CONSORCIO G.I.R.S.

OQ INGENIEROS – MONITOR CONSTRUCTORES – AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L

INFORME N.º 038-2023-CGIRS/JSO-WACM

PARA : ING. VÍCTOR HUGO OBLITAS QUIROZ

Representante Común Consorcio G.I.R.S.

DE : ING. WALTER ANGEL CONDE MORENO

Jefe Supervisor de Obra.

ASUNTO : REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN PARA PROCEDIMIENTO DE CONSTRUCCIÓN DE

POZOS DE MONITOREO, PIEZÓMETROS E INCLINOMETROS.

OBRA : “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR

YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN” IDENTIFICADO CON CÓDIGO ÚNICO DE
INVERSIONES N° 2321618.

Referencia : 01) CONTRATO Nº 041-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Ejecución)

02) CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Supervisión)
03) CARTA N° 018-2023/RES-JPF 22.11.23

FECHA : Tarapoto, 23 de noviembre del 2023.

____________________________________________________________________________

Por medio del presente, me dirijo a usted con la finalidad de saludarle cordialmente y en
cumplimiento del contrato de la referencia (Ref. 2) para la supervisión de la obra: “Recuperación de
áreas degradadas por residuos sólidos en el sector Yacucatina, distrito de Juan Guerra, provincia de
San Martín, departamento de San Martín” identificado con código único de inversiones N° 2321618,
se hace llegar el requerimiento de información para procedimiento de construcción de pozos de
monitoreo, piezómetros e inclinómetros, por el Consorcio Córdoba. (Ref. 3).

I. ANTECEDENTES:
1. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL y la empresa CONSORCIO CORDOBA, realizan el convenio de CONTRATO N° 041-
2023-MINAM-VMGN-GICA, para el contrato de ejecución de obra.

2. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE CALIDAD

AMBIENTAL y el CONSORCIO GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS (G.I.R.S) celebran el
CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA, para el servicio de consultoría.

3. Con fecha 20 de junio del 2023, se reúnen la Unidad Ejecutora 003: Gestión Integral de la
Calidad Ambiental, autoridades de la Municipalidad Provincial de San Martin, Representante y
Equipo Técnico de la empresa contratista CONSORCIO CORDOBA y Representante y Equipo
Técnico de la supervisión para participar en la Entrega de Terreno de la Obra en mención.

4. Con fecha 21 de junio del 2023, se da por iniciado los trabajos en obra con la autorización del
jefe Supervisor de Obra.

5. Con fecha 22 de noviembre del 2023, el residente de obra, emite la CARTA N° 018-2023/RES-
JPF, adjuntando el requerimiento de información para procedimiento de construcción de pozos

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Celular: 942406215
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de monitoreo, piezómetros e inclinómetros, para revisión y pronunciamiento por parte de la

supervisión de obra.

II. SUSTENTO LEGAL:

➢ Contrato de Obra N° 041-2023-MINAN-VMGA-GICA

➢ Contrato de Supervisión N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA - Términos de Referencia Servicio
de Consultoría de Supervisión.
➢ Decreto Legislativo N° 1278 – Ley General de Residuos SÓLIDOS
➢ Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.

III. OBJETIVO:

El objetivo de este informe es revisar, evaluar e informar sobre requerimiento de información para
procedimiento de construcción de pozos de monitoreo, piezómetros e inclinómetros presentada por
el contratista.

IV. FICHA TÉCNICA

DATOS DE LA OBRA:

Nombre de la obra : RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL SECTOR YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN
GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN, DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN.
Entidad Contratante : UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL.
Código Único : 2321618.
Aprobación del Proyecto : RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 080-2022-MINAM-VMGA-
GICA
Fuente de Financiamiento : CONTRATO DE PRESTAMO N° 4291/OC-PE.
Modalidad de Concurso : EJECUCION
Valor Referencial (con IGV) : S/ 8,598,374.20
Contrato de Obra : 040-2023-MINAM-VMGA-GICA
Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023
Contratista : CONSORCIO CORDOBA.
Domicilio Legal del Contratista : CALLE LOS CASTAÑOS N° 520, INT 301, DISTRITO DE SAN
ISIDRO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA
Presupuesto Contratado (con IGV): S/ 8,598,374.20
Fecha de entrega de terreno : 20 de junio del 2023
Fecha de inicio de obra : 21 junio del 2023
Fecha programada de fin de obra : 18 diciembre del 2023
Plazo de Terminación : 180 días calendario
Condición del Avance de la Obra : iniciada

SUPERVISIÓN DE LA OBRA:

Contrato de la Supervisión : N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA

Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023.
Consultora (supervisión) : CONSORCIO GIRS

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OQ INGENIEROS EIRL, MONITOR CONSTRUCTORES S.A.C.,

AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L.
Domicilio Legal de la Consultoría : Jirón Las Golondrinas Manzana. O, Lote N° 10 Urbanización el
Milagro– Moyobamba – San Martin.

V. ANÁLISIS:

5.1. CONTENIDO

El contratista CONSORCIO CORDOBA, a través del Residente de Obra, ha presentado

mediante CARTA N° 018-2023/RES-JPF, REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN PARA
PROCEDIMIENTO DE CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE MONITOREO, PIEZÓMETROS E
INCLINÓMETROS en donde adjuntan imágenes de referencia de los Planos Contractuales y
Planos del nuevo diseño.

5.2. DE LO PRESENTADO
5.2.1. DE LA PROPUESTA DE DISEÑO

El contratista indica que, según Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01, se puede

apreciar que la excavación a realizar para el Pozo de Monitoreo indica una profundidad
de 8 metros, el cual según Especificaciones Técnicas se debe realizar usando un
Track Drill neumática 660-690 PCM o similar y las herramientas manuales, haciendo
referencia a la partida 01.02.06.01.01.02. Perforación pozo.

Imagen N° 01: Pozos de Monitoreo – Plano Contractual

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01

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El contratista indica que, según Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01, se puede

apreciar que la excavación a realizar para el Piezómetro indica una profundidad de 8
metros para 03 piezómetros y una profundidad de 06 metros para 01 piezómetro, el
cual según Especificaciones Técnicas se debe realizar usando un Track Drill
neumática 660-690 PCM o similar y las herramientas manuales, haciendo referencia
a la partida 01.03.06.01.02.02. Perforación pozo.

Imagen N° 02: Piezómetro – Plano Contractual

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01

El contratista indica que, según Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01, se puede

apreciar que la excavación a realizar para el Inclinómetro indica una profundidad de
15 metros, el cual según Especificaciones Técnicas se debe realizar usando un Track

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Drill neumática 660-690 PCM o similar y las herramientas manuales, haciendo

referencia a la partida 01.03.06.02.01. Perforación pozo.

Imagen N° 03: Inclinómetro – Plano Contractual

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano UE003-2321618-P22-22-PC-01

El contratista hace referencia que, en los antecedentes de cada partida se detalla las
profundidades descritas (Excavación) de los planos contractuales, los cuales
mencionan que dicho procedimiento constructivo es incompatible para una adecuada
ejecución de cada partida ya que la maquinaria a usar (Según Especificaciones
Técnicas) en la excavación no se encuentra en la región y de encontrarse sus costos
serían elevados.

Además, concluyen que el diseño del expediente no es viable en seguridad, puesto

que es peligroso mantener a un personal obrero a una profundidad de 8 metros (en
residuos sólidos) para realizar los trabajos previos a la instalación de cualquier insumo
y/o equipo previo a la ejecución de cada partida.

Con respecto a la variación de la profundidad en excavación para la instalación del

inclinómetro, el contratista hace incidencia que se debe tener en cuenta que la
topografía del terreno ha cambiado, por lo que es innecesario realizar la excavación a
esa profundidad.

De acuerdo a ello, el contratista propone reducir la profundidad de las excavaciones

vistos en planos mostrados líneas arriba de las partidas mencionadas, lo que se puede
apreciar en las siguientes imágenes:

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Imagen N° 04: Inclinómetro – Plano Propuesto

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano Propuesto del nuevo diseño

En la imagen anterior se muestra la propuesta de la reducción de la perforación de

pozo de los Pozos de Monitorio a 4 metros de profundidad.

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Imagen N° 05: Piezómetro – Plano Propuesto

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano Propuesto del nuevo diseño

En la imagen anterior se muestra la propuesta de la reducción de la perforación de

pozo de los Piezómetros a 4 metros de profundidad.

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Imagen N° 06: Inclinómetro – Plano Propuesto

Fuente: CARTA N° 018-2023/RES-JPF - Plano Propuesto del nuevo diseño

En la imagen anterior se muestra la propuesta de la reducción de la perforación de

pozo de los Inclinómetros a 4 metros de profundidad.

5.3. DE LO REVISADO POR LA SUPERVISIÓN

Tomando en consideración lo mencionado en el Contrato de Obra N° 041-2023-MINAN-

VMGA-GICA de la CGC Ítem N° 18: Aprobación por el Gerente de Obras, en el que indica
mediante clausula:

18.5 Todos los Planos preparados por el Contratista para la ejecución de las Obras
Provisionales o definitivas deberán ser aprobados previamente por el Gerente de Obras
antes de su Utilización.

En función a lo descrito en el CGC 18 y de acuerdo a lo revisado sobre la propuesta de diseño

de pozos de monitoreo, piezómetros e inclinómetros presentado por el Contratista, en donde
proponen la reducción de la perforación a 4 metros de cada pozo en las partidas
mencionadas, la supervisión sugiere lo siguiente:

El procedimiento constructivo detallado en las Especificaciones Técnicas que además se

menciona en la CARTA N° 018-2023/RES-JPF Propuesta de diseño de pozos de monitoreo,
piezómetros e inclinómetros, es incompatible con los APUS del expediente contractual,

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debido a que en las ET del expediente se menciona que el contratista empleará el equipo
necesario para la ejecución de la actividad un track drill neumática 660-690 PCM o similar y
las herramientas manuales, mientras que en los APUS no hace referencia al uso especifico
de esta maquinaria, además se confirma que de ser necesario su uso obligatorio no sería
factible debido a que en la región no se no se cuenta con equipos de Perforación o
Excavación especiales que lleguen a los 8.00 m y de encontrarse sus costos serían elevados,
defiriendo completamente con la realidad de la zona, se muestra en las siguientes imágenes
lo detallado en los APUS:

Imagen N° 07: APUS de los Pozos de monitoreo

Fuente: APUS expediente contractual

Imagen N° 08: APUS del Piezómetro

Fuente: APUS expediente contractual

Imagen N° 09: APUS del Inclinómetro

Fuente: APUS expediente contractual

Como alternativa, la supervisión recomienda cambiar de maquinaria a una Excavadora, para

llegar a la profundidad propuesta.

Con respecto a la exposición de peligros del personal en una profundidad de 8 metros a más,
la Supervisión SST emite su opinión respectiva basándose en el marco normativo siguiente:

Marco Normativo

✓ Ley 29783 Ley de seguridad y salud en el Trabajo

✓ Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción D.S. N° 011-

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2019-TR.
✓ G 050 Seguridad durante la construcción

Consideraciones:

Un espacio confinado:

✓ No está diseñado para la ocupación humana.

✓ Está sujeto a la acumulación de gases tóxicos o inflamable
✓ Posee una atmosfera deficiente de oxígeno.
✓ Las condiciones y área son peligrosas como consecuencia del trabajo.
✓ Para ello se tendrá que cumplir de manera estricta las medidas de seguridad.
✓ Capacitación y Procedimiento de rescate.
✓ Permiso de trabajo.
✓ Análisis de Trabajo Seguro.
✓ Informe de inspección de SST.
✓ El personal debe tener el equipo de protección regular y todo el adicional de protección
que el trabajo requiera (arneses, máscaras con filtro, medio de comunicación) si fuese
necesario contar un equipo respiración autónoma.
✓ La adquisición de un Medidor de Oxígeno, para tener en cuenta el porcentaje de Oxígeno.
(mínimo 19%).

Cumplimiento con el procedimiento de trabajo seguro en espacio confinado y Plan de

seguridad y salud en Trabajo.

Al verificar la profundidad de esta perforación, se determina que podría poner en riesgo la

Seguridad del personal que ejecutara esos trabajos, debido a que introducir trabajadores a
esa profundidad, este se expondría a los gases y los lixiviados existentes, así se utilicen los
implementos de seguridad requeridos, por lo tanto, no sería factible realizar la perforación de
los pozos en las medidas mencionadas. Además, se debe tener en cuenta que es una zona
de relleno y si no se cuenta con alguna estructura de soporte podría sufrir deslizamientos.

VI. CONCLUSIONES

• De la evaluación realizada con respecto al requerimiento de información del proceso

constructivo de las partidas mencionadas, se concluye que el procedimiento constructivo para
pozos de monitoreo, piezómetros e inclinómetros, detallado en el Expediente Técnico, es
incompatible con los APUS y la realidad de la zona, además de poner en riesgo la seguridad
del personal que se empleará para esos trabajos.

VII. RECOMENDACIÓN

• Se recomienda hacer llegar las comunicaciones respectivas por parte de la supervisión a la

entidad, para las consideraciones administrativas correspondientes, posterior a la evaluación
por parte de sus especialistas.

VIII. ANEXOS

• CARTA N° 018-2023/RES-JPF / Propuesta de Diseño

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Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes, agradeciendo la atención a la presente,
me suscribo de usted.

Atentamente,

Correo: victorh.oblitas@gmail.com
Celular: 942406215