Fundamentos de Las Operaciones Aduaneras y Comercio Exterior

DIPLOMADO EN GESTIÓN Y
OPERATIVIDAD ADUANERA
Fundamentos de las operaciones
aduaneras y comercio exterior
RoyerAzañero Alvarez
razaneroa@adexperu.edu.pe
CONTENIDO
1. MARCO LEGAL
2. PRINCIPIOS GENERALES
3. SUNAT- POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
4. OBLIGADOS ADUANEROS
5. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCÍAS
6. DESPACHO ADUANERO Y MODALIDADES
7. ABANDONO LEGAL
PROVEEDOR COMPRADOR
VENDEDOR / EXPORTADOR IMPORTADOR
NEGOCIACIÓN
COMPRAVENTA INTERNACIONAL
10/08/2021 DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL

Abog. Mischel Gary Lindo Matos DE LA MERCANCÍA 3
1. MARCO LEGAL
• Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053 y sus
normas modificatorias.
• Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobada por el decreto supremo Nº

010-2009-EF y sus normas modificatorias.
• Tabla de Sanciones Aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de

Aduanas, aprobada por el Decreto Supremo N°418-2019-EF
• Arancel de aduanas aprobada por el Decreto Supremo Nº 342-2016-EF publicado

el 16 de diciembre de 2016, vigente a partir del 01 de enero de 2017.
• Acuerdo de Valor de la OMC-Reglamento D.S. N°186-99-EF.
• Procedimiento general “importación para el consumo” DESPA-PG.01 (V 8)

10/08/2021 4
1. MARCO LEGAL
LEY GENERAL DE ADUANAS
D. LEG. N° 1053
SECCION I SECCION II SECCION III SECCION IV
Objeto y Principios Sujeto de la Ingreso y

Regímenes
Generales Obligación salida de
Aduaneros
aduanera mercancías
SECCION V SECCION VI SECCION VII SECCION VIII
Destinación Control,
Reg. Tributario Agilización del De la Prenda
Aduanera de las Aduanero
Mercancías levante y retiro aduanera
de mercancías.
SECCION IX SECCION X SECCION XI
Disposición de Infracciones y Procedimientos Aduaneros

las mercancías Sanciones y Demás disposiciones
10/08/2021
Complementarias
5
ANTECEDENTES
Programa FAST
Facilitación Aduanera, Seguridad y Transparencia
• El Proyecto FAST, implica cambio de la plataforma de trasmisión de

datos a la Aduana, se utilizará a nivel nacional, lo cual implica,
cambio de códigos y estructuras de trasmisión, adecuándose al
modelo OMA (Organización Mundial de Aduana)
1. MARCO LEGAL
ÚLTIMA MODIFICATORIA DE LA LGA
Modificación de la LGA:
✓ Con fecha 16.09.2018, se ha publicado en el diario oficial “El
Peruano” el D. Legislativo N° 1433, que establece diversas
modificatorias a la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N° 1053
1. MARCO LEGAL
ULTIMA MODIFICATORIA AL RGLA:
✓ Con fecha 09.12.2019, se ha publicado en el diario oficial “El Peruano” el
DS N° 367-2019-EF, que establece diversas modificatorias al Reglamento
de la Ley General de Aduanas, DS N° 010-2009-EF
Se modifican Se incorporan Se derogan
• 64 art (46 art • Total 6 art y 4 • 38 art y 1

diversos y 18 Anexos Anexo
del Título II de
la Sección
Segunda)
Cambios vinculados con: Obligados aduaneros, requisitos-garantías y otros,

proceso de ingreso y salida de mercancías, excepciones al SADA obligatorio,
lineamientos para aplicación de sanciones
(ART 4 AL 9 LGA)
FACILITACIÓN
DEL COMERCIO
EXTERIOR
COOPERACIÓN E
INTERCAMBIO
PUBLICIDAD
DE
INFORMACIÓN
SERVICIO
ADUANERO
PARTICIPACIÓN
BUENA FE Y DE LOS AGENTES
PRESUNCIÓN ECONÓMICOS-
DE VERACIDAD DELEGACIÓN DE
GESTIÓN DE FUNCIONES
CALIDAD Y USO
DE ESTÁDARES
INTERNACIONA
LES
10/08/2021 9
(ART 4 AL 9 LGA)
La SUNAT
La Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa,
funcional, técnica y financiera.
PRINCIPIOS LGA
PRINCIPIO DE LA FACILITACION DEL COMERCIO PARTICIPACION DE LOS AGENTES
EXTERIOR ECONOMICOS
•Tendencia a eliminar todo tipo de barreras arancelarias, restricciones y El Estado promueve la participación de los Agentes Económicos
prohibiciones en la prestación de los servicios aduaneros, mediante la
•ADUANAS ha adoptado mecanismos simplificados: se ha armonizado delegación de funciones al sector privado. …
los procedimientos y luego se han simplificado.
•Delegación de funciones al sector privado
PRINCIPIO DE LA BUENA FE Y PRESUNCION DE GESTION DE CALIDAD

LA VERACIDAD
•ADUANAS acepta como verdaderos los datos consignados en La prestación de los servicios aduaneros deberá tender a
las declaración y documentos aduaneros. alcanzar los niveles establecidos en las normas
•En nuestra legislación ha sido complementado con el principio internacionales sobre sistemas de aseguramiento de la
de la Presunción de la Veracidad. calidad.
•Con este principio no se limita la función fiscalizadora de
ADUANAS.
(ART 4 AL 9 LGA)
PRINCIPIOS LGA
PRINCIPIO DE LA BUENA FE Y
PUBLICIDAD DE LAS NORMAS
PRESUNCIÓN DE LA VERACIDAD
•ADUANAS acepta como verdaderos los datos consignados en las Todo documento emitido por la SUNAT, cualquiera sea su
declaración y documentos aduaneros. denominación que constituya una norma exigible a los
•En nuestra legislación ha sido complementado con el principio de la operadores de comercio exterior debe cumplir con el requisito
Presunción de la Veracidad. de publicidad.
•Con este principio no se limita la función fiscalizadora de ADUANAS.
COOPERACIÓN E INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
•Intercambio de información y/o la interoperabilidad con los
sistemas de otras administraciones aduaneras.
•Cooperación con empresas privadas y entidades públicas
nacionales y extranjeras.
3. SUNAT-POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO ADUANERO
( ART 2, 10 y 164 LGA)
QUE ES ADUANA (SUNAT) FUNCIONES DE LA

ADMINISTRACIÓN ADUANERA
Art.10 LGAADMINISTRACIÓN RECAUDACIÓN
CONTROL FISCALIZACIÓN DEL TRÁFICO

INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS,
MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS
DENTRO DEL TERRITORIO ADUANERO.
TERRITORIO ADUANERO
• Parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático y aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera.
• Las fronteras del territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional.
• La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada administración aduanera se divide en Zona Primaria y Zona
Secundaria. Art.2 LGA
ZONA PRIMARIA
❑ Recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres.
❑Puertos, aeropuertos, terminales terrestres. ADICIONAL PUEDE ❑ Predios o caminos habilitados o autorizados para las
❑Centros de atención en frontera para las COMPRENDER: operaciones arriba mencionadas.
operaciones de desembarque, embarque, ❑ Almacenes y depósitos de mercancía que cumplan
movilización o despacho de las mercancías. con los requisitos establecidos en la normatividad
❑ Oficinas, locales o dependencias destinadas vigente y hayan sido autorizados por la
al servicio directo de una aduana. Administración Aduanera.
ZONA SECUNDARIA Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o zona
franca.
( ART 2, 10 y 164 LGA)
La Administración Aduanera
En ejercicio de la dispondrá las medidas y
POTESTAD procedimientos tendientes a
ADUANERA,SUNAT asegurar el ejercicio de la potestad
aduanera.
Los administradores y
concesionarios, o quienes hagan
sus veces, de los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres
Es el conjunto de facultades y atribuciones que y almacenes aduaneros,
tiene la Administración Aduanera para
controlar el ingreso, permanencia, traslado y proporcionarán a la autoridad
salida de personas, mercancías y medios de aduanera las instalaciones e
transporte, dentro del territorio aduanero, así
como para aplicar y hacer cumplir las
infraestructura idóneas para el
disposiciones legales y reglamentarias que ejercicio de su potestad.
regulan el ordenamiento jurídico aduanero.
10/08/2021 13
( ART 2, 10 y 164 LGA)
1. POR EL GRADO DE CONTROL:

