Unidad 6

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
| Unidad 7

(ISO 45001:2018; ISO 31000/31010:2018; ISO 19011:2018)
Contexto de la Organización, Liderazgo y Participación

de los Trabajadores - Unidad 6
Instituto Profesional IACC 1
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ÍNDICE
ÍNDICE....................................................................................................................................................... 2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 4
1. INTRODUCCIÓN A LA NORMA ISO 45001:2018 ............................................................................... 5
1.1. CONTEXTO DE UNA ORGANIZACIÓN, LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES6
1.1.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO, CLÁUSULA 4.1 ........................6
1.1.1.2 CONTEXTO EXTERNO ........................................................................................................6
1.1.1.3 CONTEXTO INTERNO ........................................................................................................8
1.1.2. COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS TRABAJADORES Y
OTRAS PARTES INTERESADAS, CLÁUSULA 4.2 .............................................................................. 10
1.1.3. DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN, CLÁUSULA 4.3 y 4.4 ....... 11
1.2. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES, CLÁUSULA 5 .................................. 12
1.2.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO, CLÁUSULA, 5.1 ............................................................... 12
1.3. POLITICA DEL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD DEL TRABAJO, CLÁUSULA 5.2 .................. 15
1.4. ROLES RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES DE LA ORGANIZACIÓN, CLÁUSULA 5.3 ........ 16
COMENTARIO FINAL ............................................................................................................... 18
REFERENCIAS .......................................................................................................................... 19

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OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Comprender la importancia de una organización, sus necesidades y las expectativas de

los trabajadores y de otras partes interesadas.
• Determinar el alcance del sistema de gestión de la SST, su Política, y los Roles y
responsabilidades que cada integrante y autoridades tienen dentro de la organización.

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INTRODUCCIÓN
En esta semana se abordará un segmento de de salud y seguridad en el trabajo y hacia a

necesidades establecidas como requisito quienes se debe orientar.
para la implementación de un eficaz sistema
de gestión de la prevención de riesgos También se abordarán conceptos
basados en la norma ISO 45001:2018. relacionados con la comunicación de los
peligros, la participación y la consulta que
Estos requisitos apuntan al compromiso que debe implementar la organización tanto
debe tener la alta dirección en la definición y interna como externamente.
entrega de los recursos necesarios, la
definición de funciones, sus Finalmente se entregan los elementos
responsabilidades, el establecimiento de las distintivos del concepto liderazgo que es de
competencias requeridas a quienes dan suma importancia para un sistema de gestión
soporte al sistema de gestión, los sistemas y con las implicancias que tiene en su
empleados para la comunicación en materia aplicación.

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1. INTRODUCCIÓN A LA NORMA ISO 45001:2018

Tal como ya ha sido señalado anteriormente, esta normativa ISO que reemplaza a la OHSAS
18001:2007 de referencia a la temática de la seguridad y salud del trabajo y pretende con esta
nueva versión estar alineada con las otras normas ISO a través del anexo SL que permite que su
estructura sea idéntica entre ellas, logrado así que las organizaciones pueden tener distintos
sistemas de gestión por separados o integrados que logrando ahondar en la mejora continua de
sus procesos y con ello mejor proyección y sostenibilidad en el tiempo para la organización.
Esta mejora continua, como consecuencia, logrará tener mejores condiciones de seguridad y salud
en el trabajo que prevengan la ocurrencia de accidentes o enfermedades profesionales en la
organización.
Además, y al igual que las otras normas ISO se focalizan en el riesgo, es decir, se da intención
de identificación de los riesgos y las oportunidades de mejora, procurando un carácter
preventivo y no correctivo con su norma antecesora.
También se destaca la minimización de la carga documental y que se limita solo a la información

documentada de cualquier tipo de soporte, pero sigue siendo controlada, es decir, se alinea con
las nuevas tecnologías que permiten la administración de información y datos de forma más
inmediata y accesible.
Finalmente, como cambio importante está la participación y comunicación de los trabajadores en

el sistema de gestión, sintonizando con las normativas vigentes de la seguridad laboral de cada
país donde la participación de los trabajadores es activa, situación que en la anterior normativa no
cubría.
De todos estos aspectos ya mencionados en las unidades anteriores se revisan los requisitos
normativos en detalle que permiten la implementación de un sistema de gestión y salud laboral
en la organización.
Cabe recordar que con esta nueva estructura la ISO 45001 tiene las primeras 4 cláusulas (0 a las 3)
de carácter informativo idénticas con otras ISO, siendo de las clausulas 4 a la 10 los requisitos
propios de la norma.

