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CARTA Nº 050-2023-CGIRS/JSO-WACM
Por medio del presente, me dirijo a usted con la finalidad de saludarle cordialmente y a la vez hacerle
llegar la Respuesta al Informe de Hitos de Control N° 28645-2023-CG/GRSM-SC de la Contraloría General de la
República referido a la Obra “Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en el Sector Yacucatina,
distrito de Juan Guerra, provincia de San Martín, departamento de San Martín”, luego de la ejecución del Servicio
de Control Concurrente al Hito de Control N° 02: Ejecución Contractual de Obra y Revisión de la Valorización al
mes de setiembre de 2023. (Ref. 3)
Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes, agradeciendo la atención a la presente, me suscribo
de usted
Atentamente,
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Por medio del presente, me dirijo a usted con la finalidad de saludarle cordialmente y
a la vez hacerle llegar la Respuesta al Informe de Hito de Control N° 28645-2023-CG/GRSM-SC de la
Contraloría General de la República referido a la Obra “Recuperación de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos en el Sector Yacucatina, distrito de Juan Guerra, provincia de San Martín,
departamento de San Martín”, luego de la ejecución del Servicio de Control Concurrente al Hito de
Control N° 02: Ejecución Contractual de Obra y Revisión de la Valorización al mes de setiembre de
2023.
I. ANTECEDENTES:
1.1. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL y la empresa CONSORCIO CORDOBA, realizan el convenio de CONTRATO N° 041-
2023-MINAM-VMGN-GICA, para el contrato de ejecución de obra.
1.2. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE CALIDAD
AMBIENTAL y el CONSORCIO GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS (G.I.R.S) celebran el
CONTRATO N.º 040-2023-MINAM-VMGA-GICA, para el servicio de consultoría.
1.3. Con fecha 20 de junio del 2023, se reúnen la Unidad Ejecutora 003: Gestión Integral de la
Calidad Ambiental, autoridades de la Municipalidad Provincial de San Martin, Representante y
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1.4. Con fecha 21 de junio del 2023, se da por iniciado los trabajos en obra con la autorización del
jefe Supervisor de Obra.
1.5. Con fecha 26 de octubre del 2023, con CARTA N° 784-2023-MINAM/VMGA/GICA el MINAM
hace llegar el Requerimiento de información para Contraloría General de la República referido
a la obra “Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en el Sector Yacucatina,
distrito de Juan Guerra, provincia de San Martín, departamento de San Martín”, el mismo que
fue respondido mediante CARTA N° 034 - 2023-CGIRS-VHOQ/RC- TARAPOTO con fecha 30
de octubre del 2023.
1.6. Con Asiento N° 229 del Residente del 06 de noviembre del 2023 se informa de la visita de la
Contraloría General de la República, cumpliéndose, facilitando y acompañando a los delegados
del caso.
III. OBJETIVO:
El objetivo de este informe es evaluar y responder los hitos respectivos en el informe de hitos de
control presentado por la Contraloría General de la Republica.
DATOS DE LA OBRA:
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SUPERVISIÓN DE LA OBRA:
V. ANÁLISIS:
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- Según asiento del cuaderno de obra N° 229 del Residente de fecha 06 de noviembre del
2023 se informa al jefe de supervisión, que se recepciona la visita de la Contraloría
General de la República, cumpliéndose, facilitando y acompañando a los delegados del
caso, para las visitas correspondientes.
5.3.1. DEL HITO 5.2: AUSENCIA DEL JEFE DE SUPERVISIÓN DURANTE EL PRIMER DÍA DE
LA VISITA DE INSPECCIÓN FÍSICA A LA OBRA, GENERARÍA UNA CONSECUENCIA
ADVERSA A LA ENTIDAD S/ 495,00, POR LA NO APLICACIÓN DE PENALIDADES;
ADEMÁS DE AFECTAR LA VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
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Además, precisan que durante la visita realizada el contratista ha realizado trabajos que
involucran actividades de ejecución de la obra, tales como: Corte de talud, acomodo de
material, excavadora en actividad de corte de talud, motobomba en actividades de
succión de lixiviados y trabajos topográficos; es por ellos que indican que la presencia
del supervisor es fundamental, a fin de asegurar una correcta ejecución de obra y
trabajos de calidad.
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De las imágenes anteriores indican que se puede visualizar una garita de seguridad en
aparente abandono por no encontrarse personal encargado del registro de entrada y
salida de vehículos y material de obra; también, mencionaron que el cerco perimétrico
del garaje de maquinaria pesada y almacén, se encontraban en condiciones
inapropiadas, citando que es de acceso libre y sin restricción a cualquier persona que
circule por la zona, permitiendo el contacto con los materiales de obra, simbolizando
un riesgo ante un eventual pérdida, hurto y/o perjuicio de los mismos.
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En las imágenes, indican que se visualiza material de obra como geomembranas HDPE
lisa, geotextil NT y tubería perforada expuestos a la intemperie y condición inapropiada
para su almacenamiento, el cual indican que podría afectar las propiedades físicas y
químicas como: agrietamientos por condiciones climáticas, desgarro, rupturas,
punzonamiento y perforaciones, llegando a ser un perjuicio para la obra.
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En las imágenes indican que se muestran el uso inapropiado de las cintas de seguridad
encontrándose caídas en el suelo; también, indican que se visualizo que no existe
señalización preventivas e informativas en los frentes de trabajo como en las áreas de
circulación del personal, maquinaria, laguna de contingencia, delimitación de terreno,
construcciones provisionales. Hacen referencia que estos hechos podrían generar
accidentes como resbalones y caídas de los trabajadores al momento de circular en
sectores en los que existen peligros latentes.
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Mencionan que de todos los hechos observados muestran que la contratista viene
trabajando en la ejecución de la obra sin señalizaciones preventivas correspondiente y
un adecuado Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a lo establecido en el
expediente técnico.
5.4.1. DEL HITO 5.2: AUSENCIA DEL JEFE DE SUPERVISIÓN DURANTE EL PRIMER DÍA
DE LA VISITA DE INSPECCIÓN FÍSICA A LA OBRA
Se considera aplicar una penalidad de P= (0.1) UIT por cada día de ausencia del
personal.
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conclusiones:
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- Con respecto a la imagen N°16 del informe de hitos de control, las señales se
encuentran habilitadas para hacer uso de acuerdo a la necesidad de las actividades.
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VI. CONCLUSIONES
• Asimismo, con respecto a las tuberías, están diseñadas para resistir la degradación por la
exposición a los rayos UV, temperaturas extremas y reacciones químicas, y se precisa que
con el corto tiempo de su almacenamiento a su instalación no afecta a las propiedades físicas
y químicas de estos materiales.
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VII. RECOMENDACIONES
VIII. ANEXOS
Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes, agradeciendo la atención a la
presente, me suscribo de usted
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ANEXOS
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Asunto : Respuesta al Informe de Hito de Control sobre las no conformidades de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
“Recuperación de las áreas degradadas por Residuos Sólidos en el sector Yacucatina, Distrito
de Juan Guerra, Provincia de San Martín, Departamento de San Martin.
Referencia:
a) CONTRATO N° 040-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Supervisión de Obra
CONSORCIO GIRS)
b) CONTRATO N° 041-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Obra Recuperación de áreas
degradadas por residuos solidos en el sector Yacucatina, Distrito de Juan Guerra, Provincia de
San Martín, Departamento de San Martín - CONSORCIO CORDOBA)
c) OFICIO N°001220-2023 CG/GRSM Notificación de Informe de Hito de Control N° 28645-2023
CG/GRSM-CG
De mi especial consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a UD, para saludarlo cordialmente y a la vez informarle y hacer
llegar el descargo y respuesta sobre las observaciones adjuntadas en el informe de Hito de
Control realizada por la contraloría.
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I. SITUACIONES ADVERSAS
Observación 5.3
Imagen 01 Imagen 02
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Observación 5.4
Imagen 03 Imagen 04
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Imagen 05 Imagen 06
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Imagen 07 Imagen 08
Imagen 09 Imagen 10
- Con respecto a la imagen N°16, las señales se encuentran habilitadas para hacer uso de
acuerdo a la necesidad de las actividades.
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Imagen 13 Imagen 14
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Imagen 15 Imagen 16
Respecto a la cuarta viñeta del numeral 2.1.4 de la pagina 45 de la cedula de notificación electrónica
N°00000167-2023-CG/GRSM que menciona al texto:
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II. Conclusiones:
- Asimismo, las tuberías están diseñadas para resistir la degradación por la exposición a
los rayos UV, temperaturas extremas y reacciones químicas, con el corto tiempo de su
almacenamiento a su instalación no afecta a las propiedades físicas y químicas de los
materiales.
III. Recomendaciones:
- Que el personal de las entidades fiscalizadores tiene que presentar los SCTR previo el
ingreso a Obra, caso contrario se estaría restringiendo su ingreso.
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IV. ANEXOS
Evidencia Fotográfica de la Señalización Implementada en Obra en cumplimiento con el Plan
de Seguridad y Salud en el Trabajo, La Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo,
Norma G.050 Seguridad durante la construcción, D.S. 011-2019 TR Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo para el Sector Construcción
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Ministerio Vice-Ministerio de UE 003 Gestión Integral de la Calidad
PERÚ
del Ambiente Gestión Ambiental Ambiental
CARTA N° 896-2023-MINAM/VMGA/GICA
Señor:
VICTOR HUGO OBLITAS QUIROZ
Representante Común
CONSORCIO GIRS
Jr. Las Golondrinas Mz. 0, Lote N° 10, Urbanización El Milagro,
Moyobamba – San Martin
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Presente. -
Tengo a bien dirigirme a usted, en el marco de los contratos de la referencia, para hacer de
conocimiento el oficio de la referencia a), remitido por la Contraloría General de la República,
referida a la obra “Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos en el Sector
Yacucatina, distrito de Juan Guerra, provincia de San Martín, departamento de San Martín”,
solicitando información para el servicio de Control Simultáneo, en la modalidad de Control
Simultáneo de la obra en mención.
Al respecto, se solicita a su representada atender lo solicitado en los ítems 5.2; 5.3 y 5.4 del Informe
de Hito de Control N° 28645-2023-CG/GRSM-SC, alcanzando los documentos que correspondan
a su supervisión, así como del contratista, a fin de poder emitir el informe consolidado como entidad
para dar respuesta a los hitos evidenciados.
En virtud de lo referido, agradeceremos responder en un plazo máximo de dos (02) días hábiles,
contados a partir del día siguiente de recibida la presente comunicación.
Atentamente,
Cc
CONSORCIO CÓRDOBA S.A.C mgustavo.gomez@hotmail.com
www.gob.pe/minam
Calle Francisco de Zela 2673, Lince, Lima 14
T: (511) 221-7898