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El orden jurídico pone el foco en la relación que hay entre las normas de un orden. No nos
detenemos en la norma, sino en la relación que hay entre las normas que conforman un
orden, en este caso normativo siendo otro aspecto de la teoría en cuanto al orden jurídico
visto en realidad como un sistema de normas que están vinculadas de un modo u otro entre
sí.
Orden jurídico entendido como norma, como sistema de normas. Para entender el orden
tenemos que preguntarnos por la validez, ¿Por que una norma es válida? Para Kelsen-si
bien para otros autores no- la validez de la norma es lo mismo que la existencia de la norma,
existe en la medida en que pertenece a un sistema de normas lo cual remite a que hay una
pluralidad de normas en el OJ ¿Por qué vemos la pluralidad de normas como una
pluralidad? El CCC existe, es válido ello, entro en vigencia el 1/08/2015 y es una norma
valida de un OJ argentino, también las sentencias, resoluciones, las constituciones de las
provincias, son pluralidades de normas que hacen al derecho argentino. Esa pluralidad de
normas hace a una unidad del derecho argentino y que son validas. El tema es ¿Cuál es el
fundamento de validez de esas normas? La norma que sea válida significa que regula la
conducta, pero ¿Dónde hallo la validez de la norma? ¿Por qué lo que ordena el juez en su
sentencia lo vemos como una norma, como un deber que implica algo? La respuesta podría
ser porque lo ordena un juez, es un hecho emanado de una autoridad, pero la autoridad no
tiene que ver con la naturaleza, el juez es autoridad porque una norma le confiere esa
autoridad, que haya autoridad es que hay una norma que lo autoriza. La respuesta de que la
sentencia es válida del sistema en sentido objetivo justamente porque la norma en si lo
faculta a dictar sentencia.
Esto nos lleva a preguntarnos ¿Cuál es el índole de validez de la norma? Hay acá 2 tipos
ideales de fundamentación de validez de la norma. Podemos imaginar una moral universal
racional que se supone como una norma que se impone a la razón (por ejemplo debe amar
al prójimo) a partir de esa norma podemos deducir otras normas intelectualmente que están
en virtud de su contenido contenidas en esa norma en rigor. (Siguiendo el ejemplo se
entiende que si debo amar al prójimo, no debo lastimarlo, esta segunda idea encuentra su
fundamento de validez en la primera parte del mismo sistema). Ese criterio de
fundamentación de validez es un criterio estático porque no hace falta un acto de creación
de la norma, sino que hago un esfuerzo intelectual –las derivo con la razón-de buscarlo en el
contenido de la primera dicho fundamento.
El silogismo es que la ley establece que el juez puede dictar sentencia, el juez dicta
sentencia (hecho) y por lo tanto la sentencia es válida. La validez de la sentencia se funda
en la norma superior, y en el medio debe estar el acto que ordena dicha norma para que una
persona autorizada (juez) dicte la norma.
La noción de jerarquía entonces remite a que las normas están vinculadas en forma
jerarquía en un orden, en el sentido de que una norma X funda su validez en una norma de
grada superior, y esa norma funda la validez de X y es válida y existente en el orden porque
se funda en ella. Ese sistema jerárquico existe en la medida en que una norma fue creada
conforme a otra norma que obedece al sistema. ¿Por qué vemos a este mecanismo de
fundamentación de validez como una unidad? Para Kelsen significa norma cualquier
prescripción que establece un deber individual o general, pero para ser válida como norma
debe fundamentar su validez en otra norma superior del mismo sistema.
Por ejemplo una sentencia de un juez que manda algo, esa norma es válida porque fue
dictada por el juez como autoridad judicial que tiene conferida dicha autoridad por medio de
una(s) normas que le confirieron la potestad de dictar sentencia, entonces dicha sentencia
funda su validez en una norma que permite ser creada y le da contenido. Me pregunto por
su validez y la afirmo porque fue creada según los mecanismos previstos.
Otro ejemplo es la CN, que prevé sus mecanismos de reforma y es válido por sus actos que
la determinan. El problema está en cómo se obtuvo la CN primera, como cúspide del OJ,
como primer norma positiva histórica (la de 1853), ¿Por qué es válida esa CN’ Uno podría
responder muchas cosas, como que fue porque el pueblo lo quiso, eso es un hecho del
orden factico que debería ser comprobado; o porque los constituyentes lo establecieron,
pero también es un acto. Acá no queda otra que suponer la Norma fundante básica (Norma
hipotética fundamental) de la que debo partir de la suposición de que los actos del primer
constituyente son actos productores de normas, es una norma de la que supongo no la dice
una norma ni un acto volitivo, sino que supongo válida para ver el sentido subjetivo de los
actos del constituyente y poder verlos como generadores de la CN. No hay una norma
superior en el primer constituyente, sino que debo suponerlo. Y cuando debo suponerlo
como autoridad, estoy suponiendo una norma que resumidamente dice que hay o debe
haber un constituyente.
La NHF es un supuesto del entendimiento del mundo, y si quiere conocer el derecho como
un sistema de normas debo que partir de un supuesto. Y ello es lo que le va a conferir
unidad al sistema, esa hipótesis de conocimiento que es la NHF es lo que me permite hablar
del sistema normativo argentino, le confiere unidad, porque una norma se funda en otra
norma no de forma infinita, sino hasta llegar hasta la NHF que me permite unificar y ver
como una unidad todas esas normas dispersas. Ejemplo: la sentencia tiene su validez en
una ley, esa ley en la constitución, esa constitución en la 1r constitución, y esta ultima en la
NHF. En última instancia la NHF le confiere validez a toda y cualquier norma del Sistema
jurídico, primero a la primera constitución y luego a las demás normas debajo de ellas.
Kelsen también pone el ejemplo de las órdenes emanadas de Dios, donde un hijo le
pregunta a un padre por qué debe ir al colegio, estos les dicen que porque ellos son
autoridad, dicen ser autoridad como un hecho derivado de una norma divina impuesta por
dios que dice que los hijos deben respetar a los padres. Pero esa norma que establece Dios,
cómo es que lo hace, quien le dio la potestad a Dios para ser autoridad, bueno lo hace la
NHF de la que supongo valida, porque entiendo que ella le da autoridad a Dios.
La validez de una norma es que exista, pero ¿Qué es la eficacia? Remite a que una norma
se cumpla, se acate o se aplique en los individuos y si no cumplen se les aplique la sanción.
Siempre va a haber una tensión entre la validez y la eficacia, la validez tiene que ver con el
deber ser y la eficacia con el ser. Tiene que haber siempre una discordancia entre ese deber
ser y ser, la eficacia es una cuestión de grados de que se aplique o no la norma, una norma
es igualmente eficaz cuando en términos generales la norma se cumple y acata por parte de
los ciudadanos que actúan conforme a la obligación que manda la norma.
Nosotros decimos que siempre hay un grado de eficacia, no que las normas son siempre
eficaces sino que en general se aplican. Y que una norma sea válida no significa que sea
eficaz, por ejemplo una norma recientemente creada quizá aun no se aplica, pero es válida
porque se creó conforme los principios establecidos en la norma superior que lo dictamina.
La validez y eficacia corren por carriles diferentes, la validez no se funda en la eficacia, sino
que la eficacia es una condición de la validez. Por ejemplo una norma es creada y valida
conforme a otra norma del orden, pero no se aplica (ejemplo lo que pasa con el art 75 inc.
12 CN en cuanto a la ley nacional de JxJ) y esa norma podemos decir que pierde al no ser
eficaz, pierde su validez. La eficacia es una condición de validez. Pierde su validez porque el
OJ de algún modo prevé el desuetudo, las normas consuetudinarias que consisten en la
costumbre de no aplicar normas.
Otro ejemplo seria la relación existente entre la NHF y la revolución, donde a nivel
constitucional –revolución golpe y estado, es lo mismo a los fines teóricos jurídicos de
Kelsen- una revolución o golpe de Estado es una forma de remplazar a la Constitución por
medios directos no previstos en la CN, habiendo dicho golpe o revolución se cambia la
constitución y empieza a ser eficaz. Allí cambio el OJ, la CN anterior perdió su eficacia, la
condición de validez de que sea eficaz se perdió, se cambio la NHF a la que debo suponer
valida para la modificación de la CN por la revolución o el golpe.
Todo esto tiene que ver con la positividad del derecho, tiene que ver con que el derecho sea
instaurado por actos y sea medianamente cumplido, sino no es un derecho positivo. La
eficacia habla de la positividad del derecho. La condición de validez para suponer a un OJ
valido es que sea eficaz, esa es la relación de los conceptos.
Lo que los hombres conocemos como sistema positivo es aquello instaurado y que es eficaz
en términos generales en el derecho de un Estado.
SINTESIS, la eficacia tiene que ver con la positividad del derecho, y la validez con la
existencia de ese OJ cuyo fundamento ultimo es la NHF. Tiene ese sistema de normas 2
caracteristicas por ahora: la jerarquía como sistema de normas donde la de grada superior
fundamenta a la inferior ya que determina el medio de producción de actos, y la unidad que
esta dada por el ultimo fundamento de validez que culmina con la NHF que no es una norma
positiva (puesta por un acto de voluntad) sino que es una norma supuesta (por cualquiera
que hable de derecho) que es lo que le confiere validez al sistema positivo. Y la nocion de
que el derecho prevé su propia creación y aplicación, los actos de imposición de normas (de
creación) son a su vez actos de aplicación de normas, allí radica la lógica de la eficacia.
En la cúspide de la pirámide normativa Estatal esta la CN, como la que determina la forma
de producción de las normas generales, es decir la función básica de la CN para Kelsen en
la teoría general del derecho es prever quien crea las normas generales, como las crea, y
demás. Las constituciones actuales tienen muchas previsiones además de estas, tienen
contenido y los órganos principales del Estado.
En su generalidad esta teoría de Kelsen comprende que la CN prevé la creación de normas
generales y los contenidos de la CN que las leyes deberán también seguir. Con que la CN
prevea la forma de creación de esa norma general ya alcanza.
Las normas generales como la ley, son de este carácter porque regulan tipos de conductas
para la generalidad de habitantes o ciertas categorías de sujetos. En los Estados Modernos
como las Republicas, la CN no solamente prevé el órgano (congreso), sino también el
procedimiento de esa legislación, la ley que cree el congreso tendrá un procedimiento fijado
en una norma en concreto, que en otros Estados podría ser mediante el empleo de la
costumbre o normas consuetudinarias (no crean una autoridad centralizada, sino que la
población tiene esa vocación).
La legislación va a prever quién aplica a las leyes, allí tenemos otra grada con las normas
individuales. Las mismas precisan con mayor detenimiento los contenidos y actos que están
pautados en forma más genérica en las normas de grada superior. Es decir que las normas
inferiores tienen marcado el procedimiento por el cual crearse y aplicarse, y el contenido, por
parte de la norma superior.
¿Qué pasa cuando una norma de grada inferior contradice a una norma de grada superior?
Es el famoso caso de la inconstitucionalidad o de una sentencia no ajustada a la ley.
Lo que Kelsen señala de esto es que esa norma va a estar sujeta seguramente a anulación,
el orden mismo prevé órganos para anular leyes inconstitucionales, en los sistemas
modernos seria el sistema difuso de control de constitucionalidad o los tribunales
constitucionales europeos. Esa previsión de un órgano para anular a la norma inferior en
contraposición a la norma general hace que la norma sea depreciada y sea válida hasta que
justamente el órgano determinado por ello por el orden la anule.
Kelsen dice que la norma de grada superior determina como se crea la de grado inferior
para ser válida, pero también la norma superior establece una alternativa, si la de grada
inferior no se crea de acuerdo a lo dicho por la superior esa norma será valida hasta que sea
anulada.
De esta forma lo que Kelsen dice es que NO hay contradicción entre las normas, porque
para haber contradicción debería haber enunciados que describen las normas, reconoce
que hay un conflicto, y para filtrarlo a través de la razón a ese conflicto de normas es que la
norma superior establece una alternativa, es decir: la norma inferior se crea de una X
manera, debe crearse así, O si no se crea de esa manera es válida también hasta que sea
anulada por el órgano creado por el orden para declarar anuladas a la norma. Y así sanea la
potencial contradicción. Es así porque el conocimiento científico me obliga a describir los
conflictos mediante enunciados coherentes, entonces los conflictos que aparezcan entre
normas debo solucionarlos racionalmente viendo que la norma de grada superior en realidad
ofrece una alternativa, ello mediante la interpretación del propio orden que prevé órganos
que anulen esas normas inferiores contradictorias a la general.
En cuanto a la coherencia es algo que impone la propia visión científica, tiene que tener la
ciencia un objeto como una unidad, y de esta manera hay que entenderlas características
que de algún modo Kelsen sostiene del OJ para su visión epistemológica y debe sostenerlas
porque se lo exige la visión científica. Tiene un objeto único (NHF) y debe ser coherente.
Resumen de la Guía N° 5:
Puede ser caracterizado como un ordenamiento a pesar de que no todas sus normas
establecen actos coactivos, y esto es así porque todas las normas que NO establecen ellas
mismas una sanción se valen solo en conexión con una norma que establece un acto
coactivo.
Un sistema normativo igualmente existe cuando sus enunciados hacen referencia a normas
coactivas exclusivamente, y que en su conjunto de normas estas se presentan lógicamente
interrelacionadas de forma sistemática.
De modo tal que para Kelsen el OJ es un conjunto de normas validas cuya validez deriva de
una norma común superior.
Características del Ordenamiento Jurídico: como sistema que es, tiene que poseer ciertas
características con una serie de condiciones (unidad, jerarquía, completitud (los cuales son
elementos necesarios para Kelsen) coherencia e independencia del sistema (deseables
para Kelsen).
• Unidad: existe cuando la totalidad del conjunto de normas jurídicas que integran el
sistema se remontan a través de las distintas gradas, en la última instancia, a una única
norma positiva que es la CN. De modo que todas y cada una de las normas que integran
el OJ deben lógicamente derivas de una sola norma, y en el caso de Argentina esa es la
norma constitucional 1853/60.
• Diferencia con la NHF: En el esquema de Kelsen, la NHF se ubica por encima de la
Constitución dado que este supuesto gnoseológico que es la NHF le da fundamento de
validez al ordenamiento jurídico en su conjunto. (la explicación de Dente).
• Jerarquía: de la unidad deriva la jerarquía, que implica que si todas las normas derivan
en un OJ vamos a encontrar distintas gradas normativas relacionadas con la generalidad
o no que tenga tal disposición normativa (cuanto más general más arriba va a ubicarse;
cuando más particular mas debajo de la base se va a encontrar) y así se constituye la
pirámide de Kelsen. De modo que la jerarquía es la cualidad del OJ de tener hacia
adentro distintas gradas normativas. La jerarquía reconoce la unidad en la CN ya que
esta posibilita la derivación de las gradas normativas que son consecuencia lógica de la
Constitución.
• Distintos Niveles Normativos a partir de la Constitución: Son reconocidos en el articulo
31 y 75 inc. 22 de la CN. Kelsen en su pirámide recnoce que el OJ de acuerdo al grado
de generalidad que tenga cada norma en particular se ubicara como: normas
constitucionales (que encuentran su fundamento de validez en la NHF en es la grada
superior de la pirámide ya que inspira a las normas por debajo de ella); las normas
generales (que encuentran su fundamento de validez en las normas constitucionales) y
las normas particulares (que encuentran su fundamento de validez en las normas
generales). Cada norma para determinar su validez debe recurrir a una grada normativa
superior (que además de su validez materia en cuanto al contenido, le va a reconocer la
validez formal de autoridad competente y procedimiento).
• Completitud: se considera que un OJ es completo cuando no existen vacios de
juridicidad, el ordenamiento tiene que ser hermético, contempla todas las situaciones
que se pueden presentar dentro del mismo. Para algunos autores es un elemento
deseable, aunque para Kelsen es un elemento necesario pues la completitud está dada
por la ausencia de lagunas del derecho.