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1.1. CONTEXTO DE UNA ORGANIZACIÓN, LIDERAZGO Y

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
1.1.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO, CLÁUSULA 4.1
En este apartado lo que se pide es que la organización pueda reconocer como opera dentro de su
propia realidad, es decir, que se reconozca así misma tanto de forma interna como externa los
factores que pudiesen interferir en el sistema de gestión de salud y seguridad laboral.
Por ello, si no se logra comprender como funciona la organización no se podrá tener éxito en un
Sistema de gestión, por eso se comienza la norma con esta cláusula. Por tanto, la necesidad de
conocer los factores internos y externos de la organización permitirá una implementación del
sistema de gestión de forma correcta y con resultados esperados.
Según lo anterior, la importancia de conocer tanto factores internos como externos de la

organización es para detectar cuáles son los puntos débiles y puntos fuertes como además las
oportunidades de mejora.
La idea de esta identificación es de actuar contra las posibles amenazas y materializar las
oportunidades detectadas con el fin de aprovecharlas para el SST.
Principalmente para esta determinación se pueden utilizar el análisis FODA como también el
análisis de Pareto que permitirá trabajar sobre el 20% de los factores que explican el 80% de
las debilidades y fortalezas de la compañía encontradas.
1.1.1.2 CONTEXTO EXTERNO
Por contexto externo se entiende toda la realidad que está presente y que se encuentra al exterior
de la organización pero que tiene influencia directa en la cultura organizacional, por ejemplo, los
aspectos culturales de un país, región, localidad, zona en específico, la cultura de los
colaboradores o profesionales, la cultura del rubro productivo industrial, etc.
Además, se puede mencionar otros factores como la competencia ente organizaciones, los
factores geopolíticos, de regulación de mercados productivos - financieros, tecnológicos, etc.
Por ejemplo, para un contexto nacional, los trabajadores de la gran minería suelen tener cierto nivel
del estándar de salud y seguridad laboral alto, no así los trabajadores del rubro de la construcción,
situación que se evidencia de inmediato en la cultura preventiva que tienen estos trabajadores
cuando se mueven entre estos rubros.

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Dentro de los factores externos se pueden mencionar:
Económicos:
Se refiere a la disponibilidad de recursos que pueden provenir de ayudas para determinados

objetivos, por ejemplo, planes preventivos, capacitaciones, recursos para el recambio tecnológico
o de maquinarias, etc., que disminuyan aquel factor preventivo sobre los trabajadores de la
organización.
Por esto un buen análisis permitirá sobre este factor determinar la verdadera influencia de estos
recursos sobre la organización y en cuanto impactarían aquella retirada en el sistema de gestión.
Factores sociales:
Básicamente este factor es cuando la organización debe hacerse cargo de ciertos acuerdos o
convenios de salud y seguridad laboral que tiene una regulación propia como lo es convenios
inter-empresa, de colegiaturas o sectoriales.
En este sentido se pueden observar algunos casos donde la organización debe regirse, por
ejemplo, por algunos convenios suscritos de forma colectiva por parte de los trabajadores y por
ende debe interiorizar estos convenios a su sistema de gestión a través de los requisitos legales
que estos demandan, como estar al tanto del qué hacer de estos o de cambios que hayan sufrido
recientemente.
En este ámbito se pueden mencionar por ejemplo la asociación de trabajadores portuarios, de la

minería, del transporte público, empleados fiscales, colegio de profesores, etc.
Factores tecnológicos:
La tecnología es cada vez más cambiante y lo hace en menores intervalos de tiempo y en ello la
organización debe estar consciente de que aquella tecnología siempre aportará cambios a los
sistemas productivos, desde nuevas equipos de protección personal, técnicas de trabajo, equipos,
maquinarias, etc., sin embargo la organización debe analizar y tener en cuenta cuando ocurra
alguna modificación o actualización a sus procesos con la finalidad de diseñar actividades tanto
productivas como preventivas para la nueva realidad.
Factores competitivos:
Este tipo de factor suele ser muy recurrente en algunas organizaciones donde la estabilidad
económica tiende a pesar más que la estabilidad de la seguridad laboral.
Por lo general se da en base a las competencias entre organizaciones, donde por aspectos de
rentabilidad se suele a veces disminuir los costos en temas de seguridad o que afectan sus
sistemas de trabajo, por ejemplo, por cambio de insumos o materias primas, disminución de

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capacitaciones, baja en la calidad de equipos, maquinas, herramientas, EPP, etc., o como también
mostrar el factor seguridad laboral como marketing que dé ventajas sobre la competencia,
quedando supeditada a un indicador comercial en vez de uno eminentemente de seguridad.
1.1.1.3 CONTEXTO INTERNO
Si bien los factores externos son importantes para la organización, los factores internos suelen ser
claves para un desarrollo de un SGSST debido a la trascendencia de ciertos componentes de la
propia organización.
Uno de los principales aspectos es la cultura del día a día en la organización, donde por ejemplo se
evidencian principalmente tres factores relevantes de la cultura organizacional:
• Los fundadores: básicamente es como ha sido la trayectoria de la organización en base a

la forma de ver los negocios y la salud de los trabajadores por parte de los fundadores o
dueños.
Este tipo de realidad es muy común en las pequeñas medianas empresas, donde la cultura
organizacional y preventiva es un reflejo propio de aquellas personas, es decir, sus creencias,
actitudes y propósitos son transmitidas desde los inicios de la organización hasta la duración de
aquella organización.
Por ejemplo, uno de los más cotidianos casos es de aquellas empresas que son “a la
antigua” donde no se respeta la seguridad laboral no por un tema de costos sino por un
tema de falta de cultura o adecuación hacia tiempos actuales, realizándose por medio de
pagar las infracciones que tienen o reciben de forma periódica en vez de solucionar el
problema de raíz y perpetuando aquella lógica empresarial.
• Las crisis empresariales: básicamente es la forma de como la organización logra dar

respuesta a las distintas crisis que ha recibido entregado con ello una forma de
desempeño basado en conductas y valores determinados.
• Referencias organizativas: es sencillamente en como la organización se apoya en

términos de referencia hacia otras organizaciones pudiendo así determinar un cierto
comportamiento conductual de la organización.
Al igual que los factores externos los internos tienen algunos aspectos clave como:
Comportamiento de la alta dirección:
Es elemento más común de la transmisión de valores por medio del uso de incentivos,
comportamiento, u otro, transfiriendo al resto de la organización este tipo de valores que son
propuestos desde el punto de vista de salud y seguridad laboral.

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Los recursos humanos:
Es el recurso primordial para la salud y seguridad laboral ya que, si bien las técnicas de prevención
son importantes, el comportamiento humano es clave para el contexto interno. Además dentro de
los factores humanos podemos encontrar: la edad, nivel de preparación, nivel de estudios,
antigüedad en la organización, inclusión en términos de salud y seguridad laboral en la
organización, etc.
Estructura formal:
Tiene que ver con la estructura de la organización, donde se manifiesta una cultura e influencia en
términos de SST, en la cual, por ejemplo, si esta cuenta con un departamento de SST bien
desarrollado sería es un reflejo de su conducta en esta materia.
Los procesos:
Se trata de la identificación de los procesos de trabajo de la organización, ya que una actividad de

trabajo puede tener un mayor o menor riesgo dependiendo de cómo se inserta en la propia
organización.
Tecnología disponible:
Básicamente este factor determina la tecnología presente en la organización y con ello la función
de los riesgos incrementados o disminuidos, siendo algunos ejemplos clásicos la antigüedad o el
constante uso de algunas herramientas o equipos.
Los recursos financieros:
Básicamente trata del respaldo financiero para llevar a cabo cualquier plan o acción preventiva.
Las redes de comunicación:
Son las formas en cómo puede fluir la comunicación de la cultura preventiva en la organización,
por medio de los canales formales e informales que existan.

