INFORME N.

º 403 - 2023 - SGOC - GIUR / MDP

A : Arq. Abel JAVIER PARIONA

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
De : Ing. Gerson E. BENDEZU SARMIENTO
SUBGERENTE DE OBRAS Y CATASTRO
ASUNTO : SOLICITO ACCIONES INMEDIATAS
REFERENCIA:"MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PA-107 - SAN
GENARO - BELLAVISTA - EMP. PA-107 (CUTUCHACA) DEL
DISTRITO DE PAUCARTAMBO - PROVINCIA DE PASCO -
DEPARTAMENTO DE PASCO". CUI:2210920
Fecha : Paucartambo, 11 de agosto de 2023

Es grato dirigirme a usted para saludarlo muy cordialmente, así mismo informo incumplimientos
contractuales por parte de la empresa contratista y de supervisión.

I. ANTECEDENTES:
Con fecha 07 de julio del 2022, se firmó el CONVENIO 395-2022-MTC/21, CONVENIO DE
MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS ENTRE PROVIAS
DESCENTRALIZADO Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO.
Con fecha 25 de agosto del 2022, el OEC convoca el procedimiento de selección ADJUDICACION
SIMPLIFICADA N° 05-2022-MDP/CONSULTORIA-PRIMERA CONVOCATORIA PARA LA
CONTRATACION DE SUPERVISION DE LA OBRA EN REFERENCIA.
De fecha 11 de octubre del 2022, se firma el CONTRATO N.º 061 - 2022 – MDP, de Supervisión de la
obra: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PA-107 - SAN GENARO - BELLAVISTA -
EMP. PA-107 (CUTUCHACA) DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO - PROVINCIA DE PASCO -
DEPARTAMENTO DE PASCO”. CUI: 2210920, por el monto de S/. 399,990.00 (trescientos noventa y
nueve mil novecientos noventa con 00/100 soles).

De fecha 12 de octubre del 2022, se firma el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N.º 005-2022-
MDP/OBRAS: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. PA-107 - SAN GENARO -
BELLAVISTA - EMP. PA-107 (CUTUCHACA) DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO -
PROVINCIA DE PASCO - DEPARTAMENTO DE PASCO”. CUI: 2210920, por el monto de S/.
8’326,183.17 (ocho millones trescientos veintiséis mil, ciento ochenta y seis 17/100 soles).

De fecha 15 de Noviembre del 2022 se firma el ACTA DE ENTREGA DE TERRENO PARCIAL y

de fecha 16 de noviembre del 2022 se firma ACTA DE INICIO DE OBRA, para lo cual se reunieron
las autoridades de la Municipalidad distrital de Paucartambo representado por el ING. RICHARD
VICENTE QUISPE CASTILLÓN COMO GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y
RURAL, por parte del CONTRATISTA como representante común del CONSORCIO SAN GENARO
el sr. FARFÁN ANDRADE JOSÉ LUIS, , el Ing. ROOSVELT N. MEJÍA LOARTE, COMO
RESIDENTE DE OBRA del consorcio San Genaro, y por parte de la SUPERVISIÓN EL SR. WILMER
A. RUIZ ANGULO como REPRESENTANTE COMÚN DEL CONSORCIO BELLAVISTA Y EL ING.
MILIAM YULER ÁLVAREZ GUERRA, donde manifiestan que los terrenos se encuentran libres y
disponibles para la ejecución de la obra, y quedan pendientes la entrega de terrenos no cedidos por los
propietarios de las zonas aledañas ya que se encontraban cercados con muros de piedras, tapial, entre
otros y en algunos casos con cultivos agrícolas.

De fecha 16 de Diciembre del 2022 se firma el ACTA DE SUSPENSION DE PLAZO DE

EJECUCIÓN N° 01 debido a las condiciones meteorológicas persistentes que han imposibilitado la
continuidad de la ejecución de la obra para lo cual se reunieron las autoridades de la Municipalidad
distrital de Paucartambo representado por el ING. RICHARD VICENTE QUISPE CASTILLÓN COMO
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL, por parte del CONTRATISTA como
representante común del CONSORCIO SAN GENARO el sr. FARFÁN ANDRADE JOSÉ LUIS, el Ing.
ROOSVELT N. MEJÍA LOARTE, COMO RESIDENTE DE OBRA del consorcio San Genaro, y por
parte de la SUPERVISIÓN EL SR. WILMER A. RUIZ ANGULO como REPRESENTANTE COMÚN
DEL CONSORCIO BELLAVISTA Y EL ING. MILIAM YULER ÁLVAREZ GUERRA.

y de fecha 19 de noviembre del 2022 se firma ACTA DE REINICIO DE OBRA, debió a que las
condiciones climáticas son más favorables para realizar las actividades, lo cual se reunieron las
autoridades de la Municipalidad distrital de Paucartambo representado por el Ing. Marco A.
VILCAPOMA HUAMANI como GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL, por
parte del CONTRATISTA como representante común del CONSORCIO SAN GENARO el sr. FARFÁN
ANDRADE JOSÉ LUIS, el Ing. ROOSVELT N. MEJÍA LOARTE, COMO RESIDENTE DE OBRA del
consorcio San Genaro, y por parte de la SUPERVISIÓN EL ING. MILIAM YULER ÁLVAREZ
GUERRA, como Jefe de Supervisión.

Con INFORME N° 001-2023-CSG-RO/RNML e INFORME N° 002-2023-CSG-RO/RNML

de fecha 02 enero de 2023, el residente de obra Ing. Roosevelt N. MEJIA LOARTE, remite
informe de VALORIZACION N° 02 y VALORIZACIÓN DE MAYORES METRADOS N°
02 a la empresa contratista respectivamente.

Con CARTA N°001-2023-FAJL/CSG y CARTA N°002-2023-FAJL/CSG de fecha 02 enero

de 2023 la empresa contratista “CONSORCIO SAN GENARO”, remite informe de
VALORIZACION N° 02 y VALORIZACIÓN DE MAYORES METRADOS N° 02
correspondiente al mes de diciembre de 2022, a la empresa de supervisión de obra
respectivamente.

Con INFORME N° 001-2023-MYAG-SO-CB e INFORME N° 002-2023-MYAG-SO-CB,

de fecha 05 de enero de 2023 el jefe de supervisión de obra: Ing. Miliam Yuler ALVAREZ
GUERRA, remite VALORIZACION N° 02 y VALORIZACIÓN DE MAYORES
METRADOS N° 02, Correspondiente al mes de diciembre del 2022, a la empresa de
supervisión “CONSORCIO BELLAVISTA”.

Con CARTA N°001-2023-CB-WRA-RL y CARTA N°002-2023-CB-WRA-RL, de fecha 05

de enero de 2023, la empresa de supervisión “CONSORCIO BELLAVISTA” remite informe
de VALORIZACION N° 02 y VALORIZACIÓN DE MAYORES METRADOS N° 02,
correspondiente al mes de diciembre de 2022, a la Entidad respectivamente.
De fecha 19 de abril del 2023, se remitió INFORME N.º 117 - 2023 - SGOC - GIUR / MDP, en la cual
se puso en conocimiento el ESTADO SITUACIONAL DE OBRA Y OBSERVACIONES DE LAS
VALORIZACIONES, en la cual según las revisiones de las Valorizaciones N° 01 y N°02 y
Valorizaciones de Mayores Metrados, N° 01 y N°02, se han encontrado ciertos incumplimientos y
omisiones por parte del Contratista y la Supervisión, antes del inicio de obra y durante la ejecución de
obra, y se estableció un plazo máximo de cinco (05) días hábiles para el descargo o pronunciamiento
correspondiente por parte del contratista y supervisión, en función a lo descrito en el informe en
mención, lo cual a la fecha no hubo pronunciamiento por parte de la empresa contratista y de
supervisión.

Con INFORME N° 014-2023-CSG-RO/LHI de fecha 30 de abril del 2023 el residente de obra Ing.
Luis HURTADO INGA, remite el INFORME DE VALORIZACION N° 03 CORRESPONDIENTE
AL MES DE ABRIL al Sr. José Luis FARFAN ANDRADE representante legal del CONSORCIO SAN
GENARO.

Mediante CARTA N° 014-2023-FAJL/CSG, de fecha 30 de abril de 2023 el representante común del

“CONSORCIO SAN GENARO” Sr. José Luis FARFAN ANDRADE remite INFORME DE
VALORIZACION N° 03 CORRESPONDIENTE AL MES DE ABRIL al Sr. Wilmer A. RUIZ
ANGULO representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”.
Con INFORME N° 008-2023-MYAG-SO-CB, de fecha 05 de mayo del 2023 el jefe de supervisión,
ing. Miliam Yuler ALVAREZ GUERRA, remite VALORIZACION N° 03 CORRESPONDIENTE
AL MES DE ABRIL al Sr. Wilmer A. RUIZ ANGULO representante común del “CONSORCIO
BELLAVISTA”.

Mediante CARTA N° 008-2023-CB-WRA-RL, de fecha 05 de mayo del 2023, el representante común

del “CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ÁNGULO remite
VALORIZACION N° 03 CORRESPONDIENTE AL MES DE ABRIL a mesa de partes de la
Municipalidad Distrital de Paucartambo.

Con proveído documentario de fecha 08 de mayo de 2023, el Ing. Marco Antonio, VILCAPOMA
HUAMANI, GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL, remite acervo
documentario sin asunto la CARTA N° 008-2023-CB-WRA-RL, de fecha 05 de mayo del 2023 del Sr.
Wilmer A. RUIZ ANGULO representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”, a la Sub Gerencia
de Obras.

Mediante CARTA N° 014-2023-CB-WRA-RL, de fecha 17 de mayo del 2023, el representante común

del “CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ÁNGULO remite ABSOLUCION
DE OBSERVACIONES A LA VALORIZACION N° 02 DEL CONTRACTUAL Y A L
AVALORIZACION N° 02 DE MAYORES METRADOS, al Sr. José Luis FARFAN ANDRADE
representante legal del CONSORCIO SAN GENARO.

Con INFORME N° 0022-2023-CSG-RO/LHI de fecha 24 de mayo del 2023 el residente de obra Ing.
Luis HURTADO INGA, remite RESPUESTA A LA SOLICITUD DE OBSERVACIONES A LA
VALORIZACION N° 02 DEL CONTRACTUAL Y A L AVALORIZACION N° 02 DE MAYORES
METRADOS, al Sr. José Luis FARFAN ANDRADE representante legal del CONSORCIO SAN
GENARO.

Mediante CARTA N° 022-2023-FAJL/CSG, de fecha 25 de mayo de 2023 el representante común del

“CONSORCIO SAN GENARO” Sr. José Luis FARFAN ANDRADE remite RESPUESTA A LA
SOLICITUD DE OBSERVACIONES A LA VALORIZACION N° 02 DEL CONTRACTUAL Y A
L AVALORIZACION N° 02 DE MAYORES METRADOS al Sr. Wilmer A. RUIZ ANGULO
representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”.

Que, mediante INFORME N° 032-2023-CSG-RO/LHL de fecha 31 de mayo del 2023, el Residente de

Obra Ing. Luis Hurtado Inga remite Valorización N°04, correspondiente al mes de mayo de la obra en
referencia al representante legal del CONSORCIO SAN GENARO, José Luis FARMAN ANDRADE.

Mediante CARTA N° 032-2023-FAJL/CSG de fecha 31 de mayo del 2023, el Representante común

José Luis FARFAN ANDRADE del CONSORCIO SAN GENARO, remite Valorización N°04,
correspondiente al mes de mayo de la obra en referencia al representante legal Wilmer A. Ruiz Angulo
del CONSORCIO BELLAVISTA.

Mediante INFORME N°016-2023-MYAG-SO-CB, de fecha 05 de junio del 2023 el jefe de supervisión

Ing. M. Yuler Alvares Guerra remite Valorización N°04, correspondiente al mes de mayo al
representante común Wilmer A. Ruiz Angulo del CONSORCIO BELLAVISTA.

Mediante Carta N° 022-2023-CB-WRA-RL de fecha 05 de junio del 2023, el representante común

Wilmer A. Ruiz Angulo del CONSORCIO BELLAVISTA remite Valorización N°04, correspondiente al
mes de mayo de la obra en referencia a mesa de partes de la Entidad.

Con INFORME N° 021-2023-MYAG-SO-CB, de fecha 08 de junio del 2023 el jefe de supervisión,

ing. Miliam Yuler ALVAREZ GUERRA, remite RESPUESTA A LA SOLICITUD DE
OBSERVACIONES A LA VALORIZACION N° 02 DEL CONTRACTUAL Y A L
AVALORIZACION N° 02 DE MAYORES METRADOS al Sr. Wilmer A. RUIZ ANGULO
representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”.

Mediante CARTA N° 027-2023-CB-WRA-RL, de fecha 14 de junio del 2023, el representante común

del “CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ÁNGULO remite RESPUESTA A
LA SOLICITUD DE OBSERVACIONES A LA VALORIZACION N° 02 y la VALORIZACION
N° 02 DE MAYORES METRADOS a mesa de partes de la Municipalidad Distrital de Paucartambo.

Con INFORME N.º 268 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 08 de junio del 2023 de la Sub Gerencia
de Obras se REMITIÓ CONFORMIDAD DE VALORIZACION DE OBRA N° 03
CORRESPONDIENTE AL MES DE ABRIL DEL 2023, a la Gerencia de Infraestructura y Rural.

Con INFORME N.º 284 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 16 de junio del 2023 de la Sub Gerencia
de Obras se REMITO PRONUNCIAMIENTO SOBRE VALORIZACION DE MAYORES
METRADOS N° 02 CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE DEL 2022, a la Gerencia de
Infraestructura y Rural.
Con INFORME N.º 285 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 19 de junio del 2023 de la Sub Gerencia
de Obras se REMITO CONFORMIDAD DE VALORIZACION DE OBRA N° 02
CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE DEL 2022, SEGÚN LEVANTAMIENTO DE
OBSERVACIONES, a la Gerencia de Infraestructura y Rural.
De fecha 23 de junio del 2023, se remitió INFORME N.º 293 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, en la cual
según la revisión de la Valorización N° 4, se ha encontrado Observaciones e Incumplimientos por parte
del Contratista y la Supervisión, debido a que la presentación de la valorización N°04 no sigue los
lineamientos del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS.

De fecha 26 de junio del 2023 se firma el ACTA DE SUSPENSION DE PLAZO DE EJECUCIÓN N°

02 , debido a los eventos no atribuibles a las partes desde el 20 de junio del 2023, (falta de disponibilidad
de terreno en la zona baja de Bellavista - Cutuchaca), para lo cual se reunieron las autoridades de la
Municipalidad distrital de Paucartambo representado por el Arq. Abel JAVIER PARIONA como
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL, Ing. Gerson E. BENDEZÚ SARMIENTO
como SUB GERENTE DE OBRAS por parte del CONTRATISTA como representante común del
CONSORCIO SAN GENARO el sr. FARFÁN ANDRADE JOSÉ LUIS, el Ing. LUIS HURTADO
INGA, COMO RESIDENTE DE OBRA del consorcio San Genaro, y por parte de la SUPERVISIÓN EL
SR. WILMER A. RUIZ ANGULO como REPRESENTANTE COMÚN DEL CONSORCIO
BELLAVISTA Y EL ING. MILIAM YULER ÁLVAREZ GUERRA, como SUPERVISOR DE OBRA.

Mediante INFORME N° 027-2023-MYAG-SO-CB de fecha 11 de julio del 2023, el jefe de supervisión

Ing. M. Yuler Álvarez Guerra presenta la subsanación de observaciones emitidas a la valorización N°
04, correspondiente al mes de mayo al representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”, Sr.
Wilmer Alexander RUIZ ANGULO.
Mediante CARTA N° 34-2023-CB-WRA-RL de fecha 11 de julio del 2023, el representante común del
“CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ANGULO remite el levantamiento de
observaciones de valorización N° 04 correspondiente al mes de mayo 2023 a la entidad el 12 de julio del
2023.
De fecha 02 de agosto del 2023, se remitió INFORME N.º 411 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, en la cual
según la presentación del levantamiento de las observaciones de la Valorización N° 4, y en función al
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-2023-OCI/0449-SCC, De la Contraloría de la
República, se ha encontrado Observaciones e Incumplimientos por parte del Contratista y la Supervisión,
debido a que la presentación de la valorización N°04 no sigue los lineamientos del CONTRATO DE
EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS.

Mediante CARTA N° 051-2023-FAJL/CSG de fecha 05 de julio del 2023, el Representante común José
Luis FARFAN ANDRADE del CONSORCIO SAN GENARO, remite Valorización N°05,
correspondiente al mes de julio de la obra en referencia al representante legal Wilmer A. Ruiz Angulo del
CONSORCIO BELLAVISTA.
Mediante INFORME N° 027-2023-MYAG-SO-CB de fecha 06 de julio del 2023, el jefe de supervisión
Ing. M. Yuler Álvarez Guerra presenta la subsanación de observaciones emitidas a la valorización N°
05, correspondiente al mes de julio al representante común del “CONSORCIO BELLAVISTA”, Sr.
Wilmer Alexander RUIZ ANGULO.
Mediante CARTA N° 34-2023-CB-WRA-RL de fecha 07 de julio del 2023, el representante común del
“CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ANGULO remite el informe de
valorización N° 05 correspondiente al mes de junio del 2023 a la entidad.

Mediante proveído documentario sin número, de fecha 17 de julio del 2023, el Gerente de Infraestructura
Urbano y Rural el Arq., Abel JAVIER PARIONA, remite CARTA N° 34-2023-CB-WRA-RL para la
revisión de la Valorización N° 05

Actualmente la Valorización N° 05, también se encuentra observado lo cual se remitió con INFORME
N.º 452 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 11 de agosto del 2023, para el levantamiento de
observaciones.

II. FICHA TECNICA DE OBRA:

EJECUCION DE OBRA

CONTRATISTA : CONSORCIO SAN GENARO

REPRESENTANTE COMÚN
CONVOCATORIA
Convocatoria
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
PLAZO DE EJECUCIÓN
MONTO DE CONTRATO DE OBRA
MONTO DE CONTRATO DE SUPERVISIÓN: : S/ 399,990.00
MONTO DEL EXPEDIENTE TECNICO
MAYORES METRADOS N° 01
MAYORES METRADOS N° 02
MAYORES METRADOS N° 03
RESIDENTE DE OBRA 01
26/04/2023)
RESIDENTE DE OBRA 02
ADELANTO DIRECTO
FECHA DE ENTREGA DE TERRENO
FECHA DE INCIO DE OBRA
FECHA DE CULMINACIÓN DE OBRA N°01 : 14 de mayo del 2023
SUSPENSION DE PLAZO N° 01
FECHA DE REINICIO DE OBRA
NUEVA FEHA DE TERMINO DE OBRA
SUSPENSION DE PLAZO N° 02
: Sr. JORGE LUIS FARFAN ANDRADE
: LP N° 002-2022-MDP/OBRAS-Primera
: Nº 005-2022-MDP/OBRAS
: CONTRATA - A PRECIOS UNITARIOS
: 180 días calendarios
: S/ 8,326,183.17
:S/ 225,000.00
: S/ 466,476.84 (Pagado año 2022)
: S/ 150,801.10 (Observado)
: S/ 150,801.10 (Observado)
: Ing. ING. ROOSVELT N. MEJIA LOARTE (16/11/2022 al
: Ing. ING. LUIS HURTADO INGA (desde el 26/04/2023)
: S/ 832,612.07
: 15 de noviembre de 2022
: 16 de noviembre de 2022
: 16 de diciembre del 2022
: 19 de abril del 2023
: 15 de setiembre del 2023
: 20 de junio del 2023

SUPERVISION DE OBRA

EMPRESA DE SUPERVISIÓN : CONSORCIO BELLAVISTA

CONTRATO DE SUPERVISION : Nº 061-2022-MDP
MONTO DE CONTRATO DE SUPERVISIÓN : S/ 399,990.00
REPRESENTANTE LEGAL : Sr. WILMER ALEXANDER, RUIZ ANGULO
JEFE DE SUPERVISION : Ing. MILIAM YULER, ALVAREZ GUERRA
ADELANTO DIRECTO : S/ 832,612.07
 RETENCIÓN DEL 10% GARANTIA DE F.C. : S/ 83,261.83 (PCM-DECRETO DE URGENCIA N° 063-2021)
I. BASE LEGAL
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
 Artículo 187. Funciones del inspector o supervisor.
 Artículo 142. Plazo de ejecución Contractual.
 Artículo 164. Causales de resolución.
 CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 004-2022-MDP/OBRAS suscrito el 06/10/ 2022.

La base Legal según el Reglamento de Contrataciones del Estado es el que rige para las contrataciones del
estado tanto como para Contratos de ejecución de obra, como para supervisores de obra, se indica.

Artículo 187. Funciones del inspector o supervisor.

187.1. la entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor,
según corresponda, quien es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución técnica, económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de la
debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de la obra, debiendo absolver las
consultas que formule el contratista según lo previsto en los artículos siguientes. En una misma obra el
supervisor no puede ser ejecutor ni integrante de su plantel técnico.

187.2. El inspector o supervisor según corresponda, está facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio perjudiquen la buena marcha
de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia. No obstante, lo señalado, su actuación se ajusta al contrato, no teniendo autoridad para
modificarlo.

Artículo 164. Causales de resolución.

164.1. La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los casos en
que el contratista:

a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su

cargo, pese a haber sido requerido para ello.

b) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo
para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo.

c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido

requerido para corregir tal situación.

164.2. El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los casos en que la Entidad incumpla
injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese a haber sido requerida
conforme al procedimiento establecido en el artículo 165.

164.3. Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por hecho
sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a las partes y que imposibilite de
manera definitiva la continuación de la ejecución del contrato.

CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS suscrito el 12/10/ 2022.

CLAUSULA QUINTA: CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LA EJECUCION DE OBRA
  El contratista ejecutara la Obra en estricto cumplimiento del Expediente Técnico, los Materiales,
herramientas y Mano de Obra, serán tomados en consideración lo definido en el expediente
técnico. Asimismo, el contratista y la entidad deberán tomar como base las consideraciones de la
ley de contrataciones del estado y su reglamento, incluidas sus Modificatorias y normas
complementarias, actualmente vigentes
 Todo procedimiento constructivo indicado será de primera calidad, estará sujeto a la aprobación
de la Entidad, quien tiene además el derecho de rechazar aquel que no cumpla con los estándares
utilizados en la presente obra. Enviar

CLAUSULA SEXTA: MEDIDAS DE SEGURIDAD

El contratista está obligado a tomar todas las medidas de seguridad para evitar peligros contra la
integridad, la vida y la propiedad de la personas, instituciones y firmas durante la realización del
proyecto. Además de encontrarse bajo los alcances de la Ley N° 29783, SGSST- ley de seguridad y Salud
en el Trabajo- SUNAFIL LSST – con Decreto Supremo N°005-2012-TR

ACCIDENTES - NOTIFICACIONES

El contratista proveerá, en el lugar de la obra, de todo el equipo y servicio que fuera necesario para
proporcionar primeros auxilios al personal accidentados como consecuencia de la ejecución de la obra y
será de su entera responsabilidad la ocurrencia de los hechos.

SEGUROS

 El contratista antes del inicio de la obra debe de presentar a la entidad las pólizas
correspondientes, estas pólizas deben de indicar el nombre de la obra y el nombre del
procedimiento de contratación.
SEGUROS POR ACCIDENTES

CLAUSULA OCTAVA: CONSIDERACIONES ESPECIFICAS

PERSONAL

 EL CONTRATISTA deberá indicar los nombres de los profesionales que serán los responsables
de la dirección de la obra, la que deberá estar siempre a cargo de una persona responsable
(Ingeniero Residente entre otros especialistas y personal técnico).

 EL CONTRATISTA empleara obligatoriamente a los profesionales propuestos para la Dirección

Técnica de la Obra, salvo que la supervisión previa coordinación con la Entidad solicite su
sustitución.

 EL CONTRATISTA deberá emplear personal técnico calificado, obreros de la zona de

influencia de la obra y demás personal necesario para la correcta ejecución de los trabajos.

 EL CONTRATISTA tiene la obligación de velar por la seguridad de los trabajadores durante la

ejecución de todos y cada uno de los trabajos brindando el equipo material necesario para tal
efecto.

 EL CONTRATISTA no podrá modificar el listado del personal profesional designado a la obra y

consignado a su propuesta sin el consentimiento previo y por escrito de la Entidad.

LEYES NORMAS Y ORDENANZAS

SEGURIDAD
  EL CONTRATISTA está obligado a tomar todas las medidas de seguridad necesaria para evitar
peligros contra la integridad, la vida y la propiedad de las personas, instituciones o firmas
durante la realización del proyecto. En este sentido deberá dotar a su personal, de los equipos y
herramientas pertinentes para la realización de los trabajos, quedando terminantemente prohibido
la realización de trabajos en circuitos energizados.

 El incidente o accidente resultante de la observación de esta obligación correrá únicamente por

cuenta del CONTRATISTA.

 Equipamiento se encuentran detallados en el Expediente Técnico de la Obra a Ejecutarse.

Artículo 196. Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados.

196.1. Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o valorización de los
metrados entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas se resuelven
en la liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
196.2. Si la valorización de la parte en discusión representa un monto igual o superior al cinco por ciento
(5%) del contrato actualizado, la parte interesada puede someter dicha controversia a conciliación y/o
arbitraje, o a la Junta de Resolución de Disputas, según corresponda; dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes de haber tomado conocimiento de la discrepancia.
196.3. El inicio del respectivo medio de solución de controversias no implica la suspensión del
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

II. ANALISIS

Según los antecedentes descritos de fecha 19 de abril del 2023, se remitió INFORME N.º 117 - 2023 -
SGOC - GIUR / MDP, en la cual se puso en conocimiento el ESTADO SITUACIONAL DE OBRA Y
OBSERVACIONES DE LAS VALORIZACIONES, en la cual según las revisiones de las
Valorizaciones N° 01 y N°02 y Valorizaciones de Mayores Metrados, N° 01 y N°02, se han
encontrado ciertos incumplimientos y omisiones por parte del Contratista y la Supervisión, antes del
inicio de obra y durante la ejecución de obra, así mismo se han encontrado omisiones e incumplimientos
en la Valorizaciones N° 04 y N°05, los cuales se han remitido las observaciones para la absoluciones de
las mismas.
a. OBSERVACIONES DE LAS VALORIZACIONES DE OBRA
Valorizaciones N° 01 y N° 02:

Según la revisión de la Valorización N° 01 y N° 02 se ha encontrado Observaciones e Incumplimientos

por parte del Contratista y la Supervisión, puesto que la presentación de la valorización N°01 y N°02 no
sigue los lineamientos del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS,
según se describe:

 No presentó Plan de Monitoreo Arqueológico, con la aprobación del Supervisor.

 No presentó la autorización del Plan de Monitoreo Arqueológico bajo resolución evaluado y
autorizado por el Ministerio de Cultura.
 No presentó informes Mensuales de Monitoreo Arqueológico.
 No presento plan de desvío vehicular.
 No presentó Certificado de Habilidad de los Especialistas.
 No adjunta autorización para la adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (Sucamec).
 No presentó estudios iniciales de Mecánica de Suelos, el cual sustenta la variación de metrados
de las explanaciones.
 No presentó informes mensuales del Especialista en Mecánica de Suelos, lo cual se informa que
tiene una participación del 100%.
 No presenta informe inicial del especialista en Hidráulica e Hidrología, se informa que tiene una
participación del 20%, se observa según el siguiente cuadro la participación de los especialistas.
 PERSONAL CLAVE DEL CONTRATISTA

ITEM PROFES IONAL CARGO CIP N.º PARTICIPACION INFORMES

Ing. Roos velt Niguert

1 Res idente de obra 128069 100% OK
Mejía Loarte
Ing. Roberto Enrique
2 Es pecialis ta ambiental 207808 100% OK
Cruz Orduña

Ing. Milton Ytalo Es pecialis ta en No pres enta informes

3 169656 100%
Flores Mallqui mecánica de s uelos mens uales

Ing. Mario Omar

4 Es pecialis ta SSOMA 81938 100% OK
Es pinoza Loarte
Ing. Gus tavo Alí Es pecialis ta en
5 14 1568 30% OK
As encios Chocos topografía
Ing. Enrique Víctor Es pecialis ta hidráulica e
6 83700 20% No pres enta informe Inicial
Delfín Yrrazabal hidrología
PERSONAL NO CLAVE DEL CONTRATISTA

ITEM TIEMPO CARGO CIP N.º PARTICIPACION INFORMES

No pres enta informes

1 6 mes es Lic. Arqueologo 100%
mens uales
Es pecialis ta en
2 1 mes 33% No pres enta informe Inicial
Trans portes
Es pecialis ta en No pres enta informes
3 6 mes es 100%
Se observa el detalle del es
personal
tructurasclave y no clave según el cuadro de gastos generales del
mens uales
expediente técnico.
 En las retenciones de fondo de garantía se ha observado lo siguiente:
CONTROL DE GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO REMYPE
RETENCION S/ 832,612.07 MONTO VALORIZADO PORCENTAJE DE RETENCIÓN MENSUAL RETENCIÓN SALDO DE LA
RETENCION
N° PERIODO MENSUAL LA RETENCIÓN PROGRAMADA MENSUAL RETENCION

1 Nov-22 S/ 110,501.19 33.33% S/ 277,537.36 S/ 83,261.83 S/ 749,350.24

2 Dic-22 S/ 111,305.14 33.33% S/ 277,537.35 S/ 0.00 S/ 749,350.24
3 Ene-23 33.33% S/ 277,537.33
4 Feb-23 S/ 832,612.07
5 Mar-23
6 Abr-23
7 May-23
VALORIZACIÓN TOTAL S/ 221,806.33 S/ 832,612.07 83,261.83 749,350.24
Según el Artículo 149 Garantía de Fiel Cumplimiento.- La retención se efectúa durante la
primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con
cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, no obstante, en el cuadro se observa la retención
de la primera valorización un monto mínimo, y para la segunda valorización no se observó
ninguna retención lo cual no cumple el reglamento citado, así mismo es importante mencionar
que a la fecha la obra se encuentra en retraso del - 5.20 %, y para el próximo mes se tiene un
avance programado del 20.67 %, por lo tanto se corre riesgo de retraso y no se cumpla con la
retención según el artículo citado.

 En la partida 01.07.04, Programa de Monitoreo y Seguimiento, de las subpartidas de Monitoreo

de Calidad del Aire, del Ruido, del Agua y de las Vibraciones, se observa según la valorización
N° 01 y N° 02, no se realizó ningún tipo de monitoreo lo cual se requiere realizar los monitoreos
mencionados desde el inicio de la ejecución de obra para un mayor control según lo establecido
en las normativas vigentes Medio Ambientales.

Valorización N° 01 y N° 02 de Mayores Metrados:

 De fecha 21 de noviembre del 2022, mediante INFORME N° 003-2022-MYAG-SO-CB, el
supervisor de Obra Ing. Milian Yuler ALVAREZ GUERRA, remite replanteo general de obra a
nivel de planos y metrado, según el siguiente resumen:

TRAMO I – SAN GENARO - BELLAVISTA

Material Suelto : + 30,661.73 m3
Roca Fracturada : - 7,324.15 m3
Roca Fija : + 4,353.45 m3
TRAMO II – BELLAVISTA - CUTUCHACA
Material Suelto : + 43,027.08 m3
Roca Fracturada : + 6,755.53 m3
Roca Fija : - 3,591.75 m3
MAYORES Y MENORES METRADOS DEL PROYECTO
Material Suelto : + 73,688.81 m3
Roca Fracturada : - 568.62 m3
Roca Fija : + 761.70 m3
o Del informe en mención el supervisor de obra concluye que: se quiso replantear con los
datos del expediente técnico de la obra, pero no se encontró ningún punto de referencia,
lo cual se tuvo que instalar 06 puntos geodésicos, lo cual el resultado del replanteo
topográfico con los nuevos puntos geodésicos generó mayores metrados.
o Según revisión del expediente técnico del plano topográfico de la lámina TOP-001 y
TOP-002, descargado del SEACE de la licitación pública establecido en el sistema, se
observa la tabla de BMs de coordenadas UTM wgs84 z-1-s, en la cual establece los BMs
para el replanteo de obra, según las siguientes imágenes:

o En primera instancia corresponde realizar el replanteo de obra en base a los BMs

establecidos en el expediente técnico, de no encontrarlo remitir consulta al proyectista
de forma pertinente para iniciar los trabajos de replanteo.

 Con fecha 20 de diciembre del 2022, mediante RESOLUCION DE ALCALDIA N.º 362-2022-
MDP/A, Se resuelve, aprobar y autorizar el pago de mayores metrados, por la suma de S./
466,476.84 soles realizo un pago de mayores metrados, con la certificación presupuestal N.º 406.
  Con fecha 27 de diciembre del 2022, mediante INFORME Nº674-2022-MDP-SGO/RVQC(e),
del ING. RICHARD VICENTE QUISPE CASTILLÓN COMO GERENTE DE
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL lo cual remite SOLICITUD
PRONUNCIAMIENTO DEL PROYECTISTA, referente al Replanteo de General de la
Carretera a nivel de planos y metrados.

 Con fecha 27 de diciembre del 2022, mediante INFORME Nº675-2022-MDP-SGO/RVQC(e), se

remite SOLICITUD PRONUNCIAMIENTO DEL PROYECTISTA, referente a la Revisión del
expediente a nivel de planos y metrados donde el jefe de supervisión detalla una serie de
observaciones y omisiones del proyectista, del cual no se tiene registro en el sistema de tramite
documentario, para su notificación del mismo.

o Según los antecedentes se verifica que de fecha 20 de diciembre del 2022, remiten
RESOLUCION DE ALCALDIA N.º 362-2022-MDP/A, lo cual resuelve, aprobar y
autorizar el pago de mayores metrados, por la suma de S./ 466,476.84 , y con fecha 27 de
diciembre del 2022, mediante INFORME Nº674-2022-MDP-SGO/RVQC(e), remite
SOLICITUD PRONUNCIAMIENTO DEL PROYECTISTA, referente al Replanteo de
General de la Carretera a nivel de planos y metrados, lo cual es un procedimiento
administrativo y técnico incorrecto se debió en primera instancia esperar la respuesta u
opinión del proyectista para la intervención de la ejecución de los metrados producto del
replanteo de obra.

o Así mismo para la verificación de mayores metrados, el informe de replanteo topográfico

debió estar incluido el informe del especialista de Estudio de Mecánica de Suelos el cual
sustenta la variación de metrados de las explanaciones.

 No Presentó el cronograma valorizado actualizado en donde indique la programación de

ejecución total de mayores metrados debido a que se realizó el replanteo topográfico general, y a
consecuencia se encontró mayores metrados 1 y mayores metrados 2.

 No se encontró documentación correspondiente a la autorización para el uso de cuaderno de obra

físico, ya que según la DIRECTIVA N.º 009-2020-OSCE/CD (LINEAMIENTOS PARA EL
USO DE CUADERNO DE OBRA DIGITAL), lo cual se tiene conocimiento de la existencia de
cobertura telefónica móvil 3G y 4G del operador movistar y Bitel a través de la plataforma señal
Osiptel, el cual el presente informe advierte haber usado desde inicio de obra, el cuaderno de
obra digital tal como lo establece la DIRECTIVA N.º 009-2020-OSCE/CD.

OBSERVACIONES DE LA SUPERVISION

 Según revisión de documentación respecto a la presentación de los informes de la Supervisión y

de los informes de las Valorizaciones, se ha verificado ciertas omisiones e incumplimientos lo
cual dicha documentación no sigue los lineamientos del CONTRATO N° 061-2022-MDP,
(Contrato de Supervisión).
 Según revisión de la presentación de los informes de las valorizaciones No se ha encontrado los
informes de los especialistas, establecidos en la propuesta técnica de las bases estándar de la
supervisión según el siguiente cuadro.

PERSONAL CLAVE DE LA SUPERVISIÓN

ITEM PROFES IONAL CARGO CIP N.º PARTICIPACION INFORMES
Ing. Miliam Yuler
1 J efe de s upervis ión 141565 100% OK
Alvarez Guerra
Ing. Pável Bernabé No pres enta informes
2 Es pecialis ta SSOMA 177926 100%
Lázaro Tacuchi mens uales
Ing. Fredy Wilmar Es pecialis ta Geotecnia y No pres enta informes
3 141564 100%
Alvarez Guerra Suelos mens uales
Ing. Katius ka Pilar No pres enta informes
4 Es pecialis ta Ambiental 177910 100%
Sos a Es teban mens uales
 Es pinoza trans portes Inicial

o Se observa en el cuadro precedente los profesionales establecidos en el expediente

técnico, así mismo determinados en la propuesta técnica de las bases de licitación, lo
cual la empresa de supervisión no adjunta a los informes de valorización ni actuados
de la obra, también se observó en las anotaciones del cuaderno de obra no menciona
los trabajos que realizaron los especialistas durante la ejecución de obra, por lo
descrito la empresa de supervisión deberá realizar el descargo o pronunciamiento
correspondiente.

 No presenta certificado de habilidad de los especialistas: Especialista Ambiental, Especialista en

Salud y Seguridad Ocupacional y Especialista en Calidad.
 Las observaciones realizadas de las Valorizaciones N° 01 y N° 02, y de las Valorizaciones de los
Mayores Metrados N° 01 y N° 02, descritas en el literal (a), párrafos anteriores, igualmente
corresponde la responsabilidad a la supervisión según lo establece el Reglamento de la Ley de
Contrataciones con el Estado según el Artículo 187.1 Funciones del inspector o supervisor.
La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor según corresponda quien es el RESPONSABLE de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la obra
y del cumplimiento del contrato, por lo descrito la supervisión no se exime de la
responsabilidad con respecto al reglamento mencionado.

VALORIZACION N° 04:

De fecha 19 de junio del 2023, se remitió INFORME N.º 293 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, en la cual
según la revisión de la Valorización N° 4, se ha encontrado Observaciones e Incumplimientos por parte
del Contratista y la Supervisión, debido a que la presentación de la valorización N°04 no sigue los
lineamientos del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS, según las
siguientes observaciones:

DE LA SUPERVISION
 Acta de pactación de metrados presenta en copias no son originales las firmas
 No presenta planos en el sustento de metrados
 No tiene actualizado el personal clave según las bases en su informe (pág. 791).
 No presenta Informe del Especialista en Hidráulica e Hidrología
 No presenta el Informe del Especialista en Transportes
 Certificados de personal clave deberán ser fedateados u originales
 Las Valorizaciones deberá presentar en originales y copias según su contrato.

DEL CONTRATISTA
 Acta de pactación de metrados presenta en copias no es original las firmas
 No presenta planos en el sustento de metrados, deberá presentar mínimo en formato A-3
  No presenta Informe del Especialista en Hidráulica e Hidrología
 No presenta el Informe del Especialista en Transportes
 Las Valorizaciones deberá presentar en originales y copias según su contrato.

Mediante CARTA N° 34-2023-CB-WRA-RL de fecha 11 de julio del 2023, el representante común del
“CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ANGULO remite el levantamiento de
observaciones de valorización N° 04 correspondiente al mes de mayo 2023, por mesa de partes de la
entidad.

De fecha 02 de agosto del 2023, se remitió INFORME N.º 411 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, en la cual
según la presentación del levantamiento de las observaciones de la Valorización N° 4, y en función al
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-2023-OCI/0449-SCC, De la Contraloría de la
República, nuevamente se ha encontrado Observaciones e Incumplimientos por parte del Contratista y la
Supervisión, debido a que la presentación de la valorización N°04 no sigue los lineamientos del
CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS, según las siguientes
observaciones:

DEL CONTRATISTA:

 Falta el certificado de calidad de explosivos usados

 Plan de vigilancia, prevención y control COVID – 19 firmado por un personal de salud
cumpliendo con lo establecido en su análisis de costos unitarios y especificaciones técnicas o
sustentar porque no participa.
 El informe de hidráulica e hidrología no cuenta con información del tipo de alcantarilla la
cantidad de caudal y la liberación de la partida para su ejecución.
 Informe de manejo ambiental más detallado, permiso del uso de agua del ALA o porque no se
está considerando, nombre o serie de equipos para monitorear la calidad agua, aire, ruido,
medidas ante la falta de riego para mitigar la generación de material articulado, (hay quejas de
los pobladores).
 En el informe topográfico se debería considerar los volúmenes de las explanaciones con el
replanteo durante la ejecución de la obra, así dar fe a los metrados de explanaciones.
 En el informe del especialista en mecánica de suelos no indica la verificación de los Estudios de
mecánica de suelos con ITS y si no se cuenta realizar el estudio ya que se pretende liberar
partidas del puente N° 01.
 Según el informe de estructuras recomienda elevar la plataforma del puente a 1.5 m de altura, la
cual debería ser consultada al proyectista, y sustentar técnicamente porque se elevará a esa
altura alertando en el informe del especialista en hidrología.
Cabe mencionar que estas omisiones o información errónea corresponde observarlas a la
supervisión generando incumplimiento al contrato de supervisión y alertando las posibles
sanciones que podrían producir su resolución.

DE LA SUPERVISIÓN

 No existe plano del mapeo de avance de obra ya que los informes de especialistas tienen
incongruencias.
 Desglosar los trabajos realizados o el monitoreo al contratista con respecto al plan de vigilancia,
prevención y control COVID-19 realizadas por un profesional de la salud (verificar si existen
pruebas serológicas y sustentar su aplicación).
 Verificar y considerar modelo, marca, etc. De los equipos usados para el monitoreo la calidad
del aire agua ruido y que acciones de mitigación se realizaron, constatar el certificado de uso de
agua (ALA).
 Verificar las señalizaciones en las canteras y botaderos respectivos por parte del contratista ya
que en las imágenes no se evidencian.
  Verificar las pruebas que se deben realizar para la autorización de los movimientos de tierras en
el puente, alcantarillas, etc.
 Los informes de estructuras indican los trabajos realizados de excavaciones en estructuras, en
este sentido porque no se realizan las pruebas correspondientes si hay movimientos de tierras.
 No existe informe de hidrología e hidráulica, pero sin embargo se están haciendo trabajos en las
alcantarillas y el puente.

Estas omisiones realizadas por la supervisión son relevantes ya que no existe congruencia
con los metrados y los informes de los especialistas, alertando así que la planilla de
metrados no están debidamente sustentadas o tiene incompatibilidad con los informes de
especialistas ya que estos son los autorizados para liberar partidas a ejecutar en plazos
cercanos, se advierte cierto grado de omisiones de información lo que estaría ocasionando
el incumplimiento de funciones por parte de la supervisión y podría ocasionar la resolución
del contrato.

INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-2023-OCI/0449-SCC

la contraloría general de la república OCI PASCO realizó la evaluación de la valorización N° 04

de la obra en referencia, donde señala que se encontraron ciertas irregularidades y omisiones por
parte del contratista, también señala que la supervisión no realizo las respectivas observaciones
sancionadoras por dichas omisiones.
En este sentido se remite la información pertinente de la contraloría para que el contratista y la
supervisión puedan evaluar y pronunciarse al respecto ya que esto acarrean penalidades y
sanciones administrativas que indican en sus contratos pertinentes.

VALORIZACION N° 05:

Mediante CARTA N° 34-2023-CB-WRA-RL de fecha 07 de julio del 2023, el representante común del
“CONSORCIO BELLAVISTA” Sr. Wilmer Alexander RUIZ ANGULO remite el informe de
valorización N° 05 correspondiente al mes de junio del 2023 por mesa de partes de la entidad.

Actualmente la Valorización N° 05, también se encuentra observado lo cual se remitió con INFORME
N.º 452 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 11 de agosto del 2023, para el levantamiento de
observaciones, debido a que la presentación de la valorización N°05 no sigue los lineamientos del
CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS, según las siguientes
observaciones:

DEL CONTRATISTA:
 No contiene un plano de mapeo de avance de obra.
 En los resultados de pruebas de control de calidad no se encuentran el cálculo de diseño de mezcla f’c
= 280 kgf/cm2, EMS o ITS que verifique la estabilidad del suelo con fines de cimentación, calidad del
acero de refuerzo empleado, etc. Se aprecia que para un diseño de mezcla de concreto 210= kg/cm2
este sería la correcta denominación, sin embargo, en el estudio dice “CALCULO CONCRETO f’c =
210 KGS/CMS2” generando suspicacia con el estudio de diseño de mezcla.
 Certificado de calidad de material no se adjunta en la valorización.
 Declaración jurada de no adeudo no se adjunta en la valorización.
 No se adjuntó la habilidad original o copia de los especialistas para realizar la verificación en el
sistema.
 Plan de vigilancia, prevención y control COVID – 19 firmado por un personal de salud cumpliendo
con lo establecido en su análisis de costos unitarios y especificaciones técnicas o sustentar porque no
participa ya que en su plan covid-19 consideran un desagregado.
 En el informe ambiental no considera el permiso del uso de agua del ALA o porque no se está
considerando, nombre o serie de equipos para monitorear la calidad agua, aire, ruido, medidas de
 contingencia ante la falta de riego para mitigar la generación de material particulado, (hay quejas de
los pobladores).
 El informe de hidráulica e hidrología no realiza una verificación técnica con resultados numéricos
(cálculo de caudales reales para verificar y garantizar el buen funcionamiento de las obras de arte) y la
liberación de la partida para su ejecución.
 En el informe del especialista en mecánica de suelos no indica la verificación de los Estudios de
mecánica de suelos con ITS y si no se cuenta realizar el estudio ya que se pretende liberar partidas del
puente N° 01, también el metrado que se presenta no es compatible con los sustentos de metrados.
 En el informe de mensual de estructuras no especifica los trabajos a realizar y las medidas adoptadas
para su liberación, no verifica los estudios previos para iniciar con la construcción del puente N° 1,
también indica que se realizaron las verificaciones en obra, pero no adjunta los resultados de los
estudios iniciales.

DE LA SUPERVISIÓN

 No existe plano del mapeo de avance de obra ya que los informes de especialistas tienen
incongruencias.
 Desglosar los trabajos realizados o el monitoreo al contratista con respecto al plan de vigilancia,
prevención y control COVID-19 realizadas por un profesional de la salud (verificar si existen pruebas
serológicas y sustentar su aplicación).
 En el informe ambiental Verificar y considerar el modelo, marca, etc. De los equipos usados para el
monitoreo la calidad del aire agua ruido y que acciones de mitigación se realizaron, constatar el
certificado de uso de agua (ALA).
 Verificar las señalizaciones en las canteras y botaderos respectivos por parte del contratista ya que en
las imágenes nos e evidencian.
 Verificar las pruebas que se deben realizar para la autorización de los movimientos de tierras en el
puente, alcantarillas, etc. verificar el sustento de metrados ya que no son compatibles.
 Los informes de estructuras indican los trabajos realizados de excavaciones en estructuras, en este
sentido porque no se realizan las pruebas correspondientes si hay movimientos de tierras, no autoriza
el vaciado según su informe.
 Constatar el informe de hidrología e hidráulica con los datos el informe del contratista.
 Falta de la habilidad original o copia del especialista de transportes.

b. PENALIDADES QUE CORRESPONDEN AL CONTRATISTA DE EJECUCION DE

OBRA
Según se describe en los antecedentes, base legal y análisis de la presente, de fecha 19 de abril del 2023,
esta Sub Gerencia de Obra remitió el INFORME N.º 117 - 2023 - SGOC - GIUR / MDP, en la cual
según las revisiones de las Valorizaciones N° 01 y N°02 y Valorizaciones de Mayores Metrados, N°
01 y N°02, se han encontrado ciertos incumplimientos y omisiones por parte del Contratista y la
Supervisión,
De lo descrito es importante mencionar que las omisiones e incumplimientos por parte del contratista y de
supervisión no están contemplada en el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N° 005-2022-
MDP/OBRAS, ni en el CONTRATO N° 061-2022-MDP, DE LA SUPERVISIÓN, por tanto NO es
posible la aplicación de las penalidades No Obstante ciertos incumplimientos son de carácter obligatorio
debido a que se ha evidenciado que están contempladas en el presupuesto, gastos generales, etc. del
Expediente Técnico, por tanto a continuación se mencionan los incumplimientos descritos en la presente
y se aplican las penalidades según contrato:

INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN

 No se aplicó la correcta retención de garantía de fiel cumplimiento según lo establece el artículo
149. Garantía de fiel cumplimiento, (retenido al 100% por la entidad)
 No presentó Plan de Monitoreo Arqueológico, con la aprobación del Supervisor.
 No presentó la autorización del Plan de Monitoreo Arqueológico bajo resolución evaluado y
autorizado por el Ministerio de Cultura.
  No presentó informes Mensuales de Monitoreo Arqueológico.
 No presento plan de desvío vehicular.
 No presentó informes mensuales del Especialista en Mecánica de Suelos, lo cual se informa que
tiene una participación del 100%.
 No presenta informe inicial del especialista en Hidráulica e Hidrología, se informa que tiene una
participación del 20%, se observa según cuadro la participación de los especialistas párrafos
precedentes.

APLICACIÓN DE PENALIDADES: CLAUSULA DECIMO QUINTA, CONTRATO DE

EJECUCIÓN DE OBRA N° 005-2022-MDP/OBRAS
N° Supuestos de aplicación de penalidades Forma de cálculo Procedimiento

50% UIT por cada

PERSONAL DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE Según informe del
día de ausencia del
En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el supervisor de la obra y/o
personal en obra,
1 personal ofertado y la entidad no haya aprobado la sustitución del administrador del contrato
propuesto, sea
personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones del y/o sub gerencia de
clave, no clave y
profesional a ser reemplazado. supervisión de la entidad.
técnico, ofertado.

Según se describe se ha visto por conveniente que esta aplicación de penalidad es desde el inicio
del plazo de ejecución de obra hasta la suspensión de plazo de ejecución N° o1 computados en
30 días calendarios, lo cual se verifico según la revisión de las valorizaciones que no se contaba
con el plan de monitoreo arqueológico, la autorización del plan de monitoreo arqueológico bajo
resolución evaluado y autorizado por el ministerio de cultura, no se contaba con el informe
mensual de monitoreo arqueológico y no se presentó el plan de desvió vehicular en toda la etapa
de ejecución hasta la suspensión del plazo de ejecución N° 01, también no existía el informe
mensual del especialista en mecánica de suelos y el informe inicial del especialista en hidráulica
e hidrología, la falta de estos informes indican la ausencia de la participación del plantel
profesional en obra siendo la penalidad la que indica en el siguiente cuadro:

50% de una UIT del

Días de ausencia del
2022 Total, a penalizar
personal clave
UIT 2022 = s/. 4,600.00

30 s/. 2,300.00 s/. 69,000.00

 Se tiene una penalidad por ausencia del personal clave por un monto total de S/.
69,000.00 (Sesenta y Nueve Mil con 00/100 soles)

 No adjunta autorización para la adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) según las especificaciones técnicas.
 No presentó estudios iniciales de Mecánica de Suelos, el cual sustenta la variación de metrados
de las explanaciones.

APLICACIÓN DE PENALIDADES: CLAUSULA DECIMO QUINTA, CONTRATO DE

EJECUCIÓN DE OBRA N° 005-2022-MDP/OBRAS
N° Supuestos de aplicación de penalidades Forma de cálculo Procedimiento

PRUEBAS Y ENSAYOS Según informe del supervisor

50% UIT –
Cuando el contratista no realiza las pruebas y ensayos de la obra y/o administrador
5 vigente, por cada
oportunamente para verificar la calidad de los materiales de del contrato y/o sub gerencia
evento detectado.
acuerdo con las especificaciones técnicas del expediente técnico. de supervisión de la entidad.

Para la liberación de los trabajos de movimientos de tierras como cortes en roca fija se debió
tener la autorización y trámites correspondientes de las instituciones competentes (SUCAMEC),
que indican en las especificaciones técnicas del expediente técnico, también no presenta un
informe de estudios de suelos relacionados a los trabajos a realizarse en obra para su correcta
dirección técnica, en este sentido la omisión de lo antes mencionado tiene una penalidad que se
ejecutará desde el inicio del plazo de ejecución de obra hasta la suspensión de plazo de ejecución
N° o1 computados en 30 días calendarios, ya que el incumplimiento se ejecutó en los meses de
obra ejecutado del 2022, y es como sigue:

Días de no contar con los estudios y 50% de una UIT del 2022
Total, a penalizar
autorizaciones básicas UIT 2022 = s/. 4,600.00

30 s/. 2,300.00 s/. 69,000.00

 Se tiene una penalidad por ausencia del personal clave por un monto total de S/.
69,000.00 (Sesenta y Nueve Mil con 00/100 soles)

c. PENALIDADES DEL CONTRATO DE SUPERVISION N° 061-2022-MDP, CLAUSULA

DECIMO SEXTA:
Según se describe en los antecedentes, base legal y análisis de la presente, de fecha 19 de abril del 2023,
esta Sub Gerencia de Obra remitió el INFORME N.º 117 - 2023 - SGOC - GIUR / MDP, en la cual
según las revisiones de las Valorizaciones N° 01 y N°02 y Valorizaciones de Mayores Metrados, N°
01 y N°02, se han encontrado ciertos incumplimientos y omisiones por parte del Contratista y la
Supervisión,
Así mismo según se describe en la presente de fecha 02 de agosto del 2023, se remitió INFORME N.º
411 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, en la cual según la presentación del levantamiento de las
observaciones de la Valorización N° 4, y en función al INFORME DE HITO DE CONTROL N° 020-
2023-OCI/0449-SCC, De la Contraloría de la República, nuevamente se ha encontrado Observaciones
e Incumplimientos por parte del Contratista y la Supervisión, debido a que la presentación de la
valorización N°04 no sigue los lineamientos del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-
2022-MDP/OBRAS, según las siguientes observaciones:
Del mismo modo actualmente la Valorización N° 05, también se encuentra observado lo cual se remitió
con INFORME N.º 452 - 2023 - SGO - GIUR / MDP, de fecha 11 de agosto del 2023, para el
levantamiento de observaciones, debido a que la presentación de la valorización N°05 no sigue los
lineamientos del CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS.
De lo descrito es importante mencionar que las omisiones e incumplimientos por parte del contratista y de
supervisión no están contemplada en el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N° 005-2022-
MDP/OBRAS, ni en el CONTRATO N° 061-2022-MDP, DE LA SUPERVISIÓN, por tanto NO es
posible la aplicación de las penalidades No Obstante, ciertos incumplimientos son de carácter obligatorio
debido a que se ha evidenciado que están contempladas en las especificaciones técnicas, presupuesto,
gastos generales, etc. del Expediente Técnico, por tanto a continuación se mencionan los incumplimientos
descritos en la presente por el contratista y se aplican las penalidades según contrato:

CLAUSULA QUINTA: CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LA EJECUCIÓN DE LA

OBRA
OBLIGACIONES DE LA SUPERVISION (Pág. 4,5,6 y 7 )

 Ejecución integral del control y supervisión de la obra, verificando constante y oportunamente

que los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, especificaciones técnicas y en general con
toda la documentación que conforma el expediente técnico, cumpliendo con las normas de
construcción, normas ambientales, normas de seguridad y reglamentación vigente, así como la
calidad de los materiales que intervienes en las obras.
 Inspección y verificación permanente de la calidad y cantidad de los materiales y equipos, así
como el control físico de los mismos, presentando en los informes correspondientes, su
inventario detallado y actualizado. Deberán, además, llevar un control especial e informar a la
Entidad sobre la permanencia en la obra de los equipos y maquinaria.
 Revisar los estudios de suelos, verificar antes del inicio de las obras, las características de los
materiales de canteras para los diferentes usos, así como sus potencias y rendimiento, diseño de
mezclas y diseño en general; dado su conformidad y en caso necesario proponer alternativas y/o
soluciones.
 Además, el consultor deberá presentar la filmación editada (en video formato DVD y fotos),
conteniendo las secuencias importantes de cada componente de la obra desde el inicio hasta su
culminación, el cual deberá ser entregado al momento de la recepción de los servicios prestados.
 Como resultado del replanteo, deberá verificarse que exista la libre disponibilidad del terreno
para ejecutar en su integridad el proyecto contratado. De presentarse alguna situación
problemática sobre esta materia, deberá exigirse al contratista la inmediata solución para evitar
que tal situación afecte al calendario de avance de obra.
 Exigir al contratista la presentación de informe sobre accidentes y hechos que determinen o
puedan determinar perjuicios a terceros y/o propiedades o puedan ocasionar daños a las mismas,
sin perjuicios de los informes que deberá presentar por su parte, así como verificar y evaluar los
daños que estos produzcan.
 En general velar por el fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales del contratista
debiendo verificar en todo momento las normas de seguridad de la obra y de profesión al
trabajar.
 El supervisor de obra será el responsable de la calidad de los servicios que preste, de la
idoneidad del personal a su cargo y de velar que las obras se ejecuten con óptima calidad.
 El supervisor de obra será el responsable de la entrega de las valorizaciones. Adicionales,
deductivos, informes mensuales y otros, liquidaciones de obra y de su contrato, en los plazos y
condiciones fijados en los documentos contractuales.
 El supervisor de obra será el responsable del control de la calidad de las obras, realizando las
pruebas de control requeridas.

