Legislacio Aduanera

LEGISLACION ADUANERA
HECTOR FABIO RAMOS GONZALEZ

MASTER AND BUSINESS ADMINISTRATOR EAFIT
ESP. ADMINISTRACION EAFIT
ESP. GERENCIA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES UJTL
ECONOMISTA EN COMERCIO EXTERIOR FULL
PROFESIONAL EN COMERCIO EXTERIOR FULL
hectorf.ramosg@unilibre.edu.co
321 830 2948
Héctor Fabio Ramos González

TODAS LAS FOTOS UTILIZADAS EN ESTA PRESENTACION FUERON TOMADAS DE
WWW.GOOGLE.COM IMAGENES

AGENDA DEL MÓDULO
1. Presentación de los Participantes
2. Información General y Propuestas de los Asistentes
3. Socialización de Objetivos y Metodología
4. Desarrollo del Modulo

OBJETIVO GENERAL
Conocer la normatividad aduanera actual vigente, sus regímenes y

los principales cambios incorporados por la nueva legislación
aduanera.

CONTENIDO TEMATICO
1. INTRODUCCION
2. ALGUNOS CAMBIOS
3. DEFINICIONES
4. INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
5. PROCESO DE UNA IMPORTACION
6. MODALIDADES DE IMPORTACION
7. CONVERSION DE MONEDAS
8. PROCESO DE UNA EXPORTACION
9. REGIMENES DE EXPORATCION
10. DEPOSITOS ADUANEROS

INTRODUCCIÓN
Régimen
Aduanero Nueva
Decreto 2685 Reglamentación
de 1999. Aduanera
D.390 de 2016
Reglamentación
Aduanera
Nueva Reglamentación
D.390 de 2016 Aduanera
D. 1165 de 2019
https://www.youtube.com/watch?v=3FWMr3_R0bk
https://www.youtube.com/watch?v=ydO-H3LjZls&t=118s

PORQUE LA ACTUALIZACION DE LA NORMATIVIDAD ADUANERA ?
1. Descripción Decreto 390 del 7 de Marzo de 2016:
El Gobierno Nacional de la Republica de Colombia estableció a

través del decreto 390 del 7 de Marzo del 2016, la necesidad de
compilar, modernizar, simplificar y adecuar la regulación
aduanera a las prácticas internacionales, para facilitar el
comercio exterior y el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el país dentro de los acuerdos comerciales.
Se especifico la obligatoriedad de armonizar la regulación
aduanera con los convenios internacionales, específicamente
con las normas de la Comunidad Andina y el Convenio
Internacional para la Simplificación y Armonización de los
Regímenes Aduaneros - Convenio de Kioto Revisado de la
Organización Mundial de Aduanas, y
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC
2. Mas de 100 modificaciones y actualizaciones a la fecha

PORQUE LA ACTUALIZACION DE LA NORMATIVIDAD ADUANERA ?
Y entonces que paso con el 390?
3. Inoperancia en el empalme entre la normatividad anterior al D. 390 y este decreto
4. En menos de 3 años de expedido el D.390 de 2016 tuvo mas de 5 actualizaciones

y/o modificaciones
5. Surge en respuesta a la necesidad de compilar y armonizar la regulación aduanera

vigente en Colombia y otorgar así estabilidad jurídica a las operaciones de comercio
exterior.
6. La dispersión normativa generaba gran cantidad de incertidumbres jurídicas, lo

cual hacía que se presentara una amplia inseguridad en las operaciones de comercio
exterior Héctor Fabio Ramos González
Principales cambios que incluye el Decreto 1165 de 2019
1. La incorporación de mecanismos para promover las importaciones relacionadas con la industria del
cine y las actividades audiovisuales.
2. La creación de procedimientos aduaneros para un mejor manejo de las ayudas humanitarias en

zonas de frontera.
3. Establece la figura de los puertos turísticos para promover el sector y la ampliación del cupo y de las
cantidades en la modalidad de viajeros.
4. Aumenta de quince a 30 días el plazo para legalizar mercancías sin pago de sanción, además de
permitir la salida de las mismas desde la zona franca en la que se encuentran al resto del mundo bajo
la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
5. Incluye los procedimientos aduaneros (procesos de importación y exportación) solicitados por el

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, necesarios para dar operatividad a los instrumentos de
promoción al comercio exterior (Plan Vallejo –PV–, sociedades de comercialización internacional –
CI– y zonas francas –ZF–). Héctor Fabio Ramos González
Principales cambios que incluye el Decreto 1165 de 2019
6. Establece las modalidades aplicables, tendientes a materializar los beneficios para el Plan Vallejo y las
comercializadoras internacionales, del no pago de los gravámenes arancelarios o del IVA en la
importación, y para facilitar los procesos de exportación.
7. En zonas francas contiene todas las operaciones de comercio exterior de bienes: importación,
exportación, tránsito aduanero, operaciones costa afuera y procesos de traslado de bienes entre los
usuarios de las zonas francas.
8. Acoge lo solicitado por la Asociación Nacional de Comercio Exterior –Analdex– sobre viabilizar el
cabotaje para algunas operaciones de exportación desde las zonas francas cuando su salida se produzca
por vía marítima o aérea.
9. La nueva norma deroga, a su vez, las vigencias escalonadas, y el Decreto 2685 de 1999, el Decreto
390 de 2016 y el Decreto 349 de 2018, que tienen que ver con operaciones aduaneras. Del mismo
modo, armoniza también la normativa de zonas francas contenida en los decretos 2147 y 659 de 2018.
¿Cuáles son las principales novedades que incluye este Decreto 1165 de 2019?
Reafirma la terminación de las calidades de

Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) y
Usuarios Altamente Exportadores (Altex): Las
autorizaciones como UAP y Altex otorgadas
por la Dian antes del 2 de agosto de 2019, así
como sus prerrogativas y obligaciones,
continuarán vigentes hasta el 22 de marzo del
año 2020. De esta forma, los 931 usuarios
UAP y 189 usuarios Altex registrados ante la
Dian a la fecha, deberán considerar migrar
hacia la figura del Operador Económico
Autorizado (OEA) para garantizar el desarrollo
de sus operaciones de forma expedita.

Sistemas de Administración de Riesgos.
Ajustes en la aplicación del Sistema de Gestión de Riesgos:

Desde 2016, la Dian implementó un cambio de enfoque en el
ejercicio de su poder de control, buscando migrar de un
sistema preventivo, enfocado en una debida administración de
los riegos.
El Decreto 1165 realiza ajustes encaminados a asegurar la
proporcionalidad entre las infracciones aduaneras y las
sanciones impuestas. Prueba de esto constituye el caso del
allanamiento, como conducta que puede adoptar el infractor.
Al respecto el Decreto dispone que los allanamientos que se
efectúen sobre infracciones leves no afectarán el perfilamiento
de riesgo del usuario que decide aceptar su responsabilidad
ante la Dian.
Zonas Francas.
Operaciones de comercio exterior con Zonas Francas: Se

establece el Régimen de Comercio Exterior de las Zonas
Francas en el que se regulan las operaciones de importación,
exportación, traslado de bienes entre usuarios, entre otras,
incorporando algunas modificaciones a la regulación vigente.
En particular, se incluye la posibilidad de que, con la
autorización de la Dian, se permita la exportación temporal
desde el Territorio Aduanero Nacional a una Zona Franca, de
bienes que se encuentren sometidos a importación temporal
para ser objeto de pruebas, mantenimiento reparación y
sustitución entre otras.
Plan Vallejo y SCI.

Establece procedimientos sencillos para un mejor
aprovechamiento de los programas de Plan Vallejo y
Comercializadoras Internacionales Héctor Fabio Ramos González
Lo que continua del D. 390 de 2016 con el 1165 de 2019
1. Estandarización del Régimen Aduanero colombiano con

las normas internacionales.
Principios que rigen los regímenes aduaneros Mundiales
a. Convenio Internacional para la Simplificación y
Armonización de los Regímenes Aduaneros.
b. Convenio de Kioto y de la OMA
c. Decisión 618 del 2005 de la CAN
d. Diferentes compromisos adquiridos en los TLC firmados
por Colombia en los últimos años. (Acuerdos de Ultima
Generación).

Adicional a los beneficios estipulados en el D. 3568 del 2011
https://www.youtube.com/watch?v=kx4a6jwPvtc&feature=youtu.be
• No se obliga a constituir garantías.

• Puede realizar nacionalización en las instalaciones del
Declarante sea para impo o expo.
• Presenta la solicitud de autorización de embarque en el
lugar de embarque.
• Tarifa reducida el 50% para el rescate de mercancías
cunado se corrijan errores en la descripción de la
mercancía.
• Posibilidad de reembarcar la mercancía aunque haya
habido intervención de la autoridad aduanera por
cualquier circunstancia Héctor Fabio Ramos González
3. Facilitar los procesos de Comercio Exterior
• Declarantes directos el importador y el exportador, no

tienen obligatoriedad en recurrir a un Agente
Aduanero.
• Sistematización de procesos, formularios electrónicos,
documentos soportes digitalizados.
• Dispositivos electrónicos de seguridad para evitar

aperturas de contenedores y/o medios de transporte.
• Pago electrónico obligatorio.
• Implementación de equipos de inspección no intrusiva

3. Facilitar los procesos de Comercio Exterior
• Creación de los Centros de distribución Logística Internacional,

ates depósitos de apoyo logístico internacional, permanecía de
la mercancía por un año prorrogable automáticamente por un
año mas sin desaduanamiento.
• Resoluciones anticipadas para: Valor, origen, clasificación

arancelaria. (Importante su uso Ley Anti contrabando)

4. Derogaciones y otros cambios
La nueva norma deroga los Decretos 2685 de 1999, 390 de

2016 y 349 de 2018, sobre operaciones aduaneras y
armoniza también la normativa de zonas francas contenida
en el Decreto 2147 y el 659 de 2018.
Algunas de las novedades que destacan son la eliminación

de exigencia de estados financieros para los usuarios que
no requieran demostrar patrimonio, la eliminación de
garantías específicas cuando se es Operador Económico
Autorizado, y el establecimiento de normas de la salida de
mercancía desde zonas francas en la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes.

5. Control y Fiscalización Aduanera
Se faculta a la DIAN para ejercer control anterior, simultaneo o posterior sobre todas las operaciones de comercio
exterior.
Las infracciones se agrupan entre las de tipo general previstas para obligaciones y formalidades leves, las
infracciones comunes para los operadores de comercio exterior, y las especiales para los operadores de comercio
exterior, declarantes importadores o exportadores
FINALIDAD
Así las empresas podrán destinar su tiempo a la planeación aduanera de sus actividades en la búsqueda de
disminuir costos operativos, y ser mas eficientes en sus tiempos de respuesta en aras de incrementar su
COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL

ALGUNAS DEFINICIONES INTRODUCIDAS Y OTRAS QUE SIGUEN VIGENTES CON
EL D.1165 DE Julio 02 de 2019
Acta de inspección o de hechos
Es el acto administrativo de trámite en donde se consignan las

circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiza la
diligencia de inspección de mercancías de procedencia
extranjera, visitas de verificación o de registro, o acciones de
control operativo;
Destinatario.
Es la persona natural o jurídica que recibe las mercancías o a

quien se le haya endosado en propiedad el documento de
transporte, y que, por las condiciones del contrato de
transporte, puede no ser el mismo consignatario.
Certificado Proveedor
Es el documento en el que consta que las sociedades de

comercialización internacional, autorizadas por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, reciben de sus proveedores
productos colombianos adquiridos a cualquier título en el
mercado interno o fabricados por productores socios de las
mismas, y se obligan a exportarlos en su mismo estado o una
vez transformados. Este documento no es transferible a ningún
título.

Mandato aduanero.
Es el contrato en virtud del cual el importador o exportador

faculta a una agencia de aduanas para que, en su nombre y
representación, lleve a cabo los trámites aduaneros necesarios
para el cumplimiento de un régimen aduanero o modalidad o
actividades conexas con los mismos.
Manifiesto expreso.
Es el documento que contiene la individualización de cada uno

de los documentos de transporte correspondientes a los envíos
urgentes
Medios irregulares.
Son todos los métodos, mecanismos, prácticas o herramientas
que se utilicen fuera de los parámetros legales para obtener
beneficios, autorizaciones, habilitaciones, reconocimientos,
inscripciones, renovaciones, calificaciones, homologaciones o
declaratorias de existencia de un usuario de las operaciones de
comercio exterior objeto de registro aduanero; así como para
simular o hacer suponer el cumplimiento de una obligación o
trámite aduanero.
Mercancía de disposición restringida.
Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o

destinación está sometida a condiciones o restricciones
aduaneras.
Nacionalización de mercancías.
Consiste en el cumplimiento de todos los trámites exigidos por las normas

aduaneras para permitir a las mercancías introducidas al territorio
aduanero nacional, ser sometidas a la modalidad de importación que
corresponda. La nacionalización comprende desde la presentación de la
declaración aduanera hasta la culminación del régimen de importación
correspondiente que, mediante el otorgamiento del levante por parte de la
autoridad aduanera, garantice su libre disposición.
Mercancía nacionalizada.
Es la mercancía de origen extranjero que se encuentra en libre

disposición por haberse cumplido todos los trámites exigidos
por las normas aduaneras.
Provisiones de a bordo para consumo.
Son las mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y

miembros de la tripulación, a bordo de los buques, aeronaves o
trenes que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de
venta o no, y las mercancías necesarias para el funcionamiento
y la conservación de los mismos, incluyendo los combustibles,
carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y
de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo
a la llegada o que se embarquen durante su permanencia en el
territorio aduanero nacional.

Provisiones de a bordo para llevar.
Son las mercancías para la venta a los pasajeros y a los

miembros de la tripulación, de los buques y aeronaves, para ser
desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada, o que
se embarcan durante la permanencia en el territorio aduanero
nacional, de los buques o aeronaves utilizados en el tráfico
internacional para el transporte oneroso de personas o para el
transporte industrial o comercial de mercancías. ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS
UNITED STATES – COLOMBIA TRADE PROMOTION AGREEMENT
CERTIFICADO DE ORIGEN / CERTIFICATE OF ORIGIN

1.Razón social, dirección, teléfono y correo electrónico del exportador: 2. Período cubierto / Blanket period:
Exporter´s legal name, address, telephone and e-mail
Desde (DD/MM/AA) / From (MM/DD/YY): 01/01/2019
KITCHERAMA EQUIPMENT, INC
7422 S.W. 48th STREET
MIAMI, FL 33155 USA
Hasta (DD/MM/AA) / To (MM/DD/YY): 12/31/2019
Ph 305-666-3135
Prueba de origen.
jose@kitcheramaequipment.com
3. Razón social, dirección, teléfono y correo electrónico del productor: 4. Razón social, dirección, teléfono y correo electrónico importador:
Producer´s legal name, address, telephone and e-mail Importer´s legal name address, , telephone and e-mail
KITCHERAMA EQUIPMENT, INC
7422 S.W. 48th STREET SOLE SOLUCIONES EMPRESARIALES LTDA
MIAMI, FL 33155 USA CRA 9 BIS N. 15-49 BODEGA 10 A -2
Ph 305-666-3135 DOSQUEBRADAS - RISARALDA
jose@kitcheramaequipment.com COLOMBIA
TEL. 576-3401538
6. Clasificación 7. Criterio 8.Valor Contenido 9. Factura No. 10. País de Origen /
5. Descripción del (las) mercancías(s) / Description of goods Arancelaria / Preferencial / Regional / Fecha / Country of Origin
Documento físico o electrónico en el que se hace constar que la

HS Tariff Preference Criterion Regional Value Invoice. No.
Classification Content Date
HENNY PENNY GAS BURNER JET/ 8419909000
HENNY PENNY KIT-500-CONV/C7000-C8000 FP 8419909000
HENNY PENNY HEATING ELEMENT CMPL 230V 3750/ 7322900000
HENNY PENNY ASSY-FILTER PMP/1/2 HP 8413190000
mercancía califica como originaria para acceder a las

HENNY PENNY PILOT-PFG-600 NATURAL 8419909000
HENNY PENNY CONTROL ASSY C8000 8HEAD 691. 8419909000
HENNY PENNY ASSY PANEL EEX MAN/DRN 8419909000
HENNY PENNY KIT-C600-CONT-BP 120-GM C8000 8419909000
(a) NO 22758 U.S.A.

03/18/2019
preferencias arancelarias en el marco de un acuerdo comercial.

ANÁLISIS INTEGRAL. En el control previo que realiza la autoridad

aduanera en la confrontación de la información contenida en los
servicios informáticos electrónicos, con la contenida en los documentos
de viaje y/o en los documentos que soportan la operación comercial o
mediante certificaciones emitidas en el exterior por el responsable del
despacho, para establecer si las inconsistencias están o no justificadas, o
si se trata de un error de despacho.
En el control simultáneo o posterior, es el que realiza la autoridad

aduanera para comparar la información contenida en una declaración
aduanera respecto de sus documentos soporte, con el propósito de
determinar si los errores u omisiones en la descripción de la mercancía,
conllevan o no a que la mercancía objeto de control sea diferente a la
declarada.

Archivo Electrónico – Documentos en forma de mensaje de

datos, generado, enviado, recibido, almacenado o comunicado
en medios electrónico, ópticos o similares garantizando las
condiciones y requisitos para su conservación de conformidad
con el articulo 12 de la Ley 527 de 1999.
Abandono legal. Situación en que se encuentra una mercancía

cuando, vencido el término de permanencia establecido para
cada depósito, no ha sido reembarcada, no ha sido sometida a
un régimen aduanero o no se ha modificado el régimen inicial,
en los términos establecidos en este decreto.
“Procede el abandono legal cuando las mercancías

permanezcan en el lugar de arribo por un término superior a
un (1) mes, contado desde la fecha de su llegada al territorio
aduanero nacional.”
Tributos aduaneros. Derechos de aduana.

Los derechos de aduana y todos los otros Los derechos establecidos en el arancel de aduana, a los
derechos, impuestos o recargos percibidos en cuales se encuentran sometidas las mercancías, tanto a la
la importación o con motivo de la importación entrada como a la salida del territorio aduanero nacional,
de mercancías, salvo los recargos cuyo monto cuando haya lugar a ello.
se limite al costo aproximado de los servicios
prestados o percibidos por la aduana por
cuenta de otra autoridad nacional.
No se consideran tributos aduaneros las sanciones, las multas y

los recargos al precio de los servicios prestados.
ALGUNAS DEFINICIONES INTRODUCIDAS Y OTRAS QUE SIGUEN VIGENTES CON EL
D.1165 DE Julio 02 de 2019
Regímenes Aduaneros - Coeficiente De Rendimiento (Perfeccionamiento) -

Tratamiento aplicable a las mercancías
sometidas al control y vigilancia de la autoridad La cantidad o porcentaje de productos compensadores
aduanera, mediante el cual se les asigna un obtenidos a través de una operación de
destino aduanero específico de acuerdo con las perfeccionamiento, de una cantidad determinada de
normas vigentes. Los regímenes aduaneros son mercancías en importación temporal o en exportación
importación, exportación, y tránsito. temporal.

ALGUNAS DEFINICIONES INTRODUCIDAS Y OTRAS QUE SIGUEN VIGENTES
CON EL D.1165 DE Julio 02 de 2019
Impuesto A La Importación – Impuesto a las Formalidades Aduaneras - Todas las actuaciones o

ventas, impuesto al consumo y cualquier otro procedimientos que deben ser llevados a cabo por las
impuesto regulado mediante Ley. personas interesadas y por la aduana a los efectos de
cumplir con la legislación aduanera.
Infraestructura Logística Especializada (ILE) - áreas delimitadas

donde se realizan, por parte de uno o varios operadores,
actividades relativas a la logística, entre otras, el transporte, la
manipulación y distribución de mercancías, las funciones
básicas técnicas y las actividades de valor agregado para el
comercio de mercancías nacional e internacional.

ALGUNAS DEFINICIONES INTRODUCIDAS Y OTRAS QUE SIGUEN
VIGENTES CON EL D.1165 DE Julio 02 de 2019
Acuerdo Comercial - Entendimiento bilateral, plurilateral o

multilateral entre Estados, que puede ser de cooperación
internacional o de integración internacional.
Aviso de Arribo
El informe que se presenta a la administración aduanera sobre la
fecha y hora en que un medio transporte con pasajeros y sin
carga, o en lastre, o en escala o recalada técnica, arribara al
Aviso de Llegada
Es el informe que se presenta a la administración aduanera al
momento de la llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional.
Descripción Errada o Incompleta.
Es la información con errores u omisiones parciales en la

descripción exigible de la mercancía en la declaración aduanera
o factura de nacionalización, distintos al serial, que no
conlleven a que se trate de mercancía diferente.
Dispositivo Electrónico de Seguridad.

Es un equipo electrónico exigido por la administración
aduanera, que se coloca en las mercancías, en las unidades de
carga o en los medios de transporte para asegurar la integridad
de la carga, mediante el registro de todos los cierres y
aperturas y para transmitir el posicionamiento de los mismos,
permitiendo un monitoreo las veinticuatro (24) horas del día en
tiempo real y con memoria de eventos.
Carga Consolidada, carga a granel, aprehensión, levante,

TAN, zona primaria aduanera,levante
Impresos
Para la aplicación de los regímenes tráfico y de
envíos de entrega rápida o mensajería expresa y de
conformidad con lo previsto en la Ley 1369 de 2009,
es toda clase de impresión en papel u otro material,
los impresos incluyen, folletos, catálogos, prensa
periódica y revistas de hasta dos kilos.
D.1165 DE Julio 02 de 2019
Intervención de la Autoridad Aduanera Mercancía diferente
Consiste en la acción la autoridad aduanera, en Una mercancía presentada o declarada es diferente a la verificada
control previo, simultáneo o posterior, que se inicia documental o físicamente, cuando se advierta en esta última distinta
con la notificación del acto administrativo que naturaleza; es decir se determina que se trata de otra mercancía. No
autoriza la acción de control de que se trate. obstante lo anterior, se considera que la mercancía es diferente
cuando existe error u omisión sobre el serial; esto último, sin perjuicio
del análisis integral.
La condición de mercancía también podrá establecerse mediante

estudios, análisis o pruebas técnicas.
Los errores de digitación del documento de transporte o de la planilla

de envío o de descripción errada o incompleta de la mercancía
contenidos en la declaración aduanera o en la factura de
nacionalización, que no impliquen distinta naturaleza no significara que
se trata de mercancía diferente.

D.1165 DE Julio 02 de 2019
Mercancía Oculta
Aquella que se escondida o encubierta del control

aduanero.
Productos Compensadores.
Son aquellos productos obtenidos como resultado una

operación de perfeccionamiento de mercancías, bajo
regímenes de perfeccionamiento activo o pasivo.
Mercancía Presentada
Mercancía de procedencia extranjera introducida al

territorio aduanero nacional por lugar habilitado,
relacionada en el manifiesto carga y amparada en el
documento de transporte, que ha sido puesta a
disposición la autoridad aduanera. Héctor Fabio Ramos González
TALLER DEFINICIONES PENDIENTES
Carga Consolidada, carga a granel, aprehensión, TAN,

zona primaria aduanera, levante.

AGENCIAS DE ADUANAS
Las agencias de aduanas son las

personas jurídicas autorizadas por la
Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) para ejercer el
agenciamiento aduanero, actividad
auxiliar de la función pública aduanera
de naturaleza mercantil y de servicio,
orientada a garantizar que los usuarios
de comercio exterior que utilicen sus
servicios cumplan con las normas
legales existentes en materia de
importación, exportación y tránsito
aduanero y cualquier operación o
procedimiento aduanero inherente a
dichas actividades.
Requisitos generales de las agencias de aduanas
1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza

mercantil o sucursal de sociedad extranjera domiciliada en el país.
2. Tener como objeto principal el agenciamiento aduanero, excepto en

el caso de los almacenes generales de depósito.
3. Estar debidamente inscrita en el registro único tributario (RUT).
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio líquido mínimo

exigido para el respectivo nivel de agencia de aduanas, así:
4.1. Agencia de aduanas nivel 1: ciento cincuenta y ocho mil setecientas
(158.700) unidades de valor tributario (UVT).
4.2 Agencia de aduanas nivel 2: diecinueve mil ochocientas sesenta y
nueve (19.869) unidades de valor tributario (UVT).
4.3. Agencia de aduanas nivel 3: seis mil cuatrocientas sesenta y una
4.4. Agencia de aduanas nivel 4: mil novecientas noventa y cinco (1.995)
unidades de valor tributario (UVT).
$36.308
Código de Ética. ………………………….. Otros mas
como¡¡¡¡¡¡
Con el objeto de establecer las pautas de comportamiento que
deben seguir las agencias de aduanas y las personas
vinculadas con ellas, se deberá incluir dentro de los estatutos
societarios de la agencia de aduanas un Código de Ética que
contenga preceptos dirigidos a mantener en todo momento la
transparencia en el ejercicio de sus funciones. Así mismo, la
agencia de aduanas deberá establecer los mecanismos para
darlo a conocer, las consecuencias internas a que haya lugar
por su incumplimiento y el procedimiento a seguir en estos
eventos.

Régimen de garantías.
La agencia de aduanas deberá constituir y presentar una garantía
bancada o de compañía de seguros.
La garantía deberá constituirse por un monto equivalente a:

Agencias de aduanas nivel:
1. Cuarenta y ocho mil trescientos veintinueve (48.329) unidades

de valor tributario (UVT).
Agencias de aduanas nivel
2, veinticuatro mil ciento sesenta y cuatro (24.164) unidades de

valor tributario (UVT).
3. Agencias de aduanas nivel 3 y 4, doce mil ochenta y dos

PAR.—Las agencias de aduanas solo podrán iniciar sus

actividades una vez aprobada la garantía por parte de la Unidad
Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN).
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES
I. TRIBUTARIOS
No pago de impuestos
Los exportadores, son responsables del IVA.

De acuerdo con los artículos 479 y 481 del
Estatuto Tributario, todo bien corporal mueble
que se exporte, es considerado por la ley
tributaria como exento del impuesto sobre las
ventas.

I. TRIBUTARIOS
Devolución de Impuestos
Si usted exportó un bien en el que usó materias

primas e insumos adquiridos en Colombia, puede
solicitarle a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) la devolución del impuesto
correspondiente que pagó.
El registro como exportador es una exigencia

específica para los exportadores directos,
quienes venden a terceros países, para poder
reclamar la devolución de saldos a favor
configurados en sus declaraciones del impuesto
sobre las ventas.

I. TRIBUTARIOS
Devolución de Impuestos
La devolución de saldos se hace mediante cheque,

título o giro, y para saldos superiores a
COP22.054.000, la DIAN podrá realizar la
devolución mediante títulos de devolución de
impuestos, los cuales solo pueden ser usados para
cancelar impuestos o derechos, administrados por
las Direcciones de Impuestos y de Aduanas, dentro
del año calendario siguiente a la fecha de su
expedición.
Requisitos?????

I. TRIBUTARIOS
CERT
Devolución de impuestos indirectos y una cobertura

por perdidas en variaciones de tasa de cambio.
Porcentaje 0% hasta el 10%,
Hoy por Hoy si existe, pero su nivel de devolución de CERT 0%.

El CERT como subsidio y la OMC

I. TRIBUTARIOS
Comercializadoras internacionales
Sociedad de Comercialización Internacional

(Comercializadoras Internacionales), son empresas que
pueden realizar compras en el mercado local sin pagar
IVA, previa aprobación MINCIT.

I. TRIBUTARIOS
Requisitos
 Patrimonio líquido del 2% valor F.O.B de las exportaciones

realizadas en año inmediatamente anterior.
 Patrimonio líquido de 4.500 UVT si es nueva
 Sistema de control de inventarios
 Estudio de mercado
 Estudios financieros
 RUT y Cámara de Comercio

I. TRIBUTARIOS
Requisitos
 No sanciones T.A.C ni los socios ni el representante legal
 No deudas en mora con la DIAN en materia T.A.C
 Garantía bancaria por monto de 9.000UVT
 Objeto social comercialización y ventas ………………………………………….
 Plan de trabajo asociado a PROCOLOMBIA
 Cronograma de implementación de un sistema de gestión y administración de riesgo.
 Carta de intención de compra internacional
 Proyección de exportaciones a 3 años
 Formulario de solicitud de autorización
I. TRIBUTARIOS
Beneficios
 Acceso a líneas de crédito BANCLDEX
 Actividades de Exportación en Z.F.
 Sistemas especiales de M y X.
 Compras sin Rte Fte
 Compras sin IVA
 Beneficiarios de CERT

I. TRIBUTARIOS
Obligaciones
 Expedir un C.P.
• Exportar los bienes adquiridos si IVA en el mercado local.
 Plazos de exportación 6 meses para bienes finales y 12 para materias primas que vayan a ser transformadas en
un bien de consumo final.
 Informe anual a MINCIT
 Informar cambios de domicilio o modificaciones en razón social.
 En la Razón Social se debe incluir obligatoriamente, o las palabras C.I o comercializadora internacional.
 Informar operaciones sospechosas
• Mecanismo de control ficha de apertura de cliente, cámara de comercio, rut, declaración de fondos, procesos
de producción, referencia comerciales………
I. TRIBUTARIOS
Infracción Castigo Penal y/o comercial

 Leves
 Cárcel
 Graves
 Cierre establecimiento comercial
 Gravisimas
 Cancelación de la actividad de
Comercializadora Internacional
Castigo Pecuniario  Cancelación de la posibilidad de
 50 SMLV ejercer comercio
 100 SLMV
 100% Valor CIF

II. ADUANEROS
Sistemas especiales de Importación y Exportación (Plan Vallejo)

Programas
1. Materias primas e insumos
Plazo de X 18 meses a partir de la obtención del levante, para exportar el bien final.
Productos M sector Agropecuario 24 a 36 meses de plazo para X
Que se debe firmar un contrato con la nación: se estipulan dos cosas, cupo que se le asigna al
importador (CANTIDAD DE PRODUCTO IMPORTADOS) Ej. M Fertilizantes cupo de 50.000 Ton.
Compromiso de Exportación 100% Producción de 100.000 ton de aguacate

Debo exportar 100. 000 Ton de aguacate.
Póliza de cumplimiento

II. ADUANEROS

Programas
1.1 Maquila
Contratos de tercerización de mano de obra o producción
M no reembolsables. (NO GENERAN PAGO AL EXTRANJERO)
Software inventarios en tiempo real MP,PP,PT

II. ADUANEROS

Programas
1.2 Reposición o Plan Vallejo Junior
M pagando TX transformar las MP e INSUMOS en un bien final y X, solicito al MINCIT una
reposición de MP, en igual cantidad a las utilizadas en el proceso de exportación.

II. ADUANEROS

Programas
1. Materias primas e insumos Generalidades:
1.2 Reposición o Plan Vallejo Junior Contrato

Póliza
Formulario de solicitud de programa
Que documentos debo presentar: Garantía
- Contrato de Reposición de MP Estados financieros
- Documento soporte de la exportación DEX. C.I.P Cuadro Insumo producto
- C.I.P Cuadro Insumo Producto.
- Declaración de Importación demuestre el pago de
impuestos.

II. ADUANEROS

Programas
2. Bienes de Capital
M de BK Con una exención total o parcial de impuestos Compromiso de X 100%
Para creación de empresas 100% de los bienes producidos
Para ampliación o ensanche 70% de los Incrementos en la producción
Generalidades:
Contrato de BK y Repuestos
Compromisos de X

II. ADUANEROS

Programas
3. Exportación de Servicios
M de bienes de capital producción y/o elaboración de un servicio destinado a la X
M exenta total o parcial de impuestos.
Compromiso de X 1.5 veces el valor del bien importado en que tiempo??
Hasta llegar al 90% de la depreciación
Generalidades:
Contrato de BK destinados a la elaboración de servicios de X
Compromisos de X
Estudio de demostración 6 meses contados a partir de finalización del periodo.

III. OTROS
Zonas Francas
Zonas de Frontera
Seguros - Segurexpo
Financieros BANCOLDEX
Puertos Francos
Transporte

TALLER PASOS PARA REALIZR UNA IMPORTACION

REGIMEN DE IMPORTACIONES
Llegada de la mercancía al territorio aduanero nacional
Arribo del medio de transporte
Todo medio de transporte deberá arribar por los

lugares habilitados.
Aviso de arribo del medio de transporte
En los casos en que el medio de transporte no contenga

carga o transporte únicamente pasajeros, el transportador
dará aviso de su arribo a la dirección seccional de
aduanas correspondiente, con una anticipación mínima
de seis (6) horas, si se trata de vía marítima, y de una (1)
hora cuando corresponda a vía aérea.

Transmisión y entrega de los documentos de viaje a la autoridad
aduanera
Transporte aéreo a través de los servicios informáticos electrónicos, la

información del manifiesto de carga, de los documentos de transporte,
de los documentos consolidadores, y de los documentos hijos, con una
anticipación mínima de tres (3) horas antes de la llegada del medio de
transporte.
Transporte marítimo a través de los servicios informáticos electrónicos,

la información del manifiesto de carga y de los documentos de
transporte por él expedidos, con una anticipación mínima de doce (12)
horas a la llegada del medio de transporte.
Cuando se trate de trayectos cortos deberá realizarse con una

anticipación mínima de seis (6) horas a la llegada del medio de
transporte, en el caso del modo de transporte marítimo y, una (1)
hora, antes de la llegada del medio de transporte en el caso del modo
de transporte aéreo

Modalidades de Importación
En el régimen de importación se pueden dar las siguientes modalidades:
1. Importación Ordinaria
2. Importación con franquicia
3. Reimportación por perfeccionamiento pasivo
4. Reimportación en el mismo estado
5. Importación en cumplimiento de garantía
6. Importación temporal para reexportación en el mismo estado

Modalidades de Importación
7. Importación temporal para perfeccionamiento activo:
7.1 Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital
7.2 Importación temporal en el desarrollo de sistemas especiales de

importación y exportación
7.3 Importación temporal para procesamiento industrial
8. Importación para transformación y/o ensamble
9. Importación trafico postal y envíos urgentes
10. Viajeros.
Que significara esto ??
Según la modalidad de la importación, la mercancía

quedará en libre o en restringida disposición. Salvo la
modalidad de viajeros, a las demás modalidades de
importación se les aplicarán las disposiciones
contempladas para la importación ordinaria, con las
excepciones que se señalen para cada modalidad en el
presente título.

Definición de la importación ordinaria Obligado a declarar.
Es la introducción de mercancías de procedencia El obligado a declarar es el importador,

extranjera al territorio aduanero nacional con el fin entendido este como quien realiza la
de permanecer en él de manera indefinida, en operación de importación
libre disposición, con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar y previo Presentación de la declaración
cumplimiento requisitos de ley.
La declaración de importación deberá
presentarse ante la dirección seccional de
aduanas o de impuestos y aduanas con
jurisdicción en el lugar donde se encuentre la
mercancía, a través de los servicios
informáticos electrónicos

Documentos soporte de la declaración de importación
Para efectos aduaneros, el declarante está obligado a obtener

antes de la presentación y aceptación de la declaración y a
conservar por un período de cinco (3) años contados a partir de
dicha fecha, el original de los siguientes documentos que deberá
poner a disposición de la autoridad aduanera, cuando esta así lo
requiera:
1. Registro o licencia de importación que ampare la mercancía,

cuando a ello hubiere lugar
2. Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella.
3. Documento de transporte
4. La prueba de origen señalada en el respectivo acuerdo

comercial y los documentos relativos a las condiciones de
expedición directa, tránsito y/o transbordo, cuando a ello
hubiere lugar; o certificación de origen no preferencial, cuando
se requiera Héctor Fabio Ramos González
Documentos soporte de la declaración de importación
5. Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por

normas especiales, cuando hubiere lugar.
6. Lista de empaque.
7. Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la declaración de

importación se presente a través de una agencia de aduanas o
apoderado.
8. Declaración andina del valor y los documentos justificativos de esta.
9. Declaración de exportación o el documento que acredite la operación

de exportación ante la autoridad aduanera del país de procedencia de la
mercancía, en los eventos que así lo exija.
10. Las autorizaciones previas establecidas por la Unidad Administrativa

Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), para la
importación de determinadas mercancías.
Causales para no aceptar la declaración de importación
Los servicios informáticos electrónicos de la aduana validarán la

consistencia de los datos de la declaración antes de aceptarla, e
informará al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la
aceptación. No se aceptará la declaración de importación, respecto de la
cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
1. Cuando la declaración de importación se haya presentado con

posterioridad al término establecido
2. Cuando la declaración de importación se presente ante una dirección

seccional de aduanas o de impuestos y aduanas diferente a la que tenga
jurisdicción en el lugar donde se encuentre la mercancía
3. Cuando la liquidación de los tributos aduaneros realizada por el

declarante sea diferente a la efectuada por la aduana a través de los
servicios informáticos electrónicos, con base en los datos suministrados
por el declarante
Causales para no aceptar la declaración de importación
4. Cuando la declaración de importación no contenga alguno de los

siguientes datos y sus códigos de identificación: modalidad de la
importación, NIT del importador y del declarante, país de origen de las
mercancías, subpartida arancelaria, descripción de la mercancía,
cantidad, valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a este
hubiere lugar
5. Cuando de la información suministrada por el declarante se infiera

que la mercancía declarada no está amparada con los documentos
soporte
6. Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario

del documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o
mandato correspondiente
7. Cuando la agencia de aduanas no tenga autorización para actuar en la

jurisdicción donde está presentando la declaración de importación

Aceptación de la declaración.
La declaración de importación para los efectos previstos en este decreto,

se entenderá aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validación
por los servicios informáticos electrónicos de las causales establecidas
en el artículo anterior, asigne el número y fecha correspondiente.
Pago de tributos aduaneros.
Presentada y aceptada la declaración, el pago de los tributos aduaneros

y de las sanciones a que haya lugar, deberá efectuarse a través de los
bancos y entidades financieras autorizadas
Determinación de inspección o levante.
Efectuado y acreditado el pago a través de los servicios informáticos

electrónicos, se procederá de manera inmediata a determinar una de las
siguientes situaciones:
1. Autorizar el levante automático de la mercancía.
2. La inspección documental, o
3. La inspección física de la mercancía

Inspección aduanera.
La autoridad aduanera, a través de los servicios informáticos

electrónicos, con fundamento en criterios basados en técnicas de
análisis de riesgo o aleatoriamente, podrá determinar la práctica de
inspección aduanera documental o física dentro del proceso de
importación
Término para la inspección aduanera.
La inspección aduanera deberá realizarse en forma continua y concluirse

a más tardar el día siguiente en que se ordene su práctica, salvo cuando
por razones justificadas se requiera de un período mayor, caso en el cual
se podrá autorizar su ampliación
Toma de muestras por parte de la autoridad aduanera
La autoridad aduanera tomará muestras de la mercancía cuando lo

considere necesario, para determinar la naturaleza, la clasificación
arancelaria, el estado de la misma
Autorización de levante
La autorización de levante procede cuando no se presenten situaciones
contrarias a este según DIAN
Retiro de la mercancía.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el servicio informático

electrónico permitirá la impresión de la declaración de importación en
que conste el número de levante correspondiente. El declarante o la
persona autorizada para el efecto, deberá entregar la declaración de
importación al depósito habilitado en el cual se encuentre la mercancía.
Firmeza de la declaración.
La declaración de importación quedará en firme transcurridos tres (3)

años contados a partir de la fecha de su presentación y aceptación, salvo
que se haya notificado requerimiento especial aduanero.

Declaraciones de legalización y corrección y modificación
de la declaración
Presentación y aceptación de las declaraciones.
Las declaraciones de que trata el presente capítulo, deberán
presentarse y aceptarse a través de los servicios informáticos
electrónicos de las direcciones seccionales de aduanas de la
jurisdicción donde se encuentre la mercancía, salvo que se
trate de modificación de una declaración que implique la
modificación de la garantía, en cuyo caso la modificación de la
declaración deberá presentarse en la dirección seccional de
aduanas donde se presentó la declaración inicial.
Declaración de legalización
Para los efectos previstos en el artículo anterior, se presentará
la declaración de legalización con el cumplimiento de los
requisitos y el pago de los tributos aduaneros a que hubiere
lugar, más el valor del rescate cuando a ello hubiere lugar.
Declaración de legalización
Si con ocasión de la intervención de la autoridad aduanera en

el ejercicio del control posterior se detecta descripción parcial
o incompleta de la mercancía y que no conlleve a que se trate
de mercancía diferente, deberá presentarse la declaración de
legalización dentro de los diez (10) días siguientes a la
culminación de dicha intervención.
Este inciso también aplicará cuando la mercancía estando

sujeta a marca y serial, el error u omisión se presenta
únicamente en la marca.
Cuando la descripción parcial o incompleta se determina como

consecuencia de un análisis merceológico, el plazo anterior se
contará a partir del día siguiente al recibo por parte del
interesado del oficio que le comunica el dictamen o resultado.
Mercancía no presentada
Se entenderá que la mercancía no ha sido presentada
cuando:
1. Su introducción se realice por lugar no habilitado del
territorio aduanero nacional, salvo que se configure el arribo
forzoso legítimo.
2. El transportador no entregue la información del manifiesto
de carga o los documentos que lo corrijan, modifiquen o
adicionen, a la autoridad aduanera, antes de presentarse el
aviso de llegada del medio de transporte al territorio aduanero
nacional
3. Se encuentre amparada en documentos de transporte no
relacionados en el manifiesto de carga o los documentos que lo
adicionen, modifiquen o corrijan
4. Haya sido descargada y no se encuentre amparada en un

documento de transporte
Mercancía no presentada
5. No sean informados los sobrantes en el número de bultos, o

los excesos en el peso de la mercancía a granel, respecto de lo
consignado en el manifiesto de carga, o documentos de
transporte no relacionados en el manifiesto de carga, en la
forma y oportunidad
6. Se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en los

medios de transporte, o no esté amparada con documentos de
transporte con destino a otros puertos o aeropuertos
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias

señaladas en el presente artículo, procederá la aprehensión y
decomiso de las mercancías.

Mercancía no declarada a la autoridad aduanera
Se entenderá que la mercancía no ha sido declarada a la

autoridad aduanera cuando:
1. No se encuentre amparada en una planilla de envío, factura

de nacionalización o declaración de importación;
2. En la declaración de importación se haya incurrido en errores

u omisiones en el serial y/o marca, descripción parcial o
incompleta que no conlleven a que se trate de mercancía
diferente
3. La cantidad encontrada sea superior a la señalada en la

declaración de importación;

Mercancía no declarada a la autoridad aduanera
Siempre que se configure cualquiera de los eventos señalados en el

presente artículo, procederá la aprehensión y decomiso de las
mercancías.
Cuando la cantidad encontrada sea superior a la señalada en la

declaración de importación o factura de nacionalización, la aprehensión
procederá solo respecto de las mercancías encontradas en exceso
Cuando habiéndose incurrido en errores u omisiones en la marca o serial

o descripción parcial o incompleta de la mercancía en la declaración de
importación, que no conlleven a que se trate de mercancía diferente y la
autoridad aduanera pueda establecer, con fundamento en el análisis
integral de la información consignada en la declaración de importación y
en sus documentos soportes, que la mercancía corresponde a la
inicialmente declarada, no habrá lugar a su aprehensión, pudiéndose
subsanar a través de la presentación de una declaración de legalización
sin el pago de rescate.
Declaración de corrección.
La declaración de importación se podrá corregir voluntariamente solo

para subsanar los siguientes errores:
subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operación

aritmética, modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes,
seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana, y solo procederá dentro
del termino de su firmeza
La declaración de corrección provocada por la autoridad aduanera

procederá, como consecuencia de los resultados de una inspección
aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de
corrección o de revisión del valor, en cuyo caso, la base para corregir será
la determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del
declarante o del importador.
cuando se pretenda corregir errores en el diligenciamiento de la

declaración de importación, diferentes a los contemplados en el inciso
primero del presente artículo, en cuyo caso, deberá mediar autorización
previa por parte de la autoridad aduanera.
Modificación de la declaración.
El declarante podrá modificar su declaración de importación, sin que se

genere sanción alguna en los eventos señalados en el presente título,
para las modalidades que así lo contemplan y para terminar la
modalidad de transformación y/o ensamble o una modalidad de
importación temporal.
Declaración andina del valor.
Toda mercancía importada, con mayor valor a 5.000 USD, debe ser
objeto de una declaración andina del valor en la que se señalen los
elementos de hecho y circunstancias comerciales de la negociación, así
como los conceptos y cálculos que determinan el valor en aduana, que
será tomado como base gravable para el cálculo de los tributos
aduaneros, así como, para los demás derechos causados por la
importación, de acuerdo con lo que se regule en norma especial sobre
la materia.

Importación con franquicia
Es aquella importación que, en virtud de tratado, convenio o ley, goza de
exención total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la
mercancía queda en disposición restringida.
Cambio de titular o de destinación.
La autoridad aduanera podrá autorizar la enajenación de la mercancía

importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la
misma exención, o la destinación a un fin en virtud del cual también se
tenga igual derecho
Paga impuesto el cambio de destinación

Terminación de la modalidad.
Cuando se pretenda dejar la mercancía en libre disposición,

previamente al cambio de destinación o a la enajenación, el importador
o el futuro adquirente, deberá modificar la declaración de importación,
cancelando los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor
aduanero de la mercancía
Que es reimportación Que es reexportación
Reimportación por perfeccionamiento pasivo
La reimportación de mercancía exportada temporalmente para

elaboración, reparación o transformación, causará tributos aduaneros
sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos
complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarán las
tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria del producto
terminado que se importa.

En esta modalidad deberán conservarse los siguientes
documentos:
Paga Impuestos?
1. Copia de la declaración de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo.
2. Factura comercial que acredite el valor total del valor
agregado en el extranjero.
Todos los demás requeridos según el caso.
Sobre que valor o Base Gravable ?
La base gravable para la liquidación de los

derechos de aduana se determinará
descontando del valor en aduana de la
mercancía importada, los importes
correspondientes a las materias primas e
insumos nacionales.
Reimportación en el mismo estado
Se podrá importar la mercancía exportada temporal o definitivamente Se deben de cancelar los impuestos internos y
que se encuentre en libre disposición, siempre que no haya sufrido reintegrado los beneficios obtenidos con la exportación.
modificación en el extranjero y se establezca plenamente que la La mercancía así importada, quedará en libre
mercancía que se reimporta es la misma que fue exportada y que se circulación.
hayan cancelado los impuestos internos exonerados y reintegrado los
beneficios obtenidos con la exportación.
La reimportación no será rechazada por el hecho que las
mercancías hayan sido utilizadas, dañadas o
deterioradas durante su permanencia en el extranjero.
La reimportación en el mismo deberá realizarse dentro

del año siguiente a la exportación de la mercancía.
sin que excedan en su totalidad el término de tres (3)

años, debiendo demostrarse la necesidad de la
permanencia de la mercancía en el exterior.
Las mercancías que se acojan a este régimen no están sujetas al pago de
los derechos aduana.
Importación en cumplimiento de garantía
La mercancía que en cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor, se haya reparado fuera del territorio aduanero
nacional, o la mercancía de las mismas características que reemplace la previamente exportada que haya resultado averiada,
defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada.
Se podría importar una mercancía nueva ? Se podrá importar una mercancía similar a la mercancía objeto de
la garantía ?
Cuando en que situación ? Cuando en que situación ?
Cuando no es posible reparar la mercancía averiada Cuando no exista una mercancía exacta a la objeto de la
garantía
Hay pago de Impuestos ?
Solo si hay un mayor valor a declarar.

Importación en cumplimiento de garantía
Requisitos
• Demostrar la existencia de la garantía expedida por el fabricante o proveedor de la mercancía, la que

deberá encontrarse vigente en la fecha de la exportación de la mercancía en mal estado.
• La mercancía se debe declarar bajo el régimen de exportación temporal o definitiva según el caso.
• No se exigirá exportación cuando se demuestre destrucción o abandono a favor de la nación.
• Para Importar sin haber exportado la mercancía defectuosa se deberá constituir una garantía por un
monto equivalente al ciento cincuenta por ciento (150%) de los derechos e impuestos a la
importación.
• Plazo máximo para efectuar la importación un año contado a partir de la fecha de la fecha del
embarque de la mercancía defectuosa prorrogable por 6 meses máximo. Documento a presentar
Declaración de Importación en cumplimiento de garantía .
Importación temporal para reexportación en el mismo estado
Permite la introducción al territorio aduanero nacional de determinadas

mercancías destinadas a la reexportación en un plazo establecido, sin
experimentar modificación alguna, salvo la depreciación normal
originada por el uso de se haga. Mercancía así importada no se
considera en libre circulación.
No podrán importarse bajo esta modalidad mercancías fungibles, ni

aquellas que no puedan ser plenamente identificadas
Paga Impuestos?
Con suspensión total o parcial los derechos e impuestos a la

importación
Clases de importación temporal para reexportación en el
mismo Estado
Las importaciones temporales para reexportación en el
mismo estado podrán ser:
1. De corto plazo, cuando la mercancía se importa para

atender una finalidad específica que determine su corta
permanencia en el país. El plazo máximo de la
importación será de seis (6) meses contados a partir del
levante de la mercancía, prorrogables por la autoridad
aduanera por tres (3) meses más
2. De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital,

sus piezas y accesorios necesarios para su normal
funcionamiento, que vengan en el mismo embarque. El
plazo máximo de esta importación será de cinco (5) años
contados a partir del levante de la mercancía
Declaración de importación temporal de corto plazo
En la declaración de importación temporal de corto plazo
se señalará el término de permanencia de la mercancía
en el territorio aduanero nacional y se liquidarán los
tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su
presentación y aceptación, para efectos de la constitución
de la garantía, si a ello hubiere lugar.
Paga impuesto

Declaración de importación temporal de largo plazo
En la declaración de importación temporal de largo plazo se liquidarán
los tributos aduaneros en dólares de los Estados Unidos de América a
las tarifas vigentes en la fecha de su presentación y aceptación y se
señalará el término de permanencia de la mercancía en el territorio
aduanero nacional.
Los tributos aduaneros así liquidados se distribuirán en cuotas

semestrales iguales por el término de permanencia de la mercancía en
el territorio aduanero nacional. Las cuotas se pagarán por semestres
vencidos, para lo cual se convertirán a pesos colombianos a la tasa de
cambio vigente, para efectos aduaneros en el momento de su pago.
Garantía.
La autoridad aduanera exigirá la constitución de una garantía a favor de

la Nación, por el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos
aduaneros, con el objeto de responder, al vencimiento del plazo
señalado en la declaración de importación, por la finalización de la
modalidad con el pago de los tributos aduaneros, los intereses
moratorios y la sanción a que haya lugar.
Importación temporal de mercancías en arrendamiento
Se podrán importar temporalmente al país bienes de

capital, sus piezas y accesorios necesarios para su
normal funcionamiento que vengan en un mismo
embarque, cuando sean objeto de un contrato de
arrendamiento con o sin opción de compra, ingresen por
un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos
aduaneros vigentes en la fecha de presentación y
aceptación de la declaración.
Los tributos aduaneros así liquidados se distribuirán en

cuotas semestrales iguales por el término de
permanencia de la mercancía en el territorio aduanero
nacional. Las cuotas se pagarán por semestres vencidos,
contados a partir de la fecha de obtención del levante,
para lo cual, se convertirán a pesos colombianos a la tasa
de cambio vigente en el momento de su pago.
Finalización de la modalidad de M temporal.
1. La reexportación de la mercancía.
2. La importación ordinaria con el pago de los derechos e impuestos que correspondan.
3. La importación con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la

importación, si a esta última hubiere lugar.
4. La destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito, demostrados ante la

autoridad aduanera.
5. La destrucción de la mercancía por desnaturalización de la misma, siempre y cuando

se cuente con la autorización de la autoridad aduanera.
6. Legalización cuando a ello hubiese lugar.
Los residuos resultantes de la desnaturalización o destrucción de la mercancía que

tengan valor comercial se deben someter al régimen de importación para el consumo
con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar.
Importación temporal para perfeccionamiento activo
Clases de importación temporal para perfeccionamiento

activo.
1. Importación temporal para perfeccionamiento activo de

bienes de capital.
2. Importación temporal en desarrollo de sistemas

especiales de importación-exportación
3. Importación temporal para procesamiento industrial

Importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
Es la modalidad que permite la importación temporal de bienes de

capital, así como de sus partes y repuestos, con suspensión de tributos
aduaneros, destinados a ser reexportados, después de haber sido
sometidos a reparación o acondicionamiento, en un plazo no superior a
seis (6) meses y con base en la cual su disposición queda restringida. En
casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podrá autorizar
plazos superiores a los previstos en este artículo, hasta por un término
igual al otorgado inicialmente.
Habilitación de las instalaciones industriales.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales (DIAN) habilitará las instalaciones industriales en las cuales
se efectuarán los procesos de reparación o acondicionamiento.

Garantía.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital será

sometido a reparación o acondicionamiento, que
permanecerá en las instalaciones industriales que han
sido habilitadas para el efecto y que será reexportado en
el plazo fijado en la declaración de importación, la
autoridad aduanera exigirá la constitución de una garantía
global o específica a favor de la Nación, hasta por el cien
por ciento (100%) de los tributos aduaneros Paga impuestos ?
correspondientes a la mercancía importada en las
condiciones, modalidades y plazos que se señalen.
Con suspensión derechos e impuestos a la

importación.

Importación temporal en desarrollo de sistemas especiales
de importación-exportación
Se entiende por importación temporal en desarrollo de

sistemas especiales de importación-exportación, la
modalidad que permite recibir dentro del territorio
aduanero nacional, con suspensión total o parcial de
tributos aduaneros, mercancías destinadas a ser
exportadas total o parcialmente en un plazo determinado,
después de haber sufrido transformación, elaboración o
reparación; así como los insumos necesarios para estas
operaciones.
Bajo esta modalidad podrán importarse también bienes

intermedios, bienes de capital y repuestos que se
empleen en la producción de bienes de exportación o que
se destinen a la prestación de servicios directamente
vinculados a la producción o exportación de estos bienes,
o a la exportación de servicios.
Reimportación en el mismo estado.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los sistemas especiales

de importación-exportación sean devueltos por el comprador en el
exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos
acordados, procederá su reimportación temporal o definitiva dentro del
año siguiente a su exportación.
Importación temporal para procesamiento industrial.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias

primas e insumos que van a ser sometidos a transformación,
procesamiento o manufactura industrial, por parte de industrias
reconocidas como usuarios altamente exportadores y autorizadas para
el efecto por la autoridad aduanera, y con base en la cual su disposición
quedará restringida.
Los usuarios altamente exportadores autorizados para utilizar esta

modalidad, deberán presentar la declaración de importación indicando
la modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos
aduaneros. Héctor Fabio Ramos González
Transformación y Ensamble
Es el régimen de importación de mercancías que van a ser sometidas a

transformación y/o ensamble. Los bienes finales así obtenidos pueden
destinarse a:
1. La importación el consumo o la importación con franquicia o

exoneración de los derechos e impuestos a la importación, o
2. La exportación.
Paga Impuestos?
Las mercancías que se acojan a este régimen solo estarán sujetas al

pago de los derechos e impuestos a la importación que correspondan,
cuando sean objeto de desaduanamiento en un régimen de importación
en el cual queden en libre circulación.
Para acogerse a este régimen el interesado deberá contar con
la autorización previa de la autoridad competente y con el
registro aduanero como Industrias de transformación y/o
ensamble, así como, con una instalación industrial.
El bien resultante del proceso de transformación y/o ensamble
deberá obtenerse dentro de los doce (12) meses siguientes al
levante de la mercancía amparada en la declaración aduanera
presentada bajo este régimen.
Prorroga: El plazo originalmente autorizado, por una sola vez,
hasta por tres (3) meses más, o por un tiempo superior que sea
estrictamente requerido debidamente justificado ante la
autoridad aduanera.
Los subproductos y productos defectuosos, así como los
residuos y/o desperdicios resultantes de la transformación y/o
ensamble, podrán someterse a importación para el consumo
con el pago de los derechos e impuestos que correspondan,
dentro del mismo término
Los productos defectuosos, los residuos y/o desperdicios sin

utilidad alguna, deberán ser destruidos y demostrarse, en los
términos y condiciones que establezca la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales

Finalización: La modalidad de transformación y/o ensamble finaliza con:
1. La importación para el consumo con el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar,
o la importación con franquicia o exoneración de derechos e impuestos a la importación del bien final.
2. La importación para el consumo de la mercancía importada bajo el régimen de transformación y/o

ensamble.
3. La reexportación de la mercancía importada bajo el régimen de transformación y/o ensamble.
4. La exportación del bien final.
5. La destrucción de la mercancía por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera.

Tráfico postal y envíos urgentes
Podrán ser objeto de importación por esta modalidad los

envíos de correspondencia, los envíos que lleguen al territorio
aduanero nacional por la red oficial de correos y los envíos
urgentes siempre que su valor FOB no exceda de dos mil
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2.000) y
requieran ágil entrega a su destinatario.
El operador postal oficial o concesionario de correos debe

presentar la factura comercial o el documento que acredite la
operación, en donde conste el valor del envío remitido bajo
este régimen.
Las autoridades de control, sanitarias y fitosanitarias, podrán

ejercer los controles correspondientes, cuando a ello hubiere
lugar sobre los productos de su competencia de acuerdo a la
normatividad vigente. Héctor Fabio Ramos González
Requisitos para la importación por tráfico postal. Bajo este régimen sólo se podrán
importar al territorio aduanero nacional:
1. Envíos de correspondencia con peso no mayor a (20) kilogramos y encomiendas cuyo

peso no exceda de cincuenta (50) kilogramos.
2. Mercancía cuyo valor FOB no exceda de dos mil dólares de los Estados Unidos de
América (USO 2.000) por cada envío.
3. Los envíos que no constituyan expedición comercial, no estarán sujetos a restricciones
legales o administrativas. Se entenderá que se trata de envíos que no constituyen
expedición de carácter comercial, aquellos que no superen seis (6) unidades de la misma
clase.
4. Que no incluyan los bienes prohibidos por el Acuerdo de la Unión Postal Universal.
5. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centímetros (1.50 m) en cualquiera
de sus dimensiones, ni de tres metros (3 M3) la suma de la longitud y el mayor contorno
tomado en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de los envíos que lleguen al
territorio aduanero nacional por la red oficial de correos.
Pago de tributos aduaneros
Con excepción de los envíos de correspondencia, los envíos que

lleguen al territorio aduanero nacional por la red oficial de
correo pagarán el gravamen ad valorem correspondiente a la
subpartida arancelarias 98.07.10.00.00; cuando se trate de
envíos urgentes se pagará el gravamen ad
valorem correspondiente a la subpartida 98.07.20.00.00 del
Arancel de Aduanas. Lo anterior aplica, salvo que el remitente
haya indicado expresamente la subpartida específica de la
mercancía que despacha, en cuyo caso pagará el gravamen ad
valorem señalado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidará el impuesto a las ventas a que haya

lugar, de acuerdo con la descripción de la mercancía

Entregas urgentes.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá autorizar
sin trámite previo alguno, la entrega directa al
importador, de determinadas mercancías que así lo
requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para
damnificados de catástrofes o siniestros, por su especial
naturaleza o porque respondan a la satisfacción de una
necesidad apremiante.
En los dos últimos casos, se causarán los tributos

aduaneros a que haya lugar y la aduana, si lo considera
conveniente, exigirá garantía para afianzar la
finalización de los trámites de la respectiva importación.

Entregas urgentes.
También podrán ser objeto de entrega directa al

importador, sin trámite previo alguno, en los
términos y condiciones establecidas para las
mercancías que ingresen como auxilios para
damnificados de catástrofes o siniestros
Cuando se trate del ingreso de auxilios para

damnificados de catástrofes o siniestros, las
mercancías clasificables por los capítulos 84 a 90
del Arancel de Aduanas, deberán reexportarse o
someterse a la modalidad de importación que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin
para el cual fueron importadas.

Viajeros
La modalidad de importación de viajeros solo es aplicable a

las mercancías que no constituyan expedición comercial y
sean introducidas por los viajeros, en los términos previstos
en el presente decreto.
No se considera expedición comercial hasta diez (10) unidades

de la misma clase, por viajero, de aquellas mercancías que se
introduzcan de manera ocasional y consistan exclusivamente en
bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes que estén
destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su
naturaleza o su cantidad reflejen intención alguna de carácter
comercial.

Equipaje con franquicia del tributo único.
Los viajeros que ingresen al país, tendrán derecho a

traer equipaje acompañado, sin registro o licencia de
importación, hasta por un valor total de dos mil
dólares de los Estados Unidos de América (USD
2.000) o su equivalente y con franquicia del tributo
único
Sin perjuicio de las facultades de control, en caso de

duda sobre el valor de las mercancías, la autoridad
aduanera podrá exigir al viajero la factura o el
documento que acredite que se encuentra dentro
del cupo autorizado para gozar de la franquicia del
tributo único.

Equipaje con pago de tributo único
Los viajeros que ingresen al país y acrediten una permanencia

mínima en el exterior de cinco (5) días calendario, tendrán
derecho a traer como equipaje acompañado o no acompañado,
sin registro o licencia de importación y con el pago del tributo
único del 15%, hasta tres (3) unidades de cada uno de los
siguientes bienes:
Artículos de uso doméstico sean o no eléctricos,

Artículos deportivos,
Artículos propios de la profesión, arte u oficio del viajero y
Hasta diez (10) unidades de la misma clase de los demás

artículos para el uso personal o familiar, hasta por un valor total
de tres mil dólares (USD 3.000) de los Estados Unidos de
América o su equivalente en la moneda que corresponda.

TALLER MODLIDADES DE IMPORTACION

Conversiones monetarias.
El valor en aduana de las mercancías importadas se

determinará en dólares de los Estados Unidos América.
A estos efectos, el valor de la mercancía o de cualquiera

de los elementos conformantes del valor en aduana,
negociados en una moneda diferente al dólar de los
Estados Unidos de América, será convertido a esta
moneda aplicando el tipo de cambio vigente el último día
hábil de la semana anterior a la fecha de presentación y
aceptación de la declaración aduanera de las mercancías
importadas.

Conversiones monetarias.
El valor en aduana expresado en dólares de los Estados

Unidos de América se convertirá a pesos colombianos
teniendo en cuenta a la tasa de cambio representativa de
mercado que informe la superintendencia financiera o la
entidad que haga sus veces, para el último día hábil de la
semana anterior a la fecha de presentación y aceptación
de la declaración aduanera.
Pago de los derechos e impuestos a la importación y

demás obligaciones aduaneras.
El pago de los derechos e impuestos a la importación,

intereses, valor del rescate y sanciones, deberá realizarse
a través de canales electrónicos, salvo cuando la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca
que pueden ser presenciales.
Obligados Aduaneros
1. Directos: Los importadores, los exportadores, los

declarantes de un régimen aduanero y los operadores de
comercio exterior;
2. Indirectos: Toda persona que en desarrollo de su

actividad haya intervenido de manera indirecta en el
cumplimiento de cualquier formalidad, trámite u operación
aduanera. Serán responsables por su intervención, según
corresponda, y por el suministro de toda documentación e
información exigida por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
TALLER PASOS PARA EXPORTAR

Modalidades de exportación
En el régimen de exportación se pueden presentar las

siguientes modalidades:
1. Exportación definitiva
2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
3. Exportación temporal para reimportación en el mismo

estado
4. Reexportación
5. Reembarque

Modalidades de exportación
6. Exportación por tráfico postal y envíos urgentes
7. Exportación de muestras sin valor comercial
8. Exportaciones temporales realizadas por viajeros
9. Exportación de menajes
10. Programas especiales de exportación
A las modalidades de exportación se aplicarán las disposiciones

contempladas para la exportación definitiva, con las
excepciones que se señalen para cada modalidad en el presente
título. Héctor Fabio Ramos González
Exportación definitiva: embarque único con datos definitivos al embarque
Es la modalidad de exportación que regula la salida de

mercancías nacionales o nacionalizadas, del territorio
aduanero nacional para su uso o consumo definitivo en
otro país.
También se considera exportación definitiva, la salida de

mercancías nacionales o nacionalizadas desde el resto
del territorio aduanero nacional a una zona franca en los
términos previstos en este decreto.

Trámite de la exportación.
El trámite de una exportación se inicia con la presentación y
aceptación, de una solicitud de autorización de embarque, a
través de los servicios informáticos electrónicos, y en la forma y
con los procedimientos previstos.
Autorizado el embarque, embarcada la mercancía y certificado el

embarque por parte del transportador, el declarante deberá
La solicitud de autorización de embarque podrá realizarse como embarque único,
presentar la declaración de exportación correspondiente. con datos definitivos o provisionales, o podrá efectuarse en forma global con
embarques fraccionados, con datos definitivos o provisionales.
Solicitud de autorización de embarque.
La solicitud de autorización de embarque deberá presentarse

ante la dirección seccional de aduanas con jurisdicción en el
lugar donde se encuentre la mercancía, a través de los servicios
informáticos electrónicos, y en la forma y condiciones previstos.
Traslado a la zona primaria aduanera
Las mercancías objeto de exportación, amparadas con una

solicitud de autorización de embarque, deberán ser trasladadas
al lugar de embarque por donde se efectuará su salida del
territorio aduanero nacional o su ingreso a zona franca.
Para los efectos previstos en este artículo, cuando las

mercancías se exporten por vía aérea, se entenderá como zona
primaria aduanera las instalaciones que el transportador destine
al cargue de las mercancías de exportación en los medios de
transporte, o los recintos de los que disponga la aduana para tal
fin.
Cuando las mercancías se exporten por vía marítima, se

entenderá como zona primaria aduanera las instalaciones del
puerto o muelle de servicio público o privado, por donde se
embarcarán las mercancías objeto de exportación.

Traslado a la zona primaria aduanera
Para las mercancías que se exporten por vía terrestre, la

autoridad aduanera de la jurisdicción de salida de la mercancía
determinará los lugares que se entienden como zona primaria
aduanera para los efectos de este artículo.
Si el medio de transporte no está disponible para el cargue

inmediato, la autoridad aduanera ordenará el ingreso de dicha
mercancía a un depósito habilitado por el término máximo de la
vigencia de la autorización de embarque de 1 mes.
Si dentro de dicho término no se produce el embarque y salida

de la mercancía del territorio aduanero nacional o a zona franca
perderá vigencia la autorización de embarque y se procederá a
tramitarla de nuevo.

Inspección aduanera
La autoridad aduanera, con fundamento en criterios

técnicos de análisis de riesgo, podrá determinar la
práctica de la inspección documental, física o no intrusiva
a las mercancías en trámite de exportación. También
podrá efectuarse la inspección aduanera por solicitud del
declarante con la presentación de la solicitud de
autorización de embarque.
Término para la inspección aduanera
La diligencia de inspección aduanera deberá realizarse en

forma continua y concluirse a más tardar el día hábil
siguiente en que se ordene su práctica. Cuando por
razones justificadas se requiera de un período mayor, se
podrá autorizar su ampliación.
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
Es la modalidad de exportación que regula la salida

temporal de mercancías nacionales o nacionalizadas, del
territorio aduanero nacional, para ser sometidas a
transformación, elaboración o reparación en el exterior o
en una zona franca, debiendo ser reimportadas dentro del
plazo señalado en la declaración de exportación
correspondiente, prorrogables por un año más.
Productos compensadores.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos

en el exterior o en zona franca, en el curso o como
consecuencia de la elaboración, transformación o
reparación de mercancías exportadas temporalmente
para perfeccionamiento pasivo.
La modalidad de exportación temporal terminará si dentro

del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
1. Reimportación por perfeccionamiento pasivo
2. Exportación definitiva.
3. Reimportación en el mismo estado, cuando la PAGARIA IMPUESTOS ?????????

mercancía no pudo ser sometida al perfeccionamiento
pasivo que motivó la exportación.
4. Destrucción de la mercancía en el exterior

debidamente acreditada ante la administración aduanera

Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
Es la modalidad de exportación que regula la salida temporal de mercancías

nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad específica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
deberán ser reimportadas sin haber experimentado modificación alguna, con
excepción del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
Tratándose de los bienes que forman parte del patrimonio cultural de la Nación, la
exportación temporal de los mismos, podrá autorizarse, por un plazo no superior a
tres (3) años, debiéndose constituir una garantía bancaria o de compañía de
seguros que asegure la reimportación en el mismo estado
Reimportación en el mismo estado.
Destrucción de la mercancía
La modalidad de exportación temporal para reimportación en el mismo estado,
debidamente acreditada ante la
terminará si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes situaciones:
administración aduanera.
Exportación definitiva

Reexportación
Es la modalidad de exportación que regula la salida definitiva del

territorio aduanero nacional, de mercancías que estuvieron sometidas a
una modalidad de importación temporal o a la modalidad de
transformación y/o ensamble.
También podrán declararse por esta modalidad los bienes de capital o
sus partes, que encontrándose importados temporalmente, deban salir
para ser objeto de reparación o reemplazo en el exterior o en una zona
franca.
Reembarque
Es la modalidad de exportación que regula la salida efectiva del territorio

aduanero nacional de mercancías procedentes del exterior, que se
encuentran en lugar de arribo, en almacenamiento en un depósito
habilitado, en un depósito franco o en centros de distribución logística
internacional, que no han sido sometidas a una modalidad de
importación, ni han quedado en abandono

El reembarque será obligatorio en los siguientes casos:
1. Para las mercancías que hayan ingresado por lugares habilitados, que
tengan restricción por temas de seguridad nacional. El reembarque se
deberá solicitar dentro del plazo de permanencia en el lugar de arribo, y
deberá realizarse dentro del término de vigencia de la solicitud de
autorización de embarque, so pena del decomiso directo.
2. Cuando exista orden de autoridad competente. El reembarque se

deberá solicitar dentro del plazo de permanencia en el lugar de arribo y
deberá realizarse dentro del término de vigencia de la solicitud de
autorización de embarque, salvo que exista orden de destrucción, en cuyo
caso correrá por cuenta del consignatario o del destinatario
3. Cuando por error de despacho del transportador internacional, se envía

mercancía al territorio aduanero nacional, sin que este país sea su destino.

El reembarque será obligatorio en los siguientes casos:
4. Cuando en las diligencias de reconocimiento de carga

o de inspección en el proceso de importación, se
encuentre mercancía diferente y se constate mediante
análisis integral que se trata de un error de despacho y el
importador sea un operador económico autorizado.
No procede el reembarque de las mercancías de

prohibida o de restringida importación ni de sustancias
químicas controladas por el Consejo Nacional de
Estupefacientes.

Exportación por tráfico postal y envíos urgentes
Podrán ser objeto de exportación, por esta modalidad, los envíos de
correspondencia, los envíos que salen del territorio nacional por la red
oficial de correos y los envíos urgentes, siempre que su valor no exceda
de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 5.000) y
requieran ágil entrega a su destinatario.
Intermediarios en la exportación bajo esta modalidad.
Las labores de recepción, declaración y embarque, de los envíos de

correspondencia y los envíos que salen del territorio aduanero nacional
por la red oficial de correos, se adelantarán por la sociedad Servicios
Postales Nacionales, o quien haga sus veces, y las empresas legalmente
autorizadas por ella.
Las de envíos urgentes, serán realizadas directamente por las empresas

de transporte internacional que hubieren obtenido licencia del
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, como
empresas de mensajería especializada y se encuentren inscritas ante la
DIAN para tal fin.
Exportación de muestras sin valor comercial
Para efectos del régimen de exportación se consideran muestras sin

valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales, cuyo valor
FOB total no sobrepase el monto que señale la DIAN mediante
resolución.
Excepciones. No podrán exportarse bajo la modalidad de muestras sin

valor comercial los siguientes productos:
Café. Artículos manufacturados de metales preciosos.

Oro y sus aleaciones
Esmeraldas Platino y metales del grupo platino Plasma humano, órganos humanos,
estupefacientes y los productos cuya
Productos minerales con concentrados auríferos, plata y platino exportación está prohibida, tales como
los bienes que forman parte del
patrimonio artístico, histórico y
Cenizas de orfebrería, residuos o desperdicios de oro arqueológico de la Nación.
Modificación de la declaración de exportación y declaración de corrección
Modificación de la declaración de exportación.
El declarante podrá modificar la declaración de exportación

para cambiar la modalidad de exportación temporal a
definitiva, en los eventos previstos en este decreto
Declaración de corrección
Efectuada la exportación, el declarante podrá corregir la

declaración de exportación de manera voluntaria, solo para
cambiar información referente a cantidad o precio, por razones
derivadas de fluctuaciones en el comportamiento de los
mercados, o por siniestros ocurridos después del embarque,
siempre que dicho cambio no implique la obtención de un
mayor valor del CERT.

TALLER MODALIDADES DE EXPORTACION

Régimen de tránsito aduanero, transporte multimodal, cabotaje y transbordo
Tránsito aduanero
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de

mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo
control aduanero, de una Aduana a otra situadas en el
Operaciones permitidas
La modalidad de tránsito aduanero solo podrá solicitarse

y autorizarse para las mercancías que estén consignadas
o se endosen a la Nación, las entidades territoriales y las
entidades descentralizadas, a un usuario de una zona
franca, a un titular de un depósito privado, o cuando las
mercancías vayan a ser sometidas a una de las
siguientes modalidades de importación:
Operaciones permitidas
1. Importación para la transformación y/o ensamble
2. Importación temporal para perfeccionamiento activo de

bienes de capital.
3. Importación temporal en desarrollo de sistemas

especiales de importación-exportación
4. Importación temporal para procesamiento industrial
Empresas transportadoras
Las operaciones de tránsito aduanero se realizarán
únicamente en los vehículos de empresas inscritas y
autorizadas previamente por la (DIAN).
Excepcionalmente, la aduana podrá autorizar el tránsito

en vehículos pertenecientes a los declarantes, para lo
cual se requiere la constitución de una garantía específica
Oportunidad para solicitar la modalidad de tránsito aduanero
De conformidad con lo previsto en el artículo 169 del presente

decreto, una vez sea descargada la mercancía y sin haberla
ingresado a depósito, deberá solicitarse y autorizarse la
modalidad de tránsito aduanero, cuando proceda.
Articulo 169
Una vez descargada la mercancía se entregará al depósito o al
usuario operador de zona franca, a más tardar dentro de los dos
(2) días hábiles siguientes a la presentación del informe de
descargue e inconsistencias en el aeropuerto, o dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación del mismo,
cuando el descargue se efectúe en puerto.
Dentro de los términos previstos en el presente artículo y sin que

la mercancía ingrese a depósito, se podrá solicitar y autorizar el
régimen de tránsito, cuando este proceda.
De la Inspección y Precintos
La aduana podrá autorizar el tránsito solicitado, si Cuando las unidades de carga o los medios de
las unidades de carga se encuentran debidamente transporte no se encuentren precintados, y
selladas y precintadas desde el país de siempre que sea posible, la aduana procederá
procedencia, de forma tal que garanticen que la a colocar precintos dejando constancia de sus
mercancía no pueda ser extraída de ellas, ni números en la declaración de tránsito
puedan introducirse otras, sin romperse los aduanero.
precintos colocados en el puerto de embarque.
A las mercancías sometidas a la modalidad de tránsito aduanero,

no habrá inspección aduanera en la aduana de partida, salvo
cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las
unidades de carga se encuentren en malas condiciones
exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado
en el documento de transporte, o se observen huellas de
violación de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso,
deberá efectuarse la inspección física correspondiente y se
dejará constancia del resultado de la diligencia.
Transporte multimodal
Operaciones de transporte multimodal
Para movilizar mercancías de procedencia extranjera con

suspensión de tributos aduaneros por el territorio aduanero
nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal,
se requiere que el operador de transporte multimodal se
encuentre debidamente inscrito en el registro de operadores de
transporte multimodal a cargo del Ministerio de Transporte.
Responsabilidad del operador de transporte multimodal
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el operador

de transporte multimodal será responsable por el pago de
tributos aduaneros en caso de que la mercancía por él
transportada se pierda, o se deteriore durante la vigencia de la
operación en el territorio aduanero nacional, sin perjuicio de la
responsabilidad por la no finalización de la operación en el
tiempo autorizado por la aduana de ingreso.
Cabotaje
Es la modalidad del régimen de tránsito aduanero que regula el

transporte de mercancías bajo control aduanero, cuya circulación esté
restringida —por agua o por aire— entre dos (2) puertos o aeropuertos
habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
Previa autorización de la dirección seccional de aduana o de impuestos

y aduanas de partida, cuando se trate de carga consolidada, podrá
presentarse la declaración de cabotaje que ampare la totalidad de la
carga consolidada, con base en la información contenida en el
documento de transporte consolidador, siempre y cuando las
mercancías lleguen al país debidamente paletizadas o unitarizadas.
Cabotaje especial
Es la modalidad del régimen de tránsito aduanero, que regula el

traslado de mercancías bajo control aduanero entre dos (2) puertos
marítimos o fluviales, las cuales, después de ingresadas al territorio
aduanero nacional, se trasladarán, previo cambio del medio de
transporte, al puerto nacional de destino, debiendo tener la
embarcación como ruta final un país extranjero.
Transbordo
Es la modalidad del régimen de tránsito que regula el traslado de

mercancías del medio de transporte utilizado para la llegada al
territorio aduanero nacional, a otro que efectúa la salida a país
extranjero, dentro de una misma aduana y bajo su control sin que se
causen tributos aduaneros
Autorización y trámite del transbordo
El transportador o la persona que según el documento de transporte

tenga derecho sobre la mercancía, puede declararla para el transbordo,
el cual se autorizará independientemente de su origen, procedencia o
destino. El declarante será responsable ante las autoridades aduaneras
del cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad.
Clases de transbordo
El transbordo puede ser directo si se efectúa sin introducir las

mercancías a un depósito habilitado, o indirecto cuando se realiza a
través de este.
DEPÓSITOS
Son los depósitos de carácter público o privado, habilitados por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para almacenar
mercancías bajo control aduanero, destinadas al respectivo depósito.
A efectos aduaneros, las zonas habilitadas de los depósitos se
consideran como zona primaria aduanera.
DEPÓSITOS TRANSITORIOS
La dirección seccional de aduanas o de impuestos y aduanas de la

Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), será la competente para habilitar depósitos
transitorios ubicados en su jurisdicción, por circunstancias y
necesidades especiales y temporales de almacenamiento, por un
término de tres (3) meses contados a partir de la llegada de la
mercancía al territorio aduanero nacional.

Depósitos privados para transformación y/o ensamble.
Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa

Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
para el almacenamiento de las mercancías de importación que
serán sometidas a la modalidad de transformación y/o ensamble.
El término de almacenamiento en estos depósitos será de quince

(15) días, contados a partir de la llegada de las mercancías al
territorio aduanero nacional, o a partir de la culminación de la
operación de tránsito, cuando la mercancía haya sido sometida
al régimen de tránsito.
Vencido este término sin que se hubiere declarado la modalidad

de transformación y/o ensamble, o sin que se hubiere
reembarcado la mercancía, se produce el abandono de la misma

Depósitos privados para procesamiento industrial.
Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para el almacenamiento de materias
primas e insumos que van a ser sometidos a transformación, procesamiento o
manufactura industrial, por parte de personas jurídicas reconocidas e inscritas
como usuarios aduaneros permanentes o usuarios altamente exportadores y
autorizadas por la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN), para declarar bajo la modalidad de importación
temporal para procesamiento industrial.
Depósitos privados para distribución internacional.
Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a los usuarios aduaneros permanentes,
para el almacenamiento, conservación, acondicionamiento, manipulación,
empaque, reempaque, o clasificación de mercancías extranjeras que serán Solo podrá someterse al régimen de importación, hasta
sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en el término máximo el treinta por ciento (30%) de las mercancías amparadas
de un año, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, en los documentos de transporte consignados y
subsidiariamente, en el mismo término, al régimen de importación de acuerdo con destinados a estos depósitos.
lo previsto en el presente decreto.

CENTROS DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA
INTERNACIONAL
Son los depósitos de carácter público habilitados por la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ubicados
en puertos, aeropuertos o en las infraestructuras
logísticas especializadas (ILE) cuando éstas cuenten con
lugares de arribo habilitados.
A los centros de distribución logística internacional podrán

ingresar, para el almacenamiento, mercancías
extranjeras, nacionales o en proceso de finalización de un
régimen suspensivo o del régimen de transformación y/o
ensamble, que van a ser objeto de distribución mediante
una de las siguientes formas:
1. Reembarque
2. Importación
3. Exportación
CENTROS DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA
INTERNACIONAL
Término de permanencia.
Un (1) año, contado para las mercancías extranjeras

desde la fecha de su llegada al territorio aduanero
nacional, plazo que será prorrogable automáticamente
hasta por un término igual, de no cumplirse con la
obligación aduanera en el plazo inicial.
Cuando se trate de mercancías en proceso de finalización

de un régimen suspensivo o del régimen de
transformación y/o ensamble, el término de permanencia
corresponderá al tiempo que haga falta para completar el
plazo de finalización de dicho régimen, en cuyo caso el
plazo de finalización del régimen no podrá modificarse y
no operará la prórroga.
Depósitos privados aeronáuticos.
Son aquellos lugares habilitados por la Unidad Administrativa Especial

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) a las empresas
nacionales de transporte aéreo regular de pasajeros y/o de carga, para
el almacenamiento de material aeronáutico que venga consignado a
dichas empresas.
Por material aeronáutico se entiende todos aquellos bienes necesarios

para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas,
repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado
con la aeronavegabilidad, así como aquellos equipos requeridos para la
asistencia, mantenimiento y operación de las aeronaves durante su
estadía en los puertos.
El término de almacenamiento del material aeronáutico será de un (1)

año, contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional,
durante el cual deberá someterse al régimen de importación o a la
modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronáutico se
considerará abandonado a favor de la Nación

DEPÓSITOS PARA LA MODALIDAD DE TRÁFICO POSTAL Y DE
ENVÍOS URGENTES.
Son lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales al operador postal oficial o al operador de envíos de
entrega rápida o mensajería expresa, para el almacenamiento de
mercancías objeto de importación o exportación bajo los
regímenes de tráfico postal o de envíos de entrega rápida o
mensajería expresa.
Para efectos de la solicitud de habilitación se debe presentar un

cronograma de disponibilidad de los equipos de escáner o de
inspección no intrusiva.

DEPÓSITOS DE PROVISIONES PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR
La habilitación de estos depósitos sólo podrá realizarse dentro de las

instalaciones de los aeropuertos y de los puertos o muelles marítimos
con operación internacional
El ingreso y salida de las mercancías de los depósitos de provisiones

para consumo y para llevar deberá registrarse, este registro hará las
veces de declaración aduanera del régimen de provisiones para
consumo y para llevar.
Término de permanencia.
Antes del vencimiento del término de almacenamiento, las mercancías

que no se hayan utilizado como provisiones para consumo o para llevar,
podrán modificar el régimen de provisiones para consumo y para llevar,
al régimen de importación para el consumo con el pago de los derechos 18 MESES
e impuestos a que haya lugar o de exportación.

DEPÓSITOS FRANCOS
Son los lugares de carácter privado habilitados por la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para el
almacenamiento, exhibición y venta de mercancías a
viajeros que salgan o ingresen al territorio aduanero
nacional.
La habilitación de estos depósitos sólo se realizará en la

zona internacional demarcada dentro de las instalaciones
TIEMPO DE PERMANECIA
de los aeropuertos y de los puertos con operación
internacional.

Régimen de garantías de los depósitos
Depósitos públicos Y Depósitos privados
Para efectos de la renovación de la garantía el monto será del uno por

ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías almacenadas durante
el año inmediatamente anterior.
Depósitos privados transitorios
garantía específica por un monto equivalente al veinte por ciento (20%)

del valor en aduana de las mercancías que proyecta almacenar.
Depósitos privados para transformación y/o ensamble
El uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías que se
proyecte almacenar durante el primer año de operaciones, o el uno por
ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías almacenadas durante
el año inmediatamente anterior, para la renovación de la garantía.

Depósitos privados para procesamiento industrial:

La garantía global constituida por el usuario altamente exportador y el
usuario aduanero permanente con ocasión de su reconocimiento e
inscripción, cubrirá sus obligaciones como depósito privado para
procesamiento industrial, sin que se requiera la constitución de otra
garantía para el efecto.
Depósitos privados para distribución internacional
la garantía global constituida por el usuario aduanero permanente con

ocasión de su reconocimiento e inscripción, cubrirá sus obligaciones
como depósito privado para distribución internacional, sin que se
requiera la constitución de otra garantía para el efecto.
Depósitos privados aeronáuticos
El uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancías

almacenadas durante el año inmediatamente anterior.

Depósitos para envíos urgentes
La garantía constituida con ocasión de la inscripción como intermediario

de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, cubrirá sus
obligaciones como depósito habilitado, sin que se requiera la
constitución de otra garantía para el efecto.
Depósitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar
Veinticuatro mil ciento sesenta y cuatro (24.164) unidades de valor

tributario (UVT).
Depósitos francos
Veinticuatro mil ciento sesenta y cuatro (24.164) unidades de valor

tributario (UVT).
Centros de distribución logística internacional
El monto de la garantía se calculará según la cobertura geográfica de sus
operaciones, en UVT así:
De cien mil (100.000) el máximo y 4.000 el mínimo Héctor Fabio Ramos González
Régimen sancionatorio


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HECTOR FABIO RAMOS GONZALEZ

Héctor Fabio Ramos González

Héctor Fabio Ramos González

1. Presentación de los Participantes

2. Información General y Propuestas de los Asistentes

3. Socialización de Objetivos y Metodología

4. Desarrollo del Modulo

Héctor Fabio Ramos González

Conocer la normatividad aduanera actual vigente, sus regímenes y

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1. Descripción Decreto 390 del 7 de Marzo de 2016:

El Gobierno Nacional de la Republica de Colombia estableció a

2. Mas de 100 modificaciones y actualizaciones a la fecha

Y entonces que paso con el 390?

3. Inoperancia en el empalme entre la normatividad anterior al D. 390 y este decreto

4. En menos de 3 años de expedido el D.390 de 2016 tuvo mas de 5 actualizaciones

5. Surge en respuesta a la necesidad de compilar y armonizar la regulación aduanera

6. La dispersión normativa generaba gran cantidad de incertidumbres jurídicas, lo

2. La creación de procedimientos aduaneros para un mejor manejo de las ayudas humanitarias en

5. Incluye los procedimientos aduaneros (procesos de importación y exportación) solicitados por el

Reafirma la terminación de las calidades de

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Sistemas de Administración de Riesgos.

Ajustes en la aplicación del Sistema de Gestión de Riesgos:

Operaciones de comercio exterior con Zonas Francas: Se

Plan Vallejo y SCI.

1. Estandarización del Régimen Aduanero colombiano con

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Adicional a los beneficios estipulados en el D. 3568 del 2011

• No se obliga a constituir garantías.

3. Facilitar los procesos de Comercio Exterior

• Declarantes directos el importador y el exportador, no

• Dispositivos electrónicos de seguridad para evitar

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3. Facilitar los procesos de Comercio Exterior

• Creación de los Centros de distribución Logística Internacional,

• Resoluciones anticipadas para: Valor, origen, clasificación

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4. Derogaciones y otros cambios

La nueva norma deroga los Decretos 2685 de 1999, 390 de

Algunas de las novedades que destacan son la eliminación

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5. Control y Fiscalización Aduanera

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Acta de inspección o de hechos

Es el acto administrativo de trámite en donde se consignan las

Es la persona natural o jurídica que recibe las mercancías o a

Es el documento en el que consta que las sociedades de

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Es el contrato en virtud del cual el importador o exportador

Es el documento que contiene la individualización de cada uno

Mercancía de disposición restringida.

Es aquella mercancía cuya circulación, enajenación o

Consiste en el cumplimiento de todos los trámites exigidos por las normas

Es la mercancía de origen extranjero que se encuentra en libre

Provisiones de a bordo para consumo.

Son las mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y

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Provisiones de a bordo para llevar.

Son las mercancías para la venta a los pasajeros y a los