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1.1.2. COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS

TRABAJADORES Y OTRAS PARTES INTERESADAS, CLÁUSULA 4.2
Cabe recordar que, por parte interesada, grupo de interés o público de interés puede ser cualquier
individuo natural o persona jurídica, grupo u organización perteneciente o no de una organización
que puede verse afectada por ella en materia de SST para los trabajadores, ya que estas partes
interesadas influyen de forma directa o indirecta en el desarrollo del sistema de gestión.
Debido a la influencia de las partes interesadas en el sistema de gestión, la organización tiene la

obligación de obtener información de ellas sobre todo de aquellas que impliquen algún tipo de
requisito y por tanto se deberá analizar, evaluar y considerar esta información para el sistema de
gestión.
También hay que considerar que el saber las expectativas de las partes interesadas no obliga a la
organización a dar cumplimiento obligatorio a ellas, sino que esta información sirve para ser
evaluada para la futura toma de decisiones de la organización.
Para lo cual lo primero que se debe establecer es determinar cuáles son las partes
interesadas de la organización y para ello se debe preguntar: de todas las actividades de esta
organización ¿cuáles de ellas tienen influencia sobre la seguridad y salud de los trabajadores
o de los trabajadores externos que en algunas actividades coinciden en un mismo lugar de
trabajo?
De la pregunta anterior hay que mencionar que además puede haber que aparentemente
hay partes interesadas que no tienen relación alguna con la organización y que
corresponden más a una expectativa de calidad, por ejemplo, su requisito, sin embargo,
aquella expectativa de calidad puede afectar la seguridad y salud de los trabajadores.
Después de conocer cuáles son las actividades susceptibles de afectar la seguridad y salud de los
trabajadores, corresponde realizar otras preguntas como:
¿A quiénes les afecta la actividad de la organización en relación con la seguridad y salud del
trabajo? Ejemplo: a las personas que vienen de vista a las instalaciones de la organización.
¿En qué afecta o se afecta la organización con sus propias partes interesadas? Por ejemplo: la
coordinación de temas de seguridad para realizar un trabajo en las instalaciones del cliente.
¿Cómo se relaciona con cada una de las partes interesadas? Por ejemplo, cómo se analiza los
requisitos de una parte interesada.

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En resumen, algunos ejemplos claros de partes interesadas:
Clientes: Sobre los requisitos que nos solicitan, por ejemplo, al realizar algún
tipo de trabajo en sus instalaciones.
Proveedores Para actividades que realizan en las instalaciones de la organización,
¿cómo se entregan las mercaderías?
Usuarios de entorno Interferencia con el entono, ¿cómo le afecta a la comunidad escolar los
ruidos de la construcción de la ampliación de la bodega de la
organización?
Administración publica Básicamente el cumplimiento de los requisitos legales ¿cómo se
en general demuestra el cumplimiento de los requisitos legales?
Seguros o mutualidades ¿Cómo se informa al trabajador de cómo se acude y porque se acude a

de trabajo una mutual de seguridad?
Trabajadores En relación a la seguridad y salud en el trabajo ¿cómo la organización

forma a los trabajadores en temas de salud y seguridad laboral?
1.1.3. DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN, CLÁUSULA 4.3 y

4.4
De acuerdo con lo planteado en el texto de la normativa:
“La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión de la SST y
establecer su alcance”
La organización debe gestionar y controlar el alcance de su sistema de gestión de la SST. Esto a

través de factores internos y externos, partes interesadas y las actividades que se relacionan con el
trabajo.
En este sentido la norma permite que se pueda tener un contexto global o parcial del sistema de
gestión.
En el caso de sistemas parciales el alcance debe ser claramente definido para que no dé
prestaciones a error.
Siempre es importante considerar que existen diferentes grados de complejidad en la estructura

de las organizaciones y que pueden contar con personal de oficina para procesos administrativos,
tener almacenamiento para materiales peligrosos, talleres con maquinaria pesada, laboratorios a
los que deban restringir la entrada a personal no autorizado, etc. Evidentemente, la empresa debe
evaluar la posibilidad de tener un sistema de gestión de la SST segmentado por área de trabajo y
establecer alcances específicos para cada uno de ellos, considerando que siempre es más
favorable iniciar el proceso con un alcance delimitado y especifico ya que por medio de él se

