CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

TRANSVERSALES
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
UNIDAD 2
ACTIVIDAD 4
ANÁLISIS: HERRAMIENTAS Y ALTERNATIVAS

Presentado por:

Mary Yaneth Longas

Lesly Yohanna Lozano
Laura Camila Rojas

LINK DE BLOG
https://view.genial.ly/65c78184b02aff00151bcfab/presentation-presentacion-perretes

Para el desarrollo de esta actividad, diligencien sólo las tablas 1, 2, 3 y 4 (tablas azules) y el gráfico 1
o elaboren un gráfico propio.

ACTORES
En un siguiente paso se identifican los distintos actores que hacen parte de una u otra forma del
conflicto, bien por su papel activo en la situación, por su influencia, o por ser uno de los individuos o
grupos que se ven afectados positiva o negativamente por el conflicto.

En grupos colaborativos dialogar sobre las preguntas clave para el análisis de actores:
• ¿Quiénes son los actores principales? Ej. Gobierno, líderes sociales, sector privado,
instituciones religiosas, grupos armados, etc.
• ¿Cuáles son sus posiciones, intereses, necesidades, influencia y relaciones? Ej. Recursos
económicos, necesidad de tierra, interés en participación política, etc.
• ¿Qué capacidades institucionales para la paz podemos identificar? Ej. Sociedad civil, autoridades
tradicionales, poder judicial, etc.
¿Qué actores pueden ser identificados como boicoteadores? ¿Por qué? Ej. Grupos que se benefician
de la situación.

Una vez identificados los actores principales, secundarios y/o terciarios en el conflicto, la principal labor
que tenemos que desarrollar es tratar de discernir las posiciones, intereses, necesidades,
influencia/poder y relaciones que mantienen entre ellos. Para ello, aclararemos antes qué entendemos
con cada uno de estos conceptos:
Posiciones, intereses, necesidades, influencia/poder y relaciones
•Posiciones: las demandas o exigencias que tienen.
•Intereses: la forma en la que los actores quieren suplir sus necesidades; o aquello que temen que los
lleva a tomar ciertas posiciones sobre alguna cuestión.
•Necesidades: necesidades básicas humanas requeridas para vivir y prosperar; incluyendo
necesidades materiales/físicas, sociales y culturales.
•Problema: ¿cuál es el problema principal que preocupa a las partes? Ej. Identidad, titularidad
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
tierras, participación política, justicia, reconocimiento, derechos, amenazas recibidas, etc.
•Influencia/poder: por posición política/económica, relación con grupos de poder, capacidad de los
actores de afectar al contexto de forma positiva o negativa.
•Relaciones: las interacciones entre los actores en varios niveles, y su percepción de esas
interacciones.

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
 En la realización de este análisis se propone rellenar la siguiente tabla, añadiendo en la última columna la voluntad de cada una de las
partes para “sentarse a la mesa” a negociar. Para discernir su voluntad de negociación hay que calcular la relación entre costos y
beneficios que una negociación supondría para cada uno de los actores, teniendo en cuenta sus intereses y su influencia o poder:

Tabla 1

POSICIONES INTERESES NECESIDADES PROBLEMAS INFLUENCIA/ DISPOSICIÓN A

GRUPO/ ACTOR
PODER NEGOCIAR
Nivel de
Necesidades influencia y ¿Están listos para
Actores Demandas, lo Cómo quieren Cuáles son los
Humanas fuentes de negociar con las otras
primarios y que piden o suplir sus problemas según
básicas para poder. partes? Beneficio vs.
secundarios exigen necesidades su perspectiva
vivir y prosperar Capacidad de coste
negociación
Ciudadanía: Ciudadanía: La problemática Juntas de acción
que maneja el comunal del
Ciudadanía: la
Promover la Gestionar parque es que sector, En muchas ocasiones
buena
conservación de campañas de muchos vecinos organismos cuando se le hacen
comunicación y
lugares verdes, aseo y dueños de públicos locales, llamados de atención a
dialogo entre
con buenas preservación mascotas visitan el que pocas veces las personas no
vecinos para
prácticas de del entorno. parque y no hacen han prestado conscientes del daño para
mantenerse
higiene y el adecuado uso de atención a los el parque,
Actor primario: informados de las
cuidado de las las instalaciones llamados de la frecuentemente son
Parque la amistad campañas de
zonas, no del parque ya que comunidad, groseras y agresivas ya
en Kennedy mejoramiento y
dejando basura no se concientizan gestionando que no ven la magnitud
Dueños de control del
y realizar la de recoger las medidas de que presenta la
mascotas. parque.
respectiva heces de sus control para irresponsabilidad de no
limpieza de las mascotas, lo cual mitigar dicha cuidar este entorno,
heces de las afecta a todos los problemática. generando conflictos que
mascotas. habitantes del no deberían ser
sector tanto a niños necesarios si todos como
como adultos ciudadanos colaboramos.
mayores que
permanecen y
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3
%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
 disfrutan de este
entorno natural,
produciendo malos
olores y exposición
a riesgos de
basura y heces que
pueden llegar a
ocasionar
enfermedades.
a través de la
Unidad de
Bosques
Urbanos y
Educación
Ambiental
(DGBUEA),
establecer los
criterios y
lineamientos de El bienestar y
la gestión de las la Comunicación constante
Socializar con la Compromiso,
Actores áreas verdes conservación Falta de recursos con habitantes de la
comunidad mente positiva,
secundarios: urbanas de lugares que faciliten la localidad, del sector y
medidas de Disposición,
Secretaría de (Reglamento verdes, sanos conservación de toda persona que pueda
prevención y responsabilidad
Medio Ambiente. Interior de la con aire puro, zonas verdes. contribuir con el bienestar
control. de parte de todos.
Administración que beneficie a de las zonas verdes
Pública del la comunidad.
Distrito Federal,
artículo 200), así
como la
construcción,
rehabilitación,
administración,
preservación,
protección,
restauración,

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
 fomento y
vigilancia de las
áreas verdes
establecidas en
las fracciones VI
al IX del artículo
87 de la Ley
Ambiental del
Distrito.

En cuanto a la relación entre los actores, hay una herramienta específica que ayuda a clarificar visualmente los vínculos que se
mantienen, lo que nos ayudará a identificar dónde es necesario construir confianza para el buen desarrollo de un diálogo, así como
prever posibles influencias a/de actores que puedan afectar positiva o negativamente el proceso. El primer paso de este ejercicio es
crear las figuras que representarán a los distintos actores y sus relaciones y/o influencias, teniendo como ejemplo las siguientes y/o
creando otros símbolos que se consideren:

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
En un segundo paso, una propuesta es ir colocando a los distintos actores en los círculos, como se
muestra en la siguiente figura, según sea un actor clave, primario o secundario. En este ejemplo, la V
representa aquellos actores que pueden “Vetar” algunas decisiones. Pueden utilizar el mismo gráfico
o hacer el de ustedes según los requerimientos propios del conflicto que estén abordando:

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
Gráfico 1:

Fuente: Propuesta de símbolos extraída de Instrumento de análisis y transformación de conflictos

“Do no harm”, COSUDE.

DINÁMICAS
Las dinámicas del conflicto son el resultado de la interacción entre el contexto, las causas y los actores.
Entender las dinámicas del conflicto ayudará a identificar ventanas de oportunidad, especialmente
durante la construcción de posibles “escenarios”, herramienta de análisis que provee las posibles
situaciones que se pueden dar en relación a un contexto y tiempo determinado.
Preguntas clave para el análisis de las dinámicas:
• ¿Cuál es la tendencia actual del conflicto? Ej. Escalada o desescalada, cambios importantes en
la lógica del conflicto.
• ¿Qué oportunidades se están presentando? Ej. Situaciones positivas que se están
desarrollando, factores que lo apoyan, ¿Cómo fortalecerlo?
• ¿Qué escenarios se pueden desarrollar tras el análisis del contexto, causas y actores del
conflicto? Ej. Mejores y peores escenarios que se pueden dar.

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
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Hay varias herramientas de análisis que nos pueden ayudar a ir visualizando los posibles escenarios
que la situación actual puede desencadenar, así como ir identificando posibles abordajes para la
resolución del conflicto:

Análisis de divisores y conectores

Este método sirve para identificar los factores que acercan a las personas o grupos (conectores) y
aquellos factores que los separan o que generan tensiones (divisores). Además, este ejercicio es muy
importante de cara a plantear posibles intervenciones en el lugar del conflicto, ya que entender qué
une o separa a la población es crítico para planear una intervención que aporte a la resolución el
conflicto en vez de ser una fuente/factor más del mismo.

Preguntas clave para el análisis de divisores y conectores:

• ¿Cuáles son los factores divisores en esta situación? ¿Cuáles son los factores conectores?
• ¿Cuáles son actualmente las amenazas a la paz y la estabilidad?
• ¿Cuál es el factor más peligroso en esta situación?
• ¿Qué puede causar el aumento de la tensión en esta situación?
• ¿Qué consigue acercar a las partes?
• ¿Dónde se encuentra la gente? ¿Qué hacen juntos?
• ¿Cómo de fuerte es este conector?
• ¿Qué potencial tiene este conector?
• ¿Estos conectores o divisores están asociados con roles de género u organizados por grupos
de hombres, mujeres o jóvenes? ¿Hay ciertos grupos que sufren más que otros?

EJERCICIO Pasos para el análisis de conectores y divisores

1. Lluvia de Cada participante escribe sus ideas y se comparten con el grupo haciendo
ideas de dos listas. Se pueden usar categorías para identificar los posibles conectores y
conectores y divisores de cada categoría. Ej. Política, económica, social, ambiental, legal;
divisores geográfica (comunidades, municipios, departamentos, nacional.
2. Discusión de ¿Son éstos realmente los conectores y divisores? ¿Por qué? ¿Son factores
grupo que realmente existen o es algo que deseamos?
Tratar de especificar los conectores y divisores lo más posible. Ej: pobreza,
¿qué aspectos de la pobreza nos dividen?
3. Priorizar ¿Cuáles son los divisores más peligrosos?
¿Cuáles son los conectores que tienen más potencial?
4. Opciones y ¿Cómo estos divisores y conectores podrían ser cambiados o influenciados?
oportunidades ¿Qué podemos hacer para tener un impacto positivo?

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
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 Ejemplo:
Divisores
• Falta de reconocimiento de grupos
identitarios minoritarios
• Falta de respeto a sus costumbres y
tradiciones
• Falta de claridad en la titularidad de tierras
• Patrones de exclusión social
• Poca transparencia y rendición de cuentas
Conectores
• Comunidades históricamente pacíficas
• Experiencias de acuerdos de renta de tierras
• Existencia de espacios de resolución de
conflictos
• Voluntad de las partes para el diálogo

Tabla 2

Divisores
• Agresiones verbales, falta de respeto,
hasta agresiones físicas
• Falta de compromiso, cultura ciudadana
por arte de los habitantes del sector
• Mal uso de espacios de recreación y zonas
verdes
• Falta de compromiso por parte de la
ciudadanía
Conectores
• Existencias y exigencias de actividades
que concienticen el uso adecuado de
zonas verdes frente a las heces de
nuestras mascotas y a rojo de basuras.
• Charlas educativas que permitan más
comunicación y dialogo frente e
adecuado uso y preservación de las
zonas verdes y autocuidado
• La participación de todos los habitantes
del sector donde posiblemente se vean
estas afectaciones

Análisis de amenazas

Es un ejercicio que sirve para identificar la potencialidad de estallidos de violencia a corto, mediano
y/o largo plazo. Esta herramienta es especialmente útil para actuar ante amenazas urgentes, así como
trabajar en la prevención de aquellas causas estructurales que pueden terminar generando respuestas
violentas con el paso del tiempo.

Para el análisis de amenazas se utilizará la siguiente tabla (La pueden ajustar o modificar según sea
el caso):
Tabla 3

Pasado reciente Actualidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5+

Incidentes violentos Factores que pueden generar Factores que pueden generar
Amenazas
violencia en 1-4 años violencia en 5+ años
urgentes
de
violencia

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
Altercados entre vecinos Se han venido presentando altercados Al no verse soluciones rápidas se
entre vecinos ya que algunos de ellos puede presentar demandas por
no hacen adecuado uso de las zonas parte de la ciudadanía a las
verdes ya que no recogen las heces de personas que no cumplan con
sus mascotas y de paso dejan estos requisitos para el uso
desechos que producen malos olores adecuados de estas zonas.
lo cual no tiene conforme a varios
habitantes del sector.
Agresiones sean verbales o físicas En base en esta problemática se han intolerancia, irrespeto,
llegado a verse discusiones o disputas agresiones físicas por parte de
por parte de vecinos que pueden los habitantes, se hará un
acarrear con el tiempo agresiones llamado a entes encargados que
físicas y eventos que generen un mal faciliten la pronta reacción para
ambiente entre vecinos. que la problemática no se salga
de control.
Falta de concientización y falta de La falta de atención y auto cuidado de Si no hay correcciones
tolerancia estas zonas ha llevado a que los pertinentes a tiempo al pasar de
habitantes del sector promuevan el los años no podrán disfrutar de
cuidado del parque lo cual a muchos estos espacios ya que se verán
ciudadanos no ha gustado mucho, contaminados por falta de
pero es por un bien para los niños, concienciencia de algunas
adultos mayores y toda persona que personas que no saben cuidar
disfrute de este espacio. estos espacios, dado a pie para
agresiones, o ofensas verbales.

Ejercicio: análisis de amenazas

1. Basado en el análisis que ya se ha hecho, identificar los asuntos o problemas que con el tiempo
pueden potencialmente generar violencia. Escribir cada problema.
2. Crear un cuadro (como el que aparece en la figura anterior) y colocar los problemas según el tiempo
que puede tomar para llegar a la violencia. Incluir situaciones de violencia que ya han ocurrido.
3. Tomar este cuadro como referencia para planear la intervención, discutiendo prioridades y midiendo
los tiempos

Análisis de niveles potenciales de cambio

Este ejercicio, con la ayuda de los ejercicios de análisis anteriores, nos acerca un poco más a identificar
qué es lo que está ocasionando el conflicto en los diferentes niveles desde una perspectiva de lo que
“debe cambiar”, entrando más en profundización y tratando de plantear propuestas de abordaje del
conflicto o estrategias de cambio.
Tabla 4

FACTORES EN DISTINTOS CAMBIOS

NIVELES POTENCIAL ABORDAJE
NECESARIOS
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
 Manteniendo una buena Panfletos, capsulas de
Factores individuales/personales: actitudes, comunicación frente al auto información, auto cuidado,
comportamientos, percepciones y habilidades cuidado de las zonas verdes folletos que contribuyan y
que pueden acentuar el conflicto o reducirlo. por parte de los involucrados. generen conciencia a los
habitantes.
Relaciones individuales: ¿hay relación entre Hay relación frente a esta Puntos de recreación donde
individuos de los distintos grupos? ¿Cómo de situación a si sea mínima por pueda ver interacción con las
fuertes son las relaciones? ¿Cuáles son los puntos ambas partes involucradas. habitantes.
de interacción?
Relaciones grupales y normas sociales: Encontramos muchas Frente a estas charlas siempre
entendimiento entre grupos, normas, decretos que se hace el llamado a la policía
¿Hay divisiones profundas? ¿Las normas sociales respaldan el cuidado de las nacional, Juntas de acción
respaldan el conflicto o lo mitigan? ¿Hay zonas verdes y el uso comunal, ediles del sector,
inadecuado de estos organismos públicos locales
tensiones entre líderes? ¿La gente está
entornos.
organizada?
Instituciones (formales e informales): ¿cómo las Los mecanismos adoptados Brindar información con
distintas instituciones influencian en el conflicto? por la comunidad son campañas, folletos en los que
¿Cuáles son los mecanismos de resolución de diálogos y campañas para el se haga dar conocimiento de
auto cuidado, adecuadas la normativa que acoge el uso
conflictos a nivel local?
para sobre llevar una buena adecuado de zonas verdes
comunicación. frente a nuestras mascotas.
Estructura política, económica, social y cultural: Frente que hay varias Los entes encargados de
¿Cómo funciona la economía, quién gana y quién normas que adoptan dicha generar estas sanciones son
pierde? ¿Cómo funciona la gobernanza (en papel problemática y sanciones de adecuada ayuda para
que las acogen no hay mitigar este conflicto no
y en la práctica)? ¿Cómo las creencias culturales
encargados que las hagan dejando a un lado el llamado
agravan o disminuyen el conflicto?
cumplir ni autonomía propia de la comunidad y no
por parte de los ciudadanos. haciendo caso omiso a sus
requerimientos ya sean
necesarias.

Ejercicio: análisis de los niveles potenciales de cambio

1. Dibujar una tabla como la que aparece en la figura anterior.

2. Utilizar la información de los anteriores análisis para identificar las actuales condiciones en las
categorías
de la tabla.
3. Identificar los cambios necesarios, individualmente o en pequeños grupos. Identificar en grupo la
mayor prioridad de cambio. Escribirlos en cartulinas para añadir al cuadro e identificar posibles métodos
para alcanzar los cambios.

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
 4. Discutir en grupo si las cartulinas están en la categoría adecuada.
5. Discutir el potencial abordaje/método. Marcar aquello que creemos que podemos tener una influencia
positiva para generar el cambio esperado.
6. Marcar aquellos ítems que son de alta prioridad pero que no tenemos la capacidad de tener injerencia.
¿Quién podría trabajar en ello, y cómo podemos tener influencia en ellos para que tomen la iniciativa?

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci%25
C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf