“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA

NACIONAL”

ASIGNATURA: COMUNICACIÓN Y ARGUMENTACIÓN

EXAMEN FINAL

TEMA:

EL FINANCIAMIENTO DE LAS CAMPAÑAS POLITICAS EN

EL PERÚ

DOCENTE: CHAPARRO HUAUYA, Beatriz Liliana.

INTEGRANTES: NRC: 24086

PORRAS CENCIA, Flor Faridy.
OLAZAVAL MAMANI, Yeni

2022
El financiamiento de las campañas políticas en el Perú

The financing of political campaigns in Perú

RESUMEN

Las elecciones competitivas requieren que los ABSTRACT

candidatos electorales tengan medios para
Competitive elections require that electoral
financiar sus campañas electorales y
candidates have the means to finance their
operaciones diarias. El financiamiento de las
electoral campaigns and daily operations.
campañas, un elemento de financiamiento
Campaign financing, a broader element of political
político más amplio, se refiere a todos los
financing, refers to all funds raised and spent for the
fondos recaudados y gastados con el fin de
purpose of promoting candidates, political parties or
promover candidatos, partidos políticos o
policies in elections, referendums, initiatives,
políticas en elecciones, referendos, iniciativas,
activities of parties and partisan organizations. The
actividades de partidos y organizaciones
main features of a campaign finance system vary
partidistas. Las principales características de
considerably from country to country. In general,
un sistema de financiamiento de
there are two sources of financing for parties and
campañas varían considerablemente de un país
candidates, however, with this research we want to
a otro. En general, existen dos fuentes de
make known where the financing of political
financiamiento para los partidos y candidatos,
campaigns in Peru comes from, what types of
sin embargo, con esta investigación queremos
financing exist in our country
dar a conocer de donde provienen el
financiamiento de las campañas políticas en el
KEY WORDS: Financing, candidates, political
Perú, que tipos de financiamientos existe en
campaigns, corruption, political parties.
nuestro país

PALABRAS CLAVES: Financiamiento,

candidatos, campañas políticas, corrupción,
partidos políticos.
 INTRODUCCION

El Financiamiento de las campañas. “Se refiere a los recursos que los partidos políticos, movimientos regionales
o departamentales o las alianzas electorales según corresponda, obtienen del sector público o privado para
financiar sus actividades” (ONPE, 2022). La disponibilidad de dinero resulta necesaria para la existencia y labor
de estos, puesto que es necesario para organizar campañas electorales y realizar trabajo en las bases del
partido, entre otras acciones claves para su coexistencia. En este aspecto, el Estado examina la manera en que
se ejecuta el financiamiento de los partidos. Nombrar que el financiamiento estatal tiene la virtud de eliminar la
colaboración y presiones que pueden hacer los particulares en los partidos, asegura la independencia de los
partidos, permitiendo contar con las situaciones adecuadas de equidad en la contienda. Mientras que el
financiamiento mixto es el instrumento que más se utiliza en Perú; estas reglas son importantes en tanto reducen
la posibilidad de influir los intereses privados sobre los partidos en caso de regalos, protegiendo al Estado de
agrupaciones políticas. Al respecto, la gran mayoría de ciudadanos han cuestionado ¿De dónde proviene el
financiamiento de los candidatos para las campañas políticas? Consideramos que el financiamiento de las
campañas políticas en nuestro país en su mayoría es financiado por empresas privadas, con el propósito de
obtener ganancias de manera corrupta. A continuación, daremos a conocer tres párrafos de desarrollo del tema
y por último las conclusiones.
 DESARROLLO

Consideramos que “Los múltiples casos de corrupción que involucran a autoridades nacionales, regionales y
locales, como el caso Lava Jato, han erosionado la impresión de los pobladores peruanos sobre la corrupción”
(Redes, 2020, pág. 10), definitivamente no son buenas para el desarrollo de nuestro país. En efecto los recursos
propios de los partidos políticos, la financiación pública directa e indirecta y privada, no son suficientes para el
financiamiento de campaña de los candidatos, por esta razón, es que las empresas privadas de manera ilícita se
asocian con los candidatos para financiar sus campañas políticas y cuando ya están en el poder, puedan lucrar.
Como sabemos, “El año 2019 se descubrió que la candidata Keiko Fujimori habría 1200000 dólares americanos
provenientes de ODEBRECHT para la campaña del partido Fuerza Popular, así mismo, para la campaña de Pedro
Pablo Kuczynski” (RPP, 2019). Los candidatos realizan actividades como: polladas, truchadas, parrilladas,
cócteles, etc. con la finalidad de aparentar y justificar ante la población y opinión pública que de allí proviene el
financiamiento, cuando en realidad los fondos provienen de empresas que apuestan con candidatos con mayores
posibilidades de ganar a los tres niveles de gobierno.

Consideramos que la financiación de las campañas de nuestro país busca fortalecer la institucionalidad de los
partidos, según el programa de “Financiamiento de la Política en el Perú” menciona que el plan político de los
candidatos y partidos requieren una financiación acorde al cumplimiento de sus funciones básicas, en ocasiones
les falta dinero y la influencia indebida hace que la recaudación provenga de las fuentes prohibidas así como la
competencia política libre y equitativa (ONPE 2014) . Para tal efecto se realizó un evento organizado por la IDEA
y la ONPE, con el fin de desarrollar acciones. ¿El primero fue el dinero en la política uno de los principales retos
de la supervisión y el segundo fue el complejo reto de cómo amparar a la política peruana de la perspicacia del
financiamiento prohibido? Para lograr que los ciudadanos cambien su manera de pensar respecto a la financiación
de las campañas políticas, uno de los aspectos importantes es que los candidatos rindan sus cuentas sobre los
recursos que financian sus actividades. Según Daniel Zobatto (director regional para América Latina y el Caribe de
IDEA Internacional). Mencionó que no puede negarse que el dinero, si bien imprescindible para la vida política y
electoral, es capaz al mismo tiempo de introducir la corrupción. Como mencionamos que cuando el poder político
es simplemente un espejo del poder económico, el principio de “una persona, un voto” pierde su significado y la
democracia deja de ser, (Elmer Schattschneider 2014), “sistema de poder alternativo, capaz de compensar el poder
económico”. Los procesos destinados a recaudar fondos brindan obvias oportunidades para la articulación de
intercambios entre los donantes privados y los responsables de la toma de decisiones públicas, o, cuando menos,
para la continua aparición de conflictos de intereses que afectan a estos últimos. (Seminario internacional
financiamiento de la Política en el Perú) Según el impacto de las personas, , si el uso del dinero no se somete a
una regulación o es mal regulado, amenaza la legalidad de los procesos y las prácticas democráticas; esto, a su
vez, involucra a que los gobiernos así surgidos sólo reflejan parcialmente las demandas e intereses de la población
(pag 21)

Sostenemos que la financiación se torna cada vez más ilegales. Un país en donde se evidencia toda esta situación es
Perú. En efecto, los candidatos no pueden recibir donaciones directas , sino con entendimiento de su partido político
y con los mismos límites previstos en el artículo 30 de la presente ley” El .Art. 29 del Reglamento sobre el
Financiamiento de los Partidos Políticos (RFP): menciona que están expresamente prohibidos los aportes de
personas jurídicas de derecho público, empresas del Estado” .De hecho cuando se menciona financiación los
candidatos se sienten intimidados tal es el caso que se dio “ el 28 de mayo del año 2013 donde el Gobierno Regional
de Junín convocó a una adjudicación de menor cuantía para la ejecución de la obra “Mejoramiento de la Capacidad
Resolutiva del Hospital Daniel Alcides Carrión de Huancayo” por un valor referencial de S/. 142981,844.92”
(IDEHPUCP, 2013). En la cual existiría indicios sobre la supuesta comisión del delito de adulteración de papeles, A
Su vez “el delito de colusión pues el Gobierno Regional de Junín, Vladimir Cerrón, ya habían contratado antes con las
empresas involucradas en las irregularidades mencionadas”. Otra indagación en cuanto a la información presentadas
a partir del 2014 en la construcción de la obra “Mejoramiento de la Transpirabilidad Vehicular y Peatonal de la Vía de
Evitamiento en la ciudad de Cusco”.

Consideramos que la financiación de las campañas de los partidos políticos en Perú, es considerado un acto
deshonesto o delictivos actos hechos por personajes públicos que se toman facultades estando en el poder, obran y
hacen un mal uso intencional de los Bienes financieros y humanos a los que tienen acceso en cuanto a la corrupción
se refiere y ello va afectando considerablemente. En 1932, James Kerr Pollock inició su estudio sobre el financiamiento
de las campañas electorales con una advertencia: “La relación entre dinero y política se ha convertido en uno de los
grandes problemas del gobierno democrático” (the new york times, 2019). Como dicen los profesores italianos Della
Porta y Venucci, hay que hacer una diferencia entre la corrupción individual (micro corrupción) y la corrupción
sistémica. Para tal efecto en el ámbito de la campaña, el Instituto Integración averiguar al parecer de los compatriotas
peruanos, hallando una situación alarmante que el 22 % piensa que las organizaciones políticas son financiadas con
dinero ilegal (narcotráfico, minería o tala ilegal). (NOTICIAS, 2015). Por otra parte, los partidos recolectan dinero de
gente anónima, de empresas o de personas naturales sin tener la información debida. “Existen partidos que han
aceptado y recibido más de 60 UIT, que se les permite por cada empresa. El castigo es una multa. Pero a medida que
pasa el tiempo y la penalización no la pagan. La pena máxima es la suspensión del financiamiento público directo,
ahora esto en la práctica no se aplica”, sentenció Távara. (RPP, 2015). También los casos antes mencionados
demuestran que la corrupción ha pasado de ser percibida sólo como un problema de pago de coimas a puntuales
funcionarios (policías de tránsito, por ejemplo), cobrando protagonismo otro tipo de corrupción más compleja y dañosa.
Tener en consideración que esto es de vital importancia para la política-criminal de lucha contra esta situación delictiva,
pues cuando se está ante una corrupción de tipo sistémica no bastará con reemplazar algunos funcionarios de la base
de la organización estatal ni sancionar al concreto ciudadano que se vio beneficiado con la transacción ilícita.
(GRUPORPP, corrupción unipersonal vs corrupción sistemática, 2019)
 CONCLUSION
En conclusión, se ha demostrado que el financiamiento de campañas políticas en su mayoría son corruptas, porque,
se ha visto a nivel nacional como los empresarios peruanos han seguido manifestando aportes económicos para
financiar las campañas electorales de Keiko Fujimori y de Pedro Pablo Kuczynski, ambos investigados por el caso
Odebrecht. Los aportes deben realizarse mediante traspaso, depósito bancario acreditando identidad, medio
electrónico, cheque, tarjeta de crédito o débito, o plataformas y aplicaciones digitales que permitan la identificación de
la persona que donó y así evitar la corrupción en nuestro país.
Anexos:
 Referencias
ONPE. (16 de junio de 2022). https://www.onpe.gob.pe/. Obtenido de
https://www.onpe.gob.pe/servicios/financiamiento-organizaciones-politicas/financiamiento-privado/

Redes. (diciembre de 2020). https://www.redesarrollo.pe/. Financiamiento-privado-a-la-politica-en-el-Peru. Lima,

Peru: Red de estudios para el desarrollo. Obtenido de https://www.redesarrollo.pe/wp-
content/uploads/2021/01/Financiamiento-privado-a-la-politica-en-el-Peru.pdf

RPP. (21 de noviembre de 2019). https://rpp.pe/. Obtenido de https://rpp.pe/peru/actualidad/keiko-fujimori-ppk-

todos-los-aportes-a-campanas-electorales-revelados-hasta-el-momento-por-los-grandes-empresarios-
noticia-1231180

ONPE. (diciembre del 2014). https:/www.onpe.gob.pe/modEducación/Publicaciones/L-0104.

El peruano (3 de julio del 2022) obtenido de busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-modifica-el-titulo-vi-

del-financiamiento-de-los-par-ley-no-31046-1888147-1/

El Financiamiento de las campañas. “Se refiere a los recursos que los partidos políticos, movimientos regionales o
departamentales o las alianzas electorales según corresponda, obtienen del sector público o privado para financiar
sus actividades” (ONPE, 2022).
EVIDENCIAS DEL PA 3
EVIDENCIAS EVALUACIÓN FINAL