- ZONA PRIMARIA:
Parte del territorio aduanero que
comprende los puertos, aeropuertos,
terminales terrestres, centros de
atención en frontera para las
operaciones de desembarque,
embarque, movilización o despacho de
las mercancías y las oficinas, locales o
dependencias destinadas al servicio
directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender
recintos aduaneros, espacios acuáticos
o terrestres, predios o caminos
habilitados o autorizados para las
operaciones arriba mencionadas. Esto
incluye a los almacenes y depósitos de
Territorio Aduanero: mercancía que cumplan con los
requisitos establecidos en la
Parte del territorio nacional que incluye el normatividad vigente y hayan sido
autorizados por la Administración
espacio acuático y aéreo dentro del cual es Aduanera.
aplicable la legislación aduanera.
- ZONA SECUNDARIA :
Parte del territorio aduanero no
Las fronteras del territorio aduanero comprendida como zona primaria o
zona franca.
coinciden con las del territorio nacional.
10/08/2021 14
( ART 2, 10 y 164 LGA)
2. POR EL REGIMEN TRIBUTARIO: Convenio de

– ZONA DE TRIBUTACIÓN ESPECIAL Cooperación
– ZONA DE TRIBUTACIÓN COMUN Aduanero
Peruano
Colombiano-PECO
PECO
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3. POTESTAD ADUANERA Y TERRITORIO
ADUANERO
TENER EN CUENTA….
(Art 2 LGA) ZONA FRANCA: Parte del territorio

nacional debidamente delimitada, en la que
las mercancías en ella introducidas se
consideran como si no estuviesen dentro del
territorio aduanero, para la aplicación de los
derechos arancelarios, impuestos a la
importación para el consumo y recargos a
que hubiere lugar
16
3. SUNAT Y LA PRENDA ADUANERA
PRENDA ADUANERA
Las mercancías que se encuentren bajo la potestad aduanera:
Están gravadas como prenda No serán de libre disposición

legal en garantía de la deuda mientras ésta no se pague
tributaria aduanera totalmente o se garantice
Faculta a la SUNAT a :
- Retenerla
Es preferente y - Comisarla
MERCANCIA
especial - Retornarla a los
depósitos aduaneros
- Disponer de ella
En tanto no se acredite la cancelación de los tributos y tasas por

servicios correspondientes, ninguna autoridad podrá ordenar que sean
embargadas o rematadas
(LGA: Titulo II de la Sección II)
OPERADORES DE
COMERCIO Autorizados
por SUNAT
EXTERIOR
OBLIGADOS OPERADORES No requiere

ADUANEROS INTERVINIENTES
autorización
de SUNAT
TERCEROS No requiere
autorización
de SUNAT
Se ha establecido tres (03) tipos de obligados aduaneros:
1. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR: aquella persona natural o jurídica

autorizada por la Administración Aduanera (despachadores, agentes de carga,
almacenes aduaneros, transportista, ESER, Empresa de Servicio Postal - Serpost,
Duty Free, Beneficiarios de MUA)
2. OPERADORES INTERVINIENTES: cualquier persona natural o jurídica interviniente

en un régimen o trámite aduanero, o un una operación relacionada a aquellos, que
no sea un operador de comercio exterior. (importador, exportador, beneficiario de
los regímenes aduaneros, pasajero, administrador o concesionario de las
instalaciones portuárias, aeroportuárias o terminales terrestres internacionales,
operador de base fija, laboratorio, proveedor de precinto)
3. TERCEROS: aquellos que no califican como operadores de comercio exterior u

operador interviniente, pero se encuentra vinculado a la operatividad aduanera o a
otra operación relacionada a ésta.
Son operadores de comercio exterior:
1. OPERADORES DE
a) El despachador de aduana
COMERCIO EXTERIOR 1. El dueño, consignatario o consignante.
2. El despachador oficial.
3. El agente de aduanas.
b) El transportista o su representante en el
país.
Es operador de comercio c) El operador de transporte multimodal
exterior aquella persona internacional.
natural o jurídica autorizada
por la Administración
d) El agente de carga internacional.
Aduanera. e) El almacén aduanero.
f) La empresa del servicio postal.
g) La empresa de servicio de entrega rápida.
h) El almacén libre (Duty Free).
i) El beneficiario de material para uso
aeronáutico.
j) Asociación garantizadora.
k) Asociación Expedidora.
A.3. Agentes de Aduana
Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la Administración Aduanera
para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites aduaneros, en las condiciones y con los
requisitos que establezcan este Decreto Legislativo y su Reglamento.
Mandato: (Art. 129 LGA)
Acto por el cual el dueño, consignatario o consignante encomienda el despacho

aduanero de sus mercancías a un agente de aduanas, que lo acepta por cuenta y
riesgo de aquellos, es un mandato con representación que se regula por el presente
decreto legislativo y su Reglamento y en lo no previsto por estos, por el Código Civil.
El mandato se constituye mediante:

a. el endose del documento de transporte u otro documento que haga sus veces.
b. poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público; o
c. los medios electrónicos que establezca la Administración Aduanera.
Es operador interviniente: (Art. 16 LGA)

2. OPERADORES
INTERVINIENTES a) El importador
b) Exportador
c) Beneficiario de los regímenes
aduaneros
d) Pasajero
e) Administrador o concesionario de las
Cualquier persona natural o jurídica instalaciones portuarias,
interviniente en un régimen o trámite aeroportuarias o terminales
aduanero, o en una operación terrestres internacionales
relacionada a aquellos, que no sea
f) Operador de base fija
operador de comercio exterior.
Empresa que provee una amplia
gama de servicios aeronáuticos,
desde abastecimiento de
combustible hasta estacionamiento
de aeronaves
a) Laboratorio
b) Proveedor de precinto
3. TERCEROS VINCULADOS
(ART 18 LGA)
El tercero vinculado a la operatividad aduanera o a otra operación

relacionada a esta, que no califique como operador de comercio exterior u
operador interviniente, tiene las siguientes obligaciones:
a) Proporcionar, exhibir o transmitir la información o documentación veraz,

auténtica, completa y sin errores, en la forma y plazo establecidos
legalmente o dispuestos por la Administración Aduanera, según
corresponda.
b) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sea requerido.
PLAZO DE AUTORIZACIÓN DE LOS OCE Y DEL REPRESENTANTE ADUANERO
Se autoriza al representante aduanero por un plazo

El Reglamento determina el plazo de la
de un (1) año, la renovación se efectuará de acuerdo
autorización de los OCE, el cual tiene un
a la trayectoria de cumplimiento, conocimientos
mínimo de tres (3) años.
técnicos y otros factores.
CATEGORÍAS DE LOS OCE

Las categorías del OCE se definen en función del (i) nivel de cumplimiento, (ii) la calidad del servicio
prestado y (iii) otros factores, conforme a lo que establezca el Reglamento.
Las categorías, sus rangos y los periodos de medición se definen en el Reglamento.
Las categorías son tomadas en cuenta para:
c) No sancionar los
supuestos de e) Otras acciones o
a) Renovar la infracción leve procesos que
autorización del conforme al inciso determinen en el
OEA. d) del artículo 193. Reglamento.
b) Determinar la d) La aplicación de
modalidad y el la gradualidad en
monto de sus materia aduanera.
garantías.
(RLGA: Titulo II de la Sección II)
REGLAMENTO DE LA LGA
Se modificó el Materia Modificatoria Vigencia

RLGA DS N° 367-
2019-EF
Titulo II de al Operadores del comercio Se remplaza todo el 31.12.2019
Sección Segunda exterior y administradores o Titulo II
(Art 11 al 28 - concesionarios de las
total 18 art, instalaciones portuarias,
remplaza los art aeroportuarias o terminales
12 al 58-total 47 terrestres internacionales-
art) (aspectos generales,
requisitos de documentarios
y de infraestructura)
• Puertos,
• Aeropuertos,
Son espacios • Vías y
Terminales
autorizados Terrestres y;
Los lugares habilitados
como:
para el ingreso y salida,
al o del territorio
• Centros de
Lugares habilitados aduanero de: atención en
(Artículo 100° - LGA)
•Mercancías
donde la frontera
•Medios de Transporte y;
•Personas. autoridad
aduanera
ejerce su
potestad.
26
5. PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCÍAS
El manifiesto de carga de ingreso o salida, manifiesto de

carga desconsolidado y manifiesto de carga consolidado.
INFORMACIÓN RELACIONADA Los documentos vinculados al manifiesto de carga de
CON EL INGRESO Y SALIDA DE
LAS MERCANCÍAS ingreso o salida, en adelante los documentos vinculados.
Los actos relacionados con el ingreso o salida de las

mercancías, en adelante los actos relacionados.
MERCANCÍAS
MANIFIESTO DE CARGA
Documento que contiene información

respecto del número de bultos; del
peso, identificación y descripción
general de la mercancía que
comprende la carga, incluida la
mercancía a granel; del medio o
unidad de transporte; así como del
documento de identificación y
nombre o razón social del dueño o
consignatario.
La presente definición también es

aplicable al manifiesto de carga
consolidado y desconsolidado.
Glosario de la LGA.
28
MERCANCÍAS
Plazo de transmisión del Manifestó de Carga
Plazo anterior Nuevo Plazo
a) En la vía marítima, a) En la vía marítima:
hasta 48 horas antes 1. Los datos generales del medio de transporte, hasta 168
de la llegada de la horas antes de la llegada del medio de transporte.
nave 2. La información de los documentos de transporte :
b) En la vía aérea, - Carga contenerizada: hasta 72 horas antes de la llegada del
hasta 2 horas antes de medio de transporte.
la llegada de la -Exclusivamente Carga no contenerizada: hasta 24 horas antes
aeronave; de la llegada del medio de transporte.
c) En las demás vías, b) En la vía aérea:
hasta antes de la 1. Los datos generales del medio de transporte,
llegada del medio de hasta 24 horas antes de la llegada del medio de
transporte. transporte;
2. La información de los documentos de transporte, hasta 4
horas antes de la llegada del medio de transporte;
c) En las demás vías, hasta antes de la llegada del

medio de transporte.
PROCESO DE INGRESO
Travesía
Ingreso a almacén
Llegada y descarga Salida del terminal
portuario o aeropuerto
Manifiesto de carga
Manifiesto
desconsolidado De ser necesario
ingresa a DT Ingreso y Recepción de
la Mercancía (Directo –
Desconsolidado)
Anuncio de arribo y Término de la
autorización de descarga
descarga (anexo 4) Descarga de la
Mercancía (anexo
5)
TRANSPORTISTA DEPOSITO TEMPORAL
10/08/2021 30
6. DESPACHO ADUANERO
• DEFINICIÓN
Cumplimiento del conjunto de

formalidades aduaneras necesarias
para que las mercancías sean
sometidas a un régimen aduanero.
31
6. DESPACHO ADUANERO-MODALIDADES
Artículo 130 LGA.- Destinación aduanera
Todas las mercancías para su ingreso o salida al país deben ser declaradas sometiéndose a un régimen
aduanero, mediante la destinación aduanera.
La destinación aduanera es solicitada mediante declaración aduanera por los despachadores de

aduana o demás personas legalmente autorizadas y se tramita desde antes de la llegada del medio de
transporte y hasta quince (15) días calendario siguientes al término de la descarga.
Las declaraciones tienen las siguientes modalidades de despacho:
a) Anticipado: cuando se numeren antes de la llegada del medio de transporte.

b) Diferido: cuando se numeren después de la llegada del medio de transporte.
c) Urgente: conforme a lo que establezca el Reglamento.
Vencido el plazo de quince (15) días calendario siguientes al término de la descarga, las mercancías
caen en abandono legal |La deuda tributaria aduanera y los recargos que se generen en este caso no
pueden ser respaldados por la garantía prevista en el artículo 160.
Los dueños, consignatarios o consignantes no requieren de autorización de la Administración
Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus mercancías cuando el valor FOB declarado
no exceda el monto señalado en el Reglamento.
32
Artículo 131 LGA.- Aplicación de las modalidades de

despacho aduanero
El Reglamento establece los regímenes aduaneros y

supuestos en los que se aplican las distintas modalidades
de despacho.
La aplicación de la obligatoriedad de la modalidad de
despacho anticipado se establece, como máximo, a partir
del 31 de diciembre del 2019. Las excepciones se
establecen en el Reglamento de la Ley General de
Aduanas.
33
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT

15.05.2020)
PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL
CONSUMO” DESPA-PG.01 (V 8) – VIGENTE A PARTIR DEL
31.08.2020
DESPACHO ANTICIPADO
ES OBLIGATORIO DESDE EL 31.12.2019
(Art. 131 de la L.G.A.)

Pre arribo Post arribo
Carga única Libre Disp.
Asignación de canal / Aduana
VN V N
Desconsolidación
Envío de la Envío de
DUA Nº de manifiesto Revisión Libre Disp R
Documentaria
R Libre Disp.
Rec. Físico
Agente de Aduana Libre Disp. Carga única
Deposito Temporal
Al local del importador
Transmisión del Control electrónico Control de

manifiesto de llegada de la Control de la salida
ransportista
Nave Descarga
N, V
Transportista / Libre Disp.
T Puerto (Tarja
Aduana / APN
general)
Rec. Fís.
R (Puerto)
Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
DESPACHO ANTICIPADO
ES OBLIGATORIO DESDE EL 31.12.2019
1 2 3 4 5
Producción / Stock
Almacén
Compra-Venta
Transporte Interno país
Aduanero ADUANAS Carga y Estiba Puerto país de
de origen
Internacional origen
CADENA LOGISTICA Travesía

(DESPACHO ANTICIPADO)
12 11 10 9 8
Llegada de la ADUANAS Transmisión Electrónica de DAM (AGENTE DE

Pago o Asignación de ADUANA)
nave Numeración de la DAM
Garantía CANAL
13
REDUCCIÓN DE
TIEMPOSY COSTOS
14 15 16
Retiro del
Levante Transporte Interno / Local del Importador
Terminal
Portuario
Depósito Temp.
EXCEPCIONES AL DESPACHO ANTICIPADO
Se
incorpora
Materia ANTICPADO
Incorporación Vigencia
al RLGA
Art 62 A Excepciones a a) cuyo valor FOB no exceda los US$ 2 000,00. 31.12.2019
RLGA la b) que sea destinada bajo la modalidad de despacho
obligatoriedad urgente.
de c) que se encuentre en el país y que previamente haya sido
la modalidad destinada a otro régimen aduanero.
del despacho d) por la cual se solicita la aplicación de contingentes
anticipado arancelarios,
e) proveniente de zonas francas o zonas especiales de
La modalidad desarrollo,
de despacho f) restringida
anticipado es g) al amparo de la Ley Nº 29963, Ley de facilitación
obligatoria aduanera y de ingreso de participantes para la realización de
en el régimen eventos internacionales declarados de interés nacional,
de importación h) calificada como donaciones, y
para el i) que determine la Administración Aduanera.
consumo, La modalidad de despacho anticipado es opcional en los
salvo demás regímenes aduaneros, así como en los regímenes
excepciones aduaneros especiales salvo que sus reglamentos específicos
establezcan lo contrario.
EXCEPCIONES AL DESPACHO ANTICIPADO
RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA Nº 084-2020/SUNAT (15.05.2020) MODIFICADO POR LA R.S. N° 122-
2020 (23.07.2020)
APRUEBAN PROCEDIMIENTO GENERAL “IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO” DESPA-PG.01
(versión 8) – VIGENTE A PARTIR DEL 24.07.2020
La modalidad de despacho anticipado es obligatoria, excepto cuando se trate de mercancía:

a) Cuyo valor FOB no exceda los dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
b) Que sea destinada bajo la modalidad de despacho urgente.
c) Que se encuentre en el país y que previamente haya sido destinada a otro régimen aduanero.
d) Por la cual se solicita la aplicación de contingentes arancelarios.
e) Proveniente de zonas francas o zonas especiales de desarrollo.
f) Restringida.
g) Importada al amparo de la Ley N° 29963, Ley de facilitación aduanera y de ingreso de participantes para la realización de eventos
internacionales declarados de interés nacional.
h) Calificada como donaciones.
i) Que provenga de un tránsito aduanero internacional con destino a un punto de llegada nacional no fronterizo.
j) Consignada en una declaración simplificada y a la que le corresponda ser tramitada con una declaración aduanera de mercancía.
k) Que arriba como equipaje o menaje de casa y cuyo tratamiento no corresponde a lo establecido en el Reglamento de régimen
aduanero especial de equipaje y menaje de casa.
l) Que corresponde a un despacho parcial, amparado en un mismo documento de transporte y que arribe dentro de las veinticuatro
horas siguientes al término de la descarga del primer envío de despacho anticipado.
m) Considerada “mercancía vigente”.
n) Consistente en vehículos usados.
o) Consignada a un sujeto no obligado a inscribirse en el RUC que por única vez en un año calendario importe mercancías cuyo
valor FOB excede los dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00) y siempre que no supere los tres mil dólares
de los Estados Unidos de América (US$ 3 000,00).
p) Que ha sido objeto de venta sucesiva en zona primaria.
q) Amparada en un solo documento de transporte con mercancía restringida y que sea destinada conjuntamente en la misma
declaración.
r) Importada al amparo de la Ley N° 29973, Ley general de la persona con discapacidad.
s) Importada al amparo de la Ley N° 30001, Ley de reinserción económica y social para el migrante retornado.
t) Importada al amparo del Decreto Legislativo N° 882, Ley de promoción de la inversión en la educación.
u) Consistente en bienes importados por misiones diplomáticas, consulares, oficinas de los organismos internacionales o sus
funcionarios.
DESPACHO ANTICIPADO (ver art 62 RLGA)

• Procede en los siguientes regímenes:
• importación para el consumo,
• admisión temporal para reexportación en el mismo estado,
• admisión temporal para perfeccionamiento activo,
• depósito aduanero,
• transbordo,
• tránsito aduanero.
• envíos de entrega rápida,
• rancho de nave y
• material para uso aeronáutico,
• así como las que tengan como destino una zona franca, zona
económica especial, zona primaria aduanera de tratamiento especial
u otras zonas de tratamiento especial, creadas por su normativa
específica.
39
DESPACHO URGENTE
DEPOSITO TEMPORAL SUNAT
AGENTE TRANSPORTISTA Asigna
ADUANA Canal
Control
ARRIBO INGRESO RECEPCIÓN LEVANTE
Transmisión Retiro y PAGO

Antes: de la llegada Rev. Doc.
del M/C traslado Después: 7 días calendario Recon. Fisico
Nª DAM ANTES O DESPUES

DE LA LLEGADA
Modalidades de Despacho Urgente

(ver art 231 y 232 RLGA):
1. Envíos de urgencia: Trato preferente por naturaleza de
mercancías o lugar donde deben ser almacenadas.
Regímenes: importación al consumo, adm temporal
para perf activo, adm temporal para reexp en el mismo
estado o deposito aduanero.
2. Envíos de socorro: Mercancías destinadas a ayudar a las
victimas de catástrofes naturales, epidemias y siniestros.
Regimenes: importación para el consumo y adm temporal
par reexp en el mismo estado
Beneficio:
El despacho se efectúa limitando el control al mínimo
necesario.
ENVÍOS DE URGENCIA: ENVÍOS DE SOCORRO:
• Órganos, sangre y plasma sanguíneo de • Vehículos u otros medios de

origen humano. transporte.
• Mercancías perecederas, animales vivos. • Alimentos.
• Materiales radioactivos, explosivos, • Contenedores para líquidos y
combustible y mercancía inflamable. agua, bolsas y purificadores de
agua.
• Diarios, revistas y publicaciones
periódicas. • Medicamentos, vacunas.
• Medicamentos y vacunas. • Material e instrumental médico
quirúrgico.
• Piedras y metales preciosos.
• Ropa y calzado
• Mercancía a granel.
• Tiendas, toldos.
• Maquinarias y equipos de gran peso y
volumen. • Hospitales de campaña.
• Partes, piezas e insumos para no paralizar • Casas y módulos prefabricados.
el proceso productivo.
• Otros que constituyan envíos de
• Otros que constituyan envíos de urgencia. socorro.
DESPACHO DIFERIDO
TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA DEPÓSITO Canal de
AGENTE CARGA INT. DEP. TEMPORAL TEMPORAL Control
LEVANTE
SUNAT
ADUANERO
3 4
Disponibilidad
Documentario
Rec. Físico
Transmisión Llegada Descarga y Transmisión Nº DAM PAGO

Nº DAM
del M/C traslado
de la
1 1
recepción 2
IRM
Termino de la
descarga
15 días calendario siguientes al

término de la descarga
7. ABANDONO DE LA MERCANCIA
Abandono Legal (Ver art 176 al 179 LGA)

Es la institución jurídica aduanera que se produce por el
transcurso del tiempo y la inacción del importador.
Las mercancías se encuentran en abandono legal por el
sólo mandato de la ley, sin el requisito previo de
expedición de resolución administrativa, ni de notificación o
aviso al dueño o consignatario.
Disposición de Mercancías
REMATE - ADJUDICACIÒN - ENTREGA AL SECTOR O DESTRUCCIÒN

7. ABANDONO DE LA MERCANCÍA
Tipo de despacho Plazo del abandono

En el despacho anticipado a. Hayan sido solicitadas a destinación aduanera y no se ha
culminado su trámite, para el despacho anticipado dentro
del plazo de treinta (30) días calendario contados a partir
del día siguiente de la fecha del término de la descarga.
Despacho diferido (antes a. No hayan sido solicitadas a destinación aduanera dentro del
denominado excepcional) plazo de quince (15) días calendario, o dentro de la
prórroga autorizada, contados a partir del día siguiente del
término de la descarga; y
b. Habiendo destinada la mercancía, no se ha culminado su
trámite dentro del plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente a la numeración de la
declaración.
45
7. ABANDONO DE LA MERCANCÍA
• Las mercancías que se encuentren en abandono legal podrán

ser recuperadas si se destinan a los siguientes regímenes: (ver
art 237 RLGA)
• importación para el consumo,

• reimportación en el mismo estado,
• admisión temporal para reexportación en el mismo estado,
• admisión temporal para perfeccionamiento activo, transbordo,
• tránsito aduanero,
• reembarque,
• envíos de entrega rápida y
• material de guerra.
46
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