• El problema de las Lagunas del Derecho y Solución: (este tema se relaciona con la
Unidad 9) Para Kelsen es completo, no posee lagunas el OJ, pues siempre es
lógicamente posible la resolución de casos que se pueden presentar, aun cuando para el
aplicador de derecho resulte inadecuado el derecho aplicable.
Las lagunas del derecho constituyen una ficción jurídica. Para el autor las lagunas NO
existen, sino que hay pseudo lagunas porque lo que rige al objeto del derecho es la
norma que contiene la sanción, o sea la norma primaria que determina lo prohibido o lo
permitido en el OJ, y como consecuencia lógica lo que NO esté expresamente prohibido
esta automáticamente permitido, y por ello es lógicamente imposible que haya lagunas
(o sea supuestos que el derecho NO regule).
Zafaroni sostuvo en el CCC tal criterio diciendo que todo caso allí presente debe ser
resuelto con las fuentes del derecho existente y vigente.
Las 3 pseudo lagunas que Kelsen reconoce son:
1. Lógicas: que se produce cuando el juez cree que una situación NO fue regulada o que
el legislador omitió legislar sobre el tema por lo tanto piensa que el debe legislarlo y no lo
hizo. Entonces la supuesta laguna lógica se nos va a convertir en axiológica en virtud de
la operación del principio de clausura del OJ, que lo cierra y aunque el juez no le agrade
debe apreciarlo (ejemplo art 19 CN).
2. Supuestos vacios normativos: de las lagunas técnicas que en la vida cotidiana se dan
frecuentemente, cuando existe un error para la implementación de la norma
3. las lagunas admitidas por el legislador: en las que el juez como intérprete suple al
legislador en la actividad creadora de derecho.
• Coherencia: se vincula con la contradicción, dentro del OJ no debe haber normas
contradictorias. Aunque lo deseable es que NO existan contradicciones, dentro de la
realidad jurídica si existen debido a que les es imposible materialmente conocer el
derecho por más que existe una ficción jurídica (desconocimiento) que establece que “el
derecho se presume conocido por todos” como principio general, tal principio se
establece como el objeto de que nadie invoque el principio del desconocimiento para
infringir las normas (por lo que garantiza la seguridad jurídica). Jurídicamente no se
puede argumentar el desconocimiento del derecho, pero en la realidad es imposible
conocerlo todo ya que materialmente es imposible conocer todo el contenido de todas
las normas del OJ, ello por el volumen propio del OJ.
• Distintos tipos de Contradicción normativa y sus Alternativas de Solución: las
contradicciones normativas pueden ser de 2 tipos: 1) entre dos o más normas de igual
nivel jerárquico; 2) entre normas de igual nivel jerárquico. La contradicción propiamente
dicha se da cuando dos normas le dan a la misma situación fáctica dos soluciones
distintas y por lo tanto, contradictorias. Hay distintos criterios para ecitar que ello suceda
o para resolverlo,
1. El criterio general: es que la norma de grada superior deroque a la nroma de grada
inferior.
2. Que la norma posterior derogue a la anterior
3. en el caso de que las normas sean de sitnta grada, la norma especial prevalece sobre
la general.
La incoherencia puede darse de 3 tipos:
o Total-Total: Se produce cuando la totalidad de una norma coaliciona con la totalidad de
otra, y ninguna de las dos puede ser aplicada sin entrar en contradicción. Los efectos
jurídicos son absolutamente incompatibles.
o Total-Parcial: Se produce cuando una de las dos normas no puede ser aplicada sin
entrar en contradicción con otra cuyo campo de aplicación es mas amplio que el de la
primera, ejemplo de norma especial y norma general.
o Parcial-Parcial: Se produce cuando el campo de aplicación de ambas normas se
superponen parcialmente manteniendo un campo adicional de aplicación en el que NO
entran en conflicto, o sea tienen un ámbito que contradice a ambas y otro ámbito que no.
• Independencia del sistema: Supone que cada una de las normas que existen en el OJ
están destinadas a regular una situación determinada, no un caso particular. Cada
norma debe regular situaciones especificas. Es deseable que NO existan redundancias
normativas, o sea que una misma situación sea regulada de la misma manera por dos
normas diferentes, ello además es deseable para que no haya sobreproducción de
normas de forma innecesaria.
