PREVARICATO PREVARICATO POR ACCION ART 413
Es un delito amplio ya que puede ser cometido por
cualquier servidor publico que tenga dentro de sus
funciones dictar resoluciones, conceptos o dictamenes.
Estos tipos penales tienen raiz en el derecho Romano.
Proviene de la palabra latina prevaricare que significa
andar torcido de los pies.
 El prevaricato en el fondo es un abuso de autoridad.
Es una conducta manifiestamente contraria a la ley
 Cuando una persona prevarica está haciendo un
desequilibrio con la administracion pública
 se transgrede el principio de legalidad
EJEMPLO: A un juez en un proceso le presentan un gran
recaudo de pruebas que demuestran que la persona
cometió un delito (hay que tener en cuenta que para él
esas pruebas son ley), por lo cual de acuerdo a todas
esas pruebas el juez lo que debe hacer es condenar, sin
embargo decide absolver. Detrás de eso hay un
incumplimiento de lo que dice la ley y ese juez seria un
prevaricador.
EJEMPLO 2: una persona se va a jubilar (para jubilarse se
deben llenar un numero de semanas de cotizacion +
tiempo de servicio), pero aún no tiene el tiempo de
servicio completo, sin importar eso el servidor publico
dicta una resolucion para reconocer la pension de
jubilacion para esa persona. La ley establece toda esa
reglamentacion, pero el servidor realiza una conducta
manifiestamente contraria a la ley
 Con un prevaricato se produce un efecto
distorcionador de las funciones del servidor publico
y de la administracion. Porque el servidor dicta un
dictamen pero es manifiestamente contrario a la
justicia, al principio de igualdad (porque se esperaba
una cosa y el servidor sale con otra)
DIFERENCIAS
PREVARICATO POR PREVARICATO POR
ACCION OMISION
El servidor publico realiza El servidor publico lo
un acto completamente que hace es omitir un
ilegal porque es contrario acto de carácter legal.
a la ley
“El servidor público que profiera resolución, dictamen o
concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrirá en
prisión”
- Admite concurso con otros delitos.
Ejemplo, se puede dar el cohecho por dar y ofrecer de
una persona que le da dinero a un juez el cual realiza
cohecho propio al recibir el dinero y a su vez incurre en
prevaricato por dictar una resolucion manifiestamente
contraria a la ley. El juez incurriria solo en prevaricato
cuando no recibe dinero.
- Delito especial de infraccion al deber
- Delito de resultado: la persona debe emitir, proferir
- Momento de consumacion: cuando se perfecciona
desde el punto de vista formal, firma o subscripcion
en que entra al mundo juridico. No importa que el
funcionario no tome en cuenta ese dictamen,
resolucion o concepto, con que esté firmado, ya hay
prevaricato.
- No admite tentativa -> la excepcion es cuando se
hace de resoluciones colegialas, en las que un
magistrado hace la ponencia y es totalmente
contraria a la ley, no se profirió la resolucion, pero
solo haber presentado esa ponencia es tentativa
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Tipo objetivo
- Sujeto activo cualificado: servidor publico
- Sujeto pasivo: el Estado
- Bien juridico: la administracion pública
- Objeto juridico: adecuado funcionamiento de la
administracion pública
- Conducta/verbo rector: proferir
Tipo subjetivo
- Dolo: no hay dolo, no se configura el delito, podria
tener es una sancion disciplinaria.
- Elemento normativo: MANIFIESTAMENTE
CONTRARIO A LA LEY -> lo que hace el servidor
publico es desarrollar una especie de injusticia.
- Elemento descriptivo: resolución, dictamen o
concepto.
Principio violado: principio de legalidad, ya que el acto
que realiza no es legal.
Pretende evitar o sancionar:
 1. Injusticia ser escritos o verbales) (en la fiscalia se pueden
2. Desigualdad en la aplicación de la ley (principio prevaricar ordenes).
de igualdad)
Desde que se dicta la resolucion hay prevaricato, no es
3. Inseguridad juridica
necesario que esté en firme, ni que produzca efectos
4. Desconfianza en las instituciones
juridicos.
SUJETO ACTIVO:
Dictamen:
No puede ser cometido por cualquier persona ni
Es el medio mediante el cual los expertos que tienen
cualquier servidor publico, tiene que ser
conocimiento especializados en un area se manifiestan
especificamente un servidor público que tenga dentro
ante un funcionario. (Peritos, interpretes, magistrados)
de sus funciones dictar resoluciones, conceptos o
dictamenes y que estos sean manifiestamente contrario - en el caso del perito, puede que incluso el peritaje
a la ley. ni siquiera sea acogido por el servidor público, sin
embargo, desde el mismo momento en que el
 Puede ser de la rama judicial, administrativa o
perito emite el dictamen contrario a la ley y lo
legislativa.
firmó ya el delito queda consumado.
 Tambien entran los servidores publicos transitorios
- Cuando un magistrado salva el voto puede
como los peritos
prevaricar.
 El servidor debe estar en ejercicio de sus funciones
Concepto:
CONDUCTA: proferir
Pensamiento o idea que se tiene sobre un tema
se entiende como emitir, dictar o fulminar.
especifico o un tema que debe ser considerado.
(Ministerio publico (procuraduría), tecnicos o asesores) -
> el concepto es obligatorio para quien lo profiere, más
no para quien va a pronunciarse sobre un fallo. ->
consumacion del delito se da desde que se emite el
concepto, no importa que el funcionario del fallo no lo
tome en cuenta.

MANIFIESTAMENTE CONTRARIO A LA LEY: cuando es

notorio y evidente que el funcionario dejó la ley de lado
y no la tuvo en consideracion.

SE EXCLUYE DEL PREVARICATO CUANDO:

- Se adelantan interpretaciones. Ejemplo, hay una

discusión sobre un asunto que lo admite y resulta
que hay discrepancia de criterios, entonces, el juez
¿Qué se profiere?
debe excluir muchas cosas y quedarse con lo que
Resolucion, concepto, dictamen cree que es correcto, en este caso de la
interpretación no hay prevaricato.
Resolucion:
- Se trata de decisiones que versan sobre preceptos
En sentido amplio -> hay resoluciones judiciales, legales complejos, oscuros o ambiguos.
administrativas, legislativas -> (siempre que se trate de - No se analiza el acierto de la decision adoptada,
casos particulares, no decisiones generales propias de sino su legalidad -> SC agosto 19/2009 radicado
decretos o leyes). 26707 – SC mayo 2/2005 radicado 147512
- Es en el recurso extraordinario de casasion
Resolucion es cualquier determinacion de orden juridico
que deba tomar un servidor en ejercicio de sus El alcance de la ley debe darse en sentido amplio, es
funciones. (sentencias judiciales, decisiones, decir, como norma juridica -> constitucion y
providencias, ordenanzas, acuerdos, autos -> pueden ordenamiento juridico.
FRAUDE PROCESAL: “El que por cualquier medio Dolosamente el servidor público que pudo hacer ese
fraudulento induzca en error a un servidor público para acto omitido, retardado, rehusado no le dio la gana de
obtener sentencia, resolución o acto administrativo hacerlo, no tiene manera de justificarlo.
contrario a la ley, incurrirá en prisión” inducir en error
en hechos, no en derecho, ya que a un juez no se le
puede inducir en error sobre derecho porque él es el
que sabe.

PREVARICATO POR OMISION ART 414

“El servidor público que omita, retarde, rehuse o

deniegue un acto propio de sus funciones, incurrirá en
prisión”

Juancho juez del circuito guarda un expediente en uno

de los cajones de su escritorio para verlo la semana
entrante junto con otros 3 expedientes más encima.
Pasaron 6 meses y Juancho no se acordó de resolverlo,
por lo que es denunciado por omitir dictar una
resolucion sobre ese expediente. En ese caso, como no
hay dolo, no se configura el delito, podria tener es una
CONDUCTA OMISIVA: imposibilidad de realizar el acto.
sancion disciplinaria.
El funcionario dolosamente omite.
La diferencia con el prevaricato por acción es que en
- Omitir: dejar o abstenerse de hacer una cosa
este es un acto propio de sus funciones, es decir, el acto
pasando en absoluto silencio.
no es ilegal.
- Retardar: diferir, dilatar, posponer la ejecución de
 De mera conducta: con el solo omitir se consuma una cosa.
- Rehusar: no querer aceptar una cosa, se abstiene
ELEMENTOS ESTRUCTURALES:
intencionalmente y de manera definitiva del deber
Tipo objetivo que el funcionario tenia de acción.
- Denegar: no conceder lo que se pide o solicita
- Sujeto activo: servidor público que tiene la
obligación funcional de realizar el acto -> tiene la La determinación o acto que debe tomar el funcionario
competencia. debe ser de connotación jurídica.
- Sujeto pasivo: el Estado
El individuo tiene el deber de realizar actos y no los
- Bien juridico: la administracion pública
hace.
- Objeto juridico: adecuado funcionamiento de la
administracion pública CIRCUNSTACIAS DE AGRAVACION PUNITIVA ART 415
- Conducta: omisiva – omitir, retardar, rehusar o
- Cuando sea en actuaciones judiciales o
denegar la posibilidad de realizar el acto que
administrativas y delitos de mayor lesion al bien
omitió, retardó, se rehusó o se negó.
juridico (TITULO II)
TIPO SUBJETIVO

- Dolo

SUJETO ACTIVO: servidor público que tiene la obligación

funcional de realizar el acto -> tiene la competencia y
debe estar en su órbita funcional aquello que omitió,
retardó, se rehusó o se negó.