INSTITUTO TECNOLOGICO

SUPERIOR DE COMALCALCO

INGENIERIA AMBIENTAL

“INFORME DE RESIDENCIAS PROFESIONALES”

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL DE

CAMBIO CLIMÁTICO DEL ESTADO DE TABASCO.

SECRETARIA DE BIENESTAR, SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMATICO

RESIDENTE: PEDRAZA PEREZ MIGUEL ANGEL

ASESOR INTERNO: IA. JESUS ISLAS RAUL ENRIQUE

ASESOR EXTERNO: MTRO. NUÑEZ PORTER ROBERTO

2020B AGOSTO-DICIEMBRE

COMALCALCO TABASCO A __ DE _________, DEL 2020.

 INSTITUTO TECNOLOGICO
SUPERIOR DE COMALCALCO

INGENIERIA AMBIENTAL

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL DE

CAMBIO CLIMÁTICO DEL ESTADO DE TABASCO.

RESIDENTE: PEDRAZA PEREZ MIGUEL ANGEL

GENERACION: 2016-2020 MATRICULA: TE160381

SECRETARIA DE BIENESTAR, SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMATICO

ASESOR INTERNO: IA. JESUS ISLAS RAUL ENRIQUE

ASESOR EXTERNO: MTRO. NUÑEZ PORTER ROBERTO

COMALCALCO TABASCO A __ DE _________, DEL 2020.

AGRADECIMIENTOS.
AGRADECIMIENTOS.
INDICE.
INDICE.
 INTRODUCCION.

El tema en cuestión es inclusivo particularmente, no solo hablando de sectores sociales o productivos, si no que,
implica ideologías que difieren en algunos puntos, bien sea por intereses o juicio propio, pues el Cambio
Climático lejos de ser un término debería convertirse a consideración del autor, en un punto de inflexión
ideológica para llevar a cabo un estilo de vida equilibrado enlazado con la sociedad, la economía individual,
familiar o de un circulo en especial, la ética profesional o personal, y por supuesto en la relación con el medio
ambiente.

Por consiguiente en este proyecto se planteó como objetivo primordial la elaboración y definición de las bases
de referencia, para posteriormente llevar a cabo el Programa Especial de Cambio Climático del estado de
Tabasco y con esto a su vez promover acciones y consideraciones fundamentales en la mitigación-adaptación de
los efectos del mismo y captura de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Es por esto que este informe
se dirige a toda persona interesada en conocer estas bases y en especial a los compiladores de inventarios de
gases de efecto invernadero en el país, como a los responsables de las instituciones encargadas de la gestión de
políticas públicas a nivel estatal. Para lo cual en este informe se describe el área donde se llevó a cabo, la
descripción de la misma y los puntos generales de la secretaria involucrada en el proceso de residencia; se
define el proyecto como un problema actual y de consideración viable debido a los antecedentes que presenta el
estado, destacando los problemas ambientales generados en las últimas décadas y los efectos globales del
cambio climático en los que se considera Tabasco estará involucrado por formar parte de una ubicación
geográfica vulnerable. Un correcto análisis de la metodología más actual en términos de los inventarios de gases
de efecto invernadero permitió llegar al trabajo generado por el Panel Intergubernamental del Cambio
Climático, y que resulta en constante mejora a lo largo del tiempo.

De una u otra manera la literatura metodológica puede para algunos aspirantes a adquirir conocimiento del
tema, ser genérica o en ocasiones técnica particularmente y así es que se pensó añadir enlaces e información
adicional en la red con el fin de hacer más digerible e interactivo este proyecto.
 CARACTERIZACION DEL AREA DE PARTICIPACION.
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES.

La dependencia en la cual se residió lleva por nombre: Secretaria de Bienestar, Sustentabilidad y Cambio
Climático(SBSCC), que a su vez está estructurada por tres Subsecretarias; Subsecretaria de Bienestar,
Subsecretaria de Sustentabilidad y Cambio Climático y la Subsecretaria de Bienestar de los Pueblos Indígenas.
Las funciones en general de la dependencia se establecen en el Artículo 35° de la LPEET y se creó conforme
al decreto de Ley del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, el 28 de Diciembre de 2018, sustituyendo así a la
antes llamada Secretaria de Desarrollo Social del estado. Está ubicada en Av. Paseo de la Sierra # 425 Col.
Reforma, C.P. 86080 Villahermosa Tabasco. Como parte de la actual administración del gobierno federal se
hace constar que los estados son libres y están encaminados a satisfacer y cumplir las necesidades de sus
propios elementos, Territorio, Población, Gobierno y su soberanía.

Imagen I: Localización (17°58'52.7"N 92°55'45.9"W), Fuente: Google Maps.

MISION.

“Elevar el bienestar de todos los tabasqueños, con obras y servicios que reduzcan las brechas de desigualdad,
principalmente a favor de los grupos vulnerables, para transitar hacia un desarrollo incluyente, con una cultura
ambiental responsable en el uso de los recursos naturales, que privilegie un desarrollo sostenible, en armonía
con la naturaleza”.

Visión.

“Tabasco es un espacio de prosperidad colectiva, fincada en la pluralidad e igualdad de oportunidades, y el

equilibrio entre las zonas urbanas y rurales, como fuente de cohesión social, en un entorno de responsabilidad
con su agua en abundancia, tierra fértil y extraordinaria biodiversidad, en beneficio tanto de las actuales como
futuras generaciones”.
OBJETIVO.
La dependencia se compromete con el gobierno y la sociedad en conjunto a su entorno, que por medio de la
correcta gestión de políticas ambientales se puede preservar el sistema en el que como población compartimos;
a través de estas metas se formuló un objetivo claro: (SBSCC)2020 “Fomentar la protección, restauración,
conservación, preservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y
servicios ambientales con respecto al cambio climático, con el fin de garantizar el derecho humano a un
medio ambiente sano”.

ORGANIGRAMA.

Diagrama 1: Organigrama por departamento, SBSCC.

ATRIBUCIONES

 Fortalecer el bienestar, inclusión y cohesión social, mediante el combate efectivo a la pobreza y la

atención a grupos vulnerables, con énfasis en los pueblos indígenas.
 Fomentar la protección, conservación, preservación y aprovechamiento sustentables de los ecosistemas,
recursos naturales, bienes y servicios ambientales, y contribuir a frenar el cambio climático, para
garantizar el derecho humano a un medio ambiente sano.
FUNCIONES.

Citando páginas anteriores, específicamente en el apartado de Antecedentes y Generalidades; Ley del Poder
Ejecutivo del Estado de Tabasco, artículo 35°donde se especifican el despacho de diversos asuntos:

V. Conducir, ejecutar, evaluar y, en su caso, correlacionar las políticas y programas sectoriales en materia
de bienestar social, combate a la pobreza y desarrollo humano con base en la legislación estatal y federal
aplicable, así como las normas y lineamientos que determine el Gobernador en el marco del Sistema Estatal de
Planeación Democrática;

VII. Regular, coordinar y evaluar el Sistema Estatal de Bienestar, Combate a la Pobreza y Desarrollo
Humano, procurando que en su operación participen las dependencias de la Administración Pública Estatal
vinculadas con el asunto de que se trate, con Información y programas específicos de su responsabilidad, que
tengan que ver con los objetivos y las metas a cargo del sector. Igualmente, promover su correlación con las
instituciones y programas del sector social o privado, que atiendan la problemática y el bienestar de la
población, combate a la pobreza y desarrollo humano en la Entidad, asegurando la participación ciudadana;

IX. Promover, organizar, interrelacionar, asistir técnicamente y supervisar las políticas y los programas de
bienestar de la población, combate a la pobreza y desarrollo humano en la Entidad, a cargo de los sectores
público, social y privado, conforme a la legislación aplicable; de igual forma difundir técnicas, sistemas y
procedimientos eficaces que permitan brindar mejores servicios a la población en esos rubros;

XVII. Fomentar la participación de instituciones académicas, de investigación, de organizaciones no

gubernamentales y de la sociedad, en la generación e instrumentación de estrategias, programas y recursos
destinados a promover el bienestar de la población, combate a la pobreza y desarrollo humano en la Entidad, así
como a superar los rezagos sociales;

LXXIII. Promover el ordenamiento ecológico y regular el impacto y la protección ambiental;

Citamos textualmente algunas de las funciones de que se encarga la SBSCC, como también queda sujeta a
funciones por disposiciones futuras o las que el gobernador encomiende.

DESCRIPCION DEL AREA DONDE SE LLEVO A CABO LA RESIDENCIA PROFESIONAL.

El área de oportunidad donde se desempeñó la mayor parte del trabajo lleva por nombre, Adaptación al cambio
climático. El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (2018), define el término adaptación al cambio
climático como “las iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y
humanos ante los efectos reales o esperados de un cambio climático”. De acuerdo con el grupo de expertos
existen diferentes tipos de adaptación: preventiva y reactiva, privada y pública, y autónoma y planificada.
Se reconoce que la adaptación es un proceso de aprendizaje que requiere ser interdisciplinario,
multidimensional y transversal tomando en cuenta el conocimiento local y el papel de los individuos y las
organizaciones de la sociedad civil. Se deben considerar también, para la implementación de acciones de
adaptación dos aspectos:

a) La incertidumbre que existe en torno a los impactos del cambio climático –su tipo, magnitud y naturaleza-,
incertidumbre que dificulta delimitar las acciones a seguir;

b) El dinamismo de la vulnerabilidad a los impactos, que demanda la realización de evaluaciones periódicas

para comprender mejor esos procesos.

Y en pro de nuestra nación de futuras generaciones debemos idealizar las prácticas y políticas correctas para
poder sino predecir, estar un paso delante de los impactos negativos del cambio climático (dichos procesos).

DEFINICION DEL PROYECTO

Sin lugar a dudas y correspondiendo a los compromisos internacionales que ha adquirido México es que es de
vital importancia la creación, modificación e integración de políticas públicas eficientes en materia ambiental
que en conjunto con estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático y sus consecuencias nos
permitan cumplir con el marco constitucional referente al medio donde habitamos y de salud. Por esto y debido
a que Tabasco es caracterizado por ser extremadamente vulnerable a los fenómenos naturales acentuados por la
inestabilidad climática surge este proyecto donde se busca proporcionar las actualizaciones, términos y bases
de referencia a tomar en cuenta por el gobierno estatal al accionar en el problema.

Sin embargo en el actual 2020 se han presentado dificultades políticas, sociales y ambientales que inciden
directamente en la puesta en marcha de proyectos ambientales a nivel estado; la nueva normalidad a traído
consigo un sin número de nuevos retos para los distintos sectores productivos y de salubridad en la población,
como también ha dejado en evidencia la vulnerabilidad y riesgo a que nos sometemos con ciertas acciones que
aceleran los procesos de cambio climático y más aun con nuestra quietud en el tema. Partiendo de una situación
positiva, es en medio de las dificultades que se consideran los cambios en el entorno a raíz de la pandemia
(SARS-CoV-2) con todo lo que involucra acatar las medidas de distanciamiento social y la reducción del flujo
de personas en lugares públicos concurridos y por consiguiente de la misma forma hubo una reducción de
emisiones. No es sino hasta que llegamos a vernos privados de ciertas comodidades que logramos captar la
magnitud de los impactos que generan los GEI y los beneficios que trae la reducción de las emisiones de los
mismos.

Este proyecto busca poner en contexto los términos referentes a cambio climático en el estado debido a los
cambios que son propios de la actualidad y se espera que sea de utilidad en un futuro cercano para el desarrollo
de soluciones contundentes en el tema.
 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

El cambio climático es considerado uno de los problemas ambientales más importante de nuestro tiempo y
puede definirse como todo cambio significativo en el sistema climático del planeta (incremento promedio de las
temperaturas terrestres y marinas a nivel global), que permanece por décadas o más tiempo y es así que el
calentamiento global es la manifestación más evidente del mismo. En las últimas décadas la superficie de la
tierra se ha vuelto más cálida cada vez, y se han superado los registros de cualquier época precedente a 1850
(SEMARNAT, 2017)

Por su ubicación geográfica y sus características fisiográficas, Tabasco está considerado como una entidad
altamente vulnerable a los efectos del cambio climático; se espera una mayor frecuencia de contingencias
ambientales como inundaciones sequias y erosión costera entre otras (SEMARNAT, R. Tamayo 2017). Para
2007 el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), planteo que de seguir la tendencia actual
de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), para el año 2100 se tendría una concentración de entre 540
y 970 Ppm; antes de la época industrial la concentración era tan solo de 280 Ppm.

El IPCC prepara informes de evaluación integrales sobre el estado del conocimiento científico, técnico y
socioeconómico sobre el cambio climático, sus impactos y riesgos futuros, y las opciones para reducir la
velocidad a la que se está produciendo el cambio climático. También produce Informes Especiales sobre temas
acordados por sus gobiernos miembros, así como Informes Metodológicos que brindan pautas para la
preparación de inventarios de gases de efecto invernadero.

Imagen II: Cambios observados en la precipitación anual global. Fuente: Reporte especial del IPCC 2013(Cambio climático: La base de la
ciencia física).

Por consiguiente para Octubre del año 2011 surge como solución del gobierno estatal la elaboración del primer
programa de acción ante el cambio climático del estado de tabasco, elaboración a cargo del Químico Andrés
Rafael Granier Melo, Oceanóloga Silvia Whizar Lugo, y con la colaboración del subsecretario de política
ambiental Biol. Andrés Eduardo Pedrero Sánchez, Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental
Quim. Alfredo Cuevas González, y el Subsecretario de Desarrollo Sustentable Biol. Pablo Vargas Medina por
mencionar algunos; en el cual ya se plantearon las bases para llevar a cabo dicho programa y es así que por
medio de análisis ambientales correspondientes, recopilación de datos poblacionales y la aplicación de la
metodología más actual y fidedigna, como lo es la que ofrece el IPCC, se sobre entiende que las mayores
preocupaciones referentes al cambio climático se encuentran involucradas en su mayoría a la emisión de GEI y
específicamente en el inventario de gases de efecto invernadero (IGEI), elaborado para el programa anterior, de
2005 a 2007 el sector USCUSyS aporto el 49.50% de un total aproximado que alcanzó los 34,910.11 Gg de
CO 2 equivalente y para el 2009 aumentaron las emisiones un 21.3%, ubicándose Tabasco en el lugar 13 de los
32 estados (incluyendo CDMX).
Debido a estos antecedentes y a los impactos que aumentan progresivamente en el tiempo surge como meta a
mediano y largo plazo “El programa especial de cambio climático del estado de Tabasco” actualizado, para el
cual en este trabajo se integran las bases para el diseño y desarrollo del Programa, que de acuerdo a la agenda
20/30, objetivos del desarrollo sustentable: 11 y 13, ciudades y comunidades libres, y acción por el clima,
respectivamente, se podrán establecer políticas publicas atendiendo los riesgos ambientales y protegiendo con el
mejoramiento del entorno ambiental de la población. Por lo tanto el gobierno federal en el Programa Sectorial
del Medio Ambiente y Recursos Naturales 2020/2024, objetivos prioritarios 4 y 5, establece un entorno libre de
contaminación, como también fortalecer la parte político-ambiental a través de la educación cultural y
ambiental en la participación ciudadana.
Es así que, en el Plan Estatal de Desarrollo 2019/2024, numerales 6.4.3.7, 6.4.3.7.1 y 6.4.3.7.1.2 se plantea
implementar la política estatal de Cambio Climático, incrementando la resiliencia eco sistémica y con
estrategias para proteger al sector social.

Se adjuntan a continuación artículos y leyes pertinentes en el tema como marco legal e institucional del
proyecto:

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El fundamento jurídico para proyectos, situaciones u investigaciones de carácter auditor en materia

medioambiental, con el paso del tiempo y para nuestro beneficio evoluciona de manera activa por las
instituciones encargadas de hacerlo cumplir al pie de la letra con sanciones cada vez más ejemplares como
también derogando y actualizando los estatutos en la materia; así es que se mejoran los métodos y las buenas
practicas que intervienen con el medio natural y todo recurso que viene de él.

Esto sin embargo solo es una pequeña parte del trabajo para contrarrestar algunos de los efectos negativos del
cambio climático en el estado, pues el estilo de vida actual nos invita al consumismo desmedido y por lo tanto
el aumento de procesos industriales en manufactura, industria agroalimentaria o producción de energía y que a
su vez genera una cantidad considerable de emisiones como ya mencionamos antes. Es así que en primera
instancia tenemos:

El artículo 4°, donde enuncia en su párrafo quinto “Que toda persona tiene derecho a un ambiente sano para
su desarrollo y bienestar, además el estado garantizara el respeto de este derecho generando responsabilidad
para quien provoque el daño y deterioro ambiental”, esto en términos de la ley; por consiguiente analizamos y
acentuamos la integración del párrafo noveno en cuanto a la generación de nuevas políticas publicas
ambientales y de mejora regulatoria, pues si bien se trata de un tema político-ambiental, consideramos que se
debe velar por el principio del interés superior a la niñez y con base en la satisfacción de sus necesidades de
salud, alimentación, esparcimiento, educación y desarrollo integral es cómo podemos garantizar futuras
generaciones con un ideal de preocupación e investigación por el tema, así logrando una integración de este
sector de la sociedad tan determinante.

En tanto, el Articulo 25° incorpora el concepto de sustentable(sostenible) en el párrafo octavo, circunscribe

que se apoyara e impulsara a las empresas del sector privado y social bajo criterios de equidad, productividad y
sustentabilidad, encaminándolas a las modalidades que se generen del interés público sobre el aprovechamiento
adecuando de los recursos productivos y en el cuidado del medio ambiente, con lo cual se endiente en el
párrafo decimo que la ley apoyara con el cuidado adecuado al sector privado, para que el mismo contribuya al
desarrollo económico nacional con políticas públicas que promuevan la competitividad y el desarrollo industrial
sostenible.

Para el caso del artículo 27°, párrafo tercero, la nación debe imponer en beneficio de la sociedad, el correcto
aprovechamiento de los recursos naturales en los diferentes niveles de gobierno que puedan ser de apropiación,
con el fin de distribuir de manera equitativa la riqueza publica, asegurar su conservación y garantizar el
desarrollo sostenible de los centros de población con un correcto ordenamiento territorial, priorizando siempre
el Equilibrio Ecológico.

El artículo 73°, señala en su fracción XXIX inciso F, la capacidad y derecho de la nación para establecer por
medio de la Constitución Política leyes que beneficien y regulen la inversión nacional y extranjera, como
también la transferencia de tecnología y la generación, difusión o aplicación de conocimientos
científico/tecnológicos coadyuvando al desarrollo nacional.

En cuanto a las zonas y bienes que no sean de competencia federal, para el caso estatal la Ley general del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente (LGGEEPA), en su artículo 7° expresa la responsabilidad
para la formulación, conducción y evaluación de la política ambiental estatal, instrumentos de la misma como
también el control, prevención y regulación de actividades que resultasen en impactos al medio ambiente.

Se debe considerar una política estatal ambiental eficiente en términos de cambio climático, según la Ley de
protección ambiental del estado de tabasco en su Capítulo III, puesto que se deben procurar acciones de
protección, mitigación y adaptación enfocadas a los principios del desarrollo sustentable y logrando un esfuerzo
conjunto con la federación, los municipios y la sociedad en general.

Para el caso de fundamento legal en la Ley orgánica del poder ejecutivo del estado de tabasco artículo 35°,
se consideran las fracciones XLIV a L, donde se fomenta el aprovechamiento sustentable de ecosistemas,
bienes, recursos y servicios ambientales en colaboración con dependencias y entidades administrativas
federales, estatales y municipales, aun llevándose a cabo lo referente a proyectos, políticas y estrategias contra
los efectos del cambio climático. Y por tanto se recomienda la implementación adecuada de la educación
ambiental y de cambio climático en los diferentes sectores de la sociedad y más aún reafirmar toda información
fiable y actual en los distintos niveles de educación.

La Ley de cambio climático para la sustentabilidad del estado de tabasco en su artículo 7°, enuncia la
responsabilidad de formular, dirigir y conducir acciones de mitigación y adaptación al cambio climático con la
estrategia nacional y en las materias que se señalan en el mismo artículo fracción II, además de fomentar la
investigación científica y la inversión en programas de la materia.

En coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la SERNAPAM
publicó el “Programa de gestión para Mejorar la Calidad del Aire en la Entidad”, integrado por 6 estrategias: 3
dirigidas a la reducción de emisiones (fuentes fijas, móviles y de área), y otras 3 como ejes transversales
(impactos a la salud, comunicación y educación ambiental), así como el fortalecimiento institucional que
incluye 15 medidas enfocadas desde el fortalecimiento de la regulación industrial estatal, implementación del
programa de verificación vehicular y la evaluación de los efectos en la salud y cambio climático; sobre ese
tema, abundó que el Gobierno del Estado en coordinación con el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, trabajan en el proyecto de Ley Estatal de Cambio Climático.
 OBJETIVOS.
GENERALES

Como resultado de lo anterior, este proyecto está desarrollado con el objeto de integrar conocimientos teóricos y
lineamientos para:

Definir las actualizaciones y bases de referencia para los compiladores del inventario de gases de efecto
invernadero en el desarrollo del Programa Especial de Cambio Climático del Estado de Tabasco
Promover acciones de reducción, mitigación y captura de GEI, complementarias a las ya dispuestas en
el Plan de Acción ante el Cambio Climático del Estado de Tabasco, anterior.

ESPECIFICOS

Identificar y recopilar datos e información actual, referente a cambio climático, no mayor a 5 años
preferentemente.
Revisar el cotejo de las actualizaciones de los informes metodológicos del IPCC que incidan
directamente en la realización y mejora continua en la elaboración de inventarios de GEI.
Proponer la coordinación institucional en sus diferentes niveles y los ejes transversales para la
elaboración del programa.
Integrar y definir la hoja de ruta.

PROBLEMÁTICA.
Tomando como punto de partida las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático, expuestas en el
PACC del 2011, las cuales son en concepto la conservación, reforestación y sustitución, es como se llega a la
conclusión que poco ha sido el desarrollo de estas medidas en los diversos sectores productivos del estado,
específicamente en el de USCUSyS, siendo el que represento para ese programa la mayor preocupación por su
elevado porcentaje de emisiones de GEI. Donde si bien encontramos una disminución en la degradación y
aclareo en zonas forestales, aun no llega a ser lo óptimo en ambas acciones de su objetivo: disminuir o detener
la acumulación de carbono en la atmósfera.

Para el caso de la reforestación en el estado, directa o indirectamente se ve amenazado el progreso de este

ámbito, pues en la actualidad se ha destinado la mayor parte de recursos a infraestructura, que deriva en una
disminución en la acumulación de carbono de ciertas áreas específicas de la entidad donde el uso y cambio de
uso de suelo ha provocado un desequilibrio ecológico, que se mantiene a raya, si es que se puede decir de esa
manera, gracias al uso de sistemas de manejo integral, como el tiempo de rotación y el aclareo entre otros.

Por otro lado, en cuanto a la opción de sustitución de materiales y/o servicios que sean generados de/con el uso
de combustibles fósiles se sobre entiende el aumento de las emisiones en estos últimos años, donde una de las
zonas con mayor aumento de emisiones contaminantes se muestra a continuación:
 Imagen III: Modelo de trayectoria de partículas; representativo de la actividad atmosférica ANTES de las obras de infraestructura en el
puerto Dos Bocas. HYSPLIT.

Imagen IV: Modelo de trayectoria de partículas; representativo de la actividad atmosférica DESPUES de iniciadas obras de infraestructura
en el puerto Dos Bocas. HYSPLIT.
 Sin duda y como se muestra en los modelos, se ha tenido un aumento en la concentración de emisiones
contaminantes y por lo tanto el diámetro limite al que llegan estas trayectorias ha aumentado
considerablemente, con todo y las complicaciones que esto atrae para efectos de la salud en la población.
Además no podemos ignorar el hecho de que estas obran aun no entran en operación, es sino, hasta 2022 que
podremos evaluar la magnitud del impacto que generan desde etapas iniciales de proyecto hasta la generación
del producto final. Por lo tanto se resalta la importancia de mantener un seguimiento a proyectos como este y
sus similares para las postrimerías en la elaboración del PACCTAB futuro.

Ahora damos un pequeño giro hacia el sector Energía, donde se recomendó como medidas de mitigación la
sustitución de combustibles con menor contenido de carbono, uso de energías renovables para la producción de
energía y la reducción de pérdidas en la transmisión y distribución de energía entre otras más. Sin embargo
como se mostró en el sector anterior la administración actual del gobierno federal a apostado por los
combustibles fósiles y todo lo que esto conlleva, desde su extracción, hasta el consumo de los mimos, es por
esto que ya se vaticinaba con anterioridad que el potencial de mitigación identificado no se logrará de
inmediato, sino que se requiere de tiempo y esfuerzos de manera local, nacional y global.

Aunado a todo esto se debe con calidad de urgente, fomentar las buenas prácticas de eficiencia energética en la
población, pues el subsector residencial tiene un límite de potencial de abatimiento en la emisión de GEI
aislado, encontrándose el mayor potencial en el cambio de perspectiva social en el cómo entendemos en cambio
climático y como en sociedad se le puede dar un enfoque multisectorial al desarrollo urbano y de
infraestructura, redes de transporte, flujos de desechos, de insumos y de energía.

Es por esto que es necesario en vías de desarrollarse el programa, que se someta a revisión y consideración el
marco regulatorio y legal que rige nuestra actividad cotidiana porque de esto dependerá la inclusión de políticas
públicas de mayor calidad.

ALCANCES Y LIMITACIONES.

El Programa Especial de Cambio Climático, es el instrumento de planeación, rector y orientador de la política

estatal en materia de cambio climático con alcances, proyecciones y previsiones en el mediano y largo plazo, en
el cual se define la visión estratégica de como el estado de Tabasco enfrentara sus efectos.

 Por consiguiente en necesario: actualizar y sustentar con la elaboración del marco legal las bases
jurídicas del PACC y que resultan en el apartado "MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL”, de este
proyecto.
 Se planteó una descripción general de la situación actual en materia de cambio climático y sus efectos en
el estado.
 Se aportaran actualizaciones a la metodología tomada como base en el Inventario de Gases de Efecto
Invernadero.
 Se identificaran y analizaran las variables de los últimos años en cuanto a vulnerabilidad de la
población.
 Se establecerán líneas de acción y los ejes transversales, referentes al PACC.
El proyecto se enfocara solamente en presentar bases de una guía metodológica, para llevar a cabo de manera
apegada a lineamientos actuales presentados por el IPCC, el inventario de gases de efecto invernadero de
Tabasco. Donde también se considerará lo eficaces que han sido y en qué grado han sido aplicadas las políticas
públicas del anterior programa, para con ello reenfocar si es necesario sus bases a tener en cuenta en la
actualidad.

FUNDAMENTO TEÓRICO.

El perfeccionamiento en 2019 de las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de
efecto invernadero se adoptó y aceptó durante la 49.a reunión del IPCC en mayo de 2019(Kioto, Japón). Fue
preparado por el Grupo de Trabajo sobre Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero (TFI) de
conformidad con la decisión tomada en la 44.a sesión del IPCC en Bangkok, Tailandia, en octubre de 2016,
(IPCC).

GRUPO DE TRABAJO EN INVENTARIOS NACIONALES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

(TFI).

El TFI fue establecido por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), en su
14a sesión en octubre de 1998, para supervisar el IPCC National Greenhouse Gas Inventories Program
(IPCCNGGIP) que a partir de 1991 había sido realizado por el IPCC, Grupo de trabajo I en estrecha
colaboración con la Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo (OCDE) y la Agencia
Internacional de Energía (IEA). En 1999, la Unidad de Soporte Técnico (TSU) para el TFI, creado en el
Institute for Global Environmental Strategies (IGES) en Japón, tomó parte sobre este programa de acuerdo con
un decisión adoptada por el IPCC en su decimocuarta sesión. Desde 1999, el TFI ha sido generosamente
apoyado por el Gobierno de Japón y su TSU tiene su sede en Hayama, Japón.

METODOLOGIA DE REFERENCIA Y ACTUALIZACIONES PARA INGEI.

Las directrices publicadas en el año 2006, proporcionan una guía metodológica de estimación para inventarios
nacionales de emisiones antropogenicas de fuentes y absorciones por sumideros de GEI. Por consiguiente el
Informe Metodológico titulado Refinamiento de 2019 de las Directrices del IPCC de 2006 para los INGEI se
publicó en 2019 con el propósito de proporcionar actualizaciones y mejora continua a la realización de los
inventarios. Y para lograr el objetivo general, el Informe de Refinamiento 2019:

 Proporciona metodologías complementarias para fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero

solo donde actualmente existen brechas o donde han surgido nuevas tecnologías y procesos de
producción que requieren metodologías elaboradas o para fuentes y sumideros que no fueron bien
cubiertos por el Directrices del IPCC de 2006;
  Proporciona valores predeterminados actualizados de factores de emisión y otros parámetros basados en
la última información científica disponible solo cuando existen diferencias significativas con los valores
predeterminados presentados en el Directrices del IPCC de 2006 son identificados;

 Proporciona información y orientación adicional o alternativa actualizada, cuando sea posible, como
aclaración o elaboración de la orientación existente en el Directrices del IPCC de 2006

(IPCC, 2019).
Se resalta considerar que en el informe de 2019, no se revisan las directrices del IPCC de 2006 pero debe usarse
en conjunto donde se indique y también con el Suplemento de 2013 de las Directrices del IPCC de 2006 para los
inventarios nacionales de gases de efecto invernadero: Humedales.

Deben tenerse en cuenta además, estos conceptos clave que no tuvieron cambio alguno en el uso de Refinación
del 2019:

 La presentación de informes se refiere a la presentación de las estimaciones del inventario de emisiones

en tablas u otros formatos utilizados para comunicar la información. La guía es relevante pero no
prescriptiva con respecto a la presentación de informes de inventarios nacionales en virtud de acuerdos
internacionales

 Las tablas de informes se presentan en el volumen 1, formando parte de una guía general para los
mismos.

 Se proporcionan métodos para estimar las emisiones (y absorciones según corresponda) para cada gas en
unidades de masa pero para nada se especifica ninguna métrica para calcular las estimaciones de CO 2 en
unidades equivalentes, por lo tanto los compiladores pueden usar cualquier métrica de conversión.

 Por lo general el IPCC presenta tres niveles de complejidad metodológica, en función de los términos y
requisitos de datos; siendo el nivel uno el método básico mientras que los niveles dos y tres se
denominan de nivel superior, debido a eso es que se consideran más precisos a condición de que se
disponga de los datos suficientes y adecuados.

 Los parámetros y bases que ha tomado el IPCC para la elaboración de estas guías metodológicas aporta
beneficios a la hora de comparar los inventarios entre países, que no haya doble contabilización u
omisiones y que las series de tiempo sean representativas de los cambios en las emisiones.

 Los países pueden utilizar los apéndices como base para un mayor desarrollo metodológico, pero un
inventario nacional puede considerarse completo sin la inclusión de estimaciones para estas fuentes.
COBERTURA DEL INFORME ESPECIAL DE 2019.
A continuación se encuadran los criterios de significación y priorización utilizados para identificar aquellas
categorías susceptibles a mejoras en la metodología y que se deben tener en cuenta por parte de los
compiladores al realizar el INGEI.

CRITERIO
 Importancia de la fuente o sumidero y el gas dentro del sector a
Significación escala global. Las fuentes significativas puede que para algunos
países, actualmente o a futuro, no cumplan con este criterio.
Significación/Priorización  Disponibilidad de nuevos resultados científicos que sean de
relevancia.
 Disponibilidad de datos suficientes y madurez de los avances de
2006 para perfeccionamiento el metodológico, incluyendo
Significación 1) capacidad para desarrollar 2) viabilidad de obtener los
factores de emisión / datos necesarios para
absorción, por defecto implementar los métodos.
nuevos o actualizados.
Priorización  Aparición de nuevas fuentes o gases que cumplan estos criterios.
Tabla 1: Criterios de significación y priorización, según el IPCC 2019.
La estructura del informe de Refinamiento 2019 es la misma que el informe de directrices de 2006, para
facilitar a los compiladores el uso de ambos. Se expresa en un diagrama a continuación:
 Descripcion
general.
Volumen I
Presentacion
de informes.
Volumen II:
Energia.
Procesos
Industriales.
Volumen III
Refinamiento de 2019 Uso de
de las Directrices del IPCC productos
de 2006 para los INGEI.
Agricultura.

Volumen IV Silvicultura

Volumen V: Otros usos de

Residuos. suelo

Diagrama 2: Estructura del Informe de Refinamiento de Directrices de 2019.

VOLUMEN 2: COMBUSTION ESTACIONARIA

CONSIDERACIONES GENERALES.

Fuentes Estacionarias.
Las actualizaciones y mejoras para la metodología del informe de 2006 y que a su vez se realizaron en el
informe de Refinamiento de 2019, se encuentran en las categorías de emisiones fugitivas, pues no se
realizaron actualizaciones para categorías como combustión estacionaria, combustión móvil u de otras fuentes
diversas a las fugitivas.

En esta categoría solo se resalta algunas actualizaciones conceptuales y de enfoques:

 Numeral 2.3.3.4 TRATAMIENTO DE BIOMASA, donde se expresa el enfoque del IPCC acerca de los
gases de efecto invernadero como resultado de la combustión de Biomasa o de productos basados en
Biomasa; también hace un repaso de algunos renglones sobre, a que sectores pertenecen estas emisiones
contaminantes y cuáles son las directrices pertinentes.
o Para la biomasa, solo la parte de la biomasa que se quema con fines energéticos debe estimarse
para inclusión como elemento de información en el sector Energía.
o Para la leña, los datos de la actividad están disponibles en la Agencia Internacional de Energía
(IEA) o en Food and Organization de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO). Estos
datos proceden de fuentes nacionales y los compiladores de inventarios pueden obtener una
mejor comprensión de las circunstancias nacionales contactando agencias de estadística para
encontrar las organizaciones involucradas.
 o Para residuos de cultivos agrícolas (parte de otra biomasa sólida primaria) y también para leña,
estimación los métodos para los datos de actividad están disponibles en el Capítulo 5 del
volumen AFOLU.
o En algunos casos, los biocombustibles se quemarán junto con los combustibles fósiles. En este
caso, la división entre la fracción fósil y no fósil del combustible debe establecerse y los factores
de emisión deben aplicarse a las fracciones apropiadas.
IPCC, 2019.

Emisiones Fugitivas.
En cuanto al informe de refinamiento de 2019, complementario al informe de 2006 se depara en el mismo las
emisiones fugitivas provenientes de la minería, procesamiento, almacenamiento y transporte de carbón; además
se incluye una guía complementaria que se recomienda someter a minuciosa revisión, esto por la compatibilidad
de algunas mejoras con la actualidad del estado, donde:

 Actualización sobre emisiones de carbono (CO 2) de minas subterráneas y superficiales.

 Para emisiones fugitivas de los sistemas de petróleo y gas natural se incluyen, factores de emisión
actuales en cuanto a la exploración de petróleo y gas no convencional.
 Factores y métodos de emisión para pozos abandonados.
 Nueva sección sobre emisiones fugitivas de la transformación de combustible (carbón vegetal, coque,
corbo a líquido y gas a líquido).
IPCC, 2019.
VOLUMEN 3: PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS

CONSIDERACIONES GENERALES.
Para el sector industrial y de uso de productos, el IPCC también realizo actualizaciones y mejoras que se
traducen en un inicio a la inclusión de nuevas categorías en el tema y de nuevos gases a considerar, tanto en el
conteo como en la identificación de la fuente. Resulta en más sectores manufactureros identificados como
fuentes de GEI, donde se produce hidrógeno y alúmina o en la impermeabilización de placas de circuitos,
además que se incluye o proporciona:

 Base para el desarrollo metodológico futuro, para el tratamiento de fluorado de textiles, alfombras, cuero y
papel.
 Gases de efecto invernadero adicionales identificados en informes de evaluación cuarto y quinto del IPCC
 Los gases de efecto invernadero de larga vida (GEILV), por ejemplo, el CO 2, el metano (CH4) y el óxido nitroso (N2O), son
químicamente estables y persisten en la atmósfera durante escalas de tiempo desde décadas hasta siglos o más, de modo que
sus emisiones ejercen su influencia en el clima a largo plazo (IPCC, 2015).
 Mientras que los gases de efecto invernadero de vida corta (por ejemplo, el dióxido de azufre y el monóxido de carbono), son
químicamente reactivos y se eliminan por lo general mediante procesos naturales de oxidación en la atmósfera, eliminándolos
en la superficie o gracias a las precipitaciones (IPCC, 2015).
 Actualizaciones: Se actualizó la guía para varias categorías de fuentes, las actualizaciones importantes
incluyen:
 Para el ácido nítrico, actualizaciones de las categorías de procesos de producción.
 Para la producción de fluoroquímicos, actualizaciones para aclarar el rango completo de emisiones y sus fuentes en las
plantas de producción de fluoroquímicos.
 Para la refrigeración y el aire acondicionado, una nueva guía de estilo "libro de cocina" sobre la creación
de un inventario de emisiones de HFC (incluida la orientación sobre las fuentes de datos y el
establecimiento del banco existente de HFC), y tablas nuevas y actualizadas sobre la identidad y
distribución de sustitutos del ozono sustancias agotadoras (SAO) por aplicación y por sustancia tanto para
países en desarrollo como desarrollados.

ASPECTOS METODOLOGICOS.
Al realizar actualizaciones en cuanto a datos nuevos, conceptos o reenfoques se nos presenta por consiguiente
algunos cambios considerables en cuanto a método, su elección y los datos involucrados para llevarlo a cabo.
Como resultado el IPCC recomienda que, la elección del método dependa eventualmente de la disponibilidad de
factores de emisión medidos de los que se puedan derivar factores por defecto pues las investigaciones hasta el
momento no revelan que se puedan obtener datos representativos de algunos sectores sujetos a actualizaciones y
modificaciones.

Por ejemplo, los métodos de inventario propuestos para los procesos basados en plasma son análogos a los
utilizados en la industria electrónica debido a la similitud de los procesos e incluyen cuatro métodos
escalonados (Nivel 1, 2a, 2b, 3); en los que el método de Nivel uno no requiere datos de consumo de gas y
proporciona una estimación de las emisiones, basada en factores de emisión predeterminados (promedio de la
industria). Para los procesos de plasma en la Industria Electrónica, la diferencia entre los métodos de nivel 2a y
2b es que el método 2b, diferencia los factores de emisión por tipo de proceso y clase de producto, mientras
que el método 2a no lo hace. Finalmente, un método nivel 3 aplicable a procesos húmedos (recordando la
simbiosis de los procesos plasma-humedad) usaría las mismas ecuaciones que el método 2b, pero con factores
de emisión medidos en lugar de predeterminados.
VOLUMEN 4: AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE LA TIERRA

Para el sector de uso de tierra, en este capítulo se modificó a modo de mejora múltiples metodologías genéricas
aplicables. En la misma sección 2 se da un enfoque sistemático para la estimación de carbono de biomasa,
materia orgánica muerta y suelos, así como las emisiones de CO 2 resultantes de incendios.

A las ecuaciones generales en la categoría de uso de suelo y estratos, se agregan ecuaciones más detalladas que
adicionan una descripción de los procesos de cambio en la existencia de carbono en depósitos específicos por
categoría de uso de tierra.

Por lo tanto es de importancia que, los cambios existentes de carbono se pueden resumir en la siguiente
ecuación:

Ecuación 2.1 (vol4, sección 2).

CAMBIOS ANUALES EN LAS EXISTENCIAS DE CARBONO DEL SECTOR AFOLU ESTIMADOS

COMO LA SUMA DE CAMBIOS EN TODAS LAS CATEGORÍAS DE USO DE LA TIERRA

∆ C AFOLU =∆C FL +∆ C CL+ ∆ CGL +∆ C WL +∆ C SL + ∆ COL

Dónde:

 C AFOLU = Variación total anual de las existencias de carbono en el sector AFOLU; toneladas C/año−1
Los índices denotan las siguientes categorías de uso de la tierra:

 AFOLU = Agricultura, silvicultura y otros usos de la tierra

 FL = Tierra forestal
 CL = Tierras de cultivo
 GL = Pastizales
 WL = Humedales
 SL = Asentamientos
 OL = Otra tierra

Para cada categoría de uso de la tierra, los cambios en las existencias de carbono se estiman para todos los
estratos o subdivisiones de la superficie terrestre (por ejemplo, zona climática, eco tipo, tipo de suelo, régimen
de gestión, etc.) elegidos para una categoría de uso de tierra.

Se describe también, ecuaciones pertinentes a otros aspectos de los cambios en la existencia de carbono, además
que pueden desglosarse según los cambios en suelos minerales y de suelos orgánicos. Los productos de madera
recolectada también se incluyen como un grupo adicional.

IPCC, 2019.
OTRAS CONSIDERACIONES DEL CAPITULO.
Para el ámbito estatal los modelos que se desarrollaron en el anterior PACC 2011, eran alarmantes, y en cara de
las variantes que hemos tenido a lo largo de estos últimos años es necesario profundizar en la elaboración de los
mismos.

 La sección sobre el modelo de Nivel 3 se ha perfeccionado para ampliar la orientación sobre cómo
parametrizar y evaluar modelos, la integración de datos a los modelos y los medios para aumentar su
transparencia.
 Variabilidad interanual (VIA): Se ha introducido una nueva sección para proporcionar una opción que
se puede utilizar para desagregar las emisiones y absorciones de Proxy de tierra gestionada (MLP, por
sus siglas en ingles) en aquellas que se consideran resultantes de efectos humanos y aquellas que se
consideran resultantes de perturbaciones naturales.
 Tierras inundadas: Se proporcionan nuevas orientaciones para CO 2 y sin CO 2 emisiones de Tierra
convertida en tierras inundadas y Terreno inundado que permanece como terreno inundado. Métodos
para el desarrollo futuro asociados con estas fuentes se incluyeron en el Apéndice 2 y el Apéndice 3 del
Volumen 4 de la Directrices del IPCC de 2006. Pues la ciencia ha madurado durante la última década y
estas fuentes ahora se incluyen en la guía principal (en lugar de apéndices) del Capítulo 7, Volumen 4
del Refinamiento 2019 para obtener un inventario más completo de las emisiones de gases de efecto
invernadero de las tierras gestionadas.
 Manejo de ganado y estiércol: en este sector se han actualizado los factores de emisión de nivel 1
considerando datos de producción actuales e integrando factores de emisión diferenciales para alta y
baja producción.
 Productos de madera recolectada (HWP, por sus siglas en inglés): Los métodos y ecuaciones en el
Informe Directrices del IPCC de 2006 ha sido actualizado. Los métodos y ecuaciones actualizados
ayudan mejor a los compiladores de inventarios a incluir las estimaciones del conjunto de HWP en los
inventarios de gases de efecto invernadero utilizando cualquiera de los enfoques.
IPCC, 2019.

VOLUMEN 5: RESIDUOS

ACTUALIZACIONES Y MEJORAS CONSIDERABLES.

Para este apartado que es de vital importancia a nivel global, se hace énfasis en las mejoras que incidan
directamente en un mejor desarrollo de los inventarios de gases de efecto invernadero y que así se atienda de
manera urgente la problemática que se enfrenta en el estado debido a un mal manejo de residuos y de los
vertederos a cielo abierto o rellenos sanitarios. Es así que el Informe de Refinamiento de 2019, mejora:

 La Generación, composición y gestión de residuos: actualizando los parámetros en el método de

descomposición de primer orden (FOD, por sus siglas en ingles), donde se usa la clasificación de la
ONU para la inclusión de la tasa de generación y descomposición de desechos por pises y regiones.
 Se aportaron también: valores predeterminados e incertidumbre de Carbono, Nitrógeno y Carbono
Orgánico Degradable (COD) de lodos domésticos e industriales.
 Se actualizo: la guía sobre el uso del factor de corrección en el metano ( CH 4), para sitios en diferentes
condiciones de descomposición de desechos sólidos. También se actualizo el modelo para residuos del
IPCC.
  Se orienta y mejora: la estimación de emisiones de nuevas tecnologías que incluyen gasificación y
pirolisis en la incineración y quema a cielo abierto.
 El factor de oxidación de los residuos sólidos urbanos (RSU) a cielo abierto ha sido actualizado.
 Se proporciona orientación actualizada para la estimación de CH 4 del tratamiento de aguas residuales y
factores de emisión actualizados para sistemas sépticos y tratamiento centralizado de aguas residuales.
Las emisiones del tratamiento y la descarga de aguas residuales, donde el carbono orgánico fósil está
presente en las aguas residuales o los lodos de tratamiento, se presenta como un apéndice como base
para futuras metodologías.
IPCC, 2019.

COORDINACION Y TRANSVERSALIDAD

RESUMEN PARA RESPONSABLES DE POLITICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION.

Para poner en contexto a los responsables en necesario abordar el cambio climático desde una perspectiva
global y a su vez identificar como y de qué manera los grandes impactos globales están perjudicando a nuestro
estado, a su población y que se puede hacer para mitigar o en su caso adaptarse a esos de la mejor manera a esos
impactos negativos.

Todas las personas de la Tierra dependen directa o indirectamente del océano y la criosfera (denota toda región
situada encima y debajo de la superficie terrestre y oceánica en las que el agua se halla en estado sólido ). El
océano global cubre el 71% de la superficie de la Tierra y contiene aproximadamente el 97% del agua de la
Tierra. La criosfera se refiere a los componentes congelados de la Tierra. Alrededor del 10% de la superficie
terrestre del planeta está cubierta por glaciares o capas de hielo. El océano y la criosfera sustentan hábitats
únicos y están interconectados con otros componentes del sistema climático a través del intercambio global de
agua, energía y carbono. Las respuestas proyectadas del océano y la criosfera a las emisiones pasadas y actuales
de gases de efecto invernadero inducidas por el hombre y al calentamiento global en curso incluyen
retroalimentaciones climáticas, cambios durante décadas a milenios que no se pueden evitar, umbrales de
cambio abrupto e irreversibilidad (IPCC, 2019).

Por lo tanto las poblaciones conectadas a entornos costeros, islas pequeñas, zonas polares y montañas altas están
expuestas a los cambios crecientes en el océano y la criosfera como el aumento del nivel del mar y la reducción
de criosfera y a su vez las comunidades más alejadas de esas zonas serán y son afectadas por eventos climáticos
extremos.

CIFRAS.
En la actualidad:

 Alrededor de 4 millones de personas viven permanentemente en la región ártica, de las cuales el 10%
son indígenas
 La zona costera baja actualmente es el hogar de alrededor de 680 millones de personas (casi el 10% de
la población mundial de 2010), y se prevé que llegue a más de mil millones en 2050.
 Los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo PEID, albergan a 65 millones de personas.
 En las regiones de alta montaña, se prevé que la población alcance entre 740 y 840 millones para 2050
(alrededor del 8,4% al 8,7% de la población mundial proyectada).
Para resaltar aún más la urgencia a tratar el tema enunciamos algunos cambios físicos observados:

1. Entre 2006 y 2015, la capa de hielo de Groenlandia9 masa de hielo perdida a una tasa
promedio de 278 ± 11 Gt año−1x10 (equivalente a 0,77 ± 0,03 mm año–1 del aumento global del nivel
del mar), principalmente debido al derretimiento de la superficie (nivel de confianza alto).
2. Las temperaturas del permafrost han aumentado a niveles récord (desde la década de 1980 hasta
el presente) (confianza muy alta), incluido el reciente aumento de 0,29ºC ± 0,12ºC de 2007 a 2016
como promedio en las regiones polares y de alta montaña a nivel mundial.
3. Entre 1979 y 2018, es muy probable que la extensión del hielo marino del Ártico haya disminuido
durante todos los meses del año.
Con un nivel de confianza de nivel medio por parte del IPCC, se entiende que el aumento en el nivel del mar
afecta a poblaciones en latitudes media como lo es nuestro estado, para lo que se recomienda se retomen las
estrategias de mitigación y adaptación planteadas en el PACC de 2011 y someter a consideración por parte de
los responsables:

EJES TRANSVERSALES.
Enlistamos por orden de priorización (sujeto a cambios por limitaciones o consideraciones ajenas a los
responsables), mientras que en coordinación con instituciones gubernamentales y privadas de los distintos
niveles de gobierno se hace referencia al camino a tomar en el tema estratégico y de acción para políticas
públicas de cambio climático:

Salubridad: en la actualidad resulta a priori que la población en conjunto sea acreedora a un

nivel de salud apropiado a las nuevas tecnologías y que contrarreste en el mediano y largo plazo
los efectos ocasionados por el cambio climático y sus vertientes, pues en el sentido que las
deforestación y el aumento en la temperatura del planeta aumente, los virus y bacterias
aumentaran su resistencia, persistencia y alcance de propagación.
Educación Ambiental: se reconoce que en la actualidad la información ya no es un
privilegio, si no, un recurso y por lo tanto los esfuerzos que el gobierno estatal ha hecho para
llevar este recurso a toda la población ha quedado a deber; pues lejos de ser inclusivo a los
diferentes sectores sociales, no se a considerado como prioritario que información actual y
fidedigna sea del conocimiento hasta de los sectores de la población marginados o bajos
recursos.
Economía Sustentable: con la inclusión del concepto de economía circular partimos para
comenzar con acciones a trabajar por el cambio climático, sin considerar que afectara a los
sectores productivos, si no, más bien incluyéndolos y haciendo de las buenas prácticas
ambientales una normalidad y señal de mayor calidad en los procesos tanto como en los
productos resultantes.
Producción Energética Sustentable: en la actualidad de este ámbito el escenario para
nuestro país no es nada alentador, por el contrario, se ha apostado por los combustibles fósiles y
en concreto para nuestro estado se estima un aumento en las emisiones de gases de efecto
invernadero en los siguientes años. Por lo tanto es de suma importancia considerar en sus
diferentes sectores donde se involucre la acción humana que las medidas de mitigación y
adaptación se cumplan en totalidad sin contratiempos.
Para más información pertinente a políticas públicas se adjunta el acceso directo a: https://www.ipcc-
nggip.iges.or.jp/public/2019rf/index.html

PROCEDIMIENTO Y DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS.

Para lograr llevar a cabo la realización de los objetivos planteados al inicio de este proyecto, las acciones
realizadas son puntuales y comprenden no solo conocimientos desarrollados en el proceso de residencia. La
conjunción de los estudios impartidos en la institución fue pieza clave para llegar a conclusiones que resultasen
en una visión crítica y profesional del panorama en el que se desarrolla el tema de Cambio Climático y con ello
permitir que las demás actividades como residente tengan sustento en sí mismas.

 Para poder identificar y recopilar: se llevó a cabo una investigación de carácter científico, esto en
función de la literatura base proporcionada por el asesor externo en el área donde se llevó a cabo
la residencia, departamento de Adaptación al cambio climático, para poder identificar la
metodología usada en los antecedente de proyectos similares y sus resultantes:

Imagen V: Pantalla de literatura base referente a antecedentes.

 Con ayuda del asesor interno se estableció el diseño del informe final por medio de una rúbrica
del Instituto Tecnológico Superior de Comalcalco 2011, como también un umbral de cinco
años para la búsqueda de literatura enfocada a la metodología del IPCC sobre cambio climático.
Y que a su vez resulto en una recopilación de los informes y actualizaciones del IPCC, como se
muestra a continuación:

Informes Informe de
Metodologia
especiales y refinamiento
para la
de 2019 de las
elaboracion
Directrices Directrices
de IGEI
2006. de 2006
 Para las actualizaciones más significativas a tomar en cuenta en la elaboración de los inventaros
de gases de efecto invernadero, se analizaron los siguientes formatos de cotejo, como también los
apartados y anexos necesarios para una mejor comprensión de la lectura:
o “con el fin de ayudar a los compiladores de inventarios a comprender mejor la relación
entre el Informe de Refinamiento 2019 y el Informe de Directrices 2006, cada volumen
cuenta con un anexo titulado Tablas de Mapeo”, donde se expresan los tipos de
refinamiento en los diferentes informes, ejemplo de los tipos de refinamiento:

Tabla.
Tipos de refinamiento a partir de la perspectiva de los compiladores del inventario.

Tipo de Explicación
refinamiento

Actualizar Los compiladores de inventarios deben usar el

capítulo/sección/subsección en el refinamiento de 2019, en lugar del
capítulo/sección/subsección correspondientes en las directrices del
IPCC de 2006.

Nueva Reconociendo que no hay orientación en las directrices de 2006, los

orientación compiladores de inventarios deben utilizar el
capítulo/sección/subsección en la mejora de 2019.

Sin refinamiento Los compiladores del inventario deben utilizar el

capítulo/sección/subsección correspondiente en las directrices de
2006, por que no se ha realizado ningún ajuste.

Remoto Hubo pocos casos en los que se eliminaron la guías/secciones

porque ya no eran relevantes.
Tabla 2: ejemplo de los tipos de refinamiento utilizados en los formatos de cotejo, IPCC 2019.

 Para realizar una revisión a profundidad se trabajó la literatura de cada volumen comprendida en
apartados de formato PDF, para lograr una traducción de calidad y claridad, del Idioma base
inglés – idioma de traducción español.
 Se utilizaron las siguientes herramientas de traducción:
o Google Docs: Página Oficial del Sitio Online.
o DocTranslator: Página Oficial del Sitio Online.
o App. Reverso Context: Sitio Oficial de descarga.
o Google Translate: Sitio Oficial Online.
 De acuerdo con el objetivo específico número tres de este proyecto, la revisión minuciosa y la
traducción correcta de la literatura permitió cumplir con los puntos marcados al ofrecer un
panorama completo de la situación y las acciones que propone el IPCC en el tema de Cambio
Climático.
 Para la definición de la hoja de ruta se utilizó la metodología propuesta por el asesor interno en el
cronograma de actividades, con la plataforma Excel y se integró en el apartado de conclusiones y
recomendaciones.
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Considerando las dificultades presentes en este año 2020 para la puesta en marcha de este proyecto, se reconoce
que las partes involucradas en su realización actuaron de la mejor manera posible y atendieron las posibles
vertientes propias del pensamiento del autor hacia el tema. Mientras que los conocimientos adquiridos en el
transcurso del proceso de residencia permitieron apuntalar las competencias como ingeniero ambiental en el
ámbito profesional y a su vez resultaron en una visión crítica y general de los problemas actuales en materia
ambiental, los cuales con el pasar del tiempo serán de carácter cada vez más complejo.

Sin embargo es parte de la propia evolución como personas y sociedad aceptar los retos y dificultades que se
nos presentan en los diferentes ámbitos de la vida y así desarrollar un perfil y ética profesional adecuada para la
solución de los problemas en este caso ambientales; pues como ingenieros no buscamos inventar un mundo
mejor, por el contrario trabajamos para solucionar los problemas que se generan en el día a día y así hacer de
este lugar algo mejor para todos.

Es así que este trabajo permitió obtener logros importantes a nivel personal como también, resulto en la
generación de los conocimientos apropiados para cumplir los objetivos del plan de trabajo y atender de la
misma manera la problemática en cuestión. Y para lo siguiente se integra la hoja de ruta sobre los ejes
trasversales involucrados en las líneas de acción y estrategias puntuales para su posterior consideración.

Diagrama 3: Recomendación de hoja de ruta basada en los ejes Transversales del proyecto.

Hoja de ruta (transversalidad)

20 70 120 170 220 270 320 370

Salubridad

Educacion Ambiental

Economia Sustentable

Produccion Energetica
Sustentable
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

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 REAL ACADEMIA ESPAÑOLA: Diccionario de la lengua española, 23. ª ed., [versión
23.4 en línea]. <https://dle.rae.es/significaci%C3%B3n > [08/10/2020-03/12/20].
ANEXOS.