− Distintos tipos de Redundancias Normativas: Refiere a las contradicciones que operan
de la misma manera (total-total, parcial-total, parcial-parcial).
• Formal: es aquella que tiene en cuanta Kelsen y se determina en la validez del órgano y
la validez del procedimiento, ambas cuestiones deben darse necesariamente para que la
norma sea válida. La validez del órgano se da cuando es la norma dictada por la
autoridad competente en la materia y jurisdicción; y es validez en el procedimiento
cuando respeta el procedimiento establecido por la norma que le es inmediatamente
superior. Todo ello hace al fundamento de validez de la norma, órgano y procedimiento
son fundamentales para que la norma exista y ambos deben darse necesariamente en
cualquier norma.
• Material: a lo cual Kelsen le resta importancia. Tal validez está dada por el contenido
pues la norma debe respetar los contenidos establecidos por la norma de grada superior,
y así en graduación jerárquica respetar los contenidos de la constitución que es la norma
de mayor rango positivo, y ello se vincula a la coherencia del OJ. La validez material se
resuelve con Norma superior deroga a la ley inferior, norma posterior deroga a la norma
anterior, norma especial deroga ley general.
Se puede estudiar a la validez como,
• Vigencia: la norma tiene vigencia cuando se han cumplido todos los requisitos exigidos
para su existencia formal (sanción, promulgación, publicación y un lapso determinado de
tiempo). A partir del concepto de vigencia se delimitara la aplicabilidad de la norma, dado
que posee distintos ámbitos de vigencia: el espacial, el temporal, o el personal. La norma
es vigente independientemente de la existencia de una situación que pueda existir en el
mundo que posibilite la aplicabilidad de la misma. La norma es aplicable si se da el
comportamiento humano o acto que la norma establece como necesario que exista
oportunidad para su aplicación por los órganos jurisdiccionales. Se relaciona con el
concepto de ocasión de Von Wright (localización espacial o temporal en que deben
cumplirse con la norma y en el que dice de realizarse su contenido).
• Eficacia: Esta referido al efectivo cumplimiento de la norma por parte de los miembros de
la comunidad. A diferencia de lo que sucede en el OJ considerando como un todo, el
incumplimiento de la norma individualmente considerada, deja a salvo su validez pues
esta depende de la forma de creación; mientras que el OJ es imposible hablar de
eficacia si no se hacía referencia a la validez. De modo que la norma es eficaz cuando
se cumple y cuando se incumple (ya que allí se aplica la sanción ya que como no se
cumplir en consecuencia se le aplica la sanción).
De modo que para Kelsen la validez la relaciona con la eficacia del OJ, se identifican porque
la validez depende de la eficacia, y permite interpretar la validez del positivo. La eficacia del
OJ total y condición necesaria de validez de cada uno de las normas que lo integran, prevé
una condición NO la razón de validez de las normas. Pues puede la norma permanecer
valida si responde a su formulación formal y no es acatada.
La Estructura Gradual del Orden Jurídico: EL OJ puede ser representado por una pirámide
donde en la cúspide se ubica:
• La Constitución que es una norma general que le da unidad al sistema ya que de ella
dependen todas las demás. → Nivel Fundamental
• Las normas Generales son dirigidas a sujetos normativos indeterminados categorizados
o no, todo habitante mayor de 21 años pero no se puede establecer quiénes son en un
espacio y en un tiempo, por lo que no sabemos a quienes se le aplica. Derivan de la
constitución y fundamentan a las normas individuales. → Nivel legal
• Las normas Individuales derivadas de las normas generales y hallan su fundamento en
ellas, aquí el sujeto esta determinado pudiendo ser heterónomas o autónomas. → Nivel
Sublegal
El plano dinámico formal, una norma de grada inferior fundamenta su validez en una de
grada superior en un proceso de creación y aplicación constante hasta llegar a la
Constitución. Todas las normas son creación y aplicación: Las normas individuales para su
existencia aplican una norma de grada superior; las normas generales aplican para su
creación a la constitución; la constitución a su vez aplica para su creación a la NHF.
Todas las normas son un sistema, son creación y aplicación, pero existen 2 excepciones: