Estado y sus Políticas.

Participantes:

 Galindo Dionel. C.I. 23.732.227

 Madrid Roney. C.I. 15 970.685

Facilitador:
 Yexica Garcia.

República Bolivariana de Venezuela.

Formación Continua.
Centro de Formación Capacitación de la Policía del Estado Bolívar
CEFOCAPEB.
Políticas públicas.

Ciudad Bolívar 19 de marzo del 2024.

 1. Teoría de las Políticas.
Hay varias teorías de las políticas públicas, incluyendo la teoría de la racionalidad, la
teoría del interés, la teoría de los principios y la teoría del análisis institucional.
La teoría de la racionalidad dice que las políticas publicas deben basarse en la evidencia
y el análisis racional, mientras que la teoría del interés dice que las políticas publicas
deben basarse en los intereses de los grupos de poder.
La teoría de los principios dice que las políticas publicas deben basarse en un conjunto de
principios éticos y morales, mientras que la teoría del análisis institucional dice que las
políticas publicas deben basarse en la organización de las instituciones políticas y
sociales. Estas teorías pueden ser utilizadas en conjunto o individualmente para analizar
las políticas publicas y para formular soluciones a los problemas sociales. Cada teoría
tiene sus propias limitaciones, pero pueden ser útiles en la creación de políticas publicas
eficaces. Por ejemplo, la teoría de la racionalidad puede ser útil para desarrollar políticas
racionales, pero puede no considerar la complejidad de las relaciones humanas y sus
necesidades emocionales.
La teoría del interés puede ser útil para considerar la influencia de las organizaciones y
las elites en la política, pero puede dar poca importancia a los principios morales. La
teoría de los principios puede ser útil para garantizar una política con una base ética, pero
puede tener problemas para ser aplicada en la realidad política.
2. Concepto de Seguridad.
Es la capacidad de dar respuesta efectiva a riesgos, amenazas o vulnerabilidades y estar
preparados para prevenirlos, contenerlos y enfrentarlos. El término, identifica a una
situación de ausencia o disminución de riesgos para un determinado entorno social y
natural.
3. Políticas de Seguridad Ciudadana.

La política de seguridad ciudadana es una política pública sectorial en la que

se integran diferentes elementos que inciden en la misma, entre ellos la
organización de la administración de justicia, el modelo policial, las prisiones y
otros que tienen influencia en el clima de inseguridad que afecta a los
ciudadanos, como el urbanismo o la exclusión social.
En Venezuela, las políticas de seguridad ciudadana se han centrado en varios
aspectos, incluyendo la prevención del delito, la reducción de la violencia, el
fortalecimiento de las instituciones de seguridad, y la promoción de la
participación ciudadana en la seguridad pública. Algunas de las políticas
específicas implementadas en el país incluyen:

 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana: Este plan establece estrategias y

acciones a seguir para mejorar la seguridad ciudadana en el país, incluyendo
la coordinación entre las diferentes instituciones de seguridad, la prevención
del delito, y la promoción de la participación ciudadana.
  Creación de la Policía Nacional Bolivariana: Esta fuerza policial fue creada con
el objetivo de fortalecer la seguridad ciudadana en el país y mejorar la
coordinación entre las diferentes instituciones de seguridad.
 Programas de prevención del delito: Se han implementado programas de
prevención del delito en comunidades vulnerables, con el objetivo de reducir la
violencia y promover la convivencia pacífica.
 Fortalecimiento de las instituciones de seguridad: Se han realizado esfuerzos
para fortalecer las instituciones de seguridad en el país, incluyendo la
formación y capacitación de los agentes policiales, la modernización de los
equipos y tecnologías utilizadas, y la mejora de los sistemas de información y
comunicación.
 Promoción de la participación ciudadana: Se ha promovido la participación de
la ciudadanía en la seguridad pública a través de la creación de consejos
comunales de seguridad, la realización de jornadas de sensibilización y
prevención del delito, y la promoción de la cultura de la denuncia.

Es importante tener en cuenta que la situación de seguridad en Venezuela ha

sido objeto de críticas y controversias, con informes que señalan altos
índices de violencia, corrupción policial y violaciones a los derechos humanos.

4. Estado, Políticas Públicas y Sociedad Civil.

El estado, las políticas públicas y la sociedad civil son elementos

fundamentales en la configuración de una sociedad democrática y justa. El
estado es la institución encargada de gobernar y administrar un territorio,
garantizando el bienestar y los derechos de sus ciudadanos. A través de sus
diferentes poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), el estado establece
normas, leyes y políticas que regulan la convivencia social y promueven el
desarrollo económico, social y cultural.

Las políticas públicas son las decisiones y acciones que toma el estado para
abordar problemas y necesidades de la sociedad. Estas políticas pueden estar
orientadas a la educación, la salud, el medio ambiente, la seguridad, entre
otros ámbitos. Es importante que las políticas públicas sean diseñadas de
manera participativa, transparente y con enfoque en los derechos humanos,
para garantizar su efectividad y legitimidad.

La sociedad civil, por su parte, está conformada por organizaciones,

movimientos y ciudadanos que actúan de manera independiente al estado y al
mercado, con el objetivo de promover el bien común, la participación
ciudadana y la defensa de los derechos humanos. La sociedad civil juega un
papel fundamental en la vigilancia y el control del estado, así como en la
formulación de propuestas y alternativas para mejorar las políticas públicas y
fortalecer la democracia.
5. Identifica las diferencias entre Seguridad Ciudadana y Políticas Públicas.
La seguridad ciudadana se refiere a la protección de los ciudadanos y sus
propiedades, así como la prevención y control de la delincuencia y la violencia en
la sociedad. Por otro lado, las políticas públicas son decisiones y acciones
tomadas por el gobierno para abordar problemas específicos en la sociedad,
incluyendo la seguridad ciudadana. Algunas diferencias entre seguridad ciudadana
y políticas públicas son:
1. Enfoque: La seguridad ciudadana se centra específicamente en la protección de
los ciudadanos y la prevención del delito, mientras que las políticas públicas
abarcan una amplia gama de áreas y problemas sociales.
2. Implementación: La seguridad ciudadana se implementa a través de medidas
concretas como patrullaje policial, instalación de cámaras de seguridad, entre
otros, mientras que las políticas públicas pueden incluir leyes, programas sociales,
presupuestos específicos, entre otros.
3. Alcance: La seguridad ciudadana se enfoca en la protección de los ciudadanos
a nivel local y nacional, mientras que las políticas públicas pueden abordar
problemas a nivel local, nacional e incluso internacional.

En resumen, la seguridad ciudadana es un aspecto específico de las políticas

públicas que se enfoca en la protección de los ciudadanos y la prevención del
delito en la sociedad.

6. Políticas Públicas y la Hegemonía.

Las políticas públicas juegan un papel fundamental en la configuración de la
sociedad y en la distribución del poder entre diferentes actores. En este sentido, la
hegemonía se refiere a la dominancia o liderazgo de un grupo o clase social sobre
otros grupos en la sociedad. La relación entre las políticas públicas y la hegemonía
puede manifestarse de diversas formas:

 Control y dominio: Las políticas públicas pueden ser utilizadas por sectores
hegemónicos para mantener su control sobre los recursos y la toma de
decisiones en la sociedad. Esto puede llevar a la concentración de poder y
riqueza en manos de unos pocos, perpetuando así la dominancia de ciertos
grupos sobre otros.
 Construcción de consenso: Los grupos hegemónicos pueden utilizar las
políticas públicas para promover sus propios intereses y valores,
presentándolos como los más adecuados o legítimos para el bien común. De
esta manera, se busca construir un consenso en la sociedad en torno a
determinadas ideas o visiones del mundo que benefician a los sectores
dominantes.
 Resistencia y cambio: A pesar de la hegemonía de ciertos grupos, las políticas
públicas también pueden ser utilizadas como herramientas de resistencia y
cambio por parte de sectores subalternos. Estos grupos pueden presionar para
que se adopten políticas que favorezcan sus intereses y promuevan una
distribución más equitativa del poder y los recursos.
 En este sentido, es importante analizar y cuestionar la relación entre las políticas
públicas y la hegemonía, identificando cómo se utilizan las políticas para mantener
o desafiar la dominancia de ciertos grupos en la sociedad. Promover políticas
inclusivas, equitativas y participativas puede contribuir a construir una sociedad
más justa y democrática que garantice los derechos y oportunidades para todos
los sectores de la población.

7. Políticas Públicas y Transformistas.

Las políticas públicas transformistas son aquellas que buscan generar cambios
significativos y profundos en la sociedad, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y promover la equidad y la justicia social. Estas políticas van
más allá de simplemente mantener el status quo o realizar ajustes superficiales,
sino que buscan transformar las estructuras y dinámicas sociales para abordar
problemas sistémicos y generar un impacto positivo a largo plazo.
Algunas características de las políticas públicas transformistas incluyen:
1. Enfoque en la equidad y la justicia social: Estas políticas buscan reducir las
desigualdades sociales y promover la inclusión de grupos marginados o
vulnerables. 2. Participación ciudadana: Se promueve la participación activa de la
sociedad civil en la formulación, implementación y evaluación de las políticas
públicas, para asegurar que reflejen las necesidades y demandas de la población.
3. Enfoque holístico: Las políticas transformistas consideran las interconexiones
entre diferentes áreas y sectores, abordando los problemas de manera integral y
sistemática.
4. sostenibilidad: Se busca que las políticas publicas transformistas sean
sostenibles a largo plazo, teniendo en cuenta el impacto ambiental, social y
económico de las medidas implementadas.

Algunos ejemplos de políticas públicas transformistas podrían ser la

implementación de programas de educación inclusiva, la promoción de la igualdad
de género en todos los ámbitos, la adopción de políticas de desarrollo sostenible o
la implementación de medidas para combatir el cambio climático. Estas políticas
buscan generar cambios profundos en la sociedad y transformar las estructuras y
prácticas existentes para lograr un impacto positivo y duradero.

8. Políticas públicas y Expansivas.

Las políticas públicas expansivas son aquellas que buscan estimular la economía
y promover el crecimiento a través de la expansión del gasto público, la reducción
de impuestos o la implementación de medidas que fomenten la inversión y el
consumo. Estas políticas suelen ser implementadas en momentos de recesión
económica o desaceleración, con el objetivo de impulsar la demanda agregada y
estimular la actividad económica. Algunas de las medidas que pueden formar
parte de políticas públicas expansivas incluyen:
1. Aumento del gasto público en infraestructura, educación, salud u otros sectores
clave para impulsar la economía.
2. Reducción de impuestos para aumentar la disponibilidad de ingresos de los
consumidores y empresas, lo que puede estimular el consumo y la inversión.
3. Políticas monetarias expansivas, como la reducción de tasas de interés o la
implementación de programas de compra de activos por parte de los bancos
centrales para aumentar la liquidez en el sistema financiero.
4. Incentivos fiscales para fomentar la inversión privada y la creación de empleo.
5. Programas de subsidios o transferencias directas a sectores vulnerables o
afectados por la crisis económica.
Es importante tener en cuenta que las políticas públicas expansivas pueden tener
efectos a corto plazo en la economía, pero también pueden generar desequilibrios
fiscales si no se gestionan adecuadamente. Por lo tanto, es fundamental que estas
medidas se diseñen de manera responsable y se acompañen de estrategias para
garantizar la sostenibilidad a largo plazo.

9. Lo público de la política y la participación ciudadana.

La participación ciudadana en la política es fundamental para el buen
funcionamiento de una sociedad democrática. Cuando los ciudadanos se
involucran en los asuntos públicos, pueden influir en las decisiones que afectan
sus vidas y contribuir a la construcción de un sistema político más justo y
transparente. Existen diversas formas de participación ciudadana en la política,
como votar en elecciones, participar en manifestaciones y protestas, unirse a
organizaciones de la sociedad civil, escribir cartas a los representantes políticos,
participar en audiencias públicas, entre otras.
La participación ciudadana en la política también puede ayudar a prevenir la
corrupción y el abuso de poder, ya que los ciudadanos pueden actuar como
vigilantes y exigir transparencia y rendición de cuentas a los funcionarios públicos.

Marco Normativo Institucional para la actuación de Estado en materia de

Seguridad Ciudadana.
En Venezuela, el marco normativo institucional para la actuación del Estado en
materia de seguridad ciudadana se encuentra establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como en diversas leyes y normativas
específicas. Algunas de las leyes y normativas relevantes en este ámbito son las
siguientes:
1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: En la Constitución se
establecen los principios y derechos fundamentales en materia de seguridad
ciudadana, así como las competencias y responsabilidades del Estado en
garantizar la seguridad de los ciudadanos.
2. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación: Esta ley establece las bases para la
seguridad integral de la nación, incluyendo la seguridad ciudadana. Define los
principios, objetivos y políticas en materia de seguridad, así como las
competencias de los órganos del Estado en esta materia.
3. Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana: Esta ley regula la organización, funcionamiento y competencias de la
Policía Nacional Bolivariana, así como las normas para el ejercicio de la función
policial en el país.
4. Ley Orgánica para la Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:
Esta ley establece las normas para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores en el ejercicio de sus funciones, incluyendo a los funcionarios
policiales.
5. Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: Esta ley establece
las normas para proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes en
materia de seguridad ciudadana, garantizando su integridad y bienestar.

Estas son algunas de las leyes y normativas que conforman el marco normativo
institucional para la actuación del Estado en materia de seguridad ciudadana en
Venezuela. Es importante tener en cuenta que la situación actual del país puede
influir en la aplicación y efectividad de estas normativas.