ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

Implementación de herramientas de enfoque territorial y sectorial

para garantizar el desarrollo social en el Gobierno Regional de
Ancash, 2022

PRODUCTO INTEGRADOR

AUTORA:
Hernández Manrique, Juana Victoria
Orcid 0000-0003-3168-8079

ASESORA:
Dra. Arroyo Rosales Elizabeth Madeleine
Orcid 0000-0002-0586-8429

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Modernización de la Gestión Pública

CHIMBOTE — PERÚ
2022
 INTRODUCCION
Perú tiene uno de los Estados más disfuncionales de América Latina. Muchas
instituciones estatales no funcionan, y en algunas zonas, ni siquiera existen. En
muchas partes del interior, los servicios públicos (educación, salud, agua potable,
infraestructura) no llegan, y si llegan, son plagados por la corrupción y la
ineficiencia. Los gobiernos locales y regionales carecen de un mínimo de capacidad
administrativa. Y la seguridad y la justicia —funciones básicas del Estado— no son
ni mínimamente garantizadas”. (Levitsky 2012)

Las deficiencias del Estado tienen impacto en la vida de los ciudadanos y en las
actividades empresariales, lo que tiene consecuencias en el bienestar de las personas, en la
competitividad empresarial, en la legitimidad de los gobiernos y, por lo tanto, en el sistema
democrático y sus instituciones. Tomando en cuenta las consecuencias que tienen las
deficiencias de desempeño del Estado en la vida de las personas y en la competitividad y
gobernabilidad democrática del país, es que se requiere una política integradora de
modernización de la gestión pública, para asegurar que todas las entidades de los tres niveles
de gobierno actúen de manera articulada y consistente en dirección de mejorar el desempeño
general del Estado en el servicio a sus ciudadanos.

El presente estudio a la línea de investigación Modernización de la Gestión Pública y

se desarrollará con el propósito de determinar la Gestión del conocimiento en universidades
públicas de Ancash 2022 Se espera que con la aplicación del estudio se tenga la oportunidad
de elaborar una propuesta de gestión del talento humano para su posterior aplicación en
entidades públicas.
 1.1 Realidad Problemática

En los últimos diez años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento económico
de la región el presupuesto público del año fiscal 2013 se proyectó en más del doble del
presupuesto de apertura del año 2006, Sin embargo, este fuerte crecimiento económico y
presupuestal no fue acompañado por un crecimiento similar de la capacidad del Estado de
gastar bien lo que recauda y de generar las condiciones para un crecimiento sostenible que
conlleve a un desarrollo económico y social (Descripción general del contexto).

Según cifras del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, 2017), el Perú
muestra un índice de Gini de 48.1, donde 0 representa una equidad perfecta, mientras que
100 significa una inequidad perfecta, y aún persisten marcadas desigualdades sociales y
territoriales (Inferencia teórica, fuente especifica).

Existe por lo tanto un grado alto de insatisfacción con el sistema político y económico, y
altos niveles de conflictividad social que afectan la gobernabilidad democrática (Inferencia
del investigador).

Desde hace mucho tiempo en el Perú, la ciudadanía exige un mejor Estado, presente, activo
y efectivo en todo el territorio nacional.

A pesar de que en los últimos años la recaudación fiscal y el presupuesto público se han
incrementado sustancialmente, las entidades públicas siguen teniendo una limitada
capacidad de gestión, lo cual les impide proveer con eficacia, eficiencia y transparencia
servicios públicos de calidad a los ciudadanos (Descripción empírica asociada al problema).

Vargas (2012) refiere que desde el año 2005, el presupuesto para el sector educación se
incrementó aproximadamente en S/.6000 millones hacia el 2011, menos del 30% de los
alumnos del segundo grado alcanza el rendimiento esperado en comprensión lectora y
únicamente el 13% lo hace en matemáticas (MINEDU 2011). Por otro lado, pese a que la
brecha global de inversión en redes viales asciende a US$ 7,375 millones y que sólo el 64%
de las viviendas tiene acceso a red pública de agua y 54% dispone de desagüe, los tres
niveles de gobierno ejecutaron el 2011, en conjunto, menos del 70% de los recursos
disponibles para inversión pública (IPE, 2011) (Descripción teórica asociada al problema).

Buscando acercar el Estado a los ciudadanos más homogéneamente en todo el país, hace una
década se inició un profundo proceso de transformación, que significó la transferencia de
funciones y recursos desde el nivel central a los gobiernos regionales y locales para que, en
ejercicio de su autonomía política, económica y administrativa, sirvieran de manera más
cercana y efectiva a la ciudadanía. Por lo que se infiere que existen deficiencias en la
prestación de los servicios públicos, las cuales terminan incidiendo negativamente en la
percepción ciudadana sobre la gestión pública y el desempeño del Estado en el Perú
(probable solución – vacío del conocimiento)

Formulación del problema,

1. ¿Cuáles son los principales problemas de gestión que afecta la producción de bienes
y servicios en los gobiernos regionales?

2. ¿Cómo es un sistema eficiente de planeamiento y problemas de articulación con el

sistema de presupuesto público?

3. ¿Cómo es un diseño eficiente de la estructura de organización y funciones de una

UGEL?

4. ¿Cómo son los adecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos de

las Municipalidades en el Perú?

5. ¿Qué características tiene la Infraestructura, equipamiento y gestión logística de las

entidades públicas de la región?

6. ¿Se aplica una adecuada política y gestión de recursos humanos en las entidades
públicas de la Región Ancash?
 7. ¿Qué características tiene un sistema de evaluación de resultados e impactos, así
como seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de
proyectos y actividades de gestión pública?

8. ¿Qué efectos se generan con la aplicación de sistemas y métodos de gestión de la

información y conocimiento en la entidad local xxx?

9. ¿ Cuáles son las características de una fuerte articulación intergubernamental e

intersectorial en una entidad?

1.2 Formulación del Problema

¿ Cómo debe ser un sistema de Implementación de herramientas de

enfoque territorial y sectorial para garantizar el desarrollo social en el
Gobierno Regional de Ancash, 2022?

¿Se aplica una adecuada política y gestión de recursos humanos en las entidades
públicas de la Región Ancash?

¿Puede una propuesta alternativa de gestión de recursos humanos regional mejorar

las condiciones y beneficios de unidades ejecutoras de la Región Ancash?
 1.3 Objetivos

Establecer diferencias significativas entre la gestión de recursos humanos

tradicional y alternativo

Corroborar las diferencias significativas entre la gestión de recursos humanos

tradicional y alternativo

Analizar las diferencias significativas entre la gestión de recursos humanos

tradicional y alternativo

Establecer los determinantes de las diferencias significativas entre la gestión

de recursos humanos tradicional y alternativo

Formulación del Problema

¿Cómo se gestiona el conocimiento en universidades públicas de la región Ancash, 2022?

Objetivos

Específicos

1. Determinar los procesos de creación del conocimiento universidades públicas de la

región Ancash, 2022
2. Identificar los planes de compartir conocimiento en las universidades públicas de la
región Ancash, 2022.
 3. Describir los procesos de almacenamiento del conocimiento en las universidades
privadas de la región Ancash 2022

1.4 Justificación

Esta investigación se justifica desde el punto de vista teórico, porque se logra confrontar
diversas ideas teóricas a través del estudio y la recopilación de material bibliográfico que
conlleva a explicar la temática objeto de estudio según los criterios de diferentes autores.
Igualmente, estos postulados sirven de guía para el estudio etnográfico en las instituciones
universitarias, lo que admite hacer nuevos aportes para su comprensión y validación. Se trata
de proponer líneas de acción para incidir en el diseño de programas de gestión académica
orientados a la responsabilidad social con enfoque ambiental para el desarrollo sustentable
en el contexto universitario.

Asimismo, desde el punto de vista metodológico, esta investigación acude a métodos,

procedimientos y técnicas que sirven de apoyo a futuras investigaciones y utiliza como
técnica la entrevista (que se aplicará a la población objeto de estudio). Los resultados,
válidos y confiables, podrán ser utilizados por otros investigadores que estudien temas de
carácter administrativo mediante investigaciones cualitativas.
Desde el punto de vista práctico, la investigación es de gran importancia porque aporta a
las universidades, un insumo que logra aumentar la responsabilidad social con enfoque
ambiental desde los diversos programas académicos que se ofertan.

En este orden de ideas, la investigación se justifica en el contexto institucional, ya que sirve

como insumo para que las instituciones universitarias tengan una visión general que las
motive a conocer y fortalecer su responsabilidad social ambiental, al promover redes
universitarias en y aportar insumos para el mejoramiento de la calidad educativa.

Por último, la investigación se justifica desde el punto de vista social, ya que representa una
investigación en el ámbito administrativo, específicamente en la administración de la
educación universitaria para aportar conocimiento empírico, recolectado desde la realidad, y
promover la responsabilidad social. De este modo, se benefician directamente los estudiantes
que se preparan en las competencias necesarias para llenar las expectativas y los
requerimientos del sector productivo, y prevalecen actividades económicas que favorezcan
el cuidado del ambiente, lo que origina un mayor bienestar social y sanitario en las
comunidades

(Aquí puedo registrar algunos antecedentes de estudio en orden internacional,

nacional, regional y local mínimo 03)

1.5 Variables

Definición conceptual y operacional

Para que el proceso universitario sea un éxito, es necesario entenderse con los demás con
asertividad, lo que implica comunicarse con las palabras adecuadas al contexto, hacerlo en
un tono de voz apropiado y, entre tantas cosas, verificar que la información transmitida haya
sido decodificada y comprendida por el receptor. Pérez (2016, p.21) dice que ″la gestión del
conocimiento, en términos generales, lo que persigue es diseñar estrategias para la creación
y el aprovechamiento exhaustivo del conocimiento en los contextos organizacionales″.
Para llegar al término ″gestión del conocimiento″ se debe recorrer un largo trayecto a lo
largo de la historia. Para Santos (2016), la implementación de la gestión del conocimiento
implica la aplicación de éste en la obtención de resultados y en la innovación sistémica o la
definición de los nuevos conocimientos precisos, su factibilidad y el método para hacerlos
eficaces. Adicionalmente, agrega que, la labor de hacer productivo el conocimiento es una
tarea de la administración.

De igual forma, Fuentes (2018) señala que la gestión del conocimiento es un proceso que
define las acciones de creación y compartir el conocimiento entre los miembros de una
organización y aplicarlo para implementar innovaciones o mejoras en el desarrollo de
productos o servicios, pero también en la adopción de decisiones e ideas que buscan el
mejoramiento de las instituciones. La gestión del conocimiento lo transforma en un activo
estratégico que le da ventaja competitiva y aprendizaje a las organizaciones (Zhao et al.,
2012; Pedraja-Rejas y Rodríguez-Ponce, 2015; Schultz y Leidner, 2015).

Ahora bien, la gestión del conocimiento no se realiza de manera espontánea, sino que
responde al grado de colaboración que puede lograrse dentro de los equipos de trabajo. El
grado de colaboración, a su vez, se asocia de manera indisoluble a la cultura organizativa, ya
que existen ambientes más o menos propicios para la colaboración en los equipos de
dirección (Rodríguez-Gómez y Gairín, 2015).

Por su parte, Johnson y Johnson (2016) dicen que la gestión del conocimiento está
relacionada con una fase de éxitos y alianzas entre las universidades y las empresas, así
como de resultados de innovación en las alianzas estratégicas.

Nonaka y Takeuchi (1995), considerados por muchos como los precursores de la gestión del
conocimiento, sugieren una secuencia para la creación de conocimiento en una organización.

1.6 Referencias

Aron, L., Botella, M. y Lubart, T. (2019). Artes culinarias: el talento y su desarrollo. En RF

Subotnik, P. Olszewski-Kubilius y FC Worrell (Eds.), La psicología del alto
 rendimiento: desarrollo del potencial humano en talento específico de dominio
(págs. 345–359). Asociación Americana de Psicología.
https://doi.org/10.1037/0000120-016

Fuentes – Doria D. (2020) Metodología de la investigación: Conceptos, herramientas y

ejercicios prácticos en las ciencias administrativas y contables. Pontificia
Universidad Boliviana. DOI: http://doi.org/10.18566/978-958-764-879-9

Grady, JS, Her, M., Moreno, G., Perez, C., y Yelinek, J. (2019). Emociones en los libros de
cuentos: una comparación de libros de cuentos que representan grupos étnicos y
raciales en los Estados Unidos. Psychology of Popular Media Culture, 8 (3), 207–
217. https://doi.org/10.1037/ppm0000185

Instituto Nacional de Salud Mental. (2018, julio). Trastornos de ansiedad. Departamento de

Salud y Servicios Humanos de EE. UU., Institutos Nacionales de Salud.
https://www.nimh.nih.gov/health/topics/anxietydisorders/index.shtml

Levitsky, Steven. (2012) Una paradoja peruana. En:

http://www.larepublica.pe/columnistas/aproximaciones/ una-paradoja-peruana-12-
05-2012.

Urbich, I., Bendix, J., y Müller, R. (2018). A Novel Approach for the Short-Term Forecast
of the Effective Cloud Albedo. Remote Sensing, 10, 955.
https://doi.org/10.3390/rs10060955

Vargas Mas, Carlos (2012), Dirección General de Presupuesto Público-MEF: Presentación

en el Primer Taller Descentralizado de Políticas de Modernización sobre el Sistema
Nacional de Inversión Pública. Chiclayo, 17 y 18 de mayo de 2012

Revisar minimo 08 revistas científicas asociadas al tema de investigación

Incluir 03 antecedentes mínimos sobre el tema de investigación

Tarea 1

Línea: cinco revistas publicadas en los últimos años

Tarea 2 operacionalizacion de variables EN TERMINOS TEORICOS SELECCIONAR LAS DIMENSIONES.

ANEXOS
ANEXO 01 : MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA
PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLE

¿Cómo se gestiona el GENERAL Existe una excelente

conocimiento en Analizar la gestión del conocimiento en la gestión del
universidades públicas universidades públicas en la región Ancash 2022 conocimiento en
de la región Ancash, Específicos universidades públicas
2022? 1. Determinar los procesos de creación del de la región Ancash,
conocimiento universidades públicas de la 2022
región Ancash, 2022 GESTIÓN DEL
2. Identificar los planes de compartir CONOCIMEINTO
conocimiento en las universidades públicas de
la región Ancash, 2022
3. Describir los procesos de almacenamiento del
conocimiento en las universidades privadas de
la región Ancash 2022

MATRIZ DE OPERACIONALIZACION
CONCEPTO DIMENSIONES INDICADORES ITEM ES

El Sistema de Control Interno Diagnóstico

se
implementa mediante el Ambiente de control
desarrollo
de los ejes: Cultura Cultura organizacional Información y comunicaciones
Organizacional,
Gestión de Riesgos y Identificación de deficiencias
Supervisión,
con la finalidad de brindar Medidas de remediación
seguridad
razonable sobre el Identificación de productos y riesgos
cumplimiento de los
objetivos institucionales de la
Tolerancia al riesgo
Entidad Gestión de riesgos
Actividad de control

Monitoreo y Supervisión Estado de las

medidas adoptadas
Seguimiento del
Plan de Acción Anual.
Evaluación anual

Medición del grado de madurez del Sistema

de Control Interno
MATRIZ DE OPERACIONALIZACION