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pueden realizar actividades fácilmente permitiendo ir implementando el sistema de gestión e ir

ampliándolo posterior al alcance dado.
1.2. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES,

CLÁUSULA 5
La cláusula 5 determina lo que es el liderazgo elemento sumamente importante para el

desempeño de sistema de gestión, siendo un requisito muy importante para la norma ISO 45001,
ya que en él se puede determinar qué tan consciente está la alta dirección con respecto a su
función en el sistema de gestión y cómo debe liderar aquel sistema para la propia organización.
1.2.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO, CLÁUSULA, 5.1
Si bien aún no está del todo definido lo que es liderazgo en términos de importancia para una
organización, si se tiene certeza que para un sistema de gestión de salud y seguridad laboral si es
necesario, ya que se necesita de lideres que logren llevar a la implantación efectiva y participativa
por todos los trabajadores de la organización, situación que en papel suela muy sencillo, pero en la
práctica es todo en desafío.
Es por esto que los líderes, quienes estén a cargo de este objetivo, impulsen hacia la aplicación y
efectividad del sistema de gestión, como además promueva los cambios actitudinales dentro de la
organización, siendo este aspecto siempre difícil pero no imposible de lograr.
A grandes rasgos la definición de liderazgo que, si bien tiene bastantes, la universalidad del
concepto recae en influir sobre el resto para que estas personas realicen algunas acciones de
las cuales se pretende que se hagan. En este sentido si se pretende que los trabajadores
ajusten sus acciones o las corrijan en su forma diaria de hacerlas o que puedan de forma
paulatina ir cambiando los hábitos de conducta arraigados frente al riesgo, se necesitará un
liderazgo en materia de seguridad que interprete muy bien y de forma clara lo que se
pretende influir y que entregue confianza hacia los trabajadores para que su credibilidad e
influencia no tenga duda.
Si bien el liderazgo se asocia al poder y al autoridad, no necesariamente este ocurre, ya que

existen lideres de poca jerarquía o autoridad que logran mover a las personas según lo que se
necesita conseguir, como además de lideres que si bien tienen poder y autoridad, carecen de
otros atributos necesarios para que las personas realicen de forma voluntaria lo que se necesita
conseguir, siendo más que un liderazgo un mandato u orden de un superior a cumplir.

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Como se mencionó anteriormente el poder esta implícitamente asociado al liderazgo, con ello los
investigadores J. French y B Raven en 1960 determinaron cinco tipos de poder que es necesario
conocer:
Poder de Este tipo de poder es sencillo habla de dar algunos incentivos o recompensas
recompensa cuando los trabajadores realizan lo que se espera de ellos. Si bien este tipo de
liderazgos se basa en el reconocimiento a las actividades que se realizan, por la
naturaleza del poder, es necesario que se lleve a cabo por personas que tengan
un nivel jerárquico en la organización que dé sustento a los posibles incentivos.
Poder Es la posibilidad de castigar o sancionar a un trabajador si este no cumple con
coercitivo algunos de los requisitos de un proceso o realiza acciones inseguras en sus
actividades. Hay que considerar que este tipo de poder por lo general tiene
algún tipo de sustento legal o interno de la organización como lo puede ser
descrito en el reglamento de higiene y seguridad que da la validez normativa de
la posible sanción.
Poder Este tipo de poder tiene que ver con la autoridad que representa y el cargo que
legítimo este puede tener dentro de la organización, ya que, por ejemplo, un trabajador
no puede sancionar o amonestar a otro polo que hace debido a su nivel de
jerarquía, sin embargo, un encargado de área o jefatura está facultado para ello.
Poder experto Es el tipo de poder entregado a una persona por el nivel de conocimiento que
tiene con respecto a un tema en específico, por ejemplo, un especialista en
riesgos eléctricos o un ergónomo.
Poder Es un tipo de poder de característica espontaneo y se da de forma naturales
referente o entre las personas, pudiendo además compatibilizarse con otras formas de
carismático poder.
El último tipo de liderazgo es sumamente importante y útil, ya que la espontaneidad de este

resulta ser muy efectivo por parte de las personas que los llevan a cabo. Hay que considerar que
los otros tipos de liderazgos tienen elementos que no son propios de las personas sino más bien
aspectos adicionales a personas que por distintas circunstancias tienen que aplicar liderazgo, no
teniendo necesariamente el carisma para ello, de ahí la importancia del último tipo de liderazgo.
Una de las formas más efectivas de conseguir un liderazgo en términos de salud y seguridad
ocupacional y que además sea efectivo es por medio del liderazgo carismático.
Para lograr esto se necesita:
• Tener la visión de lo que representa la seguridad y salud laboral dentro de la organización,

a través, por ejemplo, de propuestas distintas o alternativas que permitan la participación
y la motivación del equipo al cual se aplica.
• Estudiar de forma acuciosa las metodologías existentes y proponer alternativas a estas

para que se logren resultados, ya que las recetas comprobadas de forma técnica no
necesariamente funcionan de forma práctica.

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• Poseer la capacidad de enfrentarse al riesgo con respecto a su propia forma de conseguir

las cosas y proponer visiones que den resultados a la organización en su conjunto. Este
tipo de resultados logra motivar a los trabajadores más que la búsqueda de una
satisfacción personal a través de un equipo de trabajo.
Finalmente, uno de los aspectos más importante es lograr dar discrepancias con el estatus quo que
no es más que una forma de hacer las cosas de forma establecida, para ello el líder debe saber que
para que se puedan obtener resultados distintos se debe correr aquel límite establecido. Por
ejemplo, si los antecedentes de siniestralidad no logran bajar en el tiempo y se han implementado
varias medidas para ello, quizás la corrección a ello no pase por más capacitaciones, por ejemplo,
sino en modificaciones de base en la conducta.
Ahora para aplicar este tipo de liderazgo en el sistema de seguridad y salud laboral, el líder debe:
Lograr dar Ejemplificar pr

Presentar una visión Establecer objetivos
modificación o medio de sus
o propósito de a altos pero
modelar creencias y propias acciones lo
dónde se quiere realizables y están
culturas esperada que es respetar,
llegar y desde qué convencido de que
en materia de cumplir y aplicar el
punto se encuentra se pueden realizar
seguridad laboral SGSST
Como se indicó anteriormente la alta dirección es la encargada de liderar el mismo liderazgo, sin
embargo, el liderazgo para la organización no es personal, por ello se debe integrar lo mencionado
con anterioridad a través de una persona que represente fielmente lo que la alta dirección debe
tener en este ámbito y no sencillamente contar con el liderazgo propio de aquella persona
escogida.
Finalmente entendiendo lo que es liderazgo y cómo este concepto se

ve en la organización para el SGSST se revisa los ítems considerados
en la norma ISO 45001 cláusula 5.1 donde se puede apreciar que la
mayoría de los puntos normativos se asocia a lo que es un liderazgo
carismático.
Link del recurso: https://goo.gl/7v9EgB

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1.3. POLITICA DEL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD DEL TRABAJO,

CLÁUSULA 5.2
Este punto normativo entrega claramente el aspecto a considerar por la gerencia o dirección de la
organización para la implementación de la política de seguridad y salud ocupacional. Menciona
como el documento debe ser definido y autorizado por la gerencia, informa como debe ser
considerado para asegurar el alcance de este instrumento en el sistema de gestión.
La gerencia al realizar este documento debe considerar si:
• Apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos SST de la organización.

• Incluye un compromiso a la prevención de los accidentes y enfermedades profesionales,
como el mejoramiento continuo en la gestión y el desempeño SST.
• Estipula compromisos para cumplir los requisitos legales aplicables y con otros requisitos
que la organización suscriba relacionados con sus peligros SST.
• Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos SST.
• Debe ser documentada, implementada y mantenida, cómo además disponible a las partes
interesadas.
• Es comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización con la
intención de ponerlos al tanto de sus obligaciones SST individuales.
• Es revisada periódicamente para asegurar que permanece pertinente y apropiada para la
organización, como además el compromiso para la consulta y la participación de los
trabajadores, y cuando existan los representantes de los trabajadores.
La política comienza a ser la guía dentro de la empresa porque marca la dirección y la intención
que tiene la dirección o gerencia de la organización en temas de prevención de riesgos, siendo una
de las herramientas más importantes, para la implementación de un SGSST.
Es decir, la política define las reglas del juego en materias del sistema de gestión que se ha
propuesto implementar la propia organización para sí.
Esta política establece la dirección de todas las actividades relacionadas con la SST, por ello
cualquier planteamiento dentro de la política debe estar supeditado a tener una definición y
criterio determinado de cómo será la forma de implementación de las actividades.
Para la creación de la política la organización debiera primeramente reflexionar de dónde está y

para dónde quiere que se dirija su camino en temas de salud laboral, por ello debe plantearse qué
es para ella la salud y seguridad laboral y de aquel significado determinar los criterios que se
quieran que se sigan en ella.

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Finalmente, se recuerda que la política debe estar firmada, documentada y comunicada a todas las
partes de la organización. Esta acción no es muy compleja y por lo general se lleva a cabo
normalmente, sin embargo, para las partes interesadas por lo general no se divulga esta
información y es una situación al debe por parte de todas las organizaciones, siendo algunas
acciones para ello la divulgación por medio de la página web institucional o anexas en licitaciones
o propuestas de cotización.
1.4. ROLES RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES DE LA

ORGANIZACIÓN, CLÁUSULA 5.3
En este punto normativo el rol o papel de algún miembro de la organización es más allá de las
propias funciones que este tenga y tienen que ver con lo que la organización, por medio del
sistema de gestión, espera de aquel miembro, es decir, su comportamiento o actitud, que además
están totalmente relacionados con a la descripción de la política, los valores que se tienen y las
creencias de la organización.
Para efectos de las responsabilidades, la organización debe transmitir a cada uno de ellos
(integrantes de la organización) de forma clara y directa los roles y las funciones dentro de un
sistema de gestión, permitiendo con ello y por parte de la organización saber “qué es lo que
espera la organización de mí”.
Por autoridades se entiende que es una manifestación de poder adquirido y que tiene influencia
directa sobre el resto de los trabajadores. Cabe destacar que el nivel de autoridad, en casi la
totalidad de los casos, es un sitial que ha sido ganado por varias razones, desde sus propios
conocimientos, actitudes, competencias y responsabilidades, en el área de la salud y seguridad
laboral, entre otras, logrando con ello tener autoridad en términos de jerarquía en la estructura de
la organización, como además autoridad profesional y moral sobre el área de la salud y seguridad
del trabajo.
Adicionalmente se distinguen tres tipos de autoridad:
Funcional Formal Operativa
•Autoridad que se asigna a •Autoridad de un jefe •No es una autoridad

quién lidera un área de la sobre sus subordinados como tal ejercida sobre
organización, por las personas, sino más
ejemplo gerente de bien autoridad sobre
producción algunos actos puntuales
del que hacer diario,
ejemplo asignación de
cuadrillas para trabajos
puntuales.

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Finalmente recordar que las asignaciones de roles, funciones y responsabilidades deben estar
debidamente comunicadas, asumidas y entendidas por los miembros de la organización,
indistintamente si tienen alguna asignación especial en el sistema de gestión o no.

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COMENTARIO FINAL
En este capítulo hemos estudiado aspectos fundamentales para una adecuada implementación de
un Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos en SST. Para lograrlo es necesario contar con
los recursos adecuados en todos los ámbitos y definir competencias en toda la organización sobre
seguridad, salud en el trabajo, la respectiva canalización de comunicación y participación tanto
dentro de la organización como externamente con los grupos de interés.
Es preciso poner énfasis en que todo lo que atañe a un sistema de gestión debe tener un respaldo
documental, el cual debe ser controlado para garantizar que es actualizado frente a los
requerimientos de mejora continua y por los cambios que se puedan presentar dentro la
estructura de la organización, modificaciones en infraestructura o incorporación de nuevas
tecnologías o productos que intervengan los escenarios al interior de la organización.
Para lograr todo esto debe existir el convencimiento y compromiso de la alta dirección en el
liderazgo que debe asumir frente a la salud y seguridad en el trabajo.
La implementación de un sistema de gestión al interior de una organización obliga a determinar

roles, responsabilidades, funciones y a otorgar autoridad para su ejecución. Todos los elementos
elegidos para este proceso deberán contar con las competencias adecuadas en formación y
experiencia, así como con un alto grado de compromiso hacia ella.

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REFERENCIAS
Decreto 76. (2007). Aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley 16744
sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que
indica. Publicado en el Diario Oficial de la República de Chile el 18 de enero de 2007.
Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Subsecretaría de Previsión Social. Gobierno de
Chile. Disponible en: http://goo.gl/YFDRD1
Instituto Nacional de Normalización (Chile) Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el-
Requisitos con orientación para su uso. NCh-ISO 45001:2018. Santiago, Chile, 2018 60p.
Centro de alta formación universitaria (CAF) (2018) Sistemas de Gestión de salud y seguridad
laboral ISO 45001:2018. Revisado en: https://goo.gl/xce4Rr
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2018) Contexto de una Organización, Liderazgo y Participación de los Trabajadores:

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (ISO 45001:2018; ISO 31000/31010:2018;
ISO 19011:2018). Unidad 6.

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Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

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• Comprender la importancia de una organización, sus necesidades y las expectativas de

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En esta semana se abordará un segmento de de salud y seguridad en el trabajo y hacia a

Instituto Profesional IACC 4

1. INTRODUCCIÓN A LA NORMA ISO 45001:2018

También se destaca la minimización de la carga documental y que se limita solo a la información

Finalmente, como cambio importante está la participación y comunicación de los trabajadores en

Instituto Profesional IACC 5

1.1. CONTEXTO DE UNA ORGANIZACIÓN, LIDERAZGO Y

1.1.1. COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO, CLÁUSULA 4.1

Según lo anterior, la importancia de conocer tanto factores internos como externos de la

1.1.1.2 CONTEXTO EXTERNO

Instituto Profesional IACC 6

Dentro de los factores externos se pueden mencionar:

Se refiere a la disponibilidad de recursos que pueden provenir de ayudas para determinados

En este ámbito se pueden mencionar por ejemplo la asociación de trabajadores portuarios, de la

Instituto Profesional IACC 7

1.1.1.3 CONTEXTO INTERNO

• Los fundadores: básicamente es como ha sido la trayectoria de la organización en base a

• Las crisis empresariales: básicamente es la forma de como la organización logra dar

• Referencias organizativas: es sencillamente en como la organización se apoya en

Comportamiento de la alta dirección:

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Los recursos humanos:

Se trata de la identificación de los procesos de trabajo de la organización, ya que una actividad de

Los recursos financieros:

Las redes de comunicación:

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1.1.2. COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS

Debido a la influencia de las partes interesadas en el sistema de gestión, la organización tiene la

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En resumen, algunos ejemplos claros de partes interesadas:

Seguros o mutualidades ¿Cómo se informa al trabajador de cómo se acude y porque se acude a

Trabajadores En relación a la seguridad y salud en el trabajo ¿cómo la organización

1.1.3. DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN, CLÁUSULA 4.3 y

De acuerdo con lo planteado en el texto de la normativa:

La organización debe gestionar y controlar el alcance de su sistema de gestión de la SST. Esto a

Siempre es importante considerar que existen diferentes grados de complejidad en la estructura

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pueden realizar actividades fácilmente permitiendo ir implementando el sistema de gestión e ir

1.2. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES,

La cláusula 5 determina lo que es el liderazgo elemento sumamente importante para el

1.2.1. LIDERAZGO Y COMPROMISO, CLÁUSULA, 5.1

Si bien el liderazgo se asocia al poder y al autoridad, no necesariamente este ocurre, ya que

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El último tipo de liderazgo es sumamente importante y útil, ya que la espontaneidad de este

Para lograr esto se necesita:

• Tener la visión de lo que representa la seguridad y salud laboral dentro de la organización,

• Estudiar de forma acuciosa las metodologías existentes y proponer alternativas a estas

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• Poseer la capacidad de enfrentarse al riesgo con respecto a su propia forma de conseguir

Lograr dar Ejemplificar pr

Finalmente entendiendo lo que es liderazgo y cómo este concepto se

Link del recurso: https://goo.gl/7v9EgB

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1.3. POLITICA DEL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD DEL TRABAJO,

La gerencia al realizar este documento debe considerar si: