ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA DESALINIZADORA

PARA LA GENERACIÓN DE AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO,

ANIMAL Y DE DISTRITOS DE RIEGO EN EL MUNICIPIO DE URIBIA - GUAJIRA

SEBASTIÁN BORJA ESPITIA

ANGEL VELASQUEZ HENRIQUEZ

TUTOR

SERGIO MARTINEZ

PROYECTO DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE

INGENIERO ELECTRÓNICO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

SEDE SANTA MARTA
2020
RESUMEN

A través de la implementación de este proyecto, se busca aliviar la necesidad de

abastecimiento de agua potable para una comunidad en específico que por años ha sufrido la
carencia de servicios básicos para la calidad de vida, de igual forma, lograr una mejora
significativa en la economía del municipio donde se llevará a cabo, por medio de la obtención
del recurso hídrico. El estudio se llevará a cabo por medio de una metodología cualitativa no
experimental, que permita entender todos los entes involucrados en el proceso.

Palabras claves: Acceso, estudios, plantas, comunidad, economía.

ABSTRACT

Through the implementation of this project, it seeks to alleviate the need for drinking water
supply for a specific community that for years has suffered from the lack of basic services
for the quality of life, in the same way, to achieve a significant improvement in the economy
of the municipality where it will be carried out, by obtaining the water resource. The study
will be carried out by means of a non-experimental qualitative methodology, which allows
understanding all the entities involved in the process.

Key words: Access, studies, plants, community, economy.

ÍNDICE DE CONTENIDO

RESUMEN 2

ABSTRACT 3

INTRODUCCIÓN 8

CAPÍTULO I. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y PROYECTO

1. PLAN DE DESARROLLO 9

2.PROBLEMÁTICA 10

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 11

1.Árbol negativo 12

2. Definición del problema central 13

3. Efectos que genera el problema (Directos e Indirectos) 14

4.Causas que generan el problema (Directas e Indirectas) 14

3. PARTICIPANTES 15

1.Identificación y análisis de los participantes 15

4.POBLACIÓN 16

1.Población afectada y objetivo 16

5. OBJETIVOS 17

1.Árbol positivo 17
2.Objetivo general e indicadores de seguimiento 18

3.Objetivos específicos 19

6.ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 20

7. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 21-22

1.3.1. Justificación teórica 21-22

1.3.2. Justificación práctica 21-22

CAPÍTULO II. PREPARACIÓN

2.1. NECESIDADES (Estudio de mercado) 23

2.1.1. Estudio de necesidades 23

2.2. ANÁLISIS TÉCNICO 24-25

2.2.1. Análisis técnico de la alternativa 24-25

2.3. LOCALIZACIÓN 26

2.3.1. Localización de la alternativa 26

2.4. CADENA DE VALOR 27

2.4.1 Cadena de valor y costos de la alternativa 27

2.5. RIESGOS 28

2.5.1. Análisis de riesgos 28

CAPÍTULO III. EVALUACIÓN

3.1. FLUJO DE CAJA 29

3.1.1. FLUJO NETO DE CAJA (FINANCIERO) 29

3.1.2. FLUJO NETO ECONÓMICO 30

3.2. INDICADORES DE DECISIÓN 31

3.2.1. Análisis costo beneficio 31

3.2.2. Análisis costo eficiencia 31

3.3. EVALUACIÓN MULTICRITERIO 32

3.4. DECISIÓN 33

CAPÍTULO IV. PROGRAMACIÓN

4.1. RESUMEN DEL PROYECTO 34

4.1.1. Indicadores 35

4.1.2. Supuestos vs Riesgos 36

4.1.3. Consolidación de la matriz y verificación de consistencias 37

4.2. FUENTES DE FINANCIACIÓN 38

CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES 39

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 40-41

INTRODUCCIÓN

El agua en los predios rurales es la materia prima esencial para el desarrollo en actividades
básicas diarias (como el riego de cultivos, alimentación de las plantas, consumo humano,
actividades domésticas, entre otras). Debido a la posición geográfica y a las condiciones
climatológicas, en algunos sitios no se cuenta con nacimientos o sistemas de recolección
de agua; por tanto se dificultan los procesos agropecuarios y la vida cotidiana.

En las últimas décadas debido al surgimiento de fenómenos naturales que han afectado el
clima, ha ido disminuyendo el abastecimiento de agua por parte de los productores,
generando consecuencias negativas para la rentabilidad de los proyectos y la salud de las
personas y de los animales.

