.1 Ámbito de aplicación, deber

2.1 Estructura del Sistema de

Módulo 2: Sistema de Gestión de 2.2 Derechos y obligaciones del

2.3 Derechos y obligaciones de

Módulo 3: Accidentes de trabajo

3.2 Responsabilidad del

Al finalizar el curso, el estudiante distingue el conjunto de elementos que

M1: M2: M3:

Observa el siguiente video, sigue el enlace:

A partir de su experiencia comente:

1. ¿Por qué es importante la Seguridad y Salud en el Trabajo desde el punto de vista

2. ¿De qué depende el éxito del Sistema de Gestión de Seguridad y Saliud en el

I. Principios de la Ley de Seguridad y Salud en el

1.1. Ámbito de aplicación, deber de prevención y responsabilidad del empleador.

A. Protagonistas de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y ámbito de

“La Ley N° 29783 tiene como objetivo

Estos son los pilares sobre los que reposa la legislación:

¿A quién se le aplica la Ley N° 29783?

Es aplicable en todos los sectores económicos y de servicios. De hecho, comprende a todos

B. Deber de prevención y responsabilidad del empleador.

El Título Preliminar de la Ley N° 29783 contempla expresamente 9 lineamientos base en

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y

“El empleador garantiza, en el centro de trabajo,

De manera más específica, la prevención de accidentes es la combinación de políticas,

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a

Al respecto, la Ley N° 29783 señala que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Existen diferentes tipos de responsabilidad que un empleador debe asumir en materia de

Civil Solidaria “El empleador asume las implicancias

En materia de SST, la entidad empleadora principal responde directamente por las

En la misma línea, el empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen

El que, deliberadamente, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y

CASACIÓN LABORAL N° 1225-2015 LIMA

CASACIÓN LABORAL N° 4258-2016 LIMA

CASACIÓN LABORAL N° 12060-2015 LA LIBERTAD

CASACIÓN LABORAL N° 3591-2016 DEL SANTA

CASACIÓN LABORAL N° 16050-2015 DEL SANTA

¿Has tenido la oportunidad de ver en tu trabajo un accidente o enfermedad que consideres

1. ___________. La Ley N° 2983 incluye a las personas bajo modalidades formativas y

2. ___________ . El deber de prevención abarca también toda actividad que se desarrolle

3. ___________. La empleadora principal responde exclusivamente por las infracciones que

1. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una

2. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con el ____________________ de los

Solucionario de las preguntas de autoevaluación

3. _____F_____. La empleadora principal responde exclusivamente por las infracciones que se

2. La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo cuenta con el deber de prevención de los

3. _F_. La empleadora principal responde exclusivamente por las infracciones que se

2. _V__ . De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades

3. __F_. Solo los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales