CURSO DE

CAPACITACIÓN
TRIBUTARIA
 INTRODUCCIÓN A LOS
PRINCIPALES PROCESOS
ADUANEROS
 ¿Qué es la
SUNAT?
organismo técnico especializado,
adscrito al Ministerio de Economía y
Finanzas, cuenta con personería
jurídica de derecho público, con
patrimonio propio y goza de
autonomía funcional, técnica,
económica, financiera, presupuestal
y administrativa
 Finalidad
Implementación, la inspección y el
control del cumplimiento de la
política aduanera en el territorio
nacional y el tráfico internacional de
mercancías, personas y medios de
transporte, facilitando las
actividades aduaneras de comercio
exterior y asegurando la correcta
aplicación de los tratados y
convenios internacionales y demás
normas que rigen la materia.
 Misión
Servir al país proporcionando los
recursos necesarios para la
sostenibilidad fiscal y la estabilidad
macroeconómica, contribuyendo con
el bien común, la competitividad y la
protección de la sociedad, mediante
la administración y el fomento de
una tributación justa y un comercio
exterior legítimo.
 Visión
Convertirnos en la administración tributaria y
aduanera:
❑ Más exitosa (comparable con las mejores
del mundo).
❑ Moderna (digitalizada).
❑ Respetada :
• el Estado (niveles bajos evasión y fraude)
• los contribuyentes y usuarios de comercio
ext.
• sus trabajadores (institución con mística y
modelo dentro del Estado)
• sus trabajadores potenciales
• Otras administraciones (consultan y
referente).
La SUNAT y La Administración Aduanera

La administración aduanera en el mundo es la encargada de controlar

el tráfico internacional de mercancías, medios de transporte y personas.

La aduana en el Perú forma parte de la SUNAT.

Para cumplir sus funciones tiene a su cargo varios procesos operativos

que debe realizar.
Cumpliendo los principios establecidos en la Ley General de Aduanas,
es decir facilitando el comercio exterior sin afectar el interés fiscal.
La SUNAT y La SNAA
Generalidades Legislación Aduanera
• Ley General de Aduanas
D. Leg. N° 1053 y modificatorias: D. Leg. N° 1109,
D. Leg. 1122,D.Leg. 1235, y Decreto Legislativo N°
1433
• Reglamento de la Ley General de Aduanas D.S. N°
010-2009-EF y modificatorias (D.S. N° 367-2019-EF)
• Tabla de Sanciones – Decreto Supremo
No. 418-2019-EF y modificatorias.
• Arancel de Aduanas – Decreto Supremo N° 404-
2021-EF
• Normas de Valoración
• Código Tributario
 Plan Estratégico Institucional: PEI
Objetivos Sectoriales 2018-2025
MEFs Objetivos Estratégicos
Institucionales (OEI)
[OES2]: Lograr el
funcionamiento
eficiente de los
mercados y el
incremento de la
competitividad.

[OES3]: Alcanzar una

mayor recaudación
de ingresos
fiscales.

Fuente: Oficina Nacional de Planeamiento y Estudios

Económicos
 Objetivos estratégicos 2018-2025
PEI
OE 2 y 3 POI
OE 1: Mejorar el cumplimiento GESTIÓN Metas
tributario y aduanero COORDINADA EN
FRONTERAS PARA indicadores
OE 2: Reducir los costos de LACOMPETITIVIDAD
cumplimiento de las OE 1
OE 2
obligaciones tributarias y
TRANSFORMACIÓN SIMPLIFICACIÓN Y
aduaneras DIGITAL TRANSPARENCIA
OE 3: Reducir el fraude aduanero -FAST-

OE 4: Fortalecer la capacidad de
gestión interna.
OE 1. 2 y 3
GESTIÓN DEL
RIESGO
ADUANERO
Nociones Básicas
1. ADMINISTRACION ADUANERA
2. COMISO ADUANERO
3. DESTINACIÓN ADUANERA
4. DECLARACIÓN ADUANERA DE
MERCANCÍAS (DAM)
5. DESPACHO ADUANERO
6. LEVANTE ADUANERO
7. MANIFIESTO DE CARGA
8. OPERADOR DE COMERCIO
EXTERIOR
9. OPERADOR INTERVINIENTE
10. POTESTAD ADUANERA
11. REGIMENES ADUANEROS
12. TERRITORIO ADUANERO
13. ZONA FRANCA
14. ZONA PRIMARIA
15. ZONA SECUNDARIA
Fases de la
gestión por
procesos
Procesos del Negocio aduanero

NA-06 PREVENCIÓN DEL

CONTRABANDO Y TIM

N
NA-01 REGISTRO DE OPERADORES NA-07 GESTIÓN Y RECUPERACIÓN
DE LA DEUDA

NA-02 EVALUACIÓN DE RIESGO Y NA-08 ATENCIÓN AL USUARIO DE

PROGRAMACIÓN COMERCIO EXTERIOR

NA-03 CONTROL DE INGRESO DE NA-09 ATENCIÓN DE RECURSOS

MERCANCÍA IMPUGNATORIOS

NA-04 CONTROL DE SALIDA DE NA-10 DISEÑO Y DESARROLLO DE

MERCANCÍA PRODUCTOS Y SERVICIOS ADUANEROS

NA-05 FISCALIZACIÓNADUANERA NA- 11 ADMINISTRACIÓN DE LA

RECAUDACIÓNADUANERA
NA01-04: Proyecto Fast
NA01 Registro de Operadores

Despachador de
Aduana: Son Operadores de
El dueño, Comercio Exterior
consignatarioo Asociación
(Según art. 19° LGA)
consignante expedidora
El despachador
oficial
El agente de aduanas

El almacén
aduanero:
El transportistao El almacén
su representante Depósitos Asociación
libre
en el país temporales garantizadora
(Duty Free)
Depósitos
aduaneros
El operador de
transporte
multimodal
internacional
La empresa La empresa El beneficiario de
del servicio de servicio de materialpara uso
postal entrega rápida aeronáutico
El agentede carga
internacional
NA01 Registro de Operadores

Definición Criterios Beneficios

Certificación

Operador de ∙ Facilidades en
comercio exterior 1.Trayectoria satisfactoria de
control y
certificado por la cumplimiento de la normativa
simplificación
SUNAT al haber vigente.
aduaneros
cumplido con los 2.Adecuado sistema de
(implementados
criterios y requisitos registros contables y logísticos
gradualmente)
dispuestos en la Ley, que permitan la trazabilidad de Convenios de
reglamento y aquellos las operaciones.
Reconocimiento
establecidos en las 3.Solvencia financiera y
patrimonial, debidamente Mutuo.
normas pertinentes:
comprobada.
4. Nivel de seguridad
adecuado.
NA01: Gestión De Operadores
NA02: Evaluación Programación
• Antes del despacho:
Oportunidad •Manifiestos

del
Control •Durante del Despacho: DAM
Aduanero • Después del Despacho:
Fases de la
• Fiscalización posterior.
gestión por
procesos
Fin del control: Que paguen sus tributos y cumplan las
lformalidades aduaneras
 NA02 Control de las DAM
Art. 163 LGA
Para el control durante el despacho, la Administración Aduanera determina mediante
técnicas de gestión de riesgo los porcentajes de reconocimiento físico de las
mercancías destinadas a los regímenes aduaneros.

CANAL VERDE:
DESADUANAMIENTO
LIBRE

CANALROJO:
RECONOCIMIENTO CANAL NARANJA:
FISICO REVISION
DOCUMENTARIA)
0%-15%
 NA03: Control de Ingreso

Despacho diferido

Pago de
Transmisión deuda Selección de Control físico
Numeración Levante de
Manifiesto de tributaria o Canal de y/o
DAM Carga Garantía Art. Control documentario mercancías
160

Llegada
NA03 Control De Ingreso
 SADA
Gestión aduanera digital.
❑Garantías Previas a la numeración de la DAM.
❑Asignación del canal de manera inmediata.
❑Levante en menos de 48 horas.

Importadores obtienen levante

OBJETIVO
aduaneroESTRATEGICO:
apenas numeran su
declaración.
Importadores obtienen levante
aduanero apenas numeran su
declaración.
Numera Canal Levante
• 09:00 • 09:01 • 09:02
NA03: Control de Ingreso
NA04: Procedimiento Exportación
Automatizar y transparentar los procesos de salida y actos relacionados, de mercancías en las aduanas del país

PROMOVER NUEVO NUEVO MODELO

FACTURA INFORMACION
ELECTRONICA ANTICIPADA
EMBARQUE MODELO DE
DIRECTO CONTROL REGULARIZACION

• Integrar proceso • Nuevas • Reducción de la • Control cercano al • Control electrónico

aduanas–tributos trasmisiones de cadena logística punto de del valor
carga y medios de embarque • Eliminación de
trasporte DAM 41

DESPACHO
FORMATOS DISPOSITIVOS MANDATO NOTIFICACIONES
VUCE DIFERENCIADO
ELECTRÓNICOS MÓVILES ELECTRÓNICO ELECTRÓNICAS
OEA
NA04: Exportación Definitiva
NA05: Fiscalización Aduanera

Fases de la
gestión por
procesos
NA06: Prevención del Contrabando Y TIMNA06 :

Control no Patrullajes y
intrusivo Operativos en
Zona Secundaria

Inspección con
TASK
unidad canina
FORCE en
zona
primaria
LUCHA CONTRA LOS Body scan

ACE
DELITOS ADUANEROS: contra dinero
ilegal y
Contrabando Burrier
Defraudación RA
Inspección con
equipo Rayos X

Apoyo de Fiscalías
especiales
Inspección física

Antidroga: Uso de reactivos

NA07 y NA 11: Proceso de Recaudación

TRIBUTO BASE IMPONIBLE TASA MERCANCIAS

AD VALOREM VALOR CIF 0, 4,6, 11% Todas salvo excepciones

ESPECIFICOS FOB referencia US$ x Peso Arroz, Azúcar, Maíz, Lácteos

ISC CIF + derechos ar. 10 a 115% bienes suntuarios

IGV CIF + derechos ar.+ISC 16% Todos salvo excepciones

IPM CIF + derechos ar.+ISC 2% Todos salvo excepciones

Tasas: SDA US$ 9 0.686 UIT DEROGADA 2015

NA07: Gestión y Recaudación de Deuda

N° de
Subpartidas ADV %
Nacionales

1 682 11 8.74
2 1621 6 20.78
3 2 4 0.03
4 5497 0 70.45
NA 08: Proceso de Atención a Usuarios

➢ ORIENTACIÓN
DAU
INTENDENCIA NACIONAL JURIDICA ADUANERA-
INTERPRETACION LEGAL DE LGA
INDIA-CLASIFICACION ARANCELARIA
➢ DIFUSIÓN
➢ DESPACHO ASISTIDO
OEA
 NA09: Recursos Impugnatorios

RECLAMACIÓN ANTE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y
ADUANERA - SUNAT.

APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL

FISCAL

DEMANDA CONTENCIOSO
– ADMINISTRATIVA ANTE EL
PODER JUDICIAL
NA10: Diseño y Desarrollo De Productos Aduaneros:
DIGITALIZACION Y TRANSPARENCIA
Procesos Vinculados
FORMACIÓN TRIBUTARIA Y
ADUANERA.

CUSTODIA Y DISPOSICIÓN DE
MERCANCÍAS Y BIENES.

DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE Y

USUARIO DEL COMERCIO
EXTERIOR
POLÍTICA ANTISOBORNO
Formación Tributaria y Aduanera
Instituto Aduanero y Tributario
Fases de la
gestión por
El procesos
IAT es el encargado de brindar
una capacitación de excelencia a los
colaboradores de SUNAT, impulsar
la investigación y la gestión del
conocimiento, así como promover la
cultura tributaria y aduanera en los
estudiantes y ciudadanos.
 Formación Tributaria y Aduanera
Nuevo Marco Normativo: RLGA – Representante
Aduanero
FORMACION DE PERSONAL
SUNAT Y DE AUXILIARES DE LA
Estudiosuniversitarios FUNCION PUBLICA
concluidos ADUANERA: REPRESENTANTES
LEGALES Y AUXILIARES DE
Certificación: Programa de DESPACHO.
Estudios(IAT / Entidad
Educativa) x 5 años
renovable
HABILITACIÓN
DDJJ:

No tener sanción Ley N°28008

No estar inhabilitado – LGA
No tener condenapor delito doloso
PROGRAMADE FORMACIÓN
/ EXAMEN DE SUFICIENCIA
Custodia y disposición de mercancías
en abandono legal y comiso aduanero
La Administración Aduanera puede rematar,
adjudicar, destruir o entregar al sector
competente las mercancías en situación de REMATE
abandono legal, abandono voluntario y las que
hayan sido objeto de comiso aún cuando estén ADJUDICACION
vinculadas con un proceso administrativo o
judicial en trámite. DESTRUCCION
ENTREGA AL SECTOR
COMPETENTE

RECUPERACION:
• IMPORTACION PARA CONSUMO
• ADMISION TEMPORAL
• REEMBARQUE
• DESTINOS ESPECIALES
Política Antisoborno