MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCONA

Creada por Ley 12314 el 02 de mayo de 1955

SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA ARBITRAL

EXPEDIENTE ARBITRAL: 011-2023/CA-CCITICA

REFERENCIA: “Contrato de Obra denominada

“MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL
DISTRITO DE MARCONA”, LICITACIÓN PUBLICA N° 02-
2022-MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA celebrado
con fecha 19 de octubre del 2022 entre la solicitante
Municipalidad distrital de Marcona y el demandado
CONSORCIO MARCONA 22 Integrados por las empresas:
Empresa JAGUI S.A.C y Empresa IDDEA INGENIERA
S.A.C”

AL SEÑOR SECRETARIO GENERAL DEL CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE

COMERCIO DE ICA

ZENÓN CARLOS GUTIÉRREZ GARIBAY representante legal de la Municipalidad distrital de

Marcona identificado con DNI N° 21420280, con Reg. C.A.I N° 1310 nombrado mediante
Resolución de Alcaldía N° 174-2019-ALC/MDM Procurador Publico Municipal de la Municipalidad
distrital de Marcona, acreditado ante la Procuraduría General del Estado del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, con domicilio real en Av. Andrés Avelino Cáceres S/N (Palacio Municipal)
Marcona Perú, Distrito de Marcona, Provincia de Nazca, Departamento de Ica, con correo
electrónico carl1444@hotmail.con y carlosgutierrezgaribay1957@gmail.com.con número de celular
WhatsApp N° 955926489 a Usted Respetuosamente digo:

I.- PETITORIO. -

Que, acudiendo a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, estando dentro del término emplazado y
estando a lo prescrito en el Contrato en la Clausula Vigésima Primera (Solución de
Controversias) así como en base a la Ley y Reglamento del TUO de la ley de Contrataciones del
Estado ley 30225; Vengo en interponer DEMANDA ARBITRAL en contra del CONSORCIO
MARCONA 22 debidamente representado por su representante común WSHINTONG RUIZ
PINCHI identificado con DNI N° 25862245 con domicilio legal en AV. CIRCUNVALACION DEL
CLUB GOLF LOS INCAS NRO. 154 INT. 803 URB. LOTIZACION CLUB GOLF LOS INCAS,
DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO LIMA - LIMA conformado por las empresas; Empresa
JAGUI S.A.C con RUC N° 20511317038 representado legalmente por EDWARD MICHAEL
PAREDES MONTOL identificado con DNI N° 09896243 con domicilio legal en AV.
CIRCUNVALACION DEL CLUB GOLF LOS INCAS NRO. 154 INT. 803 URB. LOTIZACION CLUB
GOLF LOS INCAS, DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO LIMA - LIMA y Empresa IDDEA
INGENIERA S.A.C con RUC N° 20605308423 representado legalmente por EDWIN CARLOS
GARCIA MORALES identificado con DNI N°40193759 con domicilio legal en P.J. PALMERAS
MZA. B LOTE 1 ASC. MANZANOS DE COPACA DISTRITO DE PUENTE PIEDRA LIMA - LIMA; a
fin de que mediante Laudo Arbitral declaren FUNDADA la demanda arbitral en todas las
pretensiones que se detallan:

PRIMERA PRETENSION. -

Solicito: Se declare FUNDADA la NULIDAD E INEFICACIA de la Resolución de contrato emitida

por Consorcio Marcona 22 establecida en la Carta Notarial N°001-2023/CM22 que da por
RESUELTO el Contrato de Obra de fecha 19.10.2022 derivado de la Licitación Pública N° 02-
2022-MSM/CS-PRIMERA CONVOCATORIA del Contrato de obra denominada “MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE
MARCONA” dicha Resolución de Contrato por no sustentarse en las causales establecidas por
ley, Contravenir a las normas y el debido procedimiento.

SEGUNDA PRETENSION. -

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Solicito: Se declare Fundada La devolución del pago del 10% de Adelanto Directo por parte del
Consorcio Marcona 22 a la entidad Concejo Distrital de Marcona en la cantidad de S/. 2
´868,466.14 (DOS MILLONES OCHOCIENTOS SESENTIOCHO MIL CUATROCIENTOS
SESENTISEIS CON 14/100 SOLES) más intereses moratorios y compensatorios del monto del
contrato señalado en la Clausula Novena del Contrato de la obra denominada “MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE
MARCONA” al haber el Consorcio resuelto el Contrato de manera ilegal y abandonado la obra

TERCERA PRETENSION. -

Solicito se declare Fundada y dejar sin efecto la ilegal MEDIDA CAUTELAR (Resolución de
Cautelares N° 001/2023/TAE.ADA.FDR) emitida por el Tribunal de Emergencia constituido
por el árbitro único de la Agencia Descentralizada de Arbitraje Local de la Fundación Dorsy
Reinforcement de Lima recaída en el Exp. N° 006/2023/Región Ica; la misma que resuelve
FIJAR COMO MEDIDA PROVISIONAL, en resguardo de la buena fe y garantía de Tutela
jurisdiccional, una orden dirigida a la Municipalidad distrital de Marcona y a los Funcionarios y
Servidores responsables de la Custodia y disposición de las garantías de fiel cumplimiento
(Carta Fianza N° 3002022024662) y devolución de adelanto directo (Carta Fianza N°
3002022025009-1) del contrato S/N derivado de la licitación Pública N° 02-2022-MDM/CS
para que se abstengan de librar comunicación o impartir acto destinado a alterar el statu quo
(situación de hecho y derecho) de las garantías referidas.

CUARTA PRETENSION. –

Solicito que una vez dejada sin efecto la ilegal MEDIDA CAUTELAR (Resolución de Cautelares N°
001/2023/TAE.ADA.FDR) emitida por el Tribunal de Emergencia constituido por el árbitro único de
la Agencia Descentralizada de Arbitraje Local de la Fundación Dorsy Reinforcement de Lima
recaída en el Exp. N° 006/2023/Región Ica; las garantías de fiel cumplimiento (Carta Fianza N°
3002022024662) y devolución de adelanto directo (Carta Fianza N° 3002022025009-1) del
contrato S/N derivado de la licitación Pública N° 02-2022-MDM/CS se declare fundada que las
cartas de garantías PASEN A SER EJECUTADAS A FAVOR de la Entidad Municipalidad Distrital
de Marcona a fin de 1) cubrir el 10% (S/. 2´868,466.14 soles) por pago de adelanto directo y 2)
cubrir la indemnización por daños y perjuicios ocasionados.

QUINTA PRETENSION. -

Solicito se declare Fundada la indemnización en la cantidad de S/. 500,000.00 soles por daños y
perjuicios (Daño emergente y Lucro Cesante) por los daños y perjuicios irrogados a la
Municipalidad distrital de Marcona

SEXTA PRETENSION. -

COSTAS y COSTOS por los gastos que demandan en el presente proceso arbitral la parte
vencida corra con los gastos arbitrales, costas, costos e intereses

II.- EMPLAZAMIENTO. -

DEMANDADOS

1) CONSORCIO MARCONA 22 debidamente representado por su representante común

WSHINTONG RUIZ PINCHI identificado con DNI N° 25862245 con domicilio legal en AV.
CIRCUNVALACION DEL CLUB GOLF LOS INCAS NRO. 154 INT. 803 URB. LOTIZACION CLUB
GOLF LOS INCAS, DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO LIMA - LIMA

2) Empresa JAGUI S.A.C con RUC N° 20511317038 representado legalmente por EDWARD
MICHAEL PAREDES MONTOL identificado con DNI N° 09896243 con domicilio legal en AV.
CIRCUNVALACION DEL CLUB GOLF LOS INCAS NRO. 154 INT. 803 URB. LOTIZACION
CLUB GOLF LOS INCAS, DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO LIMA - LIMA

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3) Empresa IDDEA INGENIERA S.A.C con RUC N° 20605308423 representado legalmente por
EDWIN CARLOS GARCIA MORALES identificado con DNI N°40193759 con domicilio legal en
P.J. PALMERAS MZA. B LOTE 1 ASC. MANZANOS DE COPACA DISTRITO DE PUENTE
PIEDRA LIMA - LIMA

III.- CONVENIO ARBITRAL.

CONVENIO ARBITRAL.

Las partes celebraron un convenio arbitral que está contenido en la Cláusula Vigésima Primera:
Solución de Controversias del Contrato de Obra denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE
LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”,
LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA celebrado entre el
solicitante Consorcio Marcona 22 y el demandado Municipalidad distrital de Marcona con fecha 19
de octubre del 2022, que contiene la Cláusula Arbitral:

Cláusula Vigésima Primera: Solución de Controversias

Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.

Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas
controversias dentro del plazo de caducidad previsto en la ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento.

Facultativamente, cualquiera de las partes tiene derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial, las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometida a arbitraje.

El laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.

IV.-TIPO DE ARBITRAJE

En el contrato suscrito entre las partes no cuenta con clausula arbitral especifica; por lo que
nuestra voluntad de resolver la presente controversia mediante el arbitraje constituido, organizado
y dirigido por el Concejo Superior del Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Ica en
donde se resolverán las controversias mediante arbitraje Institucional

V.- MATERIA DE CONTROVERSIAS - ANTECEDENTES

Primero. - Que, con fecha 31 de mayo de 2022, la Municipalidad Distrital de Marcona, convoco a
través del SEACE el procedimiento de selección LP-SM-2-2022-MDM/CS-1, cuyo objetivo es la
contratación para la ejecución de la obra: ”MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA-PROVINCIA DE
NASCA-DEPARTAMENTO DE ICA”, CUI 2238715, con un valor estimado/valor referencial en la
cantidad de S/. 28,684,660.32 (VEINTIOCHO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTICUATRO MIL
SEISCIENTOS SESENTA CON 32/100 SOLES)

Segundo. - Que, con fecha 19 de octubre del 2022, luego del otorgamiento de la BUENA PRO,
se suscribió el Contrato de Obra denominada: MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA derivado

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de la Licitación Pública N°02-2022-MSM/CS-Primera Convocatoria entre la Municipalidad Distrital

de Marcona con el CONSORCIO MARCONA-22

Tercero.- Que, con fecha 07 de febrero del 2023, el Consorcio Marcona-22, presenta por mesa
de partes la Carta Notarial N°001-2023/CM22, en donde señala que la presente comunicación
tiene por objetivo comunicar oficialmente a la Municipalidad Distrital de Marcona”, la decisión de
dar por resuelto el contrato de la obra (celebrado el 19 de octubre del 2022) derivado de la
Licitación Pública N° 02-2022-MSM/CS-Primera Convocatoria cuyo objeto es la ejecución de la
obra “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO
PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”, para luego, La Entidad Municipalidad distrital de
Marcona, dentro del plazo administrativo y conforme a ley Mediante Carta Notarial de fecha 27 de
febrero del 2023 la entidad Municipalidad distrital de Marcona da respuesta a la Carta Notarial
N°001-2023/CM22 que da por resuelta el contrato de obra señalando lo siguientes:

Cuarto. -Que, el Consorcio Marcona 22 para dar resuelto el contrato de obra, Sustentado la
decisión en la configuración de la causal de “hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato que no sea imputable a algunas de las partes” (por el excesivo tiempo o demora en
formalizar un acta de suspensión del plazo de ejecución de la obra y excesivo plazo en
comunicar la designación de un inspector de obra mientras dure el procedimiento de
selección para la contratación de un supervisor o empresa supervisora) contemplado en el
artículo 36* de la Ley de Contrataciones del Estado, siendo notificada esta decisión conforme a los
parámetros de la normativa de aplicación supletoria en la Clausula Vigésima, vale decir,
conforme al Código Civil; así mismo, a fin de dar cumplimiento de las disposiciones (aplicables
post resolución contractual) de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, más
precisamente del numeral 207.2 del artículo 207 del Reglamento, se procede a señalar fecha para
realizar la constatación física de los avances de obras, así como del inventario de los materiales
de almacén y otros que resulten necesarios, además la fecha programada que se informa
mediante este mismo acto a la Entidad es el martes 14 de febrero de 2023 a hora 11:00 am,
siendo el lugar de realización de la diligencia en las mismas instalaciones del lugar destinado a la
obra, contándose en todo momento con las participación de Notario Público o Juez de Paz, según
corresponda; Continua la Carta Notarial en el cuarto fundamento señalando Que, al respecto, cabe
señalar que el inciso 164.4 del artículo 164° del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, estipula que: “Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por
caso fortuito, fuerza mayor o por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que
no sea imputable a las partes y que imposibilite de manera definitiva la continuación de la
ejecución del contrato”, de conformidad con el inciso 165.5 del artículo 165° del Reglamento el
cual establece que “Cuando la resolución se sustente en alguno de los supuestos establecidos en
el numeral 164. Del artículo 164, la parte que resuelve debe comunicar su decisión mediante
carta notarial justificando y acreditando los que hechos que la sustentan”.

Quinto. - En ese sentido, se tiene que el Consorcio Marcona-22, en su Carta Notarial N°001-
2023/CM22, NO HA ACREDITADO LOS HECHOS QUE GENERARON UNA RESOLUCIÓN DEL

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CONTRATO suscrita con su parte y esta Municipalidad Distrital de Marcona, ya que no se

amparan o no se sustentan en una causal técnica y legalmente establecidas.

Sexto.- En el sexto fundamento se señala al respecto al artículo 164 del actual Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, prevé cuales son las causales de resolución de contrato, por
ellos taxativamente dice: “164.1 La entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el
artículo 36 de la Ley, en los casos en que el contratista: a) Incumpla injustificadamente
obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para
ellos; b) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo
para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su cargo; o c) Paralice o reduzca
injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido requerido para corregir la
situación. Articulo 164.2 El contratista puede solicitar la resolución del contrato en los casos
en que la Entidad incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones
esenciales a su cargo, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido
en el artículo 165; así también el artículo 164.3. dice “Cualquiera de las partes puede resolver el
contrato por caso fortuito, fuerza mayor o por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato que no sea imputables a las partes y que imposibilite de manera definitiva la continuación
de la ejecución del contrato. -

Entonces nos preguntamos ¿Constituye una causal el hecho que no haya supervisor o que la
entidad no haya designado un inspector de obra? La respuesta es Por supuesto que NO.

Según la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como los pronunciamiento y
opiniones del OSCE señala que NO, porque muy bien se puede suscribir actas de suspensión del
plazo de ejecución hasta que se supere dicho evento.

¿Constituye un hecho sobreviniente-grave- a la firma del contrato que no se haya a la fecha

contratado a un supervisor a través de un procedimiento de selección o no se haya designado a
un nuevo inspector?

Según la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como los pronunciamiento y
opiniones de OSCE señala que NO, porque no es un hecho sobreviniente a la firma del mismo,
pudiéndose firmar un acta de suspensión del plazo de ejecución.

¿Es válido decir del Consorcio-Marcona-22 que no es, o no constituye exigencia para las partes
suscribir un acta de suspensión cuando en el proceso de ejecución de obra se presentan
situaciones o eventos como el no tener supervisor o inspector de Obra?

Según la doctrina, la normativa en materia de contratación pública y las opiniones del OSCE, NO
ES VALIDO, por cuanto Si es uniforme la posición de que cuando surjan eventos no atribuibles a
las partes (en el caso en concreto no hay supervisor o inspector) se debe suscribir un acta de
suspensión del plazo de ejecución, por ellos al amparo numeral 142.7 y 142.8 del artículo 142 del
Reglamento, sobre el plazo ejecución contractual dicen: 142.7. Cuando se produzcan eventos no
atribuibles a las partes que originen la paralización de la ejecución de las prestaciones, estas
pueden acordar por escrito la suspensión del plazo de ejecución contractual, hasta la culminación

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de dicho evento, sin que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y/o costos
directos, según corresponda al objeto de la contratación; salvo aquellos que resulten necesarios
para viabilizar la suspensión. ”(*) Numeral incorporado por el artículo 2 del Decreto Supremo N°
377- 2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019. “142.8. Reiniciado el plazo de ejecución
corresponde a la Entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución,
respetando los términos en los que se acordó la suspensión.”(*) Numeral incorporado por el
artículo 2 del Decreto Supremo N° 377-2019-EF, publicado el 14 de diciembre de 2019; Entonces
se tiene de lo antes citado que es importante la suscripción de un acta de suspensión; porque
permite a la entidad comunicar al contratista la modificación de las fechas de ejecución,
respetando los términos en que se acordaron en dicha suspensión y se permite con ello (al
Contratista) además justificar los atrasos e incumplimientos de ejecutar las prestaciones a cargo
del contratista en su debida oportunidad.

Séptimo. – Así mismo señalamos que SI ES NECESARIO Y DE CUMPLIMIENTO

IMPRESCINDIBLE PARA LAS PARTES QUE TRASUNTEN POR EL DEBIDO PROCEDIMIENTO
CUANDO SE TRATE DE LA RESOLUCION DE CONTRATO POR CAUSAL QUE ESTA
INVOCANDO VUESTRA REPRESENTADA (CONSORCIO MARCONA 22) por ello el artículo 165
del reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, respecto al procedimiento de resolución
de contrato indica lo siguiente; “165.1 Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
obligaciones, la parte perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute en un
plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato. 165.2.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticación de la
contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningún caso mayor a quince
(15) días. En caso de ejecución de obras se otorga un plazo de quince (15) días. 165.3. Si vencido
dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada puede resolver el contrato en forma
total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato. El contrato
queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepción de dicha comunicación. 165.4. La
Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al contratista, cuando
se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras penalidades o cuando
la situación de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.

Nuestro Reglamento es muy claro al respecto, indicando que se debe requerir previamente en
este caso a la Entidad el cumplimiento de alguna obligación, caso contrario constituye PER
SE un abuso del derecho por parte de la Contratista de querer hacer valer una resolución de
contrato que no ha seguido el debido procedimiento como es el caso de autos; Así también
señalamos que el único supuesto en que se da la resolución de un contrato sin comunicación
previa es cuando se debe a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora u otras
penalidades o cuando la situación de incumplimiento (por parte del contratista) no pueda ser
revertida y esa potestad es exclusiva para las entidades públicas.

Octavo. – Adicionalmente también precisamos que para el caso de la contratación publica (Norma
especial) si bien es cierto nuestro Código Civil vigente es de aplicación supletoria únicamente en

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los casos de norma especial no prevé la figura jurídica de resolución de contrato, sin embargo,
para el caso sub materia, tanto la ley de contrataciones del estado como su reglamento son
abundantes y precisos en determinar los procedimientos al respecto.

Noveno. - En merito de las consideraciones de orden técnico y legales antes descritos y teniendo
en cuenta la exigencia para las partes encaminar por el debido procedimiento para casos de esta
naturaleza, COMUNICAMOS A VUIESTRA REPRESENTADA que la entidad Municipalidad
distrital de Marcona tiene como NO RESUELTO EL CONTRATO, por tanto el contrato de fecha 19
de octubre 2022 para ejecución de la obra denominado “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”,
LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA celebrado entre el
solicitante Consorcio Marcona 22 y el demandado Municipalidad distrital de Marcona.

Decimo. - Así también mediante Informe N° 007-2023-SGE&P/GDU/MDM de fecha 20 de enero

2023 emitida por el Sub Gerente de Estudios y Proyectos de la Municipalidad distrital de Marcona
sobre la obra denominado “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE
LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”, LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-
MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA sobre Informe Técnico en donde detalla después de
hacer un minucioso estudio con antecedentes, Análisis, Capítulos revisados, Topografía, en donde
llega a las Conclusiones y Recomendaciones en los siguientes: a) De lo señalado, el proyecto
representa un riesgo para la integridad de los alumnos y docentes debido que su planteamiento no
ha considerado las normas del MINEDU: Criterios del diseño para locales educativos del nivel de
educación inicial “aprobados mediante R.V.M N° 104-2019-MINEDU; Criterios del diseño para
locales educativos del nivel de educación Primaria y secundaria “aprobados mediante R.V.M N°
208-2019-MINEDU; b) El expediente técnico y planteamiento arquitectónico del proyecto, no
cuenta con la evaluación técnica ni aprobación por parte de la UGEL de Nazca, por lo que
posiblemente no se podía entregar la obra al beneficiario para su operación y mantenimiento;
Ejecutar la presente obra con el expediente actual conllevaría a observaciones por parte de la
ejecutora que probamente terminen en adicionales y ampliaciones de plazo que perjudicarían a la
entidad; Por lo expuesto al visualizar que el expediente técnico de la obra en mención cuenta con
observaciones técnicas e incumplimiento de normativas del Ministerio de Educación se
recomienda solicitar a la Gerencia de Asesoría Legal emita opinión legal si es factible la
continuidad de la ejecución de la obra en mención.-

Decimo primero. - Así también sobre los hechos líneas arriba antes expuestos, la Entidad
Municipalidad distrital de Marcona con fecha 02 de junio Interpuso denuncia penal por ante el
Ministerio Publico Fiscalía Anticorrupción de funcionarios de Ica en contra de Los funcionarios de
la Municipalidad y el Consorcio Marcona 22 por los delitos de Colusión Agravada, Negociación
Incompatible y otros delitos que resulten de la Investigación

POR TODO LO ANTES AMERITUADO y con los fundamentos y considerandos antes citados
nuestra representada Concejo Distrital de Marcona dentro de los plazos y términos que regula el
TUO de la Ley de Procedimientos Administrativo General Ley 27444 y la Ley de Contrataciones
del Estado Ley 30225 y su Reglamento; la entidad Municipalidad distrital de Marcona, IMPUGNO
Administrativamente dicha carta notarial de Resolución de contrato, mediante Carta Notarial con
fecha 28 de febrero 2023 y hizo llegar al Consorcio Marcona 22 al representante común Señor
Washington Ruiz Pinchi la Carta Notarial de fecha 27.02.2023 notificada notarialmente el
28.02.2023 en donde se le hace saber que la Entidad Municipalidad distrital de Marcona tiene
como NO RESUELTO EL CONTRATO de fecha 19.10.2022 para la ejecución de la obra
denominada “Mejoramiento Integral de los Servicios Educativos de la I.E. Ricardo Palma del
distrito de Marcona. Derivado de la Licitación Pública N° 02-2022-MSM/CS – PRIMERA
CONVOCATORIA la misma que sigue vigente en todos sus extremos; SIENDO ASI
SOLICITAMOS SE DECLARE FUNDADA TODAS LAS PRETENSIONES

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CUANTÍA

S/. 2´868,466.00 más S/. 500,000 soles de indemnización por daños y perjuicios

MEDIOS PROBATORIOS

1.- El metrito del Contrato de Obra denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS

SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE
MARCONA”, LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA
celebrado entre la Municipalidad distrital de Marcona y Consorcio Marcona 22 suscrita con
fecha 19 de octubre del 2022

2.- El mérito del Acta de Entrega de terreno con fecha 20 de diciembre 2022 de Obra
denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”

3.- El mérito del Acta de Inicio de obra con fecha 20 de diciembre 2022 de Obra
denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”

4.- El mérito de la Carta N° 004-2023-CM-RC de fecha 16.01.2023 en donde el Consorcio

reitera a la Entidad la contratación de un Inspector o designación de Supervisor para la
obra “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.
RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”, LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-
MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA

5.- El mérito de la Carta N° 006-2023-CM-RC de fecha 20.01.2023 emitida por el

Consorcio Marcona 22 dirigida a la Municipalidad distrital de Marcona en donde Solicita
APROBACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE ACTA POR SUSPENSIÓN de la obra
“MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO
PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”, LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-MDM/CS –
PRIMERA CONVOCATORIA; bajo apercibimiento de dar lugar al trámite de resolución
contractual.

6.- El mérito del Informe N° 07-2023-SGE&P/GDU/MDM de fecha 20 de enero 2023

emitida por el Sub Gerente de Estudios y Proyectos de la Municipalidad distrital de
Marcona sobre la obra denominado “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”,
LICITACIÓN PUBLICA N° 02-2022-MDM/CS – PRIMERA CONVOCATORIA sobre
Informe Técnico en donde detalla después de hacer un minucioso estudio con
antecedentes, Análisis, Capítulos revisados, Topografía, en donde llega a las
Conclusiones y Recomendaciones sobre el expediente técnico.-

7.- El mérito de la Carta Notarial N°001-2023/CM22, de fecha 07 de febrero 2023 emitida

por Consorcio Marcona 22 en donde señala que la presente comunicación tiene por
objetivo comunicar oficialmente a la Municipalidad Distrital de Marcona”, la decisión de dar
por resuelto el contrato de la obra (celebrado el 19 de octubre del 2022) derivado de la
Licitación Pública N° 02-2022-MSM/CS-Primera Convocatoria cuyo objeto es la ejecución
de la obra “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E
RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”,

8.- El mérito de la Carta Notarial de fecha 27.02.2023 emitida por la Municipalidad distrital
de Marcona en donde se da respuesta y contestación a la Carta Notarial
N°001-2023/CM22, de fecha 07 de febrero 2023 emitida por Consorcio Marcona 22 da por
resuelto el contrato de la obra (celebrado el 19 de octubre del 2022) derivado de la

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Creada por Ley 12314 el 02 de mayo de 1955

Licitación Pública N° 02-2022-MSM/CS-Primera Convocatoria cuyo objeto es la ejecución

de la obra “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E
RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA”,

9.- El mérito de los Comprobantes de pagos: N° 7945 por S/. 114,739.00 soles; N° 7946 por
S/. 310,000.00 soles; N° 7947 por S/. 310,000.00 soles; N° 7948 por S/. 310,000.00 soles;
N° 7949 por S/. 310,000.00 soles; N° 7950 por S/. 310,000.00 soles; N° 7951 por S/.
310,000.00 soles; N° 7952 por S/. 310,000.00 soles; N° 7953 por S/. 310,000.00 soles; N°
7954 por S/. 273,727.14 soles haciendo un total de S/. 2’ 868, 466.14 soles pagados a
Consorcio Marcona 22 por la obra denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA

10.- El mérito del Informe 487-2023-SGOFLS&M/GDU/MDM de fecha 23 de mayo 2023

emitido por el Sub gerente de Obras Publicas de la Municipalidad distrital de Marcona sobre
el expediente técnico de la obra denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA en
donde concluye que se realice el Arbitraje por parte de la Municipalidad distrital de Marcona
en contra del Consorcio Marcona 22

11.- El mérito de los diferentes informes emitidos por los funcionarios de la Municipalidad
distrital de Marcona en numero de 88 folios sobre la obra denominada “MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO PALMA DEL
DISTRITO DE MARCONA cuya finalidad tiene la de acreditar que la empresa Consorcio
Marcona 22 no ha cumplido con las cláusulas del Contrato.

12.- El mérito de la ilegal Medida cautelar interpuesta por Consorcio Marcona 22 en la

ciudad de Lima

13.- El mérito de la Opinión Legal N° 131-2023-GAJ/MDM de fecha 30 de mayo 2023

emitida por el asesor legal de la Municipalidad distrital de Marcona sobre obra denominada
“MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E RICARDO
PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA

14.- El mérito de la Denuncia penal y Disposición N° 01 del Ministerio Publico sobre la Obra
denominada “MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E
RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MARCONA

ANEXOS:

1.a) Copia De DNI del Representante Legal - Procurador

1.b) Copia de la Resolución Alcaldía que nombra Procurador
1.c) Copia de Comprobante de Pago por derecho de Solicitud de inicio de Arbitraje.
1.d) Contrato de Obra I.E. Ricardo Palma a (09) folios
1.e) Acta de Entrega de terreno a (2) folios
1.f) Acta de Inicio de obra a 2 folios a (1) folios
1.g) Carta N° 004-2023-CM-RC de fecha 16.01.2023 a (1) folios
1.h) Carta N° 006-2023-CM-RC de fecha 20.01.2023 a (2) folios
1.i) Carta N° 07-2023 de fecha 23.01.2023 a (6) folios0
1.j) Carta Notarial N° 001-2023/CM22de fecha 07.02.2023 a (6) folios
1.k) Carta Notarial S/N (Gerencia Municipal) de fecha 28.02.2023 a (4) folios
1.l) Comprobantes de pagos adelanto directo a (10) folios
1.m) Informe 487-2023-SGOFLS&M/GDU/MDM a (16) folios

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1.n) Informes de GDU obras, Gerente Municipal, Asesoría Jurídica, Procuraduría. Gerencia de
Administración en número de (88) folios
1.o) Medida cautelar
1.p) Opinión Legal N° 131-2023-GAJ/MDM
1.q) Denuncia Penal Caso N°.102-2023 y la Disposición N°. 01 a (26) folios

POR TANTO,
Sírvase a proveer conforme a Ley.

OTROSI DIGO: Que, para las audiencias de informes orales en el presente proceso arbitral la
parte legal estará a cargo del procurador publico municipal de la Municipalidad distrital de
Marcona; para los informes técnicos estarán a cargo del Ing. Alfredo Obdulio Aguirre Polanco
Gerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad distrital de Marcona y el Ing. Henry Carlos
Aquije Paco Sub Gerente de Obras Públicas, Supervisión, Seguridad y mantenimiento de la
Municipalidad distrital de Marcona.-

Marcona 07 de febrero del 2024

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