POLÍTICAS DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL

Lina Marcela González Rueda

Gina Marcela Vásquez Zambrano
Iveth María Macea Cantillo
Nasly Gissella Ramírez Pérez

Lic. Jorge Royero Moreno

Universidad Popular Del Cesar

Ciencias Políticas Sociales Y Derecho
Sociología
Valledupar, febrero 2019
¿QUÉ ES UNA POLÍTICA PÚBLICA?

Las Políticas Públicas son las acciones de gobierno, es la acción emitida por éste,
que busca cómo dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, se pueden entender
como uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales.

“Es un conjunto de acciones que manifiestan una intervención del estado en relación
con una problemática social, y que concita interés y movilización de otros actores de la
sociedad” (Oszlak, O´donell, 1990)

Se caracterizan por:

 Deben contar con un respaldo de normas de obligatorio cumplimiento.

 Tienen repercusiones en la sociedad afectando la vida de las personas e influyendo

en su interpretación de la realidad.

 Es preciso que hagan parte de la agenda pública del gobierno.

Existen diversas clasificaciones y tipologías de políticas públicas. Así, por

ejemplo, Theodore Lowi, desde un enfoque politológico, presenta políticas públicas
de cuatro tipos:

 Regulatorias
 Distributivas
 Redistributivas
 Políticas constituyentes

Regulatorias: aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de

conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. El énfasis está aquí
en un enfoque conductual de las decisiones de los sujetos. Tal es el caso de las
políticas de tránsito terrestre.
 Distributivas: aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos.
El énfasis está en el “delivery” de servicios públicos, tales como los servicios de
salud, educación y seguridad.

Redistributivas: cuando se trata de políticas que recaudan de algunos para

entregar a otros, en particular, por su condición de pobreza o vulnerabilidad. Los
programas sociales son parte de las políticas redistributivas.

Constituyentes: cuando modifican la organización misma del Estado. El caso

más claro en nuestro país es el de las políticas de la descentralización.

TIPOLOGÍA DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES

CICLO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA

Aquí se ve como una política pública surge.

En primer lugar se hace un diagnostico o un plan de acción, se identifica la

problemática, se estudia, después de esta se hace un diseño en el cual se busca la solución
de la problemática, posteriormente viene la implementación que es cuando ya la política
publica es promulgada y tiene su vigencia y finalmente procede a la evaluación que es en
donde se mira como se esta llevando a cabo si para bien o para mal esta política publica, si
esta funcionando o no, porque se hallan casos en donde en vez de subsanar la problemática,
la incrementa por la anomia intencional.

POLITICA DE SALUD

En el marco de los lineamientos de la Seguridad Social en Salud de Colombia, la

salud pública se concibe como el conjunto de políticas que buscan garantizar de una manera
integrada, la salud de la población por medio de acciones de salubridad dirigidas tanto de
manera individual como colectiva, ya que sus resultados se constituyen en indicadores de
las condiciones de vida, bienestar y desarrollo del país.

Entre los ámbitos de trabajo con los cuales el Ministerio de la Protección Social,
implementa la política de salud pública. Entre otros se encuentra:

Promoción y prevención. Se establece como el proceso para proporcionar a las

poblaciones los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la
misma, mediante la intervención de los determinantes de la salud y la reducción de la
inequidad, que se implementan a través de la formulación de política pública, la creación de
ambientes favorables a la salud, el fortalecimiento de la acción y participación comunitaria,
el desarrollo de actitudes personales saludables y la reorientación de los servicios de salud.

Vigilancia en salud pública. Función esencial asociada a la responsabilidad estatal y

ciudadana de protección de la salud, que consiste en el proceso sistemático y constante de
recolección, análisis, interpretación y divulgación de datos específicos relacionados con la
salud, para su utilización en la planificación, ejecución y evaluación de la práctica en salud
pública.

Plan Decenal de Salud Pública: es producto del Plan Nacional de Desarrollo 2010
– 2014 y busca la reducción de la inequidad en salud con un enfoque de determinantes
sociales de la salud que busca garantizar el goce efectivo del derecho a la salud para todos,
mejorar las condiciones de vida que modifican la situación de salud y disminuyen la carga
de enfermedad existente manteniendo cero tolerancias frente a la mortalidad, la morbilidad
y la discapacidad evitables.

POLÍTICA NACIONAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD

El Ministerio de la Protección Social, conforme a la responsabilidad asignada en la

normatividad vigente, a la problemática detectada y a las recomendaciones de los actores
del SGSS, consideró de vital importancia formular la Política Nacional de Prestación de
Servicios de Salud, que determina los lineamientos estratégicos sobre los cuales se debe
regir la prestación de los servicios de salud en Colombia.

El propósito de la Política Nacional de Prestación de Servicios de Salud es

garantizar el acceso, optimizar el uso de los recursos y mejorar la calidad de los servicios
que se prestan a la población.
 Objetivos:

 Mejorar el acceso a los servicios de salud.

 Mejorar la calidad de la atención en salud.
 Generar eficiencia en la prestación de servicios de salud y lograr la
sostenibilidad financiera de las IPS públicas

Esta política se enmarca en tres ejes estratégicos:

Accesibilidad a los servicios de salud, entendida como

la condición que relaciona la población que necesita
servicios de salud, con el sistema de prestación de
servicios.

En el acceso se pueden identificar tres factores:

- El que corresponde a la capacidad de los usuarios para buscar y obtener atención. - El que
corresponde al tipo y forma de organización de los servicios, para garantizar la atención a
los ciudadanos de manera oportuna e integral. - El de las relaciones que se establecen entre
la población, los aseguradores, las entidades territoriales y prestadores de servicios de
salud.

Calidad. La calidad de la atención de salud se entiende como la provisión de servicios

accesibles, equitativos, con un nivel profesional óptimo que tiene en cuenta los recursos
disponibles y logra la adhesión y satisfacción del usuario. El eje de calidad en la política de
prestación de servicios se concibe como un elemento estratégico que se basa en dos
principios fundamentales: el mejoramiento continuo de la calidad y la atención centrada en
el usuario.

Eficiencia. En esencia, el eje de eficiencia se refiere a la obtención de los mayores y

mejores resultados, empleando la menor cantidad posible de recursos. Si existen dos
estrategias de asistencia, igualmente eficaces o efectivas, la menos costosa es la más
eficiente.

POLITICA DE SEGURIDAD

La Política Pública de Convivencia y Seguridad Ciudadana tendrá como fin la

consolidación de una ciudad segura y protectora de derechos, libre de violencias o amenaza
de violencias o despojo intencional por parte de otros, en contra de la vida, la integridad
física, la libertad y el patrimonio y demás bienes jurídicamente tutelados, para garantizar
las condiciones necesarias para la vida digna y la igualdad efectiva ante la Ley.

LEY 100 DE 1993

El Sistema de Seguridad Social Integral vigente en Colombia fue instituido por la Ley
100 de 1993. Consiste en un sistema de seguridad social integral, la cual garantiza los
derechos de la persona y la comunidad para tener una calidad de vida acorde con la
dignidad humana. Esta cuenta con seis principios básicos para su ejecución:

 Eficiencia
 Universalidad
 Solidaridad
 Integralidad
 Unidad
 Participación

Cuenta con 4 libros

- Sistema general de pensiones

- Sistema general de seguridad social en salud

- Sistema general de riesgos profesionales

- Servicios sociales complementarios

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Con esta ley se busca tener una óptima atención y prevención en salud. El estado se
convierte en una entidad contratista de servicios a través de principios del promotor
de esta ley quien fue Álvaro Uribe Vélez; se escoge como directriz el plan
obligatorio de salud quien se encarga de proteger el derecho a la salud el cual debe
ser acatado por las empresas creadas por la ley 100, las Eps y las Ips quienes son las
encargadas de prever la salud de los colombianos.

El estado decidió clasificar a todos los afiliados en dos regímenes:

RÉGIMEN SUBSIDIADO

Están las personas que no tienen capacidad de pago y las personas más
vulnerables

¿Con que recursos se sostiene?

Con aportes fiscales

RÉGIMEN CONTRIBUTIVO

Están los servidores públicos, los que tienen un contrato de trabajo y quienes
tengan capacidad de pago. Todas las personas que trabajan tienen la obligación de
cotizar el 16% del salario mínimo legal.
 DECRETO 0558 /2018
“POR MEDIO EL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS TEDIENTES A
REGLAMENTAR EL TRANSPORTE DE MOTOCICLETAS, SE
PROMUEVE LA SEGURIDAD VIAL Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES.”

 DIAGNOSTICO:

 Alta accidentalidad en la ciudad.

 Altos índice se inseguridad por medio de este vehículo.

 Control ambiental.

 PROPÓSITO:

 Disminuir la tasa de accidentalidad en la ciudad de Valledupar ya que estudios

arrojan que más del 60% de los accidentes en la ciudad está involucrado este
vehículo (motocicleta).
 BIBLIOGRAFÍA

https://www.minsalud.gov.co/Ministerio/Documents/Politica%20Nacional%20de
%20Prestaci%C3%B3n%20de%20Servicios%20de%20Salud.pdf

https://www.mindefensa.gov.co/irj/go/km/docs/Mindefensa/Documentos/descargas/
Prensa/politica_seg_conviv.pdf

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/subdireccion-de-
salud/Paginas/salud-publica.aspx

https://carlosalzabarco.wordpress.com/2011/05/06/tipologia-de-politicas-publicas/

https://www.youtube.com/watch?v=1JIyLZGK04Q

https://www.rptnoticias.com/2018/05/29/restricciones-a-motocicletas-siguen-
vigentes-en-valledupar/decreto-0558-2018-restriccion-motos-rpt-noticias/