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Caso proyecto hidroeléctrico el Quimbo

Integrantes:
Lorena Juliet Camacho Astros - código 1821980018
Bertha Jaydiviz Gutiérrez Leal - código 1221979017
Mayumis Patricia Montalvo Zabaleta - código 1821982575
Hernán Darío Pérez Cruz - condigo 1812410307
Sandra Rocio Mateus Carrillo - código 921070452

Tutora:
Diana Carolina Barreto

Junio de 2020
Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano
Responsabilidad Social Empresarial - Grupo 13
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Tabla de Contenido
1. Introducción ................................................................................................................ 4
2. Identificación de grupos de Interés internos y Externos ......................................... 5
3. (RSE) Impacto Social, económico y ambiental ......................................................... 9
4. Acciones dentro de la orientación estratégica de las fases de la RSE................... 11
5. Conclusiones .............................................................................................................. 12
6. Referencias bibliográficas ........................................................................................ 13
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Índice de Tablas

Grafico No.1 Grupos de interés Internos ........................................................................................ 5

Grafico No.2 Grupos de Interés Externos ....................................................................................... 6
Gráfico No.3 Fases de un programa de RSE ................................................................................ 11
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1. Introducción

Con este trabajo pretendemos acercarnos al análisis y construcción de un plan de responsabilidad

social empresarial, conscientes de la necesidad que existe de hacer cambios estructurales al

interior de las empresas que redunden en mejorar las condiciones sociales, económicas y

ambientales de nuestro entorno.

La RSE se considera fundamental en la medida del aporte que hace a que las organizaciones

logren un reconocimiento por ello, sino porque realmente la implementación de valores

corporativos positivos, es contundente en la construcción de la sociedad.

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2. Identificación de grupos de Interés internos y Externos

Consideramos al respecto de la identificación de los grupos de Interés que es un proceso de vital

importancia dentro la implementación de un sistema de responsabilidad Social empresarial ya

que de acuerdo a las demandas y expectativas de estos grupos, logramos una aproximación al

concepto de sostenibilidad empresarial, entendiendo que el acercamiento y el establecimiento de

relaciones constructivas con estos grupos puede aportar positivamente a la empresa a su

estrategia y por ende a los resultados de su actividad. Analizado el proyecto de la hidroeléctrica

el Quimbo proponemos los siguientes grupos de Interés:

Gráfico No.1

Grupos de Interés Internos

Grafico 1.- Grupos de interés Internos

Actor Lógica o Interés Tensiones o Tensiones o conflictos Tensiones o conflictos

que lo orienta Conflictos Sociales Económicos
Ambientales
Ejecución de planes Conflictos con Implementación de
Generación y de restauración pobladores y programas sociales y
comercialización de ecológica posterior a comunidad por restitución de tierras y
energía eléctrica - la compra de tierras compensaciones planes de producción
EMGESA Obtener utilidades y rehabilitación de sociales agropecuaria
hábitats para fauna reasentamiento de
silvestre familias - adaptación
de infraestructuras
comunitarias-
Proveedor de energía cumplimientos la planta hidroeléctrica Garantizar el suministro
eléctrica - Producir ambientales del es propiedad de Enel- energético – Generar
Utilidades proyecto, Emgesa utilidades
ENEL condiciones de la
licencia ambiental
otorgada Enel -
Emgesa
Filial de Emgesa y Estudios de Tensiones con actores
Enel Recibe la Licencia vulnerabilidad y falta externos- censo
ambiental- de reconocimiento de económico- productor
ENDESA Representa grupo afectados indirectos y del 8% del total de
económico no residentes energía del país
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Fuente: Elaboración Propia

Gráfico No.2
Grupos de Interés Externos
Grafico 1.- Grupos de Interés Externos

Lógica o Tensiones o Tensiones o conflictos Tensiones o conflictos

Actor Interés que Conflictos Sociales Económicos
lo orienta Ambientales
Evitar el sacrificio Presión sobre Contacto con las
Protección a de la biodiversidad autoridades poblaciones y habitantes
ASOQUIMBO los derechos natural y genética Municipales y Proteger el derecho a la
(Organización de los de la Región en organizaciones Tierra y evitar las
social de pobladores favor de intereses gubernamentales - desventajas en la
afectados por el privados, Garantizar el empleo y negociación de predios y
proyecto implementación de generación de ingresos desplazamiento productivo
hidroeléctrico programas de de los pobladores, humano
el Quimbo) acompañamiento al actuar como
proceso negociadores frente a
organizativo de los conflictos
defensa de la suscitados entre la
cuenta del Rio población y las
Magdalena. instituciones
Evaluación de la Evaluación del área de
Regulación Resolución 00938 infraestructura social y influencia socioeconómica
ANLA normativa de de 2018 afectación de los del proyecto consecuencia
(Autoridad las licencias modificación de sectores económicos y del reasentamiento de la
Nacional de ambientales licencia ambiental productivos de las población
Licencias otorgada según zonas veredales,
Ambientales) resolución 899 de evaluación de políticas
mayo de 2009 de generación de
empleo para afectados
Vigilancia en el Evaluación de Establecimiento de medidas
cumplimiento de consecuencias sociales económicas ambientales
los acuerdos de producto de relacionadas con incentivos
MIN Protección cooperación afectaciones económicos por
AMBIENTE ambiente aprobados en la ambientales, revisión preservación, restauración
licencia ambiental, de la licencia de ecosistemas estratégicos
definición del área ambiental
de compensación
ambiental
Receptor de Estudios técnicos Garantizar Desarrollo de interventorías
las quejas sobre impacto Cumplimiento de para seguimiento y control
CAM presentadas ambiental de hidro- obligaciones derivadas del alcance y cumplimiento
(Corporación por la Quimbo de la construcción del de compromisos sociales,
Autónoma comunidad Medidas proyecto hidroeléctrico económicos y ambientales
Regional del ante Min compensatorias por
Alto ambiente ambientales sobre
Magdalena) el sector impactado
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Lógica o Tensiones o Tensiones o conflictos Tensiones o conflictos

Actor Interés que Conflictos Sociales Económicos
lo orienta Ambientales
Asesoría y Reducción de Planeación, ejecución, Planeación, evaluación y
planificación riesgo de desastre seguimiento y determinación de las líneas
Comité para la en zona del evaluaciones políticas de acción que permitieran
Regional de implementaci proyecto y acciones de evaluar posibles situaciones
Gestión del ón de conocimiento del de emergencia
Riesgo medidas riesgo
para mitigar
riesgos y
manejo de
desastre
Acciones sociales para Evaluación y presentación
Autoridades Intermediación minimizar riesgos para de esquemas que
Alcaldías Municipales entre los las poblaciones minimicen la afectación a
(Municipios de que hacen pobladores y cercanas a la presa. la actividad de pesca
Paicol, Gigante, parte del área entidades evaluación de políticas
Tesalia) de influencia Territoriales de apoyo en la Elaboración de proyectos
del proyecto generación de empleos sociales que puedan ser
para el sector afectado costeados por Emgesa
con el proyecto. dentro de los sistemas de
Solicitud de reparación dispuestos por el
establecimiento de gobierno y demás entidades
mesas de trabajo entre Territoriales
min ambiente, gremios
de pescadores
alcaldías y otros
actores
Organización Oposición a la Búsqueda de Representación del gremio
de procesos inundación de mecanismos de de pescadores respecto a su
de resistencia tierras con mayor participación de la seguridad alimentaria y
JAC (Juntas de en contra de capacidad agrícola comunidad y de sustento económico
Acción la afectación en la Región participación
comunal) de ciudadana previo `pre
ecosistemas y post ejecución del
estratégicos proyecto
para los
habitantes
Actores Defensa del Trabajo de búsqueda de comisión
Institucionale patrimonio reconocimiento del técnica para evaluación de
Consejos s Locales Ecológico de los gobierno a las damnificados del sector
Municipales Municipios comunidades como piscicultor
Alto afectados , afectados directos del
Magdalena) compensación proyecto hidroeléctrico
forestal
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Lógica o Tensiones o Tensiones o conflictos Tensiones o conflictos

Actor Interés que Conflictos Sociales Económicos
lo orienta Ambientales
Dirección de Gestionar la Procurar la Gestionar la compensación
la política compensación de compensación de Impactos económicos
Ministerio de Nacional de Impactos Económica a los hacia la comunidad
Minas infraestructur Ambientales por la afectados por la afectada
a energética ejecución del ejecución del proyecto
Garantizar el proyecto
debido
proceso en
relación a la
ejecución del
proyecto
Investiga el impacto La autoridad nacional de
Encargado Establecer si se generado por la Acuicultura y pesca
Fiscalía de la presentaron fallas hidroeléctrica el presento argumentos para
General de la investigación que conllevan a Quimbo sobre la investigar el proyecto
Nación y acusación otros daños represa Betania debido a la muerte masiva
de ambientales debido al detrimento de peces e imposibilidad de
responsables (embalse Betania) y económico del sector impulsar el sector
en la tomar acciones que piscícola y el acuicultor
comisión de eviten la ocurrencia perjuicio económico
delitos de un mayor de la nación por la no
impacto generación de energía
eléctrica
Acciones frente a Investigación por investiga acciones de
problemas quejas de la ciudadanía emgesa frente a la no
ambientales en referencia los aplicación de normas y
Contraloría Órgano de denunciadas por la procesos de acciones previas a la
General de la control comunidad, por reubicación de inundación de zonas,
Republica) posible familias y condiciones afectación de sistemas
incumplimiento de de los nuevos productivos y la
las compensaciones asentamientos comunicación veredal por
ambientales poblacionales , además destrucción de una
de la vulneración del infraestructura
derecho a sustento
vital de las familias
Implementación de Realizar control sobre Control en el resarcimiento
Ejercer medidas las afectaciones de los de daños patrimoniales
Procuraduría vigilancia disciplinarias para recursos ambientales,
sobre los garantizar la intervención
recursos de protección de disciplinaria a
la nación recursos naturales y entidades
todo conflicto
derivado de la
tenencia o uso de la
tierra.
Fuente: Elaboración Propia
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3. (RSE) Impacto Social, económico y ambiental

Con base a la premisa del impacto positivo que se deriva de la implementación de un proceso de

Responsabilidad social empresarial (RSE) podemos afirmar que el objetivo de este desarrollo

debe estar sustentado en una política de mejora continua, basado en la estandarización de

procesos y la búsqueda de eficiencia de los mismos. La organización mediante su dinámica

empresarial vincula a las partes Interesadas mediante herramientas de inclusión social, lo cual

implica la retribución al entorno por aquello que se ha usado y el acompañamiento de la empresa

a las comunidades.

El proyecto de la Hidroeléctrica el Quimbo tiene un impacto social, económico y ambiental

complejos, esto en razón a las diversas afectaciones y conflictos que se han suscitado entre los

diferentes actores desde el mismo momento de la concepción de su plan y diseño. Por ello

especificaremos la utilidad del RSE en la mitigación de los efectos para cada uno de estos puntos

Social: Se minimizan los impactos porque se Facilita el acercamiento con los grupos de interés

o stakeholders, en la búsqueda de soluciones a los diferentes conflictos o controversias que se

presenten dentro del desarrollo del proyecto. También se protege el good will de la empresa y su

credibilidad en el sector, así como la apertura a nuevas propuestas o proyectos de similares.

Es importante mencionar que la empresa debe propender siempre por cumplir con su fin social y

promover las relaciones gana-gana ya que con ellas se crean relaciones interdependientes para

aumentar la productividad empresarial. Socialmente los beneficios redundarían al realizar la

reubicación de las familias, realizar capacitación para mejorar el desempeño de sus labores y emprender

proyectos productivos rentables dentro de su nuevo lugar de reasentamiento, evaluando condiciones de

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hábitat, para reestablecer su actividad productiva agropecuaria, con el fin de evitar un desplazamiento

forzado a las grandes ciudades a buscar su sustento y las sus familias.

Ambiental: Es claro que la finalidad de la ejecución de un proyecto hidroeléctrico tiene un

sustento netamente ambiental, ya que se le considera generador de “energías limpias”, por esta

misma razón debe invertir en su proceso de responsabilidad empresarial para lograr la

innovación en sus procesos, con el objetivo de crear valor para todos los implicados en el

procesos, establecer unas normas básicas que regulen el actuar de la compañía y sus

colaboradores (gobierno corporativo) y finalmente no negociar la ética empresarial así como la

consideración de todos los impactos ecológicos que se generan con la operación de la compañía,

todo esto puede garantizar la reducción de impactos en el medio ambiente. Es pertinente en un

programa de RSE establecer zonas de reserva y recuperación de las afectaciones causadas por el

proyecto, que permitan si no restablecer los daños en su totalidad, por lo menos la conservación

de especies de fauna y flora, promover programas de investigación que contribuyan a la

recuperación del ecosistema.

Económico: Garantizar que la empresa sea socialmente responsable inicialmente evitaría

perdidas económicas sustanciales derivadas de posibles sanciones económicas, el riesgo

reputacional por cambios en la percepción del grupo o de la marcas que representa, incluso

perdida de posición frente a la competencia; para el caso puntual pérdidas patrimoniales

importantes en razón a las investigaciones que se adelantan por la falta de compensaciones a los

sectores afectados con el proyecto o por un posible incumplimiento de acuerdos pactados en las

licencias ambientales. Eventualmente que toda sanción que se imponga a los ejecutores del

proyecto sirva como un aporte o retorno en el proceso de recuperación de las comunidades, sus

actividades productivas, de capacitación y de los ecosistemas afectados.

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4. Acciones dentro de la orientación estratégica de las fases de la RSE

Gráfico No.3

Fases de un programa de RSE

Fuente: Elaboración propia

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5. Conclusiones

Al analizar en contexto el proyecto hidroeléctrico el Quimbo, podemos afirmar que un proyecto

de Responsabilidad social empresarial exitoso puede ayudar en gran medida a mitigar riesgos

para la empresa, para el caso puntual Las compañías Enel, Emgesa y Endesa, arriesgaron con

este proyecto sus inversiones, su nombre y reputación, pues como se deduce después de las

investigaciones existen muchos puntos de inflexión que pueden causarles mayores costos en la

producción energética.

Si bien es cierto que la intención del proyecto es aportar a la sostenibilidad y contribuir a la

sociedad, podemos concluir que se presentaron deficiencias en el proceso de seguimiento, de

establecimiento de indicadores y también en el mismo conocimiento de los grupos de interés, de

haber sido así la empresa podría haber atendido diferentes situaciones de emergencia de la

población de manera efectiva o pudo haberla previsto.

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6. Referencias bibliográficas

El Quimbo hydroelectric project, Colombia. (12 de abril de 2019). Obtenido de

https://ejatlas.org/country/colombia

riesgo, C. R. (s.f.). Plan Departamental de Gestion del Riesgo de Desastres del Huila. Obtenido

de https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/handle/20.500.11762/20239

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Recuperado de: https://www.enel.com.co/content/dam/enel-

co/espa%C3%B1ol/sobre_enel/generaci%C3%B3n/central-hidroelectrica-el-

quimbo/periodico/periodico_la_buena_energia_de_el_quimbo_noviembre.pdf

Ministerio de medio Ambiente y Desarrollo Sostenible). Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales ANLA. Recuperado

de:http://portal.anla.gov.co/sites/default/files/res_0938_26062018_ct_3274.pdf

Trujillo J. (2012) El Quimbo, La Represión del Huila: Responsabilidad Social Empresarial y

Desarrollo Humano: Recuperado de

https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/9134/TrujilloBowenJuanJose2012.

pdf;jsessionid=E57E746BB75F1A77D84F34A09145FC82?sequence=2

Semana Sostenible (2019). Las deudas sin saldar que aún tienen las hidroeléctricas. Recuperado

de: https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/las-deudas-sin-saldar-que-

aun-tienen-las-hidroelectricas/43395
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Castro A. (2013). Guiar para la Creación e Implementación de Programas de RSE en Empresas

de Servicios en Colombia. Tomado de:

https://repository.usergioarboleda.edu.co/bitstream/handle/11232/927/GUIA%20PARA%

20LA%20CREACI%C3%93N%20E%20IMPLEMENTACI%C3%93N.pdf?sequence=1

&isAllowed=y.