La prolongación continua de las sequías ha generado un impacto negativo y esto ha llevado

a tener grandes pérdidas al sector agrícola, que es uno de los sectores económicos más
afectados por este fenómeno, siendo este un factor que perjudica a los productores
agropecuarios, generando repercusiones económicas y pérdidas en el tiempo de producción,
como es el caso en la reducción de las cosechas, deterioros en los pastos, muertes en los
animales y peor aún, dificultad para las actividades domésticas.

El estado colombiano ha intentado darle solución a ese tipo de inconvenientes a través de la

creación de políticas públicas que le permitan al productor mantener el óptimo rendimiento
de su organización, sin embargo, este tipo de normatividades no han brindado una solución
sostenible al problema planteado (escasez de agua) En base en lo anterior se evidencia la baja
productividad de este tipo de predios dentro del desarrollo de la agricultura a nivel nacional;
sumado a esto encontramos el desconocimiento por parte de los productores para
implementar mecanismos adecuados para la extracción y recolección de agua, lo anterior
produce aumentos en los costos y gastos de los procesos misionales, la poca rentabilidad de
la empresa y el descontento general con respecto al producto final.

El desabastecimiento del preciado líquido no solo ha sido un problema para los productores
dedicados a esta actividad, sino también para los habitantes del municipio, quienes, gracias
a la falta de este recurso, tienen problemas a diario para la realización de sus tareas cotidianas
y su vida en general, pues deben ingeniar diferentes formas de conseguir el servicio para
poder subsistir.
CAPÍTULO I. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y PROYECTO

1.1 Plan de desarrollo

La ausencia de servicios básicos es una realidad latente en el departamento de la Guajira y

una gran parte de sus municipios, entre ellos y según datos del boletín macro sectorial de la
Contraloría General de la nación, el municipio de Uribía, que se encuentra en primer lugar
de acuerdo al porcentaje de IPM (índice de pobreza multidimensional) esto, se ve reflejado
directa y negativamente en la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo de su economía
local.

Se debe tener en cuenta que el IPM se basa en cinco aspectos básicos de bienestar, diferentes
a la carencia de ingresos, los cuales son: 1) condiciones educativas del hogar, 2) condiciones
de la niñez y juventud, 3) trabajo, 4) salud, y 5) servicios públicos domiciliarios y vivienda.
Este municipio, divide su IPM de la siguiente manera: 57,50% para la zona urbana, 99,43%
para la zona urbana y un IPM total de 97,63% lo que lo convierte en el municipio con el
índice más alto en todo el departamento.

Teniendo en cuenta que sus condiciones geográficas generales no les permiten contar con
nacimientos naturales de agua que puedan contrarrestar de alguna forma la falta del recurso,
y la ineficaz destinación de los recursos públicos para una mejora real en la calidad de vida,
a través de la ejecución de este proyecto, se busca subsanar principalmente la carencia actual
de agua potable para esta población y por medio de esto lograr una solución sostenible y
sustentable que permita un mejora real en su diario vivir, teniendo en cuenta que la mala
calidad del agua que actualmente consumen los habitantes, trae como consecuencia
enfermedades estomacales y atrasos en el ámbito económico, pues los productores
agropecuarios sufren pérdidas en sus cultivos debido a la falta del preciado líquido, además
de que muchas veces deben pagar para obtener el servicio.
1.2 PROBLEMÁTICA
¿De qué forma podría contrarrestarse el fenómeno de la ausencia de nacimientos de agua
dulce y distritos de riego, a fin de ofrecer una mejor calidad de vida y con ello una mejor y
más activa?
1.2.1 DESCRIPCION DE LA PROBLEMÁTICA

El agua potable es un servicio básico fundamental para la calidad de vida de una población,
la energía y la producción de alimentos, los ecosistemas saludables y en general para la
calidad de vida de los seres humanos.

El bajo o nulo acceso a este servicio básico es una realidad palpable en la población de
Uribía en la Guajira, la falta de agua potable ha logrado desencadenar incluso,
enfermedades digestivas como cólera, tifoidea, diarrea y gastroenteritis de origen
infeccioso en sus habitantes, todo esto, debido a la deficiente calidad del agua que
consumen.

Por otra parte, se encuentran los adversos efectos económicos de este fenómeno, pues los
agricultores de la zona ven su actividad económica directamente afectada, la carencia del
recurso repercute en los riegos de sus cultivos y el cuidado de sus animales, los cuales en
muchos casos llegan a fallecer, causando pérdidas monetarias bastante representativas.

Los avances en materia de soluciones reales para esta problemática en todo el

departamento son lentos, y a pesar de los distintos fallos del tribunal constitucional en los
últimos años, ‘la guajira sigue con sed’ señalan distintos medios de comunicación.

Otras entidades como la Defensoría del pueblo, quien visitó en 2017 las instalaciones de
Corpoguajira para evaluar las obras que se han llevado a cabo como parte de la solución
al problema de abastecimiento, encontró que 36 desalinizadores no se encontraban en
funcionamiento por falta de mantenimiento, pues la última contratación para la
intervención de estos, se realizó en 2016, de la misma forma que esta solución, son muchas
las que se quedan en el camino, y las comunidades sufren las consecuencias, pues los carro
tanques no proveen el líquido permanentemente.

Por medio de este proyecto se busca solucionar la problemática de la falta de agua potable
en la comunidad en mención, y con ello, generar un impacto positivo que logre ser
sostenible para sus habitantes. Además de un desarrollo de su economía, al también lograr
darle una solución a los productores agrícolas afectados.

La metodología de este estudio presenta un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo no

experimental, que utiliza técnicas de recolección de información las bases de datos
proporcionadas por entidades públicas como el Departamento Nacional de Estadísticas
(DANE), que suministra datos aproximados y actualizados de la población, también una
entrevista formal para entrar en contacto directo con la comunidad y obtener una idea más
clara y aterrizada de la problemática ; el valor agregado del proyecto radica en la obtención
del mineral por medio de extracción del subsuelo mediante una planta que potabiliza el
pH del agua mediante filtros y membranas buscando una potabilidad para las diferentes
actividades en las que se va a utilizar este recurso hídrico, con lo cual se lograría
suministrar autonomía y eficiencia en la obtención del servicio.
1.2.1.1 ARBOL NEGATIVO
1.2.1.2 PROBLEMA CENTRAL

Una de las mayores problemáticas en el Departamento de la Guajira, es el bajo acceso a

agua potable de calidad para el sustento diario, su falta es la causa básica de la inseguridad
alimentaria y la crisis humanitaria que experimenta un gran porcentaje de su población,
especialmente en el municipio de Uribía, donde el estado ha intentado invertir una
considerable cuantía de recursos en el proyecto ‘Guajira Azul’, hecho obligado por las
medidas cautelares de la CIDH por la mortandad de infantes. Anteriormente ya se había
hablado de una solución para el acueducto regional como segunda fase de la represa de la
Ranchería; pero los habitantes continúan esperando.
El bajo y en ocasiones nulo acceso a este servicio, además de la mala calidad del que
reciben en la mayoría de los casos, genera problemas serios de salud en la vida de los
involucrados. El agua es el elemento identificado por todas las instituciones y actores que
han visitado La Guajira como la necesidad prioritaria para el departamento, por esta razón
constituye la fuerza mayor para converger y tomar como principal bandera de lucha de los
movimientos cívicos, sociales, sindicales y políticos del departamento.
El río Ranchería es la principal fuente de agua del departamento y el nuestro es el lugar
seco de Colombia por excelencia; además, la gran mayoría de los habitantes no cuentan
con este líquido ni potable ni continuo, por lo que ese acuífero es el tesoro más grande de
las presentes y futuras generaciones guajiras. Ya se ha afectado su ciclo hidrológico debido
a la deforestación y desaparición de muchos arroyos, por las consecuencias de 35 años de
explotación minera.
Por eso en contra de esos proyectos de desvío de cauces se dieron grandes debates y
movilizaciones sociales, el agua es un tema muy sensible en La Guajira. Además, estas
empresas en sus campamentos de La Mina y el Puerto hicieron grandes inversiones en
soluciones de aguas desde el inicio de las operaciones, siendo por mucho tiempo los únicos
sitios en el departamento donde se bombea agua potable las 24 horas al día; pero, en
contraste, al dar apoyo a las sedientas comunidades de su entorno solo repara molinos y
hace jagüeyes con aguas de muy mala calidad.
Lo más indignante para los guajiros en general es que en torno al agua, es decir, a la sed
del pueblo y la muerte de niños, han estado amarrados los más grandes procesos de
corrupción, conocidos a nivel nacional.
La problemática del agua es en toda La Guajira, pero en especial en el municipio de Uribía,
tanto en escasez como en el cáncer de la corrupción.
Así como se padecen los males del agua, igualmente han sido las respuestas de lucha tanto
en La Guajira como en Riohacha, donde se llevó a cabo un paro cívico a causa de este
desabastecimiento, la capital con casi el 30% de la población sufre los mayores
razonamientos y la captación en el río Tapias se ha reducido en un 25% en tres años. No
se ha logrado ampliar la cobertura, y el panorama es tenebroso. Por otro lado, con lo que
supuestamente se ha invertido deberíamos tener abundante agua potable. En el propósito
de defender los recursos hídricos deben converger todas las fuerzas vivas del
departamento.
1.2.1.3 CAUSAS Y EFECTOS
1.3 PARTICIPANTES

Actor Interés–Expectativa Posición Contribución o gestión

Habitantes del Disminución de Beneficiario Apoyo en los procesos previos a

municipio de enfermedades la implementación del proyecto,
Uribía, Guajira. causadas por la mala se debe tener en cuenta la
calidad del agua y posición de sus habitantes y
alivio económico. concientizar sobre el uso
eficiente del recurso.

Productores Reducir pérdidas Beneficiario Se requiere una visión económica

agrícolas y económicas en sus que esté siendo afectada
ganaderos negocios y mejorar el directamente, durante la puesta
producto final. en marcha del proyecto.

Alcaldía de Mayor aceptabilidad Cooperante Financiera y de forma. Cuenta

Uribía de la población, con el personal requerido para la
logros destacables en ejecución e implementación de
su tiempo de todos los procesos obligatorios
gobierno. para el proyecto.

Corpoguajira Cumplimiento de sus Cooperante Conocimientos y experiencia en

actividades con la proyectos ambientales.
población, buenos Herramientas suficientes para
resultados a presentar una mejor ejecución del
a las entidades que los proyecto, sin que se vea afectado
rigen. el medio ambiente, además de
alianzas con entidades que
podrían aportar al mismo.

Etnias Wayuu Lograr incentivar el Beneficiario Visión cultural amplia y directa

turismo comunitario, del problema, pues son de las
al tener mejores comunidades más afectadas en
condiciones en todo el territorio.
calidad de vida.
1.4 POBLACIÓN
1.4.1 POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

El departamento de la Guajira y en especial sus municipios ubicados al norte, son afectados

por diferentes problemáticas sociales que parecieran no tener una solución, este departamento
es el más alto en índice de pobreza monetaria (DANE, 2018) y también uno de los más altos
en IPM (índice de pobreza multidimensional) según un informe macro sectorial de la
contraloría nacional.
El municipio de Uribía es uno de los más afectados por estas problemáticas, en especial por
el bajo y en ocasiones nulo acceso a agua potable apta para el consumo humano, sobretodo
en sus zonas rurales, quienes se ven aún más perjudicados por la falta del recurso, pues para
lograr obtenerlo, deben pagar un valor desde 40.000 COP (El tiempo,2017), en las ocasiones
que llegan el carro tanques para abastecerse del preciado líquido, y gastando recursos que su
condición económica no les permite.
Entre las comunidades de la zona rural, también se encuentran las Etnias wayuu, quienes
representan el 19.42% de la población indígena en Colombia (Min interior, s.f) y juegan un
papel fundamental al momento de promover el turismo cultural y comunitario, estas etnias
han clamado en muchas ocasiones soluciones a los entes gubernamentales, pues la ausencia
del líquido los afecta de manera inminente.
Por otra parte, encontramos a los agricultores de la zona, quienes, debido a la carencia del
recurso, no logran mantener sus cultivos y animales, los cuales en muchas ocasiones pueden
morir debido a la falta de agua para su sostenimiento. Además, la producción final que
exportan no es de la calidad esperada, lo que los hace menos competitivos a nivel nacional,
y por ende, el crecimiento económico es demasiado lento.
 1.5 OBJETIVOS
1.5.1 ÁRBOL POSITIVO

Disminuir problemas de Eliminar gastos y tarifas de

salud de los habitantes acceso para obtención del
Efectos recurso.

Atender oportunamente Reducir perdidas de animales y Eliminar el pago por el acceso al

enfermedades causadas por la baja económicas de los agricultores de recurso en las familias más
calidad del agua. la zona vulnerables.

Aumentar el acceso a agua potable a los habitantes del municipio

Problema de Uribía en el Departamento de la Guajira.

Promover una mejor ejecución Monitorear avances en medidas

en las propuestas de solución que ayuden a llevar el agua a la
Causas a la problemática. población

Responsabilizar entidades serias Acatar oportunamente las Contratar personal capacitado

de los recursos destinados a soluciones propuestas por los para la ejecución temprana de
soluciones a la coyuntura. entes nacionales los proyectos.
1.5.2 OBJETIVO GENERAL E INDICADORES DE SEGUIMIENTO

Aumentar el acceso a agua potable apta para el consumo humano, en la población del
municipio de Uribía en el Departamento de la Guajira.

1.5.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Disminuir enfermedades digestivas causadas por la mala calidad actual del agua que
consumen en el municipio.

2. Reducir pérdidas económicas entre los agricultores del lugar, y con la mejora de sus
condiciones, mejorar la calidad de sus productos finales.

3. Aliviar la economía de las familias, logrando que no deban pagar por la obtención del
recurso.

4. Preservar la salud de animales afectados por los largos periodos de sequía en el municipio.
1.6 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Se plantearon dos alternativas de solución posible, a través de la metodología de análisis

DOFA y teniendo en cuenta los objetivos planteados, las cuales son las siguientes:

Alternativa 1. Programas de capacitación con entes gubernamentales locales, para el logro

de una mejor organización en pro de las soluciones planteadas a la problemática por el
gobierno nacional y entidades privadas.

Alternativa 2. Involucrar a la población afectada para la búsqueda conjunta de soluciones

viables rápidas y sustentables.
1.7 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

En la actualidad en el municipio de Uribia la guajira carece de materia prima traída en los

diversos procesos que lleva a cabo cualquier tipo de empresa, siendo una necesidad diaria
para cada una de ellas, principalmente para las organizaciones agropecuarias.

Teniendo en cuenta que actualmente este municipio Uribia la guajira, consta de 206.321
habitantes, este proyecto beneficiaría un gran porcentaje de esta población que se ve afectada
directamente por la escasez de este recurso.

Por otro lado, y teniendo en cuenta las etnias nativas del municipio que son un atractivo
turístico receptivo por medio de la realización de este proyecto estas comunidades en
mención tendrían mayor facilidad al momento de recibir a estos visitantes, pues con la
disponibilidad permanente de este servicio básico lograría una mejora continua en la oferta
de su turismo comunitario.

Colombia estableció como meta mejorar la competitividad y productividad de sus sectores

económicos, pero para alcanzar dicha meta, se debe contar con los recursos, insumos y
materia prima para el desarrollo de las actividades diarias.

Lo anterior implica la creación de procesos innovadores que permitan obtener esa materia
prima de alta calidad para la optimización de los procesos de producción de las
organizaciones agrícolas.

La implementación de esta máquina busca prioritariamente entregar la cantidad de agua

necesaria para los procesos que se llevan a cabo en las organizaciones agropecuarias ,
buscando la solución ante una necesidad que carecen diariamente estas organizaciones ,
mediante este tipo de proceso vamos a entregarles una materia prima de calidad , con el fin
que las organizaciones agrícolas puedan abastecer sus cultivos y realizar los diferentes
procesos que sean necesarios para la finalidad del producto , por otro lado la hidratación y lo
referente para la alimentación de los diferentes animales que se van abastecer.

Todos estos factores son abarcados internamente , siendo así el aumento de disponibilidad
de agua en todos los periodos necesarios en los que carecen nuestras empresas agrícolas , un
proceso que se involucra en las facilidades de mayor rehusó de aguas residuales y ayuda con
el reciclaje de ella misma , dando una mejora ante los procesos de riego agrícola , llegando a
obtener a estas empresas a mejorar ante la competitividad , creciendo tanto interna como
externamente y ante todo dando una eficacia de los productos , entregándoles una mejora y
aumento de la economía , infraestructura , calidad y desarrollo económico del pequeño
productor y su zona de influencia.
Nuestro proyecto nace con una problemática actual, vigente y progresiva, la cual se ha
manifestado y acrecentado con el paso de los años, debido a diversos factores los cuales hoy
influyen negativamente en la población guajira, por esto hoy apostamos al desarrollo y
mejoramiento de la calidad de vida de la población guajira.

Atacando una de las problemáticas más importantes y preocupantes dentro de los planes de
gobiernos efectuados entre los años 2017-2019 y 2020-2023, donde se reconoce la realidad
que vive la población del departamento de la guajira, permitiendo ver que la administración
municipal presenta a la fecha dificultades para garantizar la cobertura universal del servicio
de agua potable, debido a los diversos problemas que involucran factores geológicos,
ambientales, técnicos e institucionales.
CAPÍTULO II. PREPARACIÓN

2.1 NECESIDADES (Estudio de mercado)

Aumentar el acceso a agua potable apta para el consumo humano para los habitantes del municipio
de Uribia en el Departamento de la Guajira

Objetivos específicos Acciones de Bienes o servicios Cuantificación

intervención posibles demanda/oferta

1.Disminuir tasa de Mejorar calidad del 1.1.Procesos de Stakeholders

enfermedades agua: capacitación en afectados/ Personal a
digestivas Por medio de procesos potabilización cargo del reparto del
de potabilización a los recurso
carros tanques que
proveen el recurso
actualmente.
2. Reducir pérdidas Métodos alternativos 1.2 Campañas de Semillas mejoradas /
económicas de de plantación que capacitación y Cultivos y animales de
agricultores del ayuden a preservar el concientización sobre la zona
lugar y mejorar la recurso. alternativas de siembra
calidad final de sus
productos.

Debido a la naturaleza del proyecto y que va directamente relacionado con un servicio

público, no se llevará a cabo el análisis de la oferta y demanda histórico y proyectado, más
aun teniendo en cuenta que aunque se conoce el número de usuarios, no se tienen datos
concretos del factor de consumo de este servicio, precisamente porque nunca ha existido una
empresa a cargo de llevar este tipo de registro.

.
3. ANÁLISIS TÉCNICO

2.2.1Análisis técnico de la alternativa

En este punto, se hace necesaria la definición de requisitos o alcance, de acuerdo al estudio

de necesidades planteado anteriormente, en términos de naturaleza y características propias
para su adecuada ejecución.
Inicialmente, encontramos la acción de la mejora de la calidad del agua, a fin de mitigar los
efectos adversos de consumir agua no apta para el consumo humano, en este caso en la
población de Uribia, Guajira.
Existen diferentes métodos para lograr esta potabilización, que son los siguientes:
• Si la fuente del agua es superficial -río o lago-, el tratamiento consiste en un proceso
de separación de ciertos componentes del agua natural, seguido de la eliminación de
impurezas, la filtración y la desinfección con cloro u ozono.
• En zonas con escasez de recursos hídricos (el caso específico de Uribia), es viable
obtener agua potable por desalinización mediante ósmosis inversa o destilación.
Este último ítem, es precisamente lo que busca este proyecto, pues gracias a la ubicación
geográfica del municipio en el que se centra el mismo, no es tan sencillo obtener el preciado
y necesario líquido por medio de otras alternativas.
Otros procesos posibles y realizables para la potabilización del agua en el municipio, es
realizar un proceso de mejora a la calidad del agua que se obtiene actualmente por medio del
carro tanque, que esta, pueda ser sometida al proceso de separación de componentes y
posteriormente una eliminación de impurezas, filtración y desinfección con cloro u ozono.
Todo esto, con la finalidad de reducir los efectos negativos en la salud que actualmente sufren
los habitantes por la pésima calidad del agua que consumen.

Con respecto a los métodos alternativos de siembre, aunque es necesario utilizar menos agua
para fines agrícolas (a nivel global) pues estas actividades demandan por lo menos un 70%
del agua que se extrae en todo el mundo (Banco Mundial, s.f) es claro que el uso intensivo
de este recurso en esta actividad es un elemento fundamental en el aumento sostenible de la
producción de alimentos.
Por esta razón, las alternativas de siembra con semillas mejoradas, siembre directa de poca
labranza, humectación y secado alternativo, entre otras, son una gran opción para el
crecimiento económico de los agricultores involucrados y va de la mano con el cuidado del
preciado y escaso recurso.
Identificación de estudios adicionales: Se hace necesario para cada una de las alternativas
planteadas, el uso de distintos puntos de vista y estudios previos para su puesta en marcha.
Especificaciones de los estudios del agua, capacitaciones para su adecuado uso, nuevos tipos
de insumos de materia prima para productores, entre otros.
Por tanto, se hace necesario la búsqueda de estudios adicionales, para evaluar de manera
acertada la selección de la mejor alternativa en pro del beneficio de los involucrados.

Descripción de requisitos técnicos:

En la NTC 813 ratificada por el Consejo Directivo del Instituto el 94-10-19 se determinan
las características físicas, químicas y microbiológicas que debe tener el agua para que sea
considerada apta para el consumo humano, las mismas necesarias para el cumplimiento del
objetivo 1.
2.3 LOCALIZACIÓN
2.3.1 Localización de la alternativa

Macro localización:
El proyecto se llevará a cabo al norte de Colombia, en el departamento de la Guajira,
específicamente en el municipio de Uribia.

Micro localización:
Este proyecto pretende llevarse a cabo en el municipio de Uribia, ubicado al norte del
departamento de la Guajira.
Uribia cuenta con una población a 2020 aproximada de 206.531 habitantes si se tiene en
cuenta su crecimiento poblacional aproximado de los últimos cinco (5) años.
El estudio se llevará a cabo en el corregimiento de Puerto Estrella, ubicado en la alta guajira,
zona rural de este departamento, pues este corregimiento en particular cuenta con las
condiciones geográficas y recursos necesarios para la puesta en marcha de los estudios
requeridos para el proyecto.
2.4 CADENA DE VALOR
2.4.1 Cadena de valor y costos de la alternativa
2.5 RIESGOS
2.5.1 Análisis de riesgos

Tipo de riesgo Descripción del Probabilidad Impacto Efectos Métodos de

riesgo mitigación
Mercado Baja calidad en Posible Mayor Baja calidad en Verificar de
los insumos el resultado manera oportuna
necesarios para final del agua y la calidad de cada
la ejecución de por ende insumo requerido
los procesos pérdidas con los posibles
requeridos económicas proveedores de
pues no podría estos.
ser consumida
Operacionales No adaptación Probable Mayor Desperdicio del Capacitación y
sobre el buen preciado acompañamiento
uso del agua y líquido y poca en todo el
nuevos productividad proceso de
métodos de en los adaptación
siembra productos inicial sobre estas
finales de los nuevas
agricultores. alternativas
Administrativos Incumplimiento Probable Moderado Aumento en Establecer en los
de contratos por costos de términos de
parte de los contratación y contratos pólizas
prestadores en arriendo de de cumplimiento.
los procesos de maquinaria
desalinización requerida.
 CAPÍTULO III. EVALUACIÓN

3.1 FLUJO DE CAJA

3.1.1 FLUJO NETO DE CAJA (FINANCIERO)

Item/periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos (+) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
creditos (+)
costos de pre-inversión (-)
Estudios de suelo -5240025
Creación de pozos -5250000
Costos de inversión (-) -790045
1.1 Capacitaciones -450225
1.2 Campañas
Costos de operación y mantenimiento (-) 750000 780333 800335 820350 840206 860245 880333 900546 920750 940790
Servicios de mantenimiento a máquinas deslinizadoras
Amortización de creditos (-)
Intereses de credito (-)
Valor de salvamento (-)
Flujo neto de caja -11730295 -750000 -780333 -800335 -820350 -840206 -860245 -880333 -900546 -920750 -940790
 3.2 FLUJO NETO ECONÓMICO

Item/periodo RPC 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ingresos (+) 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
creditos (+)
costos de pre-inversión (-)
Estudios de suelo 0,77 -5240025
Creación de pozos 0,77 -5250000
Costos de inversión (-) -790045
1.1 Capacitaciones 0,85 -450225
1.2 Campañas 0,85
Costos de operación y mantenimiento (-) 750000 780333 800335 820350 840206 860245 880333 900546 920750 940790
Servicios de mantenimiento a máquinas deslinizadoras 0,77
Amortización de creditos (-)
Intereses de credito (-)
Valor de salvamento (-)
Flujo neto de caja -11730295 -8E+05 -780333 -800335 -820350 -840206 -860245 -880333 -900546 -920750 -940790

Flujo Neto Económico descontado

Ítem/periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Flujo Neto Económico -11730295 -750000 -780333 -800335 -820350 -840206 -860245 -880333 -900546 -920750 -940790
Flujo neto económico descontado -11730295 -669642 -622076 -569662 -521347 -476755 -435826 -398217 -363715 -332031 -302909

Valor presente neto económico (VPNE)

Ítem/periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Flujo neto económico descontado -11730295 -669642 -622076 -569662 -521347 -476755 -435826 -398217 -363715 -332031 -302909
Flujo neto de caja -11730295 -750000 -780333 -800335 -820350 -840206 -860245 -880333 -900546 -920546 -940790

Valor presente neto

económico (VPNE) -16422475

Valor presente neto

(VPN) -20223979
3.2 INDICADORES DE DECISIÓN

Indicador Posición Criterio de decisión

Menor a cero (menor a 1) NO ES CONVENIENTE
(Excepto que los beneficios
netos de difícil valoración
no incluidos compensen la
pérdida social en el caso del
VANE)
VPNE Igual a cero (igual a 1) ES INDIFERENTE (frente a
la tasa de descuento
utilizada del 12%)
Mayor a cero (mayor a 1) ES CONVENIENTE (frente
a la tasa de descuento
utilizada del 12%)
3.3 EVALUACIÓN MULTICRITERIO

Esta evaluación, se llevará a cabo por medio de un proceso analítico jerárquico, soportado en
la identificación de diferentes criterios estratégicos para la toma de decisiones así como en la
definición de la importancia de cada uno de estos, por medio de juicios de preferencias
establecidas por los actores involucrados en el proceso.
El método mencionado, consta de los siguientes pasos:
Inicialmente, se definirá el objetivo y las fuentes de información necesarias para afrontarlo,
que para este caso puntual sería el aumento de acceso a agua potable para los habitantes del
municipio de Uribia y sus agricultores. En el caso de las fuentes de información necesaria,
se encuentran los diferentes actores afectados, los entes gubernamentales, empresas privadas
a cargo de abastecer el municipio del preciado líquido en la actualidad, entre otros.
Como segundo paso, entre los criterios a evaluar, se encuentran los impactos ambientales de
realizar los estudios previos para la puesta en marcha de la planta, se deben tener en cuenta
los estudios de suelo y la creación de los pozos, además de los nuevos métodos de siembra
para los agricultores y por medio de esto lograr un mejor uso del recurso.
Finalmente, evaluando los criterios mencionados anteriormente, se puede establecer una
preferencia entre los mismos, llegando a la conclusión de que los impactos ambientales deben
ser priorizados al momento de la ejecución del proyecto.
3.4 DECISIÓN
Teniendo en cuenta cada uno de los análisis realizados, además de los indicadores
correspondientes obtenidos, se concluye que a pesar de los datos negativos, es no solo viable
sino necesaria la ejecución del proyecto. Pues ninguna de las iniciativas planteadas por el
gobierno nacional, entes locales y privados, ha sido puesta en marcha para darle solución a
esta comunidad con respecto al bajo acceso que tienen al recurso hídrico.
Es posible que se hagan necesarios ajustes de técnica y/o ambientales/sociales, los cuales
pueden ser corregidos a medida que avance la ejecución del proyecto y se vean resultados
reales en la solución de las necesidades de esta comunidad.
CAPÍTULO IV. PROGRAMACIÓN
4.1 RESUMEN DEL PROYECTO
4.1.1 INDICADORES

Producto Condición deseada Complemento

Capacitaciones Impartidas Actualizaciones pertinentes
de información

Campañas Implementadas Innovación permanente en

métodos de cultivos.
4.1.2 SUPUESTOS VS RIESGOS

TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN DEL SUPUESTO

RIESGO
Mercado Baja calidad en los insumos Las condiciones que ofrecen
necesarios para la ejecución los proveedores son excelentes
de los procesos requeridos y sus productos de alta calidad
y eficiencia.
Operacionales No adaptación sobre el buen La comunidad y agricultores
uso del agua y nuevos adoptan las medidas requeridas
métodos de siembra para un buen manejo del
recurso.
Administrativos Incumplimiento de Cumplimiento a cabalidad de
contratos por parte de los los contratos de cada uno de los
prestadores en los procesos contratistas.
de desalinización
4.1.3 CONSOLIDACION DE LA MATRIZ Y VERIFICCION DE INCONSISTENCIAS

DESCRIPCIÓN INDICADORES FUENTES DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Aumentar el acceso a Estadísticas hogares Entes Se cumplen a
agua potable en la sin acceso a agua gubernamentales cabalidad las
población de Uribia, potable en el soluciones propuestas
Guajira. departamento a la problemática por
el gobierno nacional y
entidades privadas
Capacitaciones Capacitaciones Listas de asistencia La comunidad y
potabilización impartidas a todos los agricultores adoptan
involucrados sobre los las medidas requeridas
procesos de para un buen manejo
potabilización del recurso.
Campañas Mesas de apoyo para Listas de asistencia y La comunidad y
información sobre documentos sobre agricultores adoptan
nuevos métodos de procesos. las medidas requeridas
cultivo a agricultores para un buen manejo
del recurso.
4.2 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Fase / Estudio Prefactibilidad

Técnico Estudios de suelo para creación de pozos que
permitan la ejecución de los procesos de
desalinización

Ambiente y legal Análisis de los permisos, concesiones y

autorizaciones a las que haya lugar según la
norma vigente.

Social Creación de estrategias para vinculación de la

población afectada, agricultores y etnias
involucradas directamente.

Riesgos Medidas de gestión de riesgo y planes de

contingencia.
6.1 CONCLUSIONES

Luego de todos los análisis realizados, estudios cualitativos y cuantitativos planteados en el proyecto,
además de los análisis estadísticos históricos de la situación de la región, se concluye lo siguiente:
El proyecto de implementar medidas eficaces para la obtención de agua potable en este municipio es
de vital importancia, no se puede permitir que estas comunidades sigan careciendo del líquido y
gracias a ello desarrollen enfermedades y también su economía se vea afectada de manera directa.
Uribia cuenta con uno de los índices de pobreza más altos de todo el departamento de la Guajira, y
las pérdidas de los agricultores de la zona son incalculables debido al desabastecimiento de agua para
el mantenimiento de sus cultivos.
Por todo lo anterior, se considera que el proyecto debe ser llevado a cabo de la mano de las entidades
gubernamentales necesarias para su ejecución, a fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
sobretodo en la zona rural del municipio, de esta misma forma, aumentar los ingresos y mejorar la
calidad de los productos de los agricultores involucrados.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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