INCUMPLIMIENTOS CONTRACTUALES DE LA SUPERVISION

DE LA VALORIZACION N° 01 y N° 02
 No se aplicó la correcta retención de garantía de fiel cumplimiento según lo establece el artículo
149. Garantía de fiel cumplimiento, (a la fecha se ha retenido al 100% por la entidad).
 No presentó en su debido tiempo el Plan de Monitoreo Arqueológico, con la aprobación del
Supervisor.
 No realizó en su debido tiempo las gestiones correspondientes para la autorización del Plan de
Monitoreo Arqueológico bajo resolución evaluado y autorizado por el Ministerio de Cultura,
 No presentó en su debido tiempo los informes Mensuales de Monitoreo Arqueológico,
 No presento plan de desvío vehicular.
  No presentó en su debido tiempo informes mensuales del Especialista en Mecánica de Suelos, lo
cual se informa que tiene una participación del 100%.
 No presentó en su debido tiempo el informe inicial del especialista en Hidráulica e Hidrología,
se informa que tiene una participación del 20%, se observa según cuadro la participación de los
especialistas párrafos precedentes.
 No adjunta autorización para la adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) según las especificaciones técnicas, (No subsana a la
fecha)
 No presentó estudios iniciales de Mecánica de Suelos, el cual sustenta la variación de metrados
de las explanaciones.
 En la partida 0107.04, Programa de Monitoreo y Seguimiento, de las subpartidas de Monitoreo
de Calidad del Aire, del Ruido, del Agua y de las Vibraciones, se observa según la valorización
N° 01 y N° 02, no se realizó ningún tipo de monitoreo lo cual se requiere realizar los monitoreos
mencionados desde el inicio de la ejecución de obra para un mayor control según lo establecido
en las normativas vigentes Medio Ambientales.
 No se encontró documentación correspondiente a la autorización para el uso de cuaderno de obra
físico, ya que según la DIRECTIVA N.º 009-2020-OSCE/CD (LINEAMIENTOS PARA EL
USO DE CUADERNO DE OBRA DIGITAL), lo cual se tiene conocimiento de la existencia de
cobertura telefónica móvil 3G y 4G del operador movistar y Bitel a través de la plataforma señal
Osiptel, el cual el presente informe advierte haber usado desde inicio de obra, el cuaderno de
obra digital tal como lo establece la DIRECTIVA N.º 009-2020-OSCE/CD.

DE LA VALORIZACION N° 01 y N° 02 de Mayores Metrados:

o Según los antecedentes se verifica que de fecha 20 de diciembre del 2022, remiten RESOLUCION
DE ALCALDIA N.º 362-2022-MDP/A, lo cual resuelve, aprobar y autorizar el pago de
mayores metrados, por la suma de S./ 466,476.84 , y con fecha 27 de diciembre del 2022,
mediante INFORME Nº674-2022-MDP-SGO/RVQC(e), remite SOLICITUD
PRONUNCIAMIENTO DEL PROYECTISTA, referente al Replanteo de General de la
Carretera a nivel de planos y metrados, lo cual es un procedimiento administrativo y técnico
incorrecto se debió en primera instancia esperar la respuesta u opinión del proyectista para la
intervención de la ejecución de los metrados producto del replanteo de obra.

o Así mismo para la verificación de mayores metrados, el informe de replanteo topográfico debió
estar incluido el informe del especialista de Estudio de Mecánica de Suelos el cual sustenta la
variación de metrados de las explanaciones.

 No Presentó el cronograma valorizado actualizado en donde indique la programación de

ejecución total de mayores metrados debido a que se realizó el replanteo topográfico general, y a
consecuencia se encontró mayores metrados 1 y mayores metrados 2.

OBSERVACIONES DE LA VALORIZACION N° 04

 Falta el certificado de calidad de explosivos usados

 Plan de vigilancia, prevención y control COVID – 19 firmado por un personal de salud
cumpliendo con lo establecido en su análisis de costos unitarios y especificaciones técnicas o
sustentar porque no participa.
 El informe de hidráulica e hidrología no cuenta con información del tipo de alcantarilla la
cantidad de caudal y la liberación de la partida para su ejecución.
 Informe de manejo ambiental más detallado, permiso del uso de agua del ALA o porque no se
está considerando, nombre o serie de equipos para monitorear la calidad agua, aire, ruido,
medidas ante la falta de riego para mitigar la generación de material articulado, (hay quejas de
los pobladores).
  En el informe topográfico se debería considerar los volúmenes de las explanaciones con el
replanteo durante la ejecución de la obra, así dar fe a los metrados de explanaciones.
 En el informe del especialista en mecánica de suelos no indica la verificación de los Estudios de
mecánica de suelos con ITS y si no se cuenta realizar el estudio ya que se pretende liberar
partidas del puente N° 01.
 Según el informe de estructuras recomienda elevar la plataforma del puente a 1.5 m de altura, la
cual debería ser consultada al proyectista, y sustentar técnicamente porque se elevará a esa
altura alertando en el informe del especialista en hidrología.

DE LA SUPERVISIÓN

 No existe plano del mapeo de avance de obra ya que los informes de especialistas tienen
incongruencias.
 Desglosar los trabajos realizados o el monitoreo al contratista con respecto al plan de vigilancia,
prevención y control COVID-19 realizadas por un profesional de la salud (verificar si existen
pruebas serológicas y sustentar su aplicación).
 Verificar y considerar modelo, marca, etc. De los equipos usados para el monitoreo la calidad
del aire agua ruido y que acciones de mitigación se realizaron, constatar el certificado de uso de
agua (ALA).
 Verificar las señalizaciones en las canteras y botaderos respectivos por parte del contratista ya
que en las imágenes no se evidencian.
 Verificar las pruebas que se deben realizar para la autorización de los movimientos de tierras en
el puente, alcantarillas, etc.
 Los informes de estructuras indican los trabajos realizados de excavaciones en estructuras, en
este sentido porque no se realizan las pruebas correspondientes si hay movimientos de tierras.
 No existe informe de hidrología e hidráulica, pero sin embargo se están haciendo trabajos en las
alcantarillas y el puente.

OBSERVACIONES DE LA VALORIZACION N° 05

DEL CONTRATISTA:
 No contiene un plano de mapeo de avance de obra.
 En los resultados de pruebas de control de calidad no se encuentran el cálculo de diseño de mezcla f’c
= 280 kgf/cm2, EMS o ITS que verifique la estabilidad del suelo con fines de cimentación, calidad del
acero de refuerzo empleado, etc. Se aprecia que para un diseño de mezcla de concreto 210= kg/cm2
este sería la correcta denominación, sin embargo, en el estudio dice “CALCULO CONCRETO f’c =
210 KGS/CMS2” generando suspicacia con el estudio de diseño de mezcla.
 Certificado de calidad de material no se adjunta en la valorización.
 Declaración jurada de no adeudo no se adjunta en la valorización.
 No se adjuntó la habilidad original o copia de los especialistas para realizar la verificación en el
sistema.
 Plan de vigilancia, prevención y control COVID – 19 firmado por un personal de salud cumpliendo
con lo establecido en su análisis de costos unitarios y especificaciones técnicas o sustentar porque no
participa ya que en su plan covid-19 consideran un desagregado.
 En el informe ambiental no considera el permiso del uso de agua del ALA o porque no se está
considerando, nombre o serie de equipos para monitorear la calidad agua, aire, ruido, medidas de
contingencia ante la falta de riego para mitigar la generación de material particulado, (hay quejas de
los pobladores).
 El informe de hidráulica e hidrología no realiza una verificación técnica con resultados numéricos
(cálculo de caudales reales para verificar y garantizar el buen funcionamiento de las obras de arte) y la
liberación de la partida para su ejecución.
  En el informe del especialista en mecánica de suelos no indica la verificación de los Estudios de
mecánica de suelos con ITS y si no se cuenta realizar el estudio ya que se pretende liberar partidas del
puente N° 01, también el metrado que se presenta no es compatible con los sustentos de metrados.
 En el informe de mensual de estructuras no especifica los trabajos a realizar y las medidas adoptadas
para su liberación, no verifica los estudios previos para iniciar con la construcción del puente N° 1,
también indica que se realizaron las verificaciones en obra, pero no adjunta los resultados de los
estudios iniciales.

DE LA SUPERVISIÓN

 No existe plano del mapeo de avance de obra ya que los informes de especialistas tienen
incongruencias.
 Desglosar los trabajos realizados o el monitoreo al contratista con respecto al plan de vigilancia,
prevención y control COVID-19 realizadas por un profesional de la salud (verificar si existen pruebas
serológicas y sustentar su aplicación).
 En el informe ambiental Verificar y considerar el modelo, marca, etc. De los equipos usados para el
monitoreo la calidad del aire agua ruido y que acciones de mitigación se realizaron, constatar el
certificado de uso de agua (ALA).
 Verificar las señalizaciones en las canteras y botaderos respectivos por parte del contratista ya que en
las imágenes nos e evidencian.
 Verificar las pruebas que se deben realizar para la autorización de los movimientos de tierras en el
puente, alcantarillas, etc. verificar el sustento de metrados ya que no son compatibles.
 Los informes de estructuras indican los trabajos realizados de excavaciones en estructuras, en este
sentido porque no se realizan las pruebas correspondientes si hay movimientos de tierras, no autoriza
el vaciado según su informe.
 Constatar el informe de hidrología e hidráulica con los datos el informe del contratista.
 Falta de la habilidad original o copia del especialista de transportes.

APLICACIÓN DE PENALIDADES: CLAUSULA DECIMO QUINTA, CONTRATO DE

EJECUCIÓN DE OBRA N° 005-2022-MDP/OBRAS
DE LA VALORIZACION N° 01 y N°02

CONTROL DE PENALIDADES (SUPERVISIÓN)

ÍTE
DESCRIPCIÓN
M DO
* Artículo 190. Obligación del
contratista de ejecutar el contrato con
1 el personal acreditado Numeral
190.6.
* Si el supervisor no tramitara
oportunamente o remitiera en forma
falsa, defectuosa o incompleta
valorizaciones de obra (principal y/o
adicionales), asumirá el pago del
100% de los intereses que el
12 contratista reclame como
consecuencia de no haberse
cancelado oportunamente sus
valorizaciones; la entidad devolverá
los documentos al Supervisor para la
corrección respectiva
POR CADA
RESULTA
PENALIDAD MONTO INCUMPLIMIE TOTAL
NTO
En caso el contratista
incumpla con su obligación de
ejecutar la prestación con el
personal acreditado o
debidamente sustituido, la
Entidad le aplica al contratista
S/ 0.5000 S/ 4,600.00 30.00 S/ 69,000.00
una penalidad no menor a la
mitad (0.5) ni mayor a una (1)
UIT por cada día de ausencia
del personal en la obra.
Se aplicará una penalidad una
multa del 2/1000 del monto de
la valorización. De haber una
segunda observación, se
S/
aplicará una multa equivalente S/ 0.0020
111,305.14
30.00 S/ 6,678.31
al 2/1000 del monto del
contrato por los daños y
perjuicios ocasionados por
incumplimiento de contrato
 * Por no controlar eficientemente la
ejecución de la obra. Se aplicará una penalidad del
S/
18 * por no haber adoptado 2/1000 de su contrato S/ 0.0020
399,999.00
15.00 S/ 11,999.97
oportunamente las acciones reajustado
necesarias para un correcto trabajo.
TOTAL S/ 87,678.28

JUSTIFICACIÓN DE PENALIDADES

DEL ITEM 1.- se aplica la penalidad respectiva debido a que según la revisión de las valorizaciones N°
01 y N° 02, el contratista de supervisión se verificó la falta de informes de los especialistas según se
describe en el análisis de la presente como son: Especialista en SSOMA, Especialista en Geotecnia y
Suelos, Especialista Ambiental, Especialista en Transportes, Especialista Estructural y del Especialista en
Hidrología e Hidráulica, así mismo se verificó en los informes de pago de la supervisión lo cual del
mismo modo no se observó los informes de los especialistas de la supervisión, por tanto debido a los
hechos se ha visto pertinente aplicar la penalidad por cada día de ausencia del personal en obra, en base al
Artículo 190. Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal acreditado Numeral 190.6

DEL ITEM 2.- se aplica la penalidad respectiva debido a que según la revisión de las valorizaciones N°
01 y N° 02, lo cual se ha verificado inconsistencias en la presentación de las valorizaciones, por tanto,
configura lo mencionado en ítem 2, información falsa, defectuosa o incompleta.

DEL ITEM 3.- se aplica la penalidad respectiva debido a que según la revisión de las valorizaciones N°
01 y N° 02, lo cual se ha verificado que la supervisión no ha controlado eficientemente la ejecución de la
obra y no ha adoptado oportunamente las acciones.

III. CONCLUSIONES

Del Contratista de Ejecución de Obra.

Según las revisiones de las Valorizaciones N° 01 y N°02 y Valorizaciones N° 01 y N°02 de Mayores

Metrados, Valorizaciones N° 04 y N° 05 se han encontrado ciertos incumplimientos y omisiones por
parte del Contratista y la supervisión según se describe en el capítulo II del literal a, b , c y d de la
presente, lo cual se determina que el contratista y supervisión han incurrido en penalidades debido a que,
la presentación de las Valorizaciones no sigue los lineamientos del contrato de ejecución de obras y
supervisión, por ausencia del personal clave y no clave y otras omisiones de los actuados antes del inicio
de obra y en el transcurso de ejecución de obra, según se describe en la presente, lo cual se tiene como
resultado una serie de penalidades Según CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA N.º 005-2022-
MDP/OBRAS, CLAUSULA DECIMO SEPTIMA: PENALIDADES, que se ha descrito en el análisis
de la presente.

Del Contratista de la Supervisión de Obra.

Según las observaciones realizadas de las Valorizaciones N° 01 y N° 02 y las Valorizaciones N° 01 y

N°02 de Mayores Metrados y los actuados desde el proceso de ejecución de obra se han encontrado
ciertas deficiencias y omisiones por parte del Contratista y Supervisión descritas en el Analisis de la
presente, lo cual el supervisor debió exigir de manera oportuna la documentación pertinente en base a las
obligaciones contractuales del Contratista, así mismo debió presentar documentación pertinente en base
al contrato de la Supervisión por lo tanto, según lo establece el Reglamento de la Ley de Contrataciones
con el Estado según el Artículo 187.1 Funciones del inspector o supervisor. La Entidad controla los
trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o supervisor según corresponda quien
es el RESPONSABLE de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, por lo descrito la supervisión
no se exime de la responsabilidad con respecto al reglamento mencionado y lo establecido en el
CONTRATO DE SUPERVISION N° 062-2022-MDP.
por lo cual se determina que la empresa de SUPERVISION ha incurrido en penalidades por omisiones e
incumplimientos antes y en el transcurso de ejecución de obra, lo cual se tiene como resultado una serie
de penalidades Según CONTRATO DE SUPERVISION N° 061-2022-MDP CLAUSULA DECIMO
SEXTA: PENALIDADES, y según informes correspondientes lo cual es pertinente emplear lo estipulado
en el RLCE Artículo 164. Causales de resolución, literal b debido a la acumulación del monto máximo
de penalidad, según normativa citada, párrafos anteriores, o según evaluación por asesoría legal de ser el
caso.

Se recomienda remitir a la oficina de Supervisión y Liquidaciones para que realice la evaluación

pertinente y determine la resolución del CONTRATO DE SUPERVISION N° 061-2022-MDP, estipulado
en el RLCE Artículo 164. Causales de resolución, literal b.

En los cuadros se observa las penalidades que corresponden al Contratista según CONTRATO DE
EJECUCIÓN DE OBRA N.º 005-2022-MDP/OBRAS y CONTRATO N.º 061 - 2022 – MDP, de
Supervisión de la obra, lo cual la empresa de Supervisión deberán realizar el descargo o
pronunciamiento correspondiente según las observaciones de las Valorizaciones N° 01 y N° 02,
Valorización de Mayores Metrados N° 01 y N° 02 y documentación correspondiente a la
Supervisión, descrito en el literal (a) y (b) según se describe en la presente.
Artículo 190. Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal acreditado
En caso el contratista incumpla con su obligación de ejecutar la prestación con el personal acreditado o
debidamente sustituido, la Entidad le aplica al contratista una penalidad no menor a la mitad (0.5) ni
mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del personal en la obra.

Estas omisiones realizadas por la supervisión son relevantes ya que no existe congruencia
con los metrados y los informes de los especialistas, alertando así que la planilla de
metrados no están debidamente sustentadas o tiene incompatibilidad con los informes de
especialistas ya que estos son los autorizados para liberar partidas a ejecutar en plazos
cercanos, se advierte cierto grado de omisiones de información lo que estaría ocasionando
el incumplimiento de funciones por parte de la supervisión y podría ocasionar la resolución
del contrato.
Cabe mencionar que estas omisiones o información errónea corresponde observarlas a la
supervisión generando incumplimiento al contrato de supervisión y alertando las posibles
sanciones que podrían producir su resolución.

Se solicita notificar a la empresa contratista CONSORCIO SAN GENARO Representante Legal

Común: Sr. FARFAN ANDRADE JOSE LUIS, solicitando el REINICIO DE OBRA, por lo descrito en la
presente.
  Cel: 998867474
 Correo: dianaporta21@gmail.com

Se solicita notificar a la empresa contratista de supervisión CONSORCIO BELLAVISTA

Representante Legal Común: Sra. RUIZ ANGULO, Wilmer Alexander, solicitando el REINICIO DE
OBRA, por lo descrito en la presente.

 Domicilio: Jirón Jatunrumi S/N, Distrito de Paucartambo-Provincia de Pasco – Región de Pasco.

Cel: 984368978

Referencia Jefe de Supervisión de Obra: Ing. MILIAM YULER, ALVAREZ GUERRA

Cel: 920355722

Así mismo se indica a la empresa contratista y de supervisión remitir el programa de ejecución de obra
actualizado en función al Artículo 202. Actualización del Programa de Ejecución de Obra, que deberá
incluir el programa actualizado de participación de personal clave del contratista y de la supervisión.

Adjunto:

a. ACTA DE SUSPENSION DE PLAZO DE EJECUCIÓN.

b. ACTA DE ACUERDO.
c. ACTA DE REUNION ORDINARIA.